第2版(经济)
专栏：
清水河大桥墩身施工告捷
本报讯南昆铁路重点控制工程——清水河大桥，经过铁十六局五处与铁二院联合攻关，大桥桥墩施工已全面完成。清水河大桥跨越云贵高原南盘江支流峡谷，谷底至桥面高一百八十三米，主墩高达一百米。
（袁勇陈崇金）
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专栏：
医药工业实现翻四番
本报讯新华社记者丛亚平、本报记者李建兴报道：“八五”期间，我国医药经济持续、快速地向前发展，医药工业在１９８８年提前１２年翻两番的基础上，到去年底又实现了翻四番的目标，成为国内工业部门发展最快的行业之一。
经过５年的努力，我国医药行业大幅度超额完成了“八五”计划主要经济指标，医药工业实现产值突破１０００亿元大关，超额７０％完成“八五”计划；医药商业国内销售额将达到７５０亿元，５年平均增长１８．５％；出口创汇将达到３０亿美元，超额８３％完成“八五”计划。
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专栏：
是财富，不是包袱
——天津纺织系统分离企业负担有成效
本报记者陈杰
天津是我国纺织工业的重要基地之一，曾几何时，纺织企业无比自豪的“人多”是财富，如今却成了发展的“包袱”。
天津纺织局仅中型以上企业中，炊事管理人员就达２９５１人，托幼保育人员２４０６人，医疗保健人员１１１１人，再加上纺织行业“养小不养老”，每年都有大量的下岗人员转入二三线，使得二三线部门人员与一线人员的比例过大的现象十分严重，有的企业达到１∶１，企业不堪重负。
让沉淀的资产活起来
分离企业办社会的职能，是解开包袱，深化企业体制改革，迈向现代企业制度之必需。他们首先将生产、生活保障部门分离出去，在对内服务同时，对外经营。过去食堂、托儿所、医院历来从厂长腰包往外掏钱，如今实行了承包经营。天津棉纺四厂食堂由该厂的多种经营企业——科发建筑装饰公司承包，用公司的自有资金，实行内部管理，单独核算，自负盈亏，食堂成立了食品厂，生产系列糕点，１９９４年食堂的营业收入达１５３万元，流动资金从剥离前的１８万元，增加到３０万元。
对于机修、车队等具有独立条件的部门，天津纺织系统放手让其独立经营，由行政性管理变为资产、资金经营性管理。天津纺织机械厂汽车队原有１０６人、３４部车，分离前，每年仅修理费就不下几十万元，分离后，工资等各种费用全部自理，除保证厂内运输外，还承揽外运，开办汽车维修，１９９４年营业收入２４０万元，赢利１４万元。沉淀的生产要素活起来了，发挥了效应。
超越纺织，方可发展纺织。据１９９４年不完全统计，天津纺织系统通过分离而组建的企业达２５０多家，创利税８５０余万元，为主办企业节省工资性支出１７００万元，提高了劳动生产率，创造了精干主业的前提与条件。
副业兴，主业精
厂龄６３年、以生产“抵羊”牌系列纯毛绒线闻名的东亚毛纺厂，从１９８７年起步，成立了以行政科为主，包括食堂、托儿所、招待所、门市部等在内的“东亚经营服务部”，效益显著。后来这种对内服务、对外经营的“双职能”实体全部独立，自主经营。８年来，东亚毛纺厂分离二三线职工进入多种经营实体达３８７人，再用３至５年的历程，将使总计千余人——即在职职工的１／２分离出来，自负盈亏，转化机制。今年１至７月份，该厂多种经营收入已占主厂的１／２，利润为其１／１０。
“抵羊”牌毛线被誉为“国货精品”，知名度高，“东亚人”依托这一产品优势，使抵羊产品向系列化、时装化、多样化发展。“东亚床上用品厂”用主厂的细纱机风筒毛进行深加工，制成羊毛絮被等床上用品，开业不足８个月，人均创利税超万元，如今“东亚人”的多种经营实体已生产从帽子、鞋、箱包饰物等系列“抵羊”产品。
去年，天津东亚毛纺厂的产销量、市场覆盖面等经营业绩位居全国同行之首，实现利润１５７８万元，比上年增长９３％。
“素质转型”，才必有用
分离企业办社会的负担，也使天津纺织系统的干部工人实现了“素质转型”。１９９４年，天津纺织局选派２００余名政治素质好、有经营头脑和进取精神的干部充实分离后的部门，成为机关职能转变的一条有效途径。“给钱、给物、给政策，不如给个好干部”，变成共识。棉纺六厂４００名干部，进入剥离后的多种经营部门者已达１６９名，使该厂的经营管理发生了深刻的变化。在全系统，挡车工当上餐厅经理、星级宾馆的服务员，一批经营管理销售人才应运而生，纺织工人历史形成的特有的素质得到了发挥。
纺织局党委书记于广才经常激励工人：“事实证明我们既能纺纱织布，也能胜任多种经营。你们是纺织行业的财富，更是全社会的财富。”去年天津纺织局累计分离一线职工３．３万人，占在职职工的１／６，多种经营的工业产值达两亿元，销售收入达１０亿元。
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专栏：编后
“包袱”重在解
解决企业办社会问题，有效安置富余人员，是深化企业改革中一道绕不过的难题。这步棋怎么走？许多企业都进行了有益的探索，天津纺织系统的成功做法是，在调整结构中开发新的产业，寻找新的经济增长点，使沉淀的生产要素活起来。
企业办社会和富余人员负担重，常常成为企业发展的“包袱”，影响了劳动生产率的提高。从社会安定和社会承受能力考虑，目前把“包袱”推向社会是不现实的，因此解开“包袱”就需主要从企业内部想办法。
解“包袱”，关键是开拓思路，转变观念。天津纺织系统在分离办社会职能和分流富余人员同时，还培养出一批优秀的经营人才，这说明，任何事物都不是绝对的。只要用市场经济的眼光想门路，用改革的思路加强经营管理，“包袱”就能变成财富。
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专栏：
积极支持元旦、春节市场供应
工商银行加大贷款投放力度
本报讯为了支持元旦、春节市场供应，各级工商银行努力调度资金，加大商业贷款投放力度。据北京、天津、上海、哈尔滨、沈阳、石家庄、青岛、郑州、成都、广州、重庆、武汉、西安等１３个城市分行统计，去年１２月份共增加商业贷款４９亿元，为商业企业签发银行承兑汇票１１４笔、计１亿元，分别比上年同期增加２５．１％和５２％；此外，工商银行总行还以直接贷款的方式对国内贸易部直属企业发放商业贷款７．２亿元，比上年同期增加４１．２％，从而较好支持了节日市场供应，促进了物价稳定，增加了货币回笼。
这些贷款有三个特点：一是重点支持商业部门购进与人民群众节日生活关系密切的、有利促进市场物价稳定的副食品，丰富人民群众的“菜篮子”。二是重点支持国有大中型商业企业。三是适当增加连锁店贷款。据上海、广州、石家庄３个城市分行统计，１２月份共增加连锁商业贷款１亿元，支持它们购进小包装粮、油、各种副食品、调味品和日用工业品。（谢雯）
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专栏：
维护群众利益净化猪肉市场
湖南下力整治注水猪肉
本报讯记者刘鲜日报道：近年来，湖南各地市场上出现的鲜猪肉注水现象比较严重，损害了消费者利益和湖南的商贸信誉。湖南省委、省政府极为重视，要求定期在全省范围内集中打击，以净化猪肉市场。
去年以来，湖南省各级工商行政管理部门在各地党政部门的领导下，与公安、技术监督等有关部门密切合作，严厉打击注水猪肉行为，仅第二季度，就查获注水、掺杂及病害猪肉４７．４万公斤，第三季度又进一步加大力度，使肉类注水现象基本上得到了遏止。但是，由于缺乏先进的检测手段和权威的判定标准，仅凭感官和经验判断，给执法和打假带来了很大困难。
为此，湖南省工商局、湖南省技术监督局通过大量测试证实和专家认定，明确了正常鲜猪肉的含水量标准和鲜猪肉注水判定检测方法，并委托湖南省计量测试技术研究所根据上述标准和方法，研制出ＸＪ８８０１型肉类水分测试仪，以帮助执法人员进行现场执法。
在研制出测定仪的同时，湖南省还制定公布了《湖南省注水鲜猪肉判定的暂行规定》，对正常鲜猪肉与注水鲜猪肉含水量的判定检测方法作了详尽具体的规定，以切实保证城乡居民能吃上“放心肉”。
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专栏：
名牌开路科技先行
钦州规模经营“名牌农业”
本报讯近年到广西钦州购销农副产品的外地客商惊喜地发现，闻名全国的荔枝、龙眼、香蕉、大蚝、对虾等“名牌产品”，质量比以往更好、数量比以往更多了。这是钦州市以名牌开路，科技先行，规模经营“名牌农业”带来的可喜变化。目前，全市“名牌农业”产品所创造的效益占全市农业收入的８０％左右。
钦州市是广西农村经济相对发达的地区，市委、市政府在发展农村经济中认识到，农业发展的根本出路在于以名牌产品开路，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变。市委、市政府按照资源优势原则，对农村产业结构分步分层次调整，以市场为龙头，龙头带基地，基地连农户，着力扩大名牌产品种植面积，形成荔枝、龙眼、香蕉、大蚝、对虾等集约化经营、专业化生产的养殖基地和一品一优的“名牌农业”产业链。仅香蕉一项，全市年总产就达６亿公斤，可供应全国每人０．５公斤。钦州市的灵山县和钦南区，因“名牌农业”特色突出，分别被评为“全国水果生产十强县”和“大蚝之乡”。（苏春华）
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专栏：
合理设置网点不断挖掘潜力
廊坊建行算好资金效益帐
本报讯去年以来，建设银行河北省廊坊市分行采取集约化经营方式，合理设置机构网点，不断挖掘资金潜力，努力提高人均创利水平，取得了良好成效。
受主客观因素影响，廊坊建行近年出现经营效益连年下降的趋势，不符合向商业银行转轨实现利润最大化的要求。并且在“大锅饭”体制下，“奖金人人有份”，员工“干好干坏一个样”，积极性难以调动。经过调查研究，该行决定推行城市行战略，开展集约化经营，进行人事机构改革，以适应转轨的需要，从根本上改变亏损状况。从年初起，他们首先精简机关科室，充实人员到第一线去。其次，为真正体现盈利行和亏损行的差别，实行工效挂钩的财务管理办法，使分行的经营管理走上以效益为中心的轨道。继而他们针对市区内储源多，网点少，布局不合理的状况，在几个月内相继成立了三个办事处和一个营业部。新机构成立之后推出新的服务举措：第一家实行储蓄柜员制，由双人临柜变为单人临柜，提高了工作效率。
（王泉刘少飞）
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专栏：
少先队队服全国设计大赛开赛
本报讯为了让全国一点三亿少先队员今年穿上制式统一的新队服，中国少年先锋队事业发展中心和中国服装研究设计中心举办“中国少年先锋队新式队服设计大赛”。大赛组委会决定于今年一月三十日前截稿。（晓凡）
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专栏：
北京安居工程贷款发放进展顺利
本报讯为了确保北京市安居工程顺利实施，建设银行北京市分行积极进行项目审查、贷款抵押评估、资金划拨等工作。截至去年十一月底，已发放贷款一点九亿元，发放地方配套资金委托贷款两点八五亿元。
（黄春秀）
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专栏：强力杯经济新闻摄影比赛
宿迁农民喜售粮
江苏省宿迁市秋粮喜获丰收，广大农民在完成定购粮食任务以后，又争相将余粮卖给国家。图为保安乡农民在踊跃售粮。
王爱民摄
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专栏：
山东省桓台县农业银行开展优质文明服务，在系统中率先实行星级管理，推出了评选星级营业员的措施，使服务人员在服务行为、语言、纪律、业务能力方面有了规范标准。图为一星级营业员王燕正在热情地为储户提供服务。
赵新喜摄
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专栏：
加强农作物重大病虫害防治
农业部提出“九五”监测治理目标
本报讯记者潘承凡报道：农业部于近日在京召开“九五”粮棉重大病虫害监测治理研讨会，在总结了“八五”取得的粮棉重大病虫害防治成果基础上，对“九五”期间可能发生的重大病虫害、草鼠害的监测治理等问题，进行了深入的研究探讨，并提出了初步治理目标和方案。
“八五”期间，我国棉铃虫防治取得全面胜利，基本达到了国务院提出的“三年治理”目标，要确保“九五”期间增加粮食产量500亿公斤，棉花1000万担，重大病虫害监测防治工作仍然非常繁重，必须还要有新的提高。具体目标是：病虫草鼠害损失率再降低1—2个百分点，粮食损失率控制在3％以内，棉花损失率控制在5％以内。即“九五”期间可多挽回粮食损失50亿公斤，棉花300万担。
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专栏：
纺织工业加快技术进步
本报讯“八五”以来，我国纺织行业技术进步跨进一大步，技术装备水平有了较大提高，使我国纺织产品吨纤维制品的创汇水平由1990年的5700美元提高到1万美元。纺织品服装出口年均增长16％以上，1995年出口额将达400亿美元。这是中国纺织总会会长吴文英在近日召开的全国纺织科技大会上透露的。
“八五”期间，纺织工业加大了技术改造力度，技改总投资达797亿元，比“七五”增加一倍多。更新改造了500万锭棉纺锭，淘汰落后纱锭338万锭；更新改造了4万台织机，无梭织机，自动络筒机，圆、平网印花机等都有大量增加。纺织装备水平得到很大提高，开发出纺机新产品930项。
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专栏：
国际收支统计申报办法（一九九五年八月三十日国务院批准，一九九五年九月十四日中国人民银行发布）
第一条为完善国际收支统计，根据《中华人民共和国统计法》，制定本办法。
第二条国际收支统计申报范围为中国居民与非中国居民之间发生的一切经济交易。
第三条本办法所称中国居民，是指：
（一）在中国境内居留１年以上的自然人，外国及香港、澳门、台湾地区在境内的留学生、就医人员、外国驻华使馆领馆外籍工作人员及其家属除外；
（二）中国短期出国人员（在境外居留时间不满１年）、在境外留学人员、就医人员及中国驻外使馆领馆工作人员及其家属；
（三）在中国境内依法成立的企业事业法人（含外商投资企业及外资金融机构）及境外法人的驻华机构（不含国际组织驻华机构、外国驻华使馆领馆）；
（四）中国国家机关（含中国驻外使馆领馆）、团体、部队。
第四条本办法适用于中国境内所有地区，包括在中国境内设立的保税区和保税仓库等。
第五条国家外汇管理局按照《中华人民共和国统计法》规定的程序，负责组织实施国际收支统计申报，并进行监督、检查；统计、汇总并公布国际收支状况和国际投资状况；制定、修改本办法的实施细则；制发国际收支统计申报单及报表。政府有关部门应当协助国际收支统计申报工作。
第六条国际收支统计申报实行交易主体申报的原则，采取间接申报与直接申报、逐笔申报与定期申报相结合的办法。
第七条中国居民应当及时、准确、全面地申报其国际收支。
第八条中国居民通过境内金融机构与非中国居民进行交易的，应当通过该金融机构向国家外汇管理局或其分支局申报交易内容。
第九条中国境内的证券交易商以及证券登记机构进行自营或者代理客户进行对外证券交易的，应当向国家外汇管理局或其分支局申报其自营和代理客户的对外交易及相应的收支和分红派息情况。
第十条中国境内的交易商以期货、期权等方式进行自营或者代理客户进行对外交易的，应当向国家外汇管理局或其分支局申报其自营和代理客户的对外交易及相应的收支情况。
第十一条中国境内各类金融机构应当直接向国家外汇管理局或其分支局申报其自营对外业务情况，包括其对外资产负债及其变动情况，相应的利润、利息收支情况，以及对外金融服务收支和其他收支情况；并履行与中国居民通过其进行国际收支统计申报活动有关的义务。
第十二条在中国境外开立帐户的中国非金融机构，应当直接向国家外汇管理局或其分支局申报其通过境外帐户与非中国居民发生的交易及帐户余额。
第十三条中国境内的外商投资企业、在境外有直接投资的企业及其他有对外资产或者负债的非金融机构，必须直接向国家外汇管理局或其分支局申报其对外资产负债及其变动情况和相应的利润、股息、利息收支情况。
第十四条国家外汇管理局或其分支局可以就国际收支情况进行抽样调查或者普查。
第十五条国家外汇管理局或其分支局有权对中国居民申报的内容进行检查、核对，申报人及有关机构和个人应当提供检查、核对所需的资料和便利。
第十六条国家外汇管理局及其分支局应当对申报者申报的具体数据严格保密，只将其用于国际收支统计。除法律另有规定外，国际收支统计人员不得以任何形式向任何机构和个人提供申报者申报的具体数据。
第十七条中国居民违反本办法的，国家外汇管理局或其分支局可以根据情节给予警告、通报批评或者罚款。
第十八条各类金融机构违反本办法的，国家外汇管理局或其分支局可以根据情节给予警告、通报批评、罚款或者吊销经营外汇业务许可证。
第十九条国际收支统计人员违反本办法第十六条规定的，由国家外汇管理局或其分支局依法给予行政处分。
第二十条国家外汇管理局根据本办法制定《国际收支统计申报办法实施细则》。
第二十一条本办法自１９９６年１月１日起施行。
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专栏：
依斯康推出系列光发射机接收机
本报讯山东东营依斯康公司系列光发射机、光接收机产品设计定型鉴定会于日前在北京召开。有关专家认为，整机设计方案先进合理，便于组织生产和保证产品质量。（黄心雄）
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专栏：
精简机关人员充实经营一线
内蒙古建行走向“小机关大基层”
本报讯建设银行内蒙古分行系统去年扭转了上年亏损局面，盈利大幅度增长。人们说，这是该行大胆实行人事机构制度改革，使全行上下增添活力，实现低风险、高效益的结果。
从去年年初开始，建行内蒙古分行针对银行机关人员过剩，机构臃肿，而基层第一线则人员不足，科技人才缺乏的现状，在全系统开展了“小机关大基层”、大裁减、大撤并的改革。锡林郭勒盟中心支行将机关人员由原来的７４人精简到５５人，伊克昭盟中心支行将机关的２４个科室撤并为１０个，同时筹资、信贷等业务部门均得到了加强。改革使全行员工认识到，再不能像以前那样，抱住金饭碗，安安稳稳吃大锅饭了，千方百计揽储，一丝不苟放贷，成为分行领导和员工的自觉行动。一年来，该行新增储蓄网点２２个，充实储蓄人员３００人，新增存款２２亿多元。
通过改革，他们从增强风险意识，严把信贷资金质量关入手，建立了贷款防范机制。严格信贷评估，把主要资金重点投放到国家大中型重点建设项目和信誉好、效益好、周转快的企业。依法管理贷款，从年初到９月底，先后评估项目４５个，新增各项贷款８０４７８万元。（高清明）
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专栏：
潍坊纯碱厂开拓国际市场
本报讯山东潍坊海洋化工集团龙头企业潍坊纯碱厂，立足自身优势，不断开拓新的国际市场。今年一至十一月份，出口纯碱十一点八六万吨，创汇一千五百六十万美元，比上年同期增长百分之一百二十。
（张勤业）
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专栏：
美恒康公司在京津办寿险培训班
本报讯美国恒康相互人寿保险公司最近分别在北京和天津举办了人寿保险代理人制的管理和营销培训班。恒康公司是世界上最大、实力最强的人寿保险公司之一，拥有九百五十亿美元资产。他们已投资五十多万美元用于“恒康中国发展计划”。 （李建兴）
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国产系列牛仔布畅销海外
本报讯我国大型牛仔布生产企业常州黑牡丹（集团）股份有限公司生产的系列牛仔布百分之八十以上远销欧、亚、美三大洲的五十多个国家和地区。目前，该公司拥有全套引进的世界一流纺纱、织造、染色、套理生产线，生产流程全部采用自动化操作。 （俊昌燕杰）