第2版(经济)
专栏：
立达通信电缆获部颁进网证
本报讯全国最大的通信电缆生产企业之一——安徽立达通信电缆有限公司所生产的ＨＹＡ２４００对以下市内通信电缆，最近获得邮电部颁发的质量认证证书，同时获得邮电部电信总局颁发的准入公用电话网的进网批文。（杨雪）
第2版(经济)
专栏：
转轨不转向再紧不紧农
嘉善农行加大支农力度
本报讯记者王政报道：中国农业银行浙江省嘉善县支行在向商业银行转轨中，坚持“转轨不转支农方向”，始终把支农放在工作首位，千方百计组织各项存款，压缩效益差的工商流动资金贷款，加大支农力度。
去年，该行累计发放各类支农贷款１．９亿元，比上年增加２４００万元，增长１４．４５％，超出计划４．４５个百分点。其中，用于粮食生产、“菜篮子”工程和“两高一优”农业的贷款总计４２０４万元，比上年增加５０．９％。大投入带来了高效益，去年全县农民人均收入达３１００元，比上年增加５１１元。
嘉善县有４０万亩粮田，是国家定点商品粮基地之一，农业资金需求量大。农行将贷款业务从农业项目的规划、论证、决策延伸到贷款发放后的管理、监测的全过程，对确定支持的农业项目建立了经济档案，由专人管理，发现问题，及时协助解决，以确保贷款放得出、收得回。去年，嘉善农行重点支持的３０００亩成片大棚蔬菜基地，５０００亩优质春雪菜基地，１５５０亩香瓜基地，以及２７００亩名、特、优、新水产养殖基地，实现产值近１．２亿元，支持农产品深加工企业实现利税３１００多万元。
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专栏：
东坡肘子也合资？（美术）
华君武作画沈鸿撰文
我在市场购到一罐东坡肘，一看是中外合资企业生产的，正在品味之中，得苏东坡来电，电文如下：
我本大文豪，文名扬四海。
东坡肘子肉，也是一发明。
何期千载后，还需沾洋光。
（电文不知何故地断了……）
收电人，九十翁沈鸿。
第2版(经济)
专栏：
第一条国产全性能导玻线建成
本报讯我国第一条国产全性能透明导电玻璃完整生产线，最近在江苏省金坛市正式投入运行。由江苏省康达克应用薄膜中心开发的透明导电玻璃，是一种高科技电子材料，用于制造液晶显示器、场致发光屏、等离子体显示屏等。（潘文俊）
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专栏：
金鱼洗涤剂靠质量取胜
本报讯生产“金鱼”洗涤用品的北京日用化学二厂是国家确定的洗涤剂大型国有企业。该厂严把质量关，以高质量产品取胜，去年创造了货款回收率、产销率两个百分之百，实现利润比上年增长百分之十。
（长河幼玲）
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专栏：
我国将开展旅游市场专项治理
“九五”旅游主要发展目标已确定
本报北京１月２９日讯记者施明慎从国家旅游局获悉，为保障旅游企业的合法权益，创造良好的旅游市场环境，今年国家将开展旅游市场专项治理，重点是打击无证、无照经营和超范围经营，以及整治治安混乱、敲诈勒索、假冒伪劣、滥设摊点等突出问题。
改革开放以来，我国旅游业迅速发展，已成为世界重要的旅游目的地之一。同时旅游市场在发展过程中也出现了一些不规范的现象。一些单位和个人无视国家有关法律、法规，扰乱旅游市场秩序，降低服务质量标准，侵犯了合法经营的旅游企业和旅游者的合法权益，损害了旅游业的形象。针对旅游收费混乱的问题，国家旅游局局长何光暐要求各地旅游行政管理部门与有关部门协调，建立合理的收费标准，纠正各种“票外票”、“价外价”等做法，并及时受理群众对旅行社、旅游定点商店、餐馆乱收费的投诉，作出赔偿决定，不能手软，更不能搞地方保护主义。何光暐还指出，“一日游”、“几日游”中存在的质量问题已影响到各地的旅游形象，要把这项工作纳入行业管理范围。各城市旅游行政管理部门要从经营“一日游”、“几日游”的旅行社、旅游车船公司认真抓起，树立一个良好的专业化、规范化旅游服务形象。
本报北京１月２９日讯记者施明慎报道：国家旅游局局长何光暐在今日召开的全国旅游工作会议上宣布：“九五”旅游业的主要发展目标为：来华旅游入境人数累计达２．５４—２．５７亿人次，其中：外国人数累计达３５７０—３６８０万人次；国际旅游外汇收入累计达５８０亿美元；国内旅游人数累计达４０．６亿—４２．８亿人次；国内旅游收入累计达１万亿—１·０５万亿元。
“八五”期间，我国国际旅游业一直以高居世界前列的速度发展，形成了全方位开拓国际客源市场的新局面。来华旅游入境人数累计达２．１２亿人次。全国旅游外汇收入累计达２７５亿美元，比“七五”累计数增长１８４％，年均增长率为３１．４％，大大高于同期世界旅游外汇收入５．４７％的年均增长率。我国旅游外汇收入在世界所占位次由“七五”时期的第２４位，跃升至第１０位。同时，国内旅游业迅速崛起，显示出了强劲的发展势头。“八五”期间，国内旅游人数累计达２２．０６亿人次，年均增长１８．９％，比“七五”年均增长率高出１４个百分点；累计旅游收入３７１３．７亿元，年均增长５０．２％，比“七五”年均增长率高出３０多个百分点。
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专栏：
新款羊绒制品在首都市场亮相
本报讯“鄂尔多斯”公司与北京展览馆近日共同举办迎新春生活用品及鄂尔多斯羊绒制品表演展销会。本次展销会款式新、品种全。（新元）
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专栏：
率先“转变”天地宽
本报记者张安南
中国成达化学工程公司作为建设部、国家统计局评定的“中国勘察设计综合实力百强单位”第四名，又在世界工程承包行业公认最权威的“１９９５年全球最大２２５家工程公司”排名中，荣列１８６名，这是中国万余家勘察设计单位，第一家首次进入这一排名榜。
１９９５年，“成达”公司国外收入达到总收入的７０％，连续３年，每年为国家创汇２０００万美元以上。
“成达”在国际市场占有一席之地，全凭实力，改革形成的实力。
１９７９年开始不吃“皇粮”，实行设计收费，是全国第一批１８个实行企业化收费试点单位之一；
１９８０年，改革传统的设计模式，推行国家通行的设计程序、方法和深度，成为我国第一家与国际工程公司模式接轨的设计院；
１９８２年，作为化工部首批实行工程总承包的试点，把设计院改为化学工程公司；
１９９２年，经国务院经贸办批准正式由事业单位改成企业，成为全国最早把设计院改为全民所有制企业的几家设计院之一；
…………
这一个个率先改革，催化着“成达”的生成，驱动着事业单位向科技型企业转变，单一的设计院向多功能的工程公司转变，传统的设计模式向当代国际通行的设计方式转变。现在看来，这一切转变，旨在最终实现中共十四届五中全会提出来的两个具有全局意义的根本转变：经济体制和经济增长方式的转变。
由设计院改为工程公司，“成达”设计人员勤劳灵巧的双手挣脱了“计划经济体制”的束缚，到市场大显身手。而改革传统的设计模式，按照国际惯例实行工程总承包，则是使“成达”具有实现工程设计市场化，提高经济增长质量的有效手段。“成达”公司设计的四川化工厂年产２０万吨合成氨国产化工程，获得“国家重大技术装备成果特等奖”，最近又获得改革开放以来首次颁布的“全国最佳工程设计特等奖”。这个项目是以设计为主体，和业主一道进行设备采购、施工、开（试）车一包到底，最后交“钥匙”的联合承包，对质量、工期、费用进行三大控制。结果，仅外汇就节省２００多万美元，国产化率达８０％以上，工艺技术和能耗也达到世界先进水平。
国内市场的成功，孕育了成达参与国际竞争的综合实力。
１９９１年，“成达”与外国一家业主签定的１５万吨联碱成套装置出口合同，是以它拥有我国新一代联碱技术为后盾，并按照业主的要求，采用国际通行的设计程序、方法和深度提供设计，进行工程总承包。这是我国打入国际市场承担大中型化工工程的第一个“交钥匙”工程，也是我国大中型化工装置从成套进口走向成套出口的里程碑。去年４月，印尼一家公司又将第４套离子膜烧碱项目交给“成达”做。这个破例，是出于对成达的信赖。在此之前，“成达”做过这家公司３套离子膜烧碱项目。第一二套都是一次开车成功，考核验收顺利通过，收汇１００％。
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专栏：大兴水利建设完善基础设施
湖北百万大军上阵加固江河堤防
江苏加快淮北地区中低产田改造
本报讯记者夏珺、王慧敏报道：去冬以来，湖北省掀起了建国以来第三次水利建设高潮。据统计，全省日高峰投入堤防工程建设的劳动力突破１００万人，投入机械１．５万多台，投入劳动力和完成工程量为近１０年之最。
湖北省将去年１２月定为“水利建设月”。他们在冬修水利中不平均分配力量，突出重点；在工程上突出抓防洪工程的除险加固、排灌渠道的清淤和低产田改造；在地域上突出抓江汉平原“水袋子”和鄂北地区“旱包子”农业综合开发区的水利建设。对重点工程集中领导、劳力和资金，全力以赴打歼灭战。汉北河综合治理是全国水利灭螺综合防治三大试点工程之一，去冬以来，孝感市组织４０多万劳力、４０００多台机械，在３１公里长的河段上摆开战场，经过４０多天鏖战，使计划两年完成的１１６０万立方米的土方任务提前１年完成，共消灭钉螺面积５．７万亩，该河段防洪能力从５年一遇提高到２０年一遇，改善排涝、灌溉面积１８０万亩。
据了解，湖北省水利投入力度也明显加大。省政府在财政困难的情况下，增加２０００万元水利基本建设投资，使１９９６年度省水利基本建设投资数额在上年度１．５亿元的基础上，增加１３．３％。各地、市、州、县也都出台了增加水利投入的新办法。全省投入农田水利基本建设的资金已达９．２３亿元，比上年度同期增长４５％。
本报讯近日，江苏省作出决定：“九五”期间将集中资金５亿元，本着重点突破，连片治理，强化配套的原则，改造中低产田１５００万亩。其中，淮北重点地区４５３万亩。
淮北重点地区，是指苏北灌溉总渠北部、洪泽湖周边和微山湖西三大片，主要包括淮阴、徐州、盐城、连云港四个市的泗洪、沛县、滨海等１１个县。这一重点地区有１３９个乡镇，２１１０多个行政村，人口４６２万人。这里是革命老区，由于地域偏僻，交通不便，经济基础较差，目前尚有中低产田５１８．８万亩，宜农荒滩地１７．２万亩，江苏省委今年重点扶贫的６８个乡镇就有４２个乡镇集中在这一地区。
省委、省政府作出加快淮北重点地区中低产田改造步伐决定后，各地目前已完成中低产田改造１００万亩，可扩大水稻种植面积２５万亩。徐州市今年已向银行贷款１０００万元，搞建筑物配套，沛县水利局向职工借款１００万元，保证了工程如期开工。位于洪泽湖西岸边的泗洪县去秋投入１亿多元资金，组织２０万水利大军，每天出动农用拖拉机２万台套，吸泥机５０台套，推土机３０台套，并专门成立了机械化作业施工队伍，实行长年作业。经过一个多月大干苦干，共挖土方１０００多万立方米，改造中低产田１３万亩。 （刘朝文）
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专栏：
民航提出“九五”目标
２０００年客运达１亿人
本报讯到２０００年，我国民航要在现有基础上实现三个翻番：航空运输总周转量达到１４０亿吨公里，旅客运输量达到１亿人，货邮运输量达到２００万吨，均比１９９５年翻一番。这是陈光毅局长今天在全国民航工作会议上宣布的“九五”民航发展的主要任务。
围绕实现上述目标，民航总局提出落实两个根本性转变和科教兴业的战略，通过加强机场建设、空管系统建设和教育培训、精神文明建设，大力提高安全水平、服务质量和经济效益。 （流边）
第2版(经济)
专栏：编后
转轨不转向
嘉善农行在向商业银行转轨中，坚持转轨不转向，始终把支农放在第一位，讲效益，既看眼前，更看长远，农民、银行双得利。
从长远看，农业是国民经济的基础，只有把这个基础搞好了，整个经济环境、金融环境才能稳定，银行业务也才能如鱼得水，快速发展。特别是农业银行，是姓“农”的，不仅要以支农为己任，而且自身发展的希望也在农业上。只有农业生产发展，农民富裕起来，银行存款才会源源而来，贷款才会放得出、收得回，信贷资金才会真正实现效益性、安全性、流动性。
第2版(经济)
专栏：
“经协会”成为对台经贸交流重要窗口
六年间共接待台商六千五百人次
本报北京１月２９日讯记者赵志文报道：成立于１９８９年底的海峡两岸经贸协调会，如今已成为祖国大陆民间对台经贸交流的一个重要窗口，几年来，共接待来访台商６５００人次，同时，该会也积极组织了大陆经贸人士的赴台访问交流活动。这是记者从今天召开的海峡两岸经贸协调会第二届委员会议上获悉的。
该会自成立以来，以加强两岸经贸交流、沟通两岸工商合作为宗旨，多次组织台商在大陆各地举办两岸投资贸易洽谈活动。该会还多次举办知识产权、经贸仲裁、两岸贸易等问题的研讨活动，并利用举办海峡两岸商品展览活动，为双方加深了解、接触和合作，提供了新的舞台。
在本次委员会议上，中国贸促会会长郭东坡被推选为经贸协调会的会长。
第2版(经济)
专栏：
无故克扣拖欠工资国法不容
当官敢为百姓作主市府可亲
青岛为打工者讨工资
据新华社青岛１月２８日电（记者张荣大）青岛市政府采取果断措施，坚决查处一些用人单位无故拖欠、克扣来青岛打工人员的工资问题，为民工讨回了公道和权利。
去年下半年以来，青岛市加强对建筑施工队和个体工商户的专项劳动监察，发现一些单位存在拖欠民工工资的严重问题。仅今年１月８日到１８日，新设立的专门举报电话就接到投诉２６７件，共涉及民工１５００多人。
金华饭店的打工妹金小青等人，经常受店主虐待。她们干了三个月无法忍受，金小青提出要走，店主的妻子却说，“要走随便，要钱没有。”聊城１９岁的朱连国在一纺机招待所打工，商定每月工资３５０元。一次因面没和好，姓张的负责人硬逼他拿出包中的３５０元钱，又逼他写下了６００多元的欠条。
青岛市委书记俞正声和市长秦家浩看到这些材料后，要求有关部门立即采取措施，坚决保护劳动者权益，对欠发工资的要补齐，强逼钱财的要严加处罚，虐待打工者的要治罪。１月１６日，青岛市劳动局与市南区劳动监察部门统一行动，为打工者讨工资。
第2版(经济)
专栏：
山东省临朐县嵩山乡广大干部群众大搞山区水利建设。入冬以来，这个乡日均上劳力6000人，累计投资100多万元。
图为干部与群众并肩劳动。
窦世昌摄
第2版(经济)
专栏：
徐州列车段开展列车服务打假
本报讯春运临近，为保证客运服务质量不至滑坡，徐州列车段率先在全国铁路系统开展了“列车服务打假活动”。他们把列车服务中诸如喝水难、卫生差、饭菜质次价高、借代办卧铺敲诈旅客财物等十八种不良表现作为打假重点，同时明确旅客乘车应享有的基本权利，让旅客监督落实。（程国慧）
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专栏：
“环宇”，破产原因何在
——石家庄电视机厂破产连续报道②
本报记者冉永平
到石家庄后，记者向接触到的省市领导、“环宇”职工、“宝石”领导、新闻界同行甚至司机师傅提出了一个共同的问题：好端端的企业为什么会破产？他们从不同角度归纳的原因，大体一致。
拳头变手掌战线过长
原常务副厂长任志合认为：“‘环宇’走到这一步，根本原因是我们决策失误，没有把力量放在主导产品上，干了一大堆分散精力的事。”
他告诉记者，１９８８年，“环宇”生产电视机４０万台，日子红火得不得了。“１９８９年市场疲软后，我们错误估计形势，对继续发展电视产品信心不足，而想赶快上别的项目，以求东方不亮西方亮。这一决策使我们从１９８９年后压缩了电视这一主导产品的投入，一直到１９９５年，６年只投了３０００万元，而在其他项目上却贷款投了两个亿。这期间，别的电视机厂家抓住机会加大电视投入，结果我们从１９８８年的全国十几位，逐年往后掉队，最后失去了竞争力，失去了市场。”
“如果电视没上，其他项目搞上去也行，而我们两亿贷款投的所有项目几乎没有成功的。如花了１亿元从美国引进的纸箱生产线过大——河北所有纸箱全部由我们干，让别的纸箱厂关门，设备都吃不饱。结果上去后既缺流动资金又没市场，一直到今天，设备一次没用过，１亿元就这么扔在那儿了。此外在海南、河南等地投的资也都没见效，２亿贷款也就这么扔进了水里。”结果是西瓜丢了，芝麻也没捡到。
袁仁义，原政工处处长，一位转业军人。他认为导致决策失误是，决策者被暂时的成绩冲昏头脑。他说：“１９８８年的抢购风是不正常的市场机遇。当时只要是电视机厂就挣钱，因此并不能说我们有多大实力。而我们却昏昏然了，认为自己了不起，结果发展盲目，战线太长，被拖垮了”。
张玉香，产品开发处工程师。他的看法比较尖锐：“导致这一失误的关键是机制问题。这么大的贷款投资不论证，想当然就投，如果是国外资本家别说２亿，就是几千万投资不见效果也会跳楼。说到底，投资也好，贷款也好，还不是国家的钱！”
内部机制混乱组织结构多变
从始至终参与破产案的石家庄中级人民法院郭春风副庭长告诉记者，“环宇”破产，它的“全国电子行业首家集团”运作失败是关键原因。原来，这个有１１７个企业的集团看似庞大，但它是以行政手段捏合成的，脱离了企业发展的实际需要，出发点存在盲目求大、求全、求名的毛病。其核心层企业实行资产一体化，不是要把资产用活、增值，而是“劫富济贫”，结果只要一家欠债，每家都要受牵连。如１９９１年，电视机厂刚有一点生机，就被集团抽走了４００万资金为集团内其他企业还贷，这种“平调”使本来就如履薄冰的电视机厂，更是雪上加霜，又为别人背了不少包袱。为了挽救电视机厂，这个集团在１９９３年宣告解体，但为时已晚。“集团”已使电视机厂伤了本来就不多的元气。
此外，不规范的集团运作还使电视机厂的内部结构变化频繁。
１９８７年大学毕业进厂的原工艺处处长郑璞深有体会地告诉记者：“从１９８７年进厂后，机构是每年一变或几变。”从１９８７年到１９９１年，“环宇”内部做了６次整体机构调整，这还不包括小的局部调整。１９９１年后集团内分分合合又进行了３次。１９９１年后，集团总经理不再兼电视机厂厂长，厂长变得就更快了，平均一年一换。其中最长的在位１年７个月，最短的只有８个月，连中层干部还没有熟悉就下台了。本来是想通过换厂长救活这个企业，可由于已积重难返，反而越换越糟。
副厂长任志合说：“在机制上还有一个很大问题，就是责权利不清。厂长具体管理企业但没有权，公司总经理有权而不直接管企业，这种体制很难运作。”
市场开拓差产品面孔老
魏洪流，原销售公司山东分公司经理。他认为“环宇”的问题是一直没有形成真正的市场观念。他说：“就拿市场开拓来说，计划体制下我们不用管，有人统购统销。１９８８年抢购风时，我们只要考虑先卖给谁，后卖给谁就行了，根本不用去抓市场。市场疲软后我们也没有找到得力措施，结果直到今天，我们还没有形成自己的销售体系，目前在全国的经销单位只有二十几个。
产品开发处的张玉香认为，“环宇”的产品开发也不能适应市场。他说：“从１９８４年到１９８９年，五年我们只卖４７Ｃ—２型机。１９８９年后也就开发出那么几个５４厘米的品种。别的厂家６４厘米、７４厘米、画中画，新产品叠出，我们老面孔一副怎么能有市场？”
中层干部梁雨勤举了一个既生动又令人伤心的事例：“我到武汉的一个经销‘环宇’电视机的大商场，在柜台上找不到一台‘环宇’。结果一问才知道，原来我们的电视被放在了柜台下面。售货员对我解释说：放在下面还好一点，摆上去与别家一比，人家都是新面孔、俏面孔，你们这老面孔更没人买了，整个成了陪衬。”
“环宇”付出的惨痛代价，再次让我们明白了一个被实践反复证明的道理：发展要量力，不能盲目扩张；发展的坐标是市场，要以适应市场来判断企业的能力和实力，否则就会做出错误的决策。
面对２．９６亿元的债务、１７００多名职工，“环宇”的破产会不会导致社会不稳定？请看石家庄电视机厂系列报道之三，《“环宇”，艰难又顺利的破产》。