第2版(经济)
专栏：
深入理解增长方式的转变
——孟宪忠教授访谈录
本报记者张玉来
日前，记者就如何转变经济增长方式，提高经济效益等问题，访问了国家级有突出贡献中青年专家、吉林大学社会发展研究院院长孟宪忠教授。
记者：请您谈谈转变经济增长方式的必要性和迫切性？
孟宪忠：我们所以提出实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变，是针对粗放型增长方式本身的局限性和继续采取粗放型增长方式的危害而言的。
经济增长方式问题的实质是经济增长的动力问题。粗放型增长方式实质上是以资源、资金的双高投入拉动经济高速增长。例如，短期内大量开发土地、采掘矿藏、砍伐森林、捕捞海产、扩大基建，拚耗设备、耗费能源，或短期内大量举借外债、投入资金都可以迅速增加产值，扩大经济产出。但这种资源、资金双高投入方式实现的高速增长将酿成一些严重的不良后果：一、任何国家都不可能长久地大量投入资源和资金，经济发展难以保持后劲。二、这种增长并不完全等同于经济质量的提高和经济发展，而且极易掩盖住劳动生产率、资金利税率、科技贡献率、管理效益、产业结构诸方面发展的减缓乃至滑坡。三、在投入产出比率低、经济效益低情况下的高速度、高产值是一种浪费，将破坏可持续性发展。四、这种高速度、高产值很大程度上是把成本低比率地转化为产值，创造不出多少经济剩余。
记者：看来粗放型经济增长方式确实存在许多弊端。那么集约型经济增长方式有哪些特征？
孟宪忠：其基本特征是：集约型经济增长主要不再依靠资源、资金的过高投入，而是通过提高劳动生产率、科技贡献率、管理效益、调整产业结构实现经济增长，这将有利于提高经济质量、提高国际竞争能力，实现可持续性发展。
这里要说明的是，我们必须历史地看待从粗放到集约的转变。前些年的粗放型经济增长方式，是有其历史必然性和合理性的。同时，前些年的高速度增长确也解决了全国绝大多数人的温饱问题，提前实现了国民生产总值翻两番的任务，也为我们今天转变经济增长方式提供了物质基础。
记者：明确了转变经济增长方式的必然性和迫切性之后，您认为应该怎样实现这一转变？
孟宪忠：转变经济增长方式的实质是避免资源、资金的双高投入，依靠提高经济决策水平、提高科技贡献率、提高管理效益、提高劳动生产率来实现经济增长、经济发展。简言之，依靠提高经济的整体素质、经济运行的质量来创造更多的经济剩余，获得更大的经济效益，因此，我们必须抓住上述几个关节。
提高经济决策水平，提高经济政策导向的科学性，提高国民支出的合理性和效率，就是向宏观经济决策、国民支出水平要效益。在经济运行中，决策的失误是最大的失误，战略的损失是最大的损失。中央《建议》提出要明确投资主体，“建立严格的投资决策责任制”，“强化投资风险约束机制，谁投资谁决策谁承担责任和风险”是十分必要和及时的。
作为转变经济增长方式的政策导向，我认为我们可以参考国外一些国家的“国有企业评估体系”和“国民经济新核算体系”来考察国有企业和地方工作政绩。外国“国有企业评估体系”要评估企业经理、企业经营、企业经营目标与社会目标的一致性，同行业的比较优势；“国民经济新核算体系”要考察经济发展的社会成本、环境成本、经济发展与社会发展的协调度。借鉴这两种体系，可以在一定程度上避免单一看重产值的负面效应。
同时，要注意提高国民支出的合理性和效率。怎样把紧缺的资金更合理地使用是相当重要的一件大事。须知，提高国民支出的合理性和效率是无成本的增长，如果我们稍一放松，就会使千辛万苦创造的收入付诸东流。
要实行科教兴国战略，提高科技对经济增长的贡献率。２０世纪６０年代以来，国际科学技术和科研政策发生了一个重大的反转：在重视基础理论前提下转向重视科学技术，在重视科学发明前提下转向重视科学技术应用。
记者：谈到转变经济增长方式，恐怕不能不谈到企业家的作用。
孟宪忠：正是这样。中外成功企业都有企业家作为灵魂。总的说来，我国企业家队伍的素质有待提高。美国著名经济学家熊彼特指出，企业家与经营者是两回事。企业家的本质是创新：技术创新、产品创新、市场创新、制度创新等。而企业家的创新能力主要来源于学习和实践。
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专栏：
以改革求发展靠服务促效益
浙江供销社利润居同行前茅
本报讯记者赵志文报道：浙江省供销社对基层社全面实施“开拓发展一块、巩固加强一块、放开搞活一块”的调整方针，坚持以改革求生存争发展，靠服务促经营增效益，经营状况越来越好。经营规模、综合经济效益等主要经济指标连续３年位居全国基层社前茅；每年都有１０多家基层社进入全国基层社“百强”行列；１９９４年实现扭亏为盈，利润列全国同行之首。去年继续保持良好发展势头。
在网点结构上，他们按照优化资源配置原则，近两年撤并网点３０００余个，出租仓储等设施近２０００个，出让１５００多个，收回资金近２亿元；新投资１０多亿元，兴建了７００多个总计达４０多万平方米的农村集镇综合和专业商场，成为基层社的经营支柱。
在经营体制上，他们按照商品流向，推行以中心集镇建社，对规模范围过小没有中心镇依托的基层社实行内部兼并，撤社留店。去年以来，撤并基层社２０多个，对一些供销分社和“边小微亏”的生活资料门店（柜组），推行抽资承包责任制，促进了基层社扭亏为盈。宁波市推行抽资承包后，各基层社新建了近２０个上档次上规模的流通服务设施。基层社的职工有７０—８０％年收入都在６０００元左右。
在经营结构上，他们实行城乡结合，工贸并举，综合经营，综合服务，着力建立多元化市场格局。在做好农资供应、大宗农产品收购等传统经营业务的同时，按照农民需要什么就开拓发展什么的原则，先后拓展了石油、建材、粮油、饮食服务、旅游等新的农村服务产业。去年，这些产业的经营服务额占基层社销售总额的３０％以上。
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专栏：
我国印刷工业成绩斐然
本报讯中国印刷及设备器材工业协会日前在京召开十周年纪念大会。全国现有印刷及设备器材工业企业约七万家，从业职工约三百万人。我国已实现了由铅印向电子排版、胶印的过渡，告别了铅与火，改变了印刷技术的落后面貌。
（燮阳）
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专栏：
皇岗海关业务量创多项全国纪录
本报讯设在亚洲最大陆运口岸——深圳皇岗口岸的皇岗海关，去年以来，监管业务量又创多项全国纪录。据统计，截至十二月二十七日，该关去年共验放进出境车辆四百六十二万多辆次，日均一点三万辆次，比前年同期增长百分之二十三；在最高峰，该关日进出境车辆达一万八千六百一十八辆次。（魏启跃）
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专栏：
无私无畏除公害
建忠悦力争志
１９９２年１０月，当崔惠民被任命为山西临汾地区医药局长时，正是假药泛滥成灾之际。这个地区的侯马非法药市被称为全国八大假药集散地之一，辐射８省６５个县市，每天来往的批发客户达２００多个，市场上１０８家药品个体户无证或证照不全的就占到１０６家，经省药检部门抽检的２８个品种中，假劣药品竟占到５５％，成千上万人的健康和生命受到威胁。
崔惠民深知自己肩上担子的份量。一上任，他就从市场调研入手，查找原因，寻找对策，确立了动员全社会力量，打一场围剿假药总体战的方针。他带领一班人利用一切机会找有关领导和部门，反复多次地请求与协调；又在报刊上、广播电视节目里设立了打假专栏或专题；地、县两级医药部门还出动宣传车、宣讲队开到乡村街道，宣讲假药危害，广泛发动群众增强自我保护意识，积极投入打假斗争。１９９３年３月，在临汾地委、行署的领导和支持下，崔惠民亲自指挥了大规模的打假突击行动，一举查封了全部非法经营点，取缔了危害社会达８年之久的侯马假药市场。随后，又对不法药贩实施连续打击，清理了残留在市场的８个非法经营户，查处了转移到市郊或农村的不法药贩３０多户。以此为突破口，全区１７个县市普遍展开了医药打假斗争。
打假难，难就难在地方保护主义和不正之风在作怪。崔惠民亲自处理一些棘手案子，面对前来说情走关系的坚决予以回绝，宁可挨骂也不放弃原则。个别不法药贩看到无计可施，竟然打来恐吓电话，崔惠民一笑置之，依然该查的查，该办的办，毫不动摇。有一次，一个个体药贩来到他的办公室，威胁他“给自己留点后路”，被他严词拒绝。第二天他就带领打假人员将此人查获。自开展医药打假后，家中的大小事情他很少过问，教育子女、料理家务的重担全部落在了妻子的身上。父母年迈体弱，生活在农村，虽然只有不到１０公里的路程，他却难得回家一趟。前年，正是取缔侯马假药市场的紧要关头，他母亲却因身患绝症住院做了手术，他都没有顾上去照料。为了查清重点案件，崔惠民常常顾不上吃饭，睡不成觉。一次，正是查案的关键时刻，崔惠民却累病了，他硬是躺在办公室的沙发上一边输液一边指挥。
在取得阶段性成果之后，崔惠民想得最多的是如何巩固打假成果，防止假药死灰复燃。在没有先例可循的情况下，他大胆尝试，率先组织建立了地、县两级药品行业管理专业队伍。这支队伍由医药局牵头，吸收公安、检察、卫生、公安、工商、计量等部门的人员参加，在维护药市新秩序、严厉打击不法药贩方面发挥了重要作用。在广大群众的协助下，先后挖出了隐藏很深的地下制假窝点，查获了大批的假药原料、假包装以及制假工具。一些不法分子狡猾地将假药成品或半成品藏匿在马槽下、猪圈里、棺材内等不易被发现的地方，照样逃不脱药品行业管理人员的眼睛。
在比较短的时间里，临汾地区医药市场由乱变治，得以净化，打假成果得到巩固，人民群众用药普遍有了安全感，崔惠民也因此被评为全国医药系统先进工作者和山西省劳模。
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专栏：
郑州矿务局改建公司
本报讯郑州矿务局作为煤炭部和河南省政府建立现代企业制度的试点单位，日前经过专家论证和有关部门审核，被煤炭部正式批准改制，组建“郑州煤炭工业（集团）有限责任公司”。（李杰）
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专栏：
《中国证券报电子版》面世
本报讯以报道金融、证券、期货为主，面向各类投资市场的我国第一家全国性电子报纸——《中国证券报电子版》，元月二日正式问世。读者只要有一台个人电脑，一条电话线，再加上一个调制解调器，就可以随时调阅编辑部编发的最新信息。（杜进）
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专栏：
天津“海河皇宫”赞助海河绿化
本报讯由天津海河皇宫娱乐有限公司拥有的“海河皇宫”，去年底捐赠十五万元给天津市园林局，以支持海河的绿化建设。（赵志文）
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专栏：
黄河大峡水电站超额完成年计划
本报讯截至十二月二十日，黄河大峡水电站完成浇筑混凝土二十六点二万立方米，超额完成年计划。黄河大峡水电站位于黄河上游兰（州）靖（远）河段上，总装机容量三十万千瓦，预计第一台机组一九九六年底发电。（刘勇先）
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专栏：
一九九六年记帐式（一期）国库券今日开始发行
本报讯记者梅洪如报道：１９９６年记帐式（一期）国库券１月８日至３０日在全国发行。
１月７日，财政部在深圳举行本期国库券承销签字仪式。参加这次国库券发行承销的有全国近百家银行和非银行金融机构。经过公开招标，确定了发行价格，并组成了以上海申银证券公司为主干事，上海财政证券公司、上海浦东发展银行为副主干事，包括４６家国债一级自营商和１９家证券经营机构的承销包销团。承销总额１３５亿元。
财政部副部长刘积斌在签字仪式上说，这次发行的１９９６年记帐式（一期）国库券，首次推出了贴现国债品种，并试行了价格招标。从实际运作情况看，这次发行和招标试验是成功的，取得了令人满意的效果。这表明我国的国债市场正逐步走向规范和成熟。
据悉，１９９６年记帐式（一期）国库券期限为一年。待发行结束即可上市流通。发行期内每百元票面金额的国库券按８９．２元的价格出售，到期按票面金额１００元偿还。票面金额与发行价格的差额作为购者收益。根据有关规定，１９９６年记帐式（一期）国库券采取在证券交易场所挂牌分销和在证券经营机构柜台委托购买的方式向社会公开发售。
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专栏：
李贵鲜在全国审计工作会议上提出
加强审计执法严格监督检查
本报北京１月７日讯新华社记者傅刚、本报记者李建兴报道：国务委员李贵鲜今天在全国审计工作会议上说，去年审计工作取得了很大成绩，我受李鹏总理的委托，代表国务院向全国审计工作者表示感谢。
李贵鲜说，“九五”期间，审计机关要全面贯彻落实《审计法》，要加强审计执法监督检查，促进严格依法审计，逐步实现审计工作的法制化、制度化、规范化。当前，存在着某些执行预算法律观念不强，预算依法约束不严格，财经纪律松弛的现象，应当引起我们的高度重视。去年审计查出的违纪金额比上年增加一倍，以及北京市王宝森案件和陈希同同志的问题，都反映出财政财务管理上存在不少漏洞。因此，各级审计部门要积极履行法定的职责，切实搞好本级预算执行情况审计和金融机构、国有企业、政府部门、固定资产投资、各种专项资金等审计，对查出的违纪问题严格依法进行处理，并分析产生问题的原因，提出加强管理、堵塞漏洞的建议，促进被审计部门和单位健全规章制度，减少损失浪费。
李贵鲜说，在反腐败斗争中，审计部门与其他执法部门要互相协调，密切配合，各司其职。由于经济犯罪活动一般都会在财政、财务收支中反映出来，审计部门应当发挥自己的优势，及时发现案件线索，主动移送纪检、监察和有关部门处理，触犯刑律的要移送司法机关进行处理。
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专栏：编后
机制的魅力
去年夏收期间，在黄河两岸广袤的小麦主产区，被誉为“新麦客”的联合收割机队南征北战，易地作业，曾轰动了半个中国。相比之下，出现在我国水稻主产区武进县的“新稻客”，人数不多，活动范围也不大，但同样预示着我国农业机械化的希望。它告诉我们在这一进程中要切实引入市场机制，让农民驾上“洋马”就一定能抱到“金娃”。
我国实现农业机械化，眼下除技术落后以外，资金不足是个最大的难题，所以不能光靠国家，而要靠包括国家、集体和个人在内的“大家”。农民中蕴藏着极大的积极性，他们祖祖辈辈就盼望着从繁重的体力劳动中解放出来，而经过改革开放十几年的积累，农民又有了一定的经济实力，关键就在于买了“洋机”一定要能下“蛋”。像武进那样，一季每台收入超１０万元，３年就可以收回全部投资，这样搞机械化对农民肯定有吸引力，这就是机制的魅力。
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专栏：
上门为人收麦割稻
武进农民驾“洋马”抱“金娃”
本报讯在今年夏秋大忙中，江苏武进县夏溪镇的吴和平、鸣凰镇的李生达等２１位农民每人出资３１．５万元，购买了２１台日本“洋马”联合收割机；然后编队分组，闯苏州、吴县，进无锡、宜兴，上镇江、丹阳，下扬州、泰兴，历时１个多月，途经８个市、县，行程数百公里，为农民收割稻、麦３万余亩，社会效益和经济效益相当可观，农民称抱了“金娃娃”。
“洋马”所到之处，受到当地农民普遍欢迎。他们说：“花几十元钱请‘洋马’割亩稻，比起请人割要爽快合算得多，且谷是谷，草是草，浪费少，特别是确保了农事。”因此，当“洋马”作业完毕离开时，他们高喊着“明年等你来啊”，有的记下联系地址和电话号码，还有的达成了明年的作业协议。据吴和平透露，光秋忙一季，每台净收入就超过１０万元。他说１台“洋马”，最多３年就可全部收回投资，而“洋马”的寿命在使用正常情况下有８年以上。
（居震球周逸敏）
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专栏：
连锁成网规模经营
北京发展便民利民连锁店
本报讯记者赵兴林报道：北京市去年在粮、油、肉、蛋、菜及日用百货行业发展连锁成网、规模经营初见成效。目前连锁经营店铺达８４８家，销售额比连锁前增长３０％以上。
这批连锁店，有以名厂、名店、名牌商品为龙头的特许连锁，有以大型企业集团、批发公司为主导的连锁，也有区域性大店带小店的连锁。共同点是：它一头连着生产厂家，一头连着消费者；经营方式采用开架售货、延长营业时间，增设洗衣、代售图书和报刊杂志等多种服务功能。兴办连锁店，为一大批中小商店创造了自我生存的良好环境。
这些连锁店有如下优势：一是实现了日常生活必需品的规模经营。二是销售商品初步实现了统一配送。三是改变了计划经济条件下的单一经营，连锁经营上百种乃至上千种商品，增强了竞争力，企业满意。四是物流实现了“少环节、短距离、低费用”，有效地堵住了假冒伪劣商品进入市场。
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专栏：
我国制定实施科教兴药战略
本报北京１月５日讯记者李建兴报道：国家医药管理局局长郑筱萸日前在此间召开的全国医药管理局长会议上说，制定实施科教兴药战略，实现医药经济增长方式从粗放型向集约型转变。
郑筱萸说，实施科教兴药，要把技术进步作为医药科技的中心环节；要加快医药产品的研制开发，加强企业技术改造，推动高新技术在医药行业中的应用，努力提高医药产业整体水平；要加速科技成果的转化和产业化；要构筑跨世纪医药人才工程；要建立多渠道、多元化的投资体制，增加科技投入。会议还提出抓紧实施“九五”重点科技攻关项目计划，包括“１０３５”医药技术开发计划（１０个国内首次上市一类新药、３５个重要原料药和制剂品种）等。
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专栏：振兴支柱产业
自主开发技术创新
国家科委副主任徐冠华
机械、汽车工业只有依靠科技进步和提高劳动者素质才能提高产品质量，使企业形成自主开发能力和技术创新能力，增强企业的国内外竞争力，加速机械、汽车工业的振兴。
企业的竞争力主要表现在企业能形成自主开发能力和技术创新能力，提供满足国内外市场需求的产品。企业是市场竞争的主体，应依靠科技进步，形成技术开发的主体。要使机械、汽车工业成为我国国民经济的支柱产业，必须尽快培育一批技术先进、具有国际竞争力的大型企业，以及一大群掌握先进制造技术的中小企业。“九五”期间，机械、汽车工业组织实施《企业技术进步示范工程》，将促进企业形成完善的市场、科研、生产一体化的技术进步机制；促进企业逐步成为技术的主要需求者、开发者和投资者；促进企业技术改造和科技进步紧密结合，国内研究开发与引进技术消化吸收的紧密结合，逐步形成自主开发能力和技术创新的机制。使科技与经济紧密结合。
产品质量的好坏直接影响企业的信誉、行业的形象和机械、汽车工业的振兴。要想提高机械、汽车工业产品质量，首先要树立适应市场经济需求的Ｑ、Ｓ、Ｔ、Ｃ综合质量新观念。即应提供满足用户需求的产品（Ｑ）；要提供良好的服务（Ｓ）；要保证按需及时交货（Ｔ）；要有一个合理的性能价格比（Ｃ）。其次，“九五”期间，机械、汽车工业应针对百家示范试点企业、重点行业、一批重点产品，组织实施“质量上台阶工程”，全面提高产品质量，使产品质量上一个新台阶。
制造技术是机械、汽车工业和国民经济生存发展的技术基础，是提高企业竞争力和创新能力的根本途径。要提高机械、汽车工业增长的效益、效率和质量，实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，必须发展先进制造技术。发展先进制造技术应本着有所为，有所不为的原则，有限目标，重点突破，针对需求，重在实效。
构筑新型科技体系是机械、汽车工业振兴的重要任务。按照“稳住一头，放开一片”的原则，深化科技体制改革工作必须着重解决以下几个问题：建立大型企业和企业集团的技术中心；稳住产业共性基础技术研究；推进高新技术企业群体的形成；建立社会化的技术服务体系。其中建立大型企业和企业集团的技术中心尤为重要，这是实现机械、汽车工业企业成为技术开发主体的战略目标，提高企业技术创新能力的必备条件。
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专栏：
天津出口商品交易会将举办
本报讯旨在促进东部与中西部区域经济振兴，携手走向国际市场的九六中国天津出口商品交易会，经国家外经贸部批准，将于一九九六年三月七日至十四日在天津体育展览中心举行。（陈杰）
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专栏：
地处山区的山东省青州市庙子镇长秋村农民，勤劳致富。目前，全村300户人家中2／3安装了直拨电话。瞧，这位老大娘正与在外地经商的儿子通电话。 李东风摄
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专栏：
福州市铁道大厦是一个多功能的商业服务中心，6年来，以其设施先进和优质服务吸引了众多的海内外游客。图为大厦总经理郑乃新（中）在客房部检查指导工作。 成功摄