第2版(经济)
专栏：
美全球星公司向我赠送卫星通信设备
本报讯十一月十一日，美国全球星有限合伙人公司向中国通信广播卫星公司赠送北京试验关口站协议签字仪式在北京举行。“全球星”北京试验关口站建成后，可向其所覆盖的我国大部分地区及沿海地区内的卫星移动用户提供移动卫星通信业务。（尤欣）
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专栏：
永州贫瘠红壤变“黄金地”
本报讯湖南永州市抓住实施世行红壤开发项目机遇，采取多种经营方式实施开发，有效地调动了农民的积极性。昔日贫瘠红壤如今满山披绿，果林青翠，生机勃勃。
永州市红壤资源丰富，面积占全市土地总面积的４４．７％。１９９２年，该市被列为世界银行中国红壤二期开发项目区域之一。市委市政府十分珍视这一重要的农业发展机遇。市里对土地资源潜力大的区域普遍进行了实地踏勘，从中筛选出１６条小流域作为项目区，按照世行要求的标准逐一进行了科学规划和设计。芝山区甸尾头项目区从３００多个申请承包户中筛选出６４户到项目区安家落户，一心一意搞开发。去年该项目区户均开发收入超过１万元，最多的达到３．２万元。
（周永亮欧显庭）
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专栏：
国际运输与物流博览会将举办
本报讯由中国交通运输协会主办的第二届中国国际运输与物流博览会，将于十一月十八日至二十二日在北京国际展览中心举行。约有三百家中外企业参展，会议期间还将安排技术交流会。（费伟伟）
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专栏：
荥阳常抓农业不动摇
本报讯河南省荥阳市克服群众中“粮食走俏，农业重要；卖粮犯难，农业不谈”等对农业忽冷忽热的思想。坚持常抓农业不动摇，使全市农村经济保持良好的发展势头。荥阳市在大力发展乡镇企业的同时，每年都拿出６００万元以上增加农业投入。
他们紧扣大农业、大市场做文章。围绕“一优双高”开发农业的思路，抓好“吨粮田”、“吨粮千元田”、“万元经济田”的开发，其中“万亩吨粮田”亩产达１０２５公斤。全市已建成或正在建设的农业商品基地有２０个，完成产值近亿元，商品率在６５％以上。特别是蔬菜基地发展迅速，日光温室、塑料大棚发展到１．２万多个，种植面积达５０００亩，平均亩收入５０００元，最高突破１．５万元。仅蔬菜温棚一项即占全市农业年产值的１４％。（赵国君）
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专栏：
农业发展银行重申
落实扶贫贷款四项优惠政策
据新华社北京11月12日电（记者索研）中国农业发展银行行长朱元樑日前在接受记者采访时说，明年85亿元扶贫贷款要切实落实四方面优惠政策。
这四项优惠政策包括：一是对到户贷款原则上实行信用放款方式，不搞抵押担保，对其他贷款也适当放宽担保条件；二是根据贷款项目的生产周期，确定扶贫贷款的期限，宜长则长、宜短则短；三是严格执行扶贫贷款优惠利率政策，扶贫贷款利率不上浮、不加息、不罚息，不准在贷款时提前扣息；四是根据贫困地区的实际经济能力，确定项目贷款的自筹资金比例。
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专栏：
１０月份外贸出口回升强劲
月度出口额已连续四个月实现增长
本报讯记者赵志文报道：今年１０月份，我国外贸进出口总值为２６５．３亿美元，比去年同期（下同）增长１３．７％，是今年以来贸易额最大的一个月。其中出口１５２．２亿美元，增长２３．３％，表现出强劲的增长势头，月度出口额已连续四个月实现增长；进口１１３．１亿美元，增长３％，进口增长日渐乏力不振。当月进出口顺差继续扩大，达３９．１亿美元，为今年以来单月最大顺差。
截至１０月份，全国累计进出口总值已达２２６４．３亿美元，增长２．５％。其中出口１１９２．２亿美元，与去年同期基本持平；进口１０７２．１亿美元，增长５．５％，增长速度持续回落。累计实现顺差１２０．１亿美元。前１０个月进出口呈现如下特点：
今年上半年，出口一路下滑，６月份跌至谷底，下半年开始回升，渐渐走出低谷，到１０月份，累计出口值已与去年同期持平。这是外贸企业适应国内政策调整，经受住国际反倾销、制裁等不利因素的考验，进行内部机制及经营方式改革的结果，也是国家采取诸如加快出口退税步伐，对出口企业加大信贷力度等一系列措施的结果。进口增速则持续下滑，这一方面是一季度存在突击进口现象的反映，另一方面表明今年４月份开始执行的关税大幅下调对进口的刺激作用逐渐减弱。进口增长乏力的现象日趋明显。
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专栏：
经贸委实施技术创新工程
颁布“九五”国家重点新技术推广项目指南
本报讯记者刘工践报道：为实施“技术创新工程”，推动经济增长方式转变，国家经贸委日前发布了“九五”国家重点新技术推广项目指南（第一批）。
推广项目指南所列的４５个项目，１１１个子项，主要包括以下四个方面的新技术：电子技术、节约能源和原材料技术、先进的制造技术；治理环境污染技术。
国家经贸委技术装备司的负责人介绍，我国“八五”新技术推广硕果累累，初步建立起以企业为主体，以市场为导向，国家宏观指导和市场推动相结合的新技术推广机制，在众多领域推广了新技术，并产生了巨大经济效益。以能源为例，“八五”期间，我国每万元国内生产总值能耗由１９９０年的５．３吨标准煤下降到１９９５年的３．９４吨标准煤，其中新技术推广起了很大作用。
国家经贸委和各地经贸委将组织第一批推广项目的实施。
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专栏：
人民日报社国家体改委
“我看改革十八年”征文启事
一九七八年十二月十八日，具有划时代意义的中共十一届三中全会胜利召开，吹响了中国走向改革之路的进军号。
弹指之间，十八年过去了。十八年来，在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，中国的改革势不可当地向前发展，现在已进入攻坚的关键时刻。
十八年的改革，给中国带来了什么？给每一条战线带来了什么？给每一个中国老百姓带来了什么？人人都有许多想说和可说的话。大家都来回顾走过的道路，说说自己的切身感受，可以增强我们继续搞好两个文明建设的信心。
出于这样一个目的，本报与国家体改委商定在十一届三中全会召开十八年的日子里，联合举办一次“我看改革十八年”的征文活动。欢迎广大工人、农民、知识分子、解放军官兵以及各级干部和专家学者都来动笔。按照党的十四届六中全会《决议》的精神和江泽民总书记最近对新闻工作的指示，这次征文要求在坚持正确舆论导向的前提下，更加贴近群众、贴近生活，通过一件事情、一个角度、一个侧面，用老百姓都能感受的变化讲改革成就，用老百姓都能听懂的语言讲改革道理，力求做到专家不觉肤浅，群众不觉艰深。文章不超过一千五百字。
征文结束后，将请有关方面领导和专家评选优秀文章，并给予奖励。来稿请寄：人民日报经济部；信封注明“我看改革十八年”；邮政编码：１００７３３
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专栏：
小康住宅建设将进入高潮
本报北京１１月１２日讯记者朱剑红今天从国家科委和建设部举办的“９６中国小康住宅国际研讨会”上获悉，我国小康住宅科技产业工程项目进展顺利，科技研究项目已全面启动，评出了小康住宅推荐产品４１１项，１５个示范小区开工建设，竣工面积达２５万平方米。预计小康住宅建设将在明年进入高潮。
据建设部副部长叶如棠介绍，《２０００年小康型城乡住宅科技产业工程》项目是国家六大科技产业工程项目之一，是国家“九五”科技攻关计划的重点项目。这个项目是以下个世纪初大众住宅消费水平为基点，适度超前，构建新的住宅产业，以技术开发带动新产品的研制生产，提高住宅建设的工业化、机械化水平。这个项目包括四个内容：住宅关键技术的研究开发、住宅产品开发与产业化基础工作研究、住宅产业政策研究、示范小区建设。
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专栏：
学邯钢走出困境
——记河北省长征企业集团
喻京英李石营
对于亏损７２００多万元、濒临破产边缘的河北省长征企业集团来说，是邯钢经验，帮他们走出了困境，今年上半年取得了令人意想不到的成功。
长征集团是以生产各种胶鞋为主的国家大型二级企业，主要生产品种为“三球”、“金翅”、“健将”牌等运动鞋系列，是全国大型胶鞋生产和重点出口厂家之一。１９９０年以后，由于盲目投资，使资金流失严重；人员频繁变动，管理滑坡；市场萎缩，经济效益急速下降，原有的１４条生产线只剩下７条，产量降至８１１万双，１９９５年亏损１９８７万元。加上以前遗留亏损，共亏损７２２９万元。一个利税大户变成了亏损大户。
在危难之中，１９９６年王有玺出任长征集团董事长。他上任伊始，便在降低管理费用上动“手术”。他在会上宣布：１７部“大哥大”全部封停，公司领导上下班不坐小车，并将董事长的工资下浮４５％，中层以上干部工资全部下浮，所有个人拖欠企业的现金，立即清退。
学习邯钢经验，使企业扭亏的目标明确了。“长征”人眼睛向内，立足挖潜，走节约降耗的路。首先是领导班子成员摆正生产与效益、效益与成本、成本与管理三者之间的关系，并签订降成本目标责任状；同时，重新核定产品售价、原材料进价、贷款回收期限、材料库存占用量，认真抓好生产过程中的经济效益。其次是按照本厂的历史水平和同行业的先进水平，重新测定原材料消耗定额、定员和计件工资额，提高劳动生产率。强化了基础管理，严格了考核制度，并开拓第三产业，这个企业很快有了活力。
新领导明白，拿不出叫得响的产品去占领市场，就不能实现良好效益。８０年代末期，长征集团在胶鞋行业并不落后，就是因为没有制定出切实可行的名牌战略，使长征牌的产品失去了部分市场。于是，这个企业很快建立市场快速反应机制。
集团要求负责质量工作的部门要按ＩＳＯ９０００的标准，制定出一套长征集团的质量手册，从内在质量到产品包装，直到售后服务都制定出一套严格的标准，在全厂开展创名牌活动。
经过半年的拼搏，这个企业销售数量逐月开始增加：今年６月份实现产量９７万双，７月份实现产量１０６万双，８月份实现产量１１２万双，利润连续大幅度提高；开工的生产线也已恢复到１２条。
面对企业的好转局面，董事长王有玺说：长征企业集团今年开始迈出了新的步伐，上了新的水平。我们愿“长征”以崭新的面貌展现在人们面前。
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专栏：加快结构调整盘活国有资产
破产带来新契机
——蚌埠市优化资本结构试点工作纪实
本报记者张平力李和信
两年多前，安徽蚌埠市的工业经济还在低谷徘徊。全市国有企业平均高达９２％的资产负债率、落后的技术设备、弱小的规模、滞销的产品、沉重的历史负担……使蚌埠人真正体会了什么叫“不深化改革就没有出路”。
两年多来，蚌埠市抓住有关部门将其定为“优化资本结构”试点城市的机遇，大胆探索，开始逐步摆脱困境。与１９９３年相比，目前这个市国有企业净资产增长２．２６倍，资产负债率下降１２个百分点，出现了一些具有规模优势的新兴产业。
跳出圈子盘活资产
在计划经济体制下建立和发展起来的蚌埠工业经济，在改革初期经历了一段为期不长的快速发展之后，便迅速地衰竭了。到９０年代初，这个市的经济地位在全省从历史上的第二位跌落至中下游。计划经济体制造成的两大弊病横阻在蚌埠人面前：一是国有资产的凝固化，二是产业结构的僵化。前者使得有效资产不能从劣势企业向优势企业流动聚集，优势企业总是难以长大；后者使得新兴产业不能脱颖而出，落后老化的产业不能被淘汰出局。
严峻的局面促使人们的思维发生转变：必须跳出一厂一业的圈子，立足搞活全市国有经济的大盘子，让应“死”者断气消亡让出发展空间，让能“活”者聚集盘活存量资产长大长壮，唯此别无选择！１９９３年新组建的蚌埠市委、市政府班子达成共识：谋“生”“死”之道，唯破产为要。恰在此时，国家把“优化资本结构”试点的政策投给蚌埠，蚌埠抓住了一个改革的好机会！
破产有术搞活有方
蚌埠市在实施企业破产中，特别注重遵循两个原则，即：上不能亏国家造成国有资产流失，下不能损职工造成失业增加和社会的不稳定。他们采取的办法是，把依法审理的原则性、政府协调的权威性和政策运用的灵活性结合起来，尽可能降低破产、兼并的成本；他们确立的目标，是通过实施企业破产，创造新的发展机制，促进产业结构调整，实现增长方式的转变。
蚌埠实施企业破产，一开始就遭遇到下岗职工安置和破产企业的资产变现两个难于解决的问题。市委、市政府的一个认识是，下岗职工和破产企业的存量资产都是可重组利用的宝贵资源。围绕解决上述两个难题，蚌埠放弃了最初采用的那种“一步到位”的破产方式，探索走另一条路子。
这个市的第三毛纺厂资产负债率高达１４８．６％，累计亏损近３０００万元，已被纳入破产系列。市政府在分析中发现，这个企业的设备、技术及产品都具有一定先进性，工人素质不错，管理也有基础，最大问题是在建厂初期无资本金投入、长期高负债经营以及企业补偿机制弱化造成了它的困境。市政府组织银行、工商、税务、资产管理部门等单位共同磋商，提出对这家企业“先分后破”方案，即将企业总资产进行评估后一分为二，将其有效资产分离出来，重新注册一家新企业，财政部门注入一定资本金，由原企业的最大债权人规定新企业的负债率，原企业的其他部分进入破产程序清偿债务。这个方案进行了１１次修改，各方达成一致后进行操作。按这个方案，新企业负债率为６６．１９％，保全了原企业最大债权人的利益，原企业职工经过部分分流后绝大多数重新上岗，新企业在不长时间内就走上正轨并开始盈利。
蚌埠市还先后创造出“先出售抵押资产清偿银行贷款后破产”、“先破产后由优势企业整体接收”、“先破产后改制”、“全资全债全分立保优破劣”等多种破产形式，先后对全市２３家国有企业实施破产，盘活存量土地６３０亩、存量资产８亿元，国有企业减债８亿元。企业破产工作的成功探索，同时带动了与之相关的其他改革进程。这个市目前国有企业养老失业保险投保面达到９５％，基金收缴率７０％；全市形成市、县、区级８个劳动力市场和１０６个职业介绍机构，破产企业的职工几乎全部得到就业安置；全市从国有企业分离出２１２个社会职能机构，为企业节约经费６００多万元。
尽快把破产行为转化为发展行为
蚌埠的“优化资本结构”，是从实施企业破产破题，文章主要还是做在产业、产品和企业组织结构的调整上。蚌埠真正能在市场上打出名牌和规模的大企业没有几家，能支撑一方经济的新兴产业没有几个。实施企业破产，存量资产的“死水”变“活水”，恰为发展优势企业和产业提供了良机。
这个市的八一化工集团前身是个濒临倒闭的小厂，总经理路凤鸣上任１０年苦心经营，将企业变为年产值２．１亿元、利税４０００多万元的较大型国有企业。去年这家企业将本市两家尚有盈利的中型国有企业一齐兼并下来，当年就将企业主产的对邻硝新产品扩大数倍，实现利税增幅高于速度增幅４４．５９％。不久前这家集团依仗兼并形成的较大资产规模和高技术含量、高市场份额的产品，与外商各出资２．２亿元，组建了全国最大的对邻硝生产基地。八一化工集团兼并扩张的经验给蚌埠市委、市政府一个启示：如果把企业实施破产和壮大发展本市优势产业、企业结合在一起，可以有效地带动全市产业、产品和企业组织结构的调整，破产行为就有效地转化为发展行为了。
在蚌埠，哪些企业有产品扩张、资产扩张、管理扩张的要求，首先是由企业自己提出来，政府要做的事情，就是按照企业的要求，从实施破产的企业中为优势企业选择“最佳配对”，出面协调有关各方的意见和利益，减少扯皮和纠缠，尽快使优势企业实现扩张。蚌埠染织厂是该市一家产品质量高、市场销售量大的骨干企业，去年争取到数千万元的国家投资，准备对该厂一条生产线进行技改。但是这家企业受周边环境及基础设施增容能力有限的制约，无法落实技改项目。蚌埠市政府根据这家企业的要求，去年从实施破产的企业中为其选择了国有中型企业蚌埠印染厂作为整体接收的对象。蚌埠染织厂接收印染厂后成立了蚌埠灯心绒集团公司，在节省２０％投资的基础上，提前一年完成了技改工程并形成产出能力，今年这个集团可增８５００万元产值和上千万元利税。
在蚌埠，近两年崛起了１８个有较大规模、产品先进、市场占有率高的企业集团，已形成产业升级步伐加快的发展态势，它们中的大多数，都是在兼并、收购全市近半数破产企业、盘活其存量资产的基础上壮大起来的。
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专栏：
三爱集团成为华东最大制糖企业
本报讯江苏盐城三爱集团围绕国际市场发展规模生产，今年一月至九月已实现销售一点二一亿元，出口创汇达一千多万美元，成为华东最大制糖企业。
（崇英俊）
第2版(经济)
专栏：
五台县大力推进旅游业
本报讯山西省五台县今年旅游业月收入达到一亿元，创历史最高水平。五台县境内寺庙林立，古迹满目，文物荟萃，自然风光奇特。旅游业已成为五台县脱贫致富的“黄金产业”。（云贵计芳存慧）
第2版(经济)
专栏：
北京广货大商城开门迎客
本报讯位于北京市宣武区马连道南口的一座现代化、批发与零售相结合的大型商城北京广货大商城近日开业。它是由广州市人民政府立项，在广东省外开办的首个以经营“广货”批发、零售为主的大型商城。（徐烨）
第2版(经济)
专栏：
我国首台柔性版印刷机试制成功
本报讯我国第一台柔性版印刷机，日前在江苏泰仪集团试制成功。柔性版印刷，是八九十年代国外迅速发展起来的一项新型技术，广泛应用于家电、医药、化妆品、食品等行业的包装印刷。泰仪集团仅用四个月，就完成了从图纸设计到试制成功和推向市场的三步曲，填补了一项国内空白。（寿女克勤）
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专栏：
上饶国有工业扭亏从源头抓起
本报讯江西上饶地区总结扭亏增盈工作的经验教训，实行“扭亏从源头抓起”，不断取得阶段性成效。１月至９月，国有预算内工业企业完成销售收入９．７亿元，比去年同期增长１７．３％，实现利税增长１３．２％，亏损面降至１０．３％。
企业亏损的源头在哪里？地区决策层深入分析后得出结论：在企业的小批量、高成本上，在粗放管理带来的漏洞上，在技改项目较低的达产达标率上，在沉淀的产品、资金上。为堵住亏损源，上饶制定了“扩能、盘活、降耗等综合治理”的扭亏策略。地区每年都指定一批产品有市场、发展有前途的国有工业企业作为产品上批量、企业上规模的重点。去年定了１４户，结果６户企业规模效益当年翻一番；今年又确定了２５户企业作为“滚动发展”的重点，集中领导精力和地方财力予以主攻，千方百计让其“吃饱喝足”，增强抵抗“市场风浪”的能力，今年头９个月，这些重点企业新增利税占全区工业新增利税的６７．３％。全区共有３１个优势企业兼并了３６家亏损企业，共节约扩能投入２．９亿元，产品批量和市场占有率不断上升。今年１月至９月，全区工业产品产销率达９７．３％，比去年同期提高２．４７个百分点。 （余清楚程建平）
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专栏：
临沂电业局实现安全生产二千五百天
本报讯截至十一月三日，山东临沂电业局实现连续安全生产二千五百天。这个局把管理重点放在班组，坚持以“三严”把“三关”，形成了有效的安全保证体系。（周春启）
第2版(经济)
专栏：
为了１９９７年基本实现乡乡通电
内蒙古加大电力扶贫力度
本报讯１０月２８日，内蒙古电力扶贫共富工程又传喜讯，达尔罕茂明安联合旗查干哈达、巴音塔拉两个乡合闸通电，２０００多农牧民告别油灯。这是今年以来内蒙古电力扶贫通电的第４０个和４１个无电乡。
近年来，内蒙古自治区加快电力能源基地建设步伐，全区装机容量达到５８５万千瓦。然而，内蒙古区域辽阔、人口分散，到１９９１年仍有８个盟３００多万农牧民生活在煤油灯下。“有女不嫁无电村”，农牧民在无奈的叹息中想电、盼电。为此，１９９４年，自治区党委和政府将无电区通电问题及１９９７年基本实现乡乡通电的目标纳入自治区扶贫攻坚计划及自治区成立５０周年献礼项目。电力扶贫共富工程正式拉开序幕。
面对自治区、地方财政困难，而上电需要大量资金的局面，内蒙古电力总公司广泛动员社会各界力量集资办电。在无电乡占全区５０％强的锡林郭勒盟，盟行署一把手与各旗县政府签订责任状，上上下下群策群力；乌兰察布盟化德县政府领导每人捐款千元；伊克昭盟杭锦旗一位７０多岁的老农民卖了准备过节的猪肉，他说：卖了家当也要上电……内蒙古电力总公司每年拿出５００万元用于上电，在工程的设计、施工、材料供应和收取贴费等方面实行保本原则，因地制宜地推广投资省、见效快的三单相供电和多能互补供电。从１９９１年至今年９月，共完成投资４亿元，解决了２０６个乡、１０００多个村、４０多万户农牧民的上电问题。
（阎新生赵琳）
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专栏：
郑州铁路分局安阳车站改变“铁老大”思想，开展优质服务。他们对进站销售的食品严格把关，杜绝假冒伪劣产品。图为该站工作人员在站内食品亭抽查食品质量。
张遂旺郜克明摄
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专栏：
中保人寿保险公司安徽省利辛县支公司和中保财产保险公司利辛县支公司开办多种险种，为农户解除了后顾之忧。瞧，丰收的金秋，给参保户带来了喜悦。周伟镜磊摄