1996年11月14日人民日报 第3版

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  专家学者评说天津和平区精神文明建设经验
有时代特征有中国特色
新华社天津十一月十三日电(记者于长洪、刘庆禄、李靖)一些专家学者在接受本社记者采访时谈到,天津和平区从社区入手抓城市精神文明建设,符合精神文明建设的规律,适合国情,有时代特征,有中国特色。
中国伦理学会会长罗国杰教授谈到,十四届六中全会提出要深入持久地开展群众性精神文明建设活动,社区文明建设的一个重要问题就是道德建设。和平区道德建设以“为人民服务”为核心,以集体主义为原则,弘扬为人民服务、为社会奉献的精神,体现了六中全会的指导思想,应当大力提倡。他说,和平区社区志愿者服务的意义就在于,他们是真诚地、自觉地、经常地为他人服务,在自觉帮助他人的同时,自己也获得提高。
罗国杰还说,古人讲“投桃报李”,道德感情有一种“传递”作用,这种传递可以建立一种良性的人际关系。大城市快节奏的生活,往往造成人们在“封闭式”的环境下生活,彼此间有一种隔膜,这就更需要在人们中间提倡“为人民服务”的精神,从关心他人,进而发展到关心社会,最终促进整个社会精神文明的建设。
计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,休息日的增加、“企业办社会”和“机关办社会”逐渐退出历史舞台等新情况出现,使得城市人的生活由过去单一靠单位向更多地依赖社会扩展,重心逐渐转向社区。以往城市精神文明建设中的“单位文明”模式已满足不了新的形势。中国人民大学社会学系主任李强教授认为,和平区走“社区文明”之路,创造了一种新的模式。他说,人们的“社区意识”比“单位意识”更容易建立,也更具积极主动性,更利于把精神文明建设融入人们的生活。精神文明由原来自上而下的活动,变为自下而上的愿望和要求。激发群众参与社区精神文明建设的积极性,组织群众有效地开展活动,这个任务则落在了街道和居委会身上,从而挖掘了街道和居委会的潜力,明确突出了它们的职能。
中国人民大学社会学系张建明副教授也谈到,提高城市居民的生活质量,一个关键的问题在社区。他说,“屋里像宫殿,屋外像猪圈”这一城市通病表明,一个人有能力提高家庭生活质量,但不可能靠自己的力量去提高社区的生活质量。这就要有人去组织、引导。因此应把社区文明建设纳入政府的日常工作中,特别是针对群众需要,从解决群众共同的困难入手,形成“干群合力,同频共振”的效应,推动城市文明建设的发展。
与“单位文明”比较,社区文明显得有些松散,怎样才能使社区文明持之以恒是一个重要问题。南开大学政治系朱光磊教授认为,和平区赋予“奉献精神”新的含义,是实事求是的,建立一个在便民、利民基础上的互惠互利机制,保护了居民参与社区文明建设的积极性和创造性,逐渐使社区服务形成网络,有利于营造出和谐的人际关系、方便的生活服务、优良安全的社区环境。他说,一些下岗人员可以在社区找到自己的位置,社区也将成为一个吸引就业人员的新场所。这样,社区文明就会形成良性循环,得到持久发展。


第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  侯宗宾谈领导干部廉洁自律工作时指出
从严治标着力治本
本报天津11月13日电记者崔士鑫报道:由中央纪委、监察部召开的领导干部廉洁自律工作座谈会11月11日至13日在天津举行。中央纪委副书记侯宗宾在会上提出,要认真学习、贯彻党的十四届六中全会和中央纪委第七次全会精神,充分认识反腐败在党风廉政建设和社会主义精神文明建设中的地位和作用,狠抓落实,务求实效,抓紧后几个月的时间,努力实现今年领导干部廉洁自律工作的各项要求。
侯宗宾指出,中央纪委第二次全会以来,天津等地区和部门抓领导干部廉洁自律工作,扎实深入,取得了较好的效果,并积累了一些有效的做法和经验。诸如党政主要领导严以律己,以身作则;加强领导,各方负责,齐抓共管,落实责任制;认真开好专题民主生活会,切实开展批评和自我批评;将自律与他律相结合;从严治标,着力治本,综合治理等,值得认真学习和借鉴。
对于今年后几个月的廉洁自律工作,侯宗宾强调,要狠抓中央纪委第六次全会确定的廉洁自律三项重点工作的落实。关于制止用公款“吃喝玩乐”和清理领导干部乘坐超标车工作,要抓巩固,防反弹,查顶风,抓处理。“清车”工作年内一定要实现将超标车全部处理完毕的目标。用公款“吃喝玩乐”很容易反复,特别是元旦、春节期间,这方面问题容易发生,必须尽早采取预防措施,不能让这股歪风再度泛滥。解决领导干部住房方面以权谋私的问题,任务还相当艰巨。要切实把底数搞清,抓紧制定有关清房工作的政策规定,对已发生的在房子上的严重以权谋私问题要严肃处理,坚决遏制在住房问题上以权谋私的发展势头。
侯宗宾指出,要认真执行廉洁自律关于实行礼品登记等三项制度,还没有建立制度的必须在年底前建立起来。要提高执行制度的有效性,防止走过场。国有企业在年底或年初,必须就业务招待费使用情况认真向职代会作出报告。要切实抓好中央纪委第六次全会部署的国有企业领导干部以及县以下有关干部廉洁自律的其他工作。近期,中央纪委、监察部将组织有关部委就国有企业领导干部廉洁自律工作落实情况进行一次专项检查。
侯宗宾提出,在领导干部廉洁自律工作中,要在从严治标的基础上,进一步加大治本力度。要加强领导干部的思想道德教育,加强民主监督,发挥党内外各个方面的监督作用,加强制度的制定、执行和监督检查。
天津市在座谈会上比较系统地介绍了开展领导干部廉洁自律工作的做法和经验。北京、山东等省区市及财政部、铁道部等中央国家机关的代表也在会上发了言。
中央纪委副书记、监察部部长曹庆泽,中央纪委常委、秘书长王光,中央纪委常委刘丽英等参加了会议。天津市委书记高德占到会讲了话。


第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定
(中共中央办公厅1996年9月21日印发)
第一条为了维护中国共产党党旗党徽的尊严,使党旗党徽的制作、使用规范化,制定本规定。
第二条中国共产党的党旗党徽是中国共产党的象征和标志。
党的各级组织和每一个党员,都应当尊重和爱护党旗党徽。
第三条中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。
第四条党旗的通用规格有下列五种:
(一)长288厘米,宽192厘米;
(二)长240厘米,宽160厘米;
(三)长192厘米,宽128厘米;
(四)长144厘米,宽96厘米;
(五)长96厘米,宽64厘米。
在特定场所需要使用非通用规格党旗的,报县级以上党的委员会组织部批准。
用于悬挂的党徽的具体尺寸,由使用党徽的党组织提出并报县级以上党的委员会批准。
第五条党旗和用于悬挂的党徽,由中央组织部从生产国旗国徽的企业中指定企业,按照本规定所附的中国共产党党旗党徽制法说明制作。
第六条党旗的使用范围:
(一)召开党的基层代表大会,举行新党员入党宣誓仪式;
(二)党内举行重大庆祝、纪念活动,党日活动;
(三)党的委员会及其工作部门、党的中央和地方委员会派出的代表机关及其工作部门、党的纪律检查机关的会议室,可以悬挂党旗。
按照国旗法规定应升挂国旗的场所,一般不同时悬挂党旗。
第七条党徽的使用范围:
(一)党的委员会及其工作部门、党的中央和地方委员会派出的代表机关及其工作部门、党的纪律检查机关和党组的印章(印模)中间应当刻有党徽图案;
(二)召开党的全国代表大会、代表会议和地方各级代表大会、代表会议,应当悬挂党徽,并在党徽两侧各布五面红旗;
(三)党的各级组织颁发的奖状、证书和其他荣誉性文书、证件上,可以印党徽图案;
(四)党内出版物上可以印党徽图案。
除上述情况外,使用党徽及其图案需经县级和县级以上党的委员会组织部批准。
第八条悬挂党旗党徽,应当置于显著位置。使用党旗党徽及其图案,应当严肃、庄重。
第九条不得使用破损、污损、褪色或不符合制作规定的党旗党徽。
第十条党旗党徽及其图案不得用作商标和广告。
第十一条党的各级组织应对本规定的执行情况经常进行监督检查,对违反本规定的党组织和党员应进行批评教育,情节严重的应给予当事人党的纪律处分。
第十二条本规定自发布之日起施行。
附件1:中国共产党党旗制法说明
党旗上党徽两面相对。为便利计,本件仅以旗杆在左的一面为说明标准。对于旗杆在右的一面,凡本件所称左均应改右。
1.旗面长宽之比为3∶2,旗面左上方1/4部分缀党徽图案。
2.画旗面长与宽中线将旗分成4等分的长方形,左上方长方形内划出横18竖12等分的小方格。
党徽图案切于8×8小方格的正方形内,正方形的上部与旗上边空3格,左侧与旗左边空4格。
3.旗杆套为白色。
中国共产党党旗制法图案(见新华社传真照片)
附件2:中国共产党党徽制法说明
1.将一正方形分为32等分,分格线条编号为横向1~33,竖向1'~33'。画出对角线AC、BD。
2.锤头的画法:连接E(29、33')、F(33、29'),并从E、F两点作AC的平行线,构成锤把。从G点(8、918'、19'的中点)作BD的平行线至H(19、207'、8'的中点),从G、H两点分别作AC的平行线至I(4、14')、J(17、5'),从I点作BD的平行线,以K点(13、141'的中点)为圆心、KJ为半径画弧交于L点,构成锤头。
3.镰刀的画法:以M点(17、17')为圆心、MN(N点为17、1')为半径画弧NO(O点为17、33');以P点(17、15')为圆心、PO为半径画弧,与HG的延长线交于Q点;以R点(1116'、17'中点)为圆心、RN为半径画弧,与通过R点的水平线交于S点;以T点(16、1716'、17'的中点)为圆心、TS为半径画弧,与通过T点的垂直线交于U点;以V点(16、1711'中点)为圆心、VU为半径画弧,与HG的延长线交于W,构成镰刀。以X点(3、430'、31'的中点)为圆心作圆与AB、BC线相切,从Y点(6、30')、Z点(4、28')分别作直线平行于BD,构成镰刀把。
中国共产党党徽制法图案(见新华社传真照片)
附件3:中国共产党党旗样本(见新华社传真照片)。
(注:中国共产党党旗旗面为红色,党徽图案为金黄色)(新华社发)(附图片)旗杆套
中国共产党党旗制法图案
中国共产党党徽制法图案
中国共产党党旗样本(新华社传真照片)


第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  傅全有接受记者采访时强调
要依法加强军队司令部建设
新华社北京11月12日电(解放军报记者顾伯良、新华社记者马晓春)中央军委委员、总参谋长傅全有日前就学习贯彻新一代司令部条例的有关问题接受记者采访时强调,全军各部队必须认真贯彻司令部条例,依法加强司令部建设。
傅全有说,经中央军委批准,《中国人民解放军司令部条例》已颁布全军施行,其他各级各类司令部工作条例也将陆续发布。新一代司令部条例是我军的重要法规,是全军各级各类司令部建设和工作必须遵照执行的基本依据,也是各级党委、领导在组织领导部队军事建设、组织指挥部队军事行动中处理有关问题的依据,其他机关组织领导围绕军事建设和军事行动开展有关工作的行为准则。它的重新颁布施行,充分反映了中央军委对我军司令部建设和工作的高度重视。认真学习和贯彻执行这个条例,对于加强司令部建设和工作,搞好全军的军事工作,实现军事过硬,提高部队战斗力,具有十分重要的意义。
傅全有说,各级司令机关一定要把学习贯彻司令部条例作为落实军委新时期军事战略方针的一件大事。要认真组织好条例的学习,在掌握精神实质、熟悉条例基本内容上下功夫。要紧紧抓住坚持党对军队绝对领导、党指挥枪这个根本原则,按照军委主席江泽民提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求,进行我军司令部工作优良传统的教育,确保各级各类司令部和全体参谋人员坚定不移地执行党的基本路线和坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论,坚决听从以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的指挥。要把学习贯彻司令部条例同学习贯彻新时期军事战略方针结合起来,同学习高科技知识结合起来,同学习其他军事法规结合起来,进一步增强责任意识和法规意识,真正把依法从严治军的要求落到实处。
傅全有要求各级各类司令部都要依据条例,坚持“讲政治、讲学习、讲正气”,下大力搞好自身建设。各级党委要加强对司令部建设的领导,高标准地抓好司令部的政治、组织、业务、作风和指挥手段建设,切实把各级司令部建设成为政治坚强、业务精通、作风过硬、反应灵敏、指挥高效的具有首脑作用的指挥机关,把我军革命化、现代化、正规化建设提高到一个新水平。


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专栏:

  上海努力创建精神文明城区
本报上海11月13日电记者娄靖、钱江报道:天津和平区创建精神文明的报道见报后,上海各级政府部门和精神文明建设委员会组织了学习。上海市委宣传部迅速组织市、区两级精神文明建设委员会人员,分赴天津、大连、三明、厦门等地学习他们创建文明城区的经验,目前已经结束学习回到上海交流学习经验。
上海的黄浦、卢湾、静安、普陀四个条件比较好的中心城区,提出在以往创建文明小区的基础上,进一步提高标准和要求,率先建成文明城区。
上海市黄浦区区委书记陈志荣说,学习了和平区的经验后,我们进一步明确和坚定了今年年初提出的创建文明城区的目标和信心。他说,黄浦区已经六次被评为全国卫生区,两次被评为全国双拥模范城区,南京路已经连续三年成为“商业放心街”,连续三年达到安全城区目标,今年还报批了全国城区服务示范区,并在外滩和南京路上建成了6.4公里长的全国最长的灯光环路,创办了闻名全国的外滩广场文化。我们正准备在黄浦区创建一流城市景观、一流社区管理、一流市民素质、一流教育文化。
上海卢湾区地处市中心淮海路地段,这个区的宣传部部长胡献光说,学习了和平区的经验后,使我们把握到了创建文明城区的普遍规律,找到了贴近群众创建文明城区的活动方式,总结了自身创建活动的特色。我们要以创建文明城区为目标,发挥表率作用,完善领导机制,落实措施,进一步加强地区文明建设。


第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  北京朝阳区注重提高居民素质
本报讯记者赵兴林报道:当前,深入贯彻党的六中全会精神,认真学习天津市和平区精神文明建设经验的热潮正在京城兴起。
怎样深入贯彻,如何结合实际学习天津和平区的经验?北京市朝阳区委宣传部长周良洛说:“天津和平区精神文明建设的成功经验是注重整体效应,具体落实是一环扣一环,见物见人,见人见思想。根据朝阳区域特点,区委、区政府明确提出把朝阳区建成对外交往的窗口区、首都经济的发达区、功能完善的新城区、社会进步的文明区’的奋斗目标。为此,区委、区政府决定,在‘九五’期间每年投入1000万元,作为精神文明建设基金,重点搞好本区精神文明建设示范工程和‘连心为民’工程。”
香河园街道先行一步,三里屯街道学天津和平区经验正一步一个脚印地落实。三里屯街道今后每年出资100万元,加强居(家)委会的社区服务设施建设,其中包括文艺活动场地和送温暖工程。同时,有计划地兴办一批街道党校、团校、少年军校、市民文明学校、职工业余学校,努力做到学校、家庭、岗位、社会教育为一体,发挥施教社区,惠及人人,从而把提高人的素质为主要内容创建精神文明建设与提高居民整体素质有机地结合在一起。


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