第2版(经济)
专栏：
观音阁水库投产
五市受益
本报讯国家重点水利工程——本溪观音阁大型水库投入使用两年来，已充分显示出它在抗御自然灾害、保证工农业生产发展与居民饮水等方面的巨大作用，结束了辽宁东南部的本溪、辽阳、鞍山、营口、盘锦五大城市多年闹水荒的历史。
太子河从７０年代开始，每年冬春枯水季节经常闹水荒。为改变这一状况，国家在太子河流域上游修建了一座库容为２１．６８亿立方米的观音阁水库。控制流域面积达２７９５平方公里。水库从１９９４年８月落闸蓄水两年来，在为太子河下游本溪等市工农业生产与城市居民供水的同时，还多次抗御了重大自然灾害。
（王述举王振胜）
第2版(经济)
专栏：
山东淄博万通达集团，是在农行近３亿元贷款支持下发展起来的大型企业集团，年可创利润８０００万元。图为行长曹绪彬与公司同志共商企业发展大计。赵新喜摄
第2版(经济)
专栏：
能源优势转化为经济优势
山西提出“两转三化”思路
本报讯记者刘伟报道：为了将资源优势转化为经济优势，我国举足轻重的能源重化工基地山西省最近提出“两转三化”的发展新思路：即转换经济体制、转变经济增长方式和基地主体化、企业集团化、经济一体化。
据山西省省长孙文盛介绍，山西虽然是全国重要的能源基地，而经济实力在全国排位很低，主要原因是山西还深受计划经济体制的影响。山西能源、原材料工业产品初级，设备老化，市场竞争力差。初级产品和原材料产品产值占全省工业总产值的７０％，高新技术产品仅为１％，全员劳动生产率比全国低３７．５个百分点。此外，山西也是典型的投资拉动型经济。现在，省委、省政府已明确提出，山西省经济要向外向型发展，抓住能源、原材料这个优势，接受东部发达地区的产业和技术转移，强化高科技、高附加值产品的开发，逐步由输出劳动密集型产品、资源原材料产品，转向输出资金密集型和技术密集型产品。
第2版(经济)
专栏：
北京外企职工关心公益事业
本报讯记者潘岗报道：北京市外国企业服务总公司把开展捐助灾区、兴建希望小学作为总公司成立１７周年庆祝活动的重要内容，以培养职工的爱国主义精神和对社会的奉献精神。
今年届满１７岁的北京市外国企业服务总公司，拥有一支１．６万人的外聘职工队伍，分别在近４０００家外商驻京办事处及三资企业中工作。今年夏天，当广西融水苗族自治县遭受特大洪水灾害的消息传到外企服务公司后，总公司领导十分关注，及时发动职工为苗族父老乡亲捐款捐物，短短几天内，共捐助２２６７件衣物和１０万元人民币，帮助灾区人民过冬，同时另捐助５万余元，用于帮助融水县受灾小学重建。
地处京郊深山区的怀柔县琉璃庙乡中心小学是１９９４年由外企职工捐款２０多万元兴建的。两年来，外企服务总公司先后投资５６万元，为学校翻盖修建了教学楼和操场，添置了电教设备、钢琴、汽车，为住宿的学生购买了双层床、卧具，修建了浴室等。今年的六一儿童节，外企职工们捐赠了大量图书，为学校建起希望图书室。
第2版(经济)
专栏：
东明涌现
百余“水基会”
本报讯去年以来，一种由农民入股兴办的农田水利建设基金会，在山东省东明县农村悄然出现。
东明县农民兴办的农田水利建设基金会，是采取自由结合，自愿入股的形式组合的，采取“谁投资、谁管理、谁使用、谁受益”的原则。农田水利建设基金使用的范围，只限用于添置排灌机械，修建桥、涵、闸，打机井，开挖沟渠等农田水利基本建设设施。今冬农田水利建设一开始，全县出现了兴办水利热潮。截至目前，东明县民办“水基会”已发展到１２５个，入股达３５２０多农户，入股资金２３５０万元，新增灌溉面积２４万亩。（张佩银李红民王恩标）
第2版(经济)
专栏：市场随笔
广大农村也是
体育用品市场
士军
在湖北长阳土家族自治县龙舟坪镇一个村子，不足三公里地，竟有三个篮球场，活跃在这三个体育场所的很多是庄稼汉。篮球排球羽毛球，飞入寻常百姓家。农民开始富裕了，就需要有相应的精神生活来满足，而从事体育活动正是他们相对充沛的精力、财力发挥余地的好场所。农民投资体育的潜力不可低估，而这种投资方向又孕育着极其广阔的市场。
令人遗憾的是，适宜农村开展的、为农民能接受的体育用品实在太少，这既有价钱贵、农民玩不起的因素，也有体育厂商不注重研究农村体育运动需求的偏差。事实上，十亿人的农村不仅是吃穿商品的消费市场，也是巨大的体育用品消费市场，这个潜在的逐步显现的市场应该引起体育工作者、体育厂商们的密切注意，及早筹划，早定方略。
第2版(经济)
专栏：
荣成重视节水工程建设
本报讯入冬以来，山东省荣成市以建设节水型水利工程为重点，搞好山丘管灌建设和中低产田开发，迅速掀起农田水利建设高潮。
该市属水资源贫乏地区，现有的７９万亩耕地，大都属于山丘地。因此，荣成市今年决定抓好以节水型工程建设为重点的农田水利基本建设，大力发展节水灌溉工程。重点抓好山丘区管灌建设，确保新增管灌、滴灌、喷灌面积２．５万亩；发展微灌工程，搞好果树和蔬菜微灌示范工程建设；抓好渠道的浆砌防渗和维修，新增渠道防渗面积０．７万亩。今年全市将投资６５９４万元，动用土石方２８０万立方米，目前完成任务过半。（王春光）
第2版(经济)
专栏：
宜黄公路文明线
杜若原陈铁
把航空客运的舒适环境和优良服务，引入公路客运之中，是无数公路旅客的美好愿望，今天在湖北宜（昌）黄（石）高速公路上已经变成现实。
旅客登上湖北心族高速运输公司的豪华客车，就能听到服务小姐用普通话和英语道出的热情欢迎致词；沿途，她们向客人介绍所有经过的城镇，组织卡拉ＯＫ演唱，并免费为旅客发送报纸、食品、饮料……与湖北心族公司相媲美的，还有“汉光高速”、“陆上民航”、“得意快巴”等公司提供的优良客运服务。
宜黄高速公路全长３５０公里，论里程居国内第二。它穿越湖北最发达的经济带，也是三峡工程对外运输主通道。１９９５年１１月建成通车后，省交通厅在全线开展“客运文明示范线”创建活动。
省公路运管局局长徐佑林介绍说，投入宜黄公路营运的车辆全部是中高档客车，其中武汉至荆沙、宜昌的高级客车近期将达到９０％以上；同时，车站上星级、售票网络化、服务规范化、运输快速化等方面也在逐步实施。
为了让宜黄公路成为客运服务的“窗口”，管理部门对所有司乘人员采取“学分制”的业务知识轮训，考核合格后凭证上岗；并将服务内容、标准、程序、时限等公开向旅客承诺，车厢、车站都设立了评议箱，随时接受旅客的评议与监督。
眼下，宜黄高速公路日均车流量已达２．１万辆。在湖北首倡“空勤式”服务，使它魅力日增、美名远扬；随着车来车去、人来人往，它也把文明之花播撒在荆楚大地……
第2版(经济)
专栏：记者来信
资源开发切莫砸了“金饭碗”
新华社记者刘军
内蒙古阿拉善盟古拉本矿区是出口煤基地，所产无烟煤（太西煤）属稀有煤种，堪称中华一宝。矿区２００多个小煤窑的滥采乱挖曾给这里留下大片火区，地下火势蔓延。国家历经５年努力，终将火势控制到不在地面露头的程度。然而近一段时期，这里的小煤窑再掀滥采之潮，直至“围剿”投产不久的古拉本二号矿井，迫使矿井停产。
一些资源丰富而经济欠发达的地区，近年来纷纷推出资源转化战略。值得注意的是，没有注意处理好合理开发、保护资源等问题，有人说千万别砸了“金饭碗”。
第2版(经济)
专栏：
新闻摘要
我商品市场呈现多元化流通格局
●市场调节占主导地位
●多种所有制结构形成主体
●多样化零售业格局已出现
（据新华社）
第2版(经济)
专栏：
工人杨绍文从废铁堆里拣回１３万元
据新华社沈阳１１月２１日电（王世杰、杨铁铮）共产党员杨绍文是锦州东车辆段一名普通的电焊熔接工。他几十年如一日，修旧利废，从废铁堆中拣回１３万多元。
杨绍文修了大半辈子车，他看到许多废旧配件都清扫到废铁堆里，很是心疼。他给自己定了一条规矩，利用工余时间收集废旧配件，经过修整处理后重新利用。
第2版(经济)
专栏：部委快讯
海关实施行政
责任追究制度
本报讯记者赵志文报道：一项具有鲜明行业特点的行政责任追究制度已在海关系统建立实施。
记者从刚刚结束的全国海关关长座谈会上获悉，近日，海关总署制订了《关于对执法活动中违反海关法规和失职的海关人员追究行政责任的若干规定》。《规定》中明确，对不按规定办理货物通关、转关、加工贸易登记备案、核销，未严格执行防伪检查制度，不按规定进行商品税则归类、审价等，导致走私、偷逃税，给国家造成损失的责任人，将给予警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除的处分。
第2版(经济)
专栏：经济视点
强迫服务何时了
本报记者潘岗
格式合同、通知、声明、店堂告示，当人们购买商品或接受服务时，常常会碰见经营者的这些规定。
然而，中国消费者协会近日公布的一项调查结果显示：消费者对经营者规定的这些格式合同，表示不满意的达５１．４３％。而在消费者写明的不公平、不合理格式合同问题事例中，有７５％集中在燃气、电话、供水、供电行业，这说明公用企业的不公平、不合理格式合同问题尤为突出。
强迫服务，不买也得买
买不买商品和接受不接受服务，完全应由消费者自主选择。可是，在那些公用企业的不公平、不合理格式合同面前，消费者却难以行使这些权利。
某市燃气公司在更换煤气表通知中规定，“每只表收取１００元，请用户按公司预约在家中留人，换表时即行交款。逾期者，将按每人每月２０立方米估算收费，直至更换为止。”煤气表的产权属煤气公司，更换下来的旧表一律收走。即使安装没几个月的煤气表，煤气公司也要更换。消费者尽管对此做法颇有意见，可无奈煤气公司“只此一家，别无分号”，要想不从，除非你重新燃煤烧饭！
有的城市电信经营部门规定，消费者安装电话必须购买由电信部门销售的电话机。消费者前去购买电话机时发现，这儿的电话机尽管和市面上销售的规格、质量别无二样，而价格却比市面上的高出一大截。可为了能装上电话，消费者只得忍痛买高价。
某市一消费者在市燃气供应部门灌装了一瓶石油液化气，说是１５公斤，可烧了１０天气就用完了。是不是燃气公司没有灌够分量？他去询问，燃气公司搬出规定：本公司出售瓶装液化气，一概不称重，每瓶按１５公斤收费。言下之意：谁求你来我这儿灌气了！
借助垄断地位，利用格式合同等方式强迫消费者购买商品或接受服务，损害消费者合法权益，在一些公用企业已到了置相关法规于不顾的地步。如，徐州市政府明文规定：用户因故停用煤气三个月以上者应在当月办理停气手续，不办理的，由煤气公司收取管理费２元。而该市某煤气公司在实际操作中，却对停气用户按每月８立方米气的价格收费，计人民币５．６元。河南省通讯管理条例规定：通信企业超过１５天不能修复电话故障的，免收用户月租费，但个别城市一个月修不好电话故障，月租费照收不误。
束缚住你放开我
一些公用企业，对利用格式合同强迫消费者购买和接受服务还不满足，在格式合同中，他们还给消费者规定了种种义务和罚责，而对经营者自己的义务，却只字不提或只提义务不讲罚责。
某市一消费者反映，１９９４年１０月１４日他去电话部门办理电话安装手续时，电话局答应年内安装通话，结果年内未通，又说是春节通话，实际上直到１９９５年３月也未能安装通话。延期安装尽管影响了消费者的使用，但由于怕搞僵关系，怕以后在收费、维修方面受刁难，这位消费者不敢投诉，最后选择了“继续托人说情”。
今年９月份，某市一消费者因别处有房，不常来住，故未能按煤气公司的催款通知及时交费。这下可惹恼了煤气公司，煤气公司二话不说，即对该消费者所住单元的用户全部停止供气。消费者集体投诉到消费者协会，消费者协会工作人员打电话询问解决办法，煤气公司一领导的解释“斩钉截铁”：“凡是在规定时间内不交费的，我们有权停气。”这位煤气公司领导恐怕根本没有去想：对于这个单元内如期交了费的消费者，你又有什么“权”剥夺他们的用气权利？
某些公用企业，虽然在格式合同中规定了自己的义务，却没有履行的打算。这是用格式合同欺骗消费者。
比如，某市一些消费者于１９９２年９月与新能源发展公司签订了供气合同，交开户费２０００元，合同规定１０年后退还本金，每月供气一瓶１５公斤，年供１２瓶，每瓶价格１２元。不想，合同刚刚履行了两年，新能源公司就变了卦：１９９４年将每瓶售价提到１８元，今年１月又提到３８元，后来干脆连换气点也变动了。消费者多次向公司交涉要求退户，一直没结果。
解决，还需全社会动手
平心而论，格式合同本是为了方便交易而制定的，有其积极作用。但是，由于格式合同是经营者单方面制定的，其弊端也非常明显。一些公用企业就是利用了格式合同的这种弊端和自己的“垄断”地位优势，强迫消费者对格式合同只有服从，不能选择和拒绝。据中国消费者协会对华北、东北、华南、中南四地区的调查，消费者受到不公平、不合理格式合同伤害后，表示“毫无办法”的竟占５８％，其中，东北地区最高，达６９％，最低的华北地区也有４３％。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。”并规定这样做是无效的。
如何将《中华人民共和国消费者权益保护法》落到实处？中国消费者协会秘书长杨竖昆指出，很多人以为“有约在先”就应服从，而不敢怀疑这个“约”是否合法、合理、公平，这是导致种种不公平、不合理格式合同、通知、声明、店堂告示等问题出现的根本原因。
第2版(经济)
专栏：
西部油田开发采用新机制
油公司效率高
本报讯记者冉永平报道：已分别会战开发七年和五年的塔里木油田、吐哈油田，由于打破“大而全、小而全”的传统格局，采用“油公司”的新体制，取得了用人少、效率高、效益好的明显效果。目前，塔里木油田可形成４６０万吨的生产能力，吐哈油田可形成３００万吨的生产能力。
所谓“油公司”，就是指专门从事油气勘探、开发、生产、加工、销售的公司，对油田需要的各种专业技术服务和生活后勤服务均由专业技术公司和生活后勤公司提供，不搞“大而全”。塔里木、吐哈两个新油田和克拉玛依油田的新区均推行了这一新机制。油田指挥部作为油公司，负责勘探、开发等主业，而没有组建自己的施工队伍。无论在专业技术施工还是在生活后勤服务上，基本是“一无所有，万事选人”，依靠其他老油田和地方的力量。
新机制使用人大大减少，劳动生产率大幅度提高。如塔里木目前会战队伍共２万人，而甲方仅４４００人。吐哈会战队伍共１．８万人，甲方也只有５５００人。１９９５年，按增加值计算的工业全员劳动生产率，塔里木为４６．７万元，吐哈为３０．７万元，分别居全国油田的第一、第二位。
其次，由于油田没有施工队伍，可以公开招标，选择最好队伍、最优秀的人才、先进的设备，同时也形成了竞争机制，使施工进度提高。塔里木油田在新机制实施前，打一口５０００米井要一年时间，而现在平均只要１２３天。成本也有所下降，如塔里木每建成１００万吨的原油生产能力需投资１７．９亿元，比全国同期平均水平少１．４４亿元。
此外，由于在生产服务、医疗、运输、机械加工、物资供应等方面主要依托地方，因此还大大带动了地方经济的发展。如塔里木会战七年以来，就由当地提供了相当于５３亿元的物资和服务，占总投入的４０．８％。不仅救活了当地一些亏损企业，还使当地涌现出一批新企业，安置了一大批人员就业。
第2版(经济)
专栏：部委快讯
建设部要求
加快小区试点
本报讯记者朱剑红报道：建设部副部长谭庆琏日前说，虽然全国已建设了６８个试点小区，但其总量还不到全国城市住宅竣工总量的１％，离让老百姓都住上高质量的住房的目标还差得远，今后还要扩大试点，促进住宅建设的整体质量。
为了扩大试点小区的覆盖面，建设部要求到１９９７年要有１０％、２０００年要有２５％的新建小区达到试点小区的水平，目前要加大省级试点的力度，抓好试点经验的普及和推广。
第2版(经济)
专栏：
我国应用电视工业重振旗鼓
本报讯在近日举办的中国国际安全防范产品展览会上，前几年曾一度走入低谷的国内应用电视工业产品使国人重树信心，特别是湖南国栋电子实业有限公司，已形成六大系列七十多种产品，其技术含量和工艺水平已能够与国际名牌相媲美。
（刘鲜日）
第2版(经济)
专栏：
常熟经贸洽谈会成果丰硕
本报讯江苏省常熟市九六经贸洽谈会于十一月十六日至十八日在该市虞山镇举行。来自二十多个国家和地区以及内地的五百六十多位客商参加了洽谈。三天共签订利用外资项目十五个，合同利用外资二点七亿美元。（王若杰）
第2版(经济)
专栏：
碳化硅制品生产线投产
本报讯山东潍坊华美精细技术陶瓷有限公司建设的大型反应烧结碳化硅制品生产线最近建成投产，主要产品有高温烧嘴、方梁、辊筒等，具有高导热、高强度、抗热震和耐急冷急热等特性。（姜在忠）
第2版(经济)
专栏：
新一代作物助长素投入规模生产
本报讯由上海药物所和广东江门农药厂生产的新一代农作物增产制剂——天丰素，最近投入规模生产。天丰素的有效成份是从油菜花粉中提取出来的，可提高作物的免疫力。（蒲大明）
第2版(经济)
专栏：
赣榆立足旱涝抓好排灌
本报讯立足旱涝排灌，注重综合开发，提高工程效益，成为江苏省赣榆县今年大干水利的特色。入冬以来，该县山区、平原、沿海每天出动十余万名劳力，顶风冒雨奋战在河海沟塘堤坝上，掀起了大干水利的新一轮高潮。
赣榆县坚持“因地制宜，爱惜民力，注重实效”的方针，引导广大农民投身农田水利建设。自９月下旬以来，西北部山丘区以保水蓄水、增加灌溉面积为目标，截洪沟，打水坝，结合秋播平田整地，把坡耕地整修成梯田。１０月中旬以后，全县各地迅速转入重点工程建设中，目前已有１０多万劳力奋战在水利工地上。
（李宜庆顾介铸）
第2版(经济)
专栏：
环保型立式燃油热水炉开发成功
本报讯传统燃煤锅炉换代产品——ＬＣＲ立式燃油（气）常压热水炉最近在北京丰台锅炉厂开发成功，并经北京市燃气具产品质量监督检验站检验合格。这种新型热水炉配用进口燃烧器，热效率高，升温快，实现了点火、停火、给水的全自动化。（田国胜）
第2版(经济)
专栏：
“杉豪”积极开拓海外市场
本报讯张家口市东风服装厂努力开拓海外市场，今年该厂的“杉豪”系列皮衣已完成出口五万多件，远销到俄罗斯、美国等十几个国家。（建平）
第2版(经济)
专栏：
首届中国国际供热空调展举办
本报讯由建设部主办、中国城镇供热协会和华港展览有限公司等承办的首届中国国际供热空调、卫生洁具及城建设备与技术展览会于近日在中国国际展览中心举行。（小龚）
第2版(经济)
专栏：
新一代警报电话机研制成功
本报讯一种新型报警通讯器材——报警通讯一体电话机，由厦门华程新技术开发有限公司研制成功。该产品配接多种传感器及红外线探测器，可及时发现多种灾情，并通过与电话机、ＢＰ机、手机的联系即时报警，对防盗、灭灾起到积极作用。 （刘晓）
第2版(经济)
专栏：
公共安全产品博览会在京举行
本报讯九六国际社会公共安全产品博览会近日在北京国际展览中心举行。来自中、法、德、美、英、荷兰、瑞士、俄罗斯和香港、台湾等十七个国家和地区的三百二十多家专业厂商参展，荟萃了防盗报警、电视监控、移动目标报警定位等产品。（海建）
第2版(经济)
专栏：部委快讯
设备招标机构须“讲资格”
本报讯为了维护建设工程机电设备、成套设备招标的正常秩序，保护公平竞争、保证建设工程按期、按质建成投产。国内贸易部、国家计委、机械工业部、国家技术监督局制定的“建设工程设备招标机构资格管理试行办法”最近发布实施。
工程建设项目中设备费一般占工程投资的４０％至５５％，加强和规范建设工程设备招标机构资格管理工作，将有效地防止假招标和没有能力的招标机构把伪劣设备混入国家重点工程项目，提高投资效益。
（刘精益）
第2版(经济)
专栏：
安徽省淮北供电局在用电高峰到来之前加快城乡电网增容、扩建步伐，该局广大干群爱岗尽责，奋战在施工现场。图为正在吊装变压器设备。王文摄