第11版(党的生活)
专栏：议论风生
领导干部要做到“五官”端正
连树臣
党的领导干部是人民的公仆，应当养成高尚的行为习惯，这样才能够在群众中树立较高的威信，才能赢得影响力和号召力。领导干部应具备的良好行为习惯包括许多方面，概括起来讲就是要行得正、站得稳，做到“五官”端正，即嘴不歪、眼不斜、耳不偏、手不长、腿不短。
——嘴不歪，就要说真话、说实话、说公道话。评价人和事做到一是一，二是二；是则是，非则非；成绩不夸大，缺点不缩小。
说真话、说实话，即坚持实事求是。这是领导干部行为准则的一个重要内容。但是，在实际生活中，说假话、空话、大话的现象在部分同志中确实是存在的，这些人不反映真实情况，弄虚作假，把无说成有，把小说成大，报喜不报忧，嘴上说得漂亮实际做得是另一样，损害了党的形象。共产党人尤其是各级领导干部，必须具有崇高的品格，要勇于讲真话、讲实话、坚持实事求是。这样才能经得起历史的考验，才能赢得广大人民群众的信任和爱戴。
——眼不斜，是指看人要全面地、辩证地看，用发展变化的眼光看。
科学地识人，正确地用人，是领导者的一个重要职责。全面地、辩证地看人，用发展变化的眼光看人，主要应做到两点：一要注意两分法。每一个人既有优点，也有缺点；既有成绩，也有错误；既有长处，也有短处。我们看人一定要将两个方面结合起来看，如果只看好的一面，忽视差的一面，让其差的一面任意发展，就会给工作造成损失；如果只看一个人差的一面，看不到其好的一面，不敢大胆使用，就会耽误一个人。只有将两方面结合起来，认真权衡，分清主次，才能对一个人的总体面貌作出正确的评价。二要把握人的可变性。人的思想、感情、知识、技能等总是随着环境的改变、时间的推移而不断变化。为此，领导者识人用人，一定要遵循这个规律，既要看到一个人过去的功过，也要看到他现在的表现，更要看他将来的发展。切不可把人看“僵”了、看“死”了。
——耳不偏，就是不能偏听偏信，不能只听正面的，不听反面的；只听表扬的，不听批评的；只听领导的，不听群众的；只听一方，不听另一方的。
兼听则明，偏听则暗，领导者应耳听八方，多渠道、多形式地听取各方面的意见。但在实际中，往往正面的、表扬的、领导的意见，一般都比较容易接受；而反面的、批评的、基层群众的意见不易接受。良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，实际上，多听听反面意见、批评意见和基层群众意见，对我们完善领导决策和改进工作都是十分有益的。历史一再证明，凡是善于听取不同意见，并敢于正视和改进错误的领导者，都能做出突出的政绩。而那些听不进不同意见，只在一片颂扬声中从政者，常常会干出许多蠢事。听取不同意见，特别是反对自己的意见，是一种硬功夫，它对领导者的个人修养要求极高。每个做领导工作的同志都应当努力提高个人的修养，练好这门硬功夫。
——手不长，就是要廉洁奉公，不伸手向党组织、向人民要官、要权、要名、要利。不以权谋私，不损公肥私，不贪占公家便宜，更不能行贿受贿，徇私枉法。
廉洁奉公是领导干部最起码的行为准则，也是领导作风中最重要的组成部分。领导干部如不能廉洁自律，不仅会使党的利益、国家利益和人民利益受到侵害，严重的还会把领导工作推上绝路。一些单位的领导人并非没有能力，就是因为手太“长”，不廉洁，所以腰板不硬。对下属没有号召力，对不良现象不敢抓、不敢碰，导致单位内部秩序混乱、矛盾成堆，工作陷于瘫痪。
——腿不短，就是要勤政，要勤勤恳恳干事，在工作中手脚勤、节奏快。
领导干部不能把自己圈在办公室里，长期足不出户、闭目塞听，就不可能做出好的决策。要走出办公室，深入基层、深入群众、深入经济建设第一线，搞调查研究，变“二线遥控指挥”为亲临一线检查指导。
市场经济要求我们必须大幅度地提高工作效率。当前，全国上下都在抢抓机遇，发展经济正是体现了市场经济规律的要求。“抢”就是以勤和快为条件的，不勤就找不到机遇，不快就抓不到手。在这样的形势下，我们领导干部应克服不求有功但求无过的旧观念，树立无功便是过的新观念，以强烈的事业心和责任感，高效率地开展工作，争取在领导岗位上为人民多办好事、实事。
第11版(党的生活)
专栏：
党旗，在热土上高扬
——珠江三角洲基层党建采访录
本报记者刘霄新华社记者赵维
改革开放先行一步的珠江三角洲，现已成为中国经济最发达的地区之一。
在这片神奇的热土上，基层党组织和党的基层干部带领群众致富奔小康，以他们出色的、创造性的工作为党旗增光。
党建一天也没放松
在难以分辨城乡的三角洲各地，无论走到哪里，给我们的第一个强烈感受，就是各级党组织都有着很高的威信。发号召一呼百应，办事说一不二，没有干部说为交提留纳税伤脑筋，计划生育很少有不达标的。这一切是怎样做到的呢？
中山市横栏镇党委副书记肖励荣回答说：“关键是多年来下大力抓党的建设，锤炼出了一批能把党的政策、群众的智慧和外部有利条件转变为生产力，并致力于为民造福的带头人，使党得到了群众的信赖。”
８０年代初，中山市小槛镇出现分田到户后，支部和党员不知如何发挥作用，便有针对性地开展了“创先进支部，争当优秀党员”的活动，后来推广全省，一直坚持到今。近几年在三角洲加速工业化的进程中，各地大力倡导以推行土地股份合作制为契机发展集体经济，为党的基层组织建设和农村走共同富裕的道路打下了坚实基础。据介绍，三角洲地区现在已经基本消灭了经济“空壳”的管理区，几乎找不到一个瘫痪的党支部。
如今，在三角洲各管理区，都有窗明几净、设施齐备的党员活动室，建立了固定的党员活动制度。个体经济活跃的中山市古镇，党校已坚持活动２１年，每月１０日为全镇党员活动日。每临近这一天，散布在全国各地做生意的党员都往回赶，来不了的要提前请假，以后还必须补课。
各市都要求每个管理区作出发展新党员的规划。近年中山、东莞每年都吸收一两千名新党员，而且新党员中在基层和３５岁以下的占６０％以上。
新机制逼出新形象
在珠江三角洲，记者听基层干部诉苦最多的就是工作压力大，担心工作落后。组织部门的同志则满意地说，这说明近年来努力构建的压力与动力机制已充分发挥作用。
在中山横栏镇，近年来“金牌书记”的评选成了每年干部群众关心的焦点。每年年末，十几个管理区的干部交叉检查，从经济发展到文明建设、社会治安，一一公布成绩，逐项找群众核实，最后评出“金牌书记”、“金牌绿色企业家”、“金牌政工书记”，实实在在给重奖，激发了干部开拓创新的积极性。在花都市新华镇，近年坚决执行“无功就是过”、“不换思想就换人”的干部政策。１９９３年换届，４８个正村级干部换掉２６人，一年后全镇工农业总产值增长１０亿元。中山市委组织部副部长郭支生介绍说，近年来组织工作的一个重点，就是建立干部党员考核的一系列目标管理规定，工作中的每一项内容都要量化，奖励、提拔与考核分密切挂钩，实行优胜劣汰，让大批能人脱颖而出。
如今站在我们面前的，早已不是当初洗脚上田的农民，他们穿着庄重大方，每天准时上班，办公室用上了电脑，令人耳目一新。
共产党人的情怀
东莞桥头管理区老支书邓望成，１９７９年上任时，这个区的农民人均收入仅几十元。在他的带领下，种果树，挖鱼塘，吸引７亿多外资合办了３２家工厂，终于把一贫如洗的桥头变成了年收入１３００万元的金凤凰。现在，每个群众每年从集体受益超过５０００元。桥头富起来后，他从不进歌厅舞楼，还带头把每年政策规定给干部的大部分奖金用作集体福利。在他的精神感召下，桥头６０多名党员没有一个自己做生意，全都一心扑在集体事业上。问邓望成为什么能这样做，他说：“做农民头就得为农民做点事，要让人们看到共产党的好处！”
东莞樟木头镇石新管理区支书蔡伟友则完全是另外一种类型。初见时，看他简直就是个温文尔雅的书生，丝毫不觉有那种曾经走南闯北的老板味。１９９０年，承包公司生意做得红红火火的他被镇上“请”回来当支书。短短几年间，管理区企业从４家增加到６０家，年收入由３０万元跃至８００多万元，固定资产则从几百万元发展到近３亿元。得了实惠的农民说：“没有蔡伟友，哪来６层楼！”可他自从“出山”后，自己的公司却一蹶不振。采访时，这个４５岁的“能人党员”，不愿多谈此事，而是开着车带我们在他那如绣花般精巧布局的６平方公里“领地”里足足转了一个小时，展现在我们眼前的是新建的道路、桥梁、水库、商住楼、厂房……最后，他把车开到了后山顶，俯视着山下的景色，久久才说：“多美啊！我去过欧洲、美国，那里很漂亮，可没有我们这里这种蒸蒸日上的气象。人一生中能做一点事，真是幸福！”在这一刻，我们理解了他。
第11版(党的生活)
专栏：党建纵横谈
把握正确的用人导向
支树平
用人导向影响政治方向和社会价值取向。对干部的评价、使用和奖惩的正确与否，不仅直接关系到干部的切身利益，而且对党风和社会风气的好坏有着至关重要的导向作用。这种导向作用，是一只“看不见的手”，它可以起到“赏以劝善，罚以惩奸”的作用，也可能导致某种劣迹丑行，上行下效，蔓延成风，造成一定社会影响，甚至波及全局。在实际工作中，“用好一个人，救活一个厂”，“拨亮一盏灯，照红一大片”的情况会经常遇到，但是，由于错用误用一个人，而造成“一着不慎，全盘皆输”的可悲结局，甚至“一块烂肉坏了满锅汤”的沉痛教训也并不鲜见。因此，组织部门把握正确的用人导向刻不容缓，责任重大。
把握正确的用人导向，必须始终坚持德才兼备的原则，严格把好选人用人关，引导干部讲学习、讲政治、讲正气。德才兼备，是我们党在干部工作上一贯坚持的根本原则。在新的历史条件下，改革开放的伟大事业要求党的中高级领导干部必须是德才兼备的政治家。江泽民同志在党的十四届五中全会的讲话中特别强调：“领导干部一定要讲政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。”实质上，这是对选拔任用领导干部的政治条件进一步提出了明确具体的要求。共产党员当干部、当领导，是为了国家的兴旺，民族的强盛，人民的幸福，而绝不是为了个人升官发财，这本来是党的性质和宗旨所决定的。然而在实际工作中，有些领导同志考核干部不讲政治，唯以“提拔重用”为导向，只能助长干部的名权位思想，极容易导致个人贪心私欲的恶性膨胀，与党的性质和宗旨格格不入。现在，有的领导干部忽视政治，轻视理论，在形形色色的歪风邪气面前盲目盲从，人云亦云，足以引起我们的警惕和注意。在选拔任用干部时务必把考察干部的政治素质放在首位。
把握正确的用人导向，必须始终坚持注重实绩的原则，科学准确地评价干部，引导干部把全部精力集中到建设有中国特色社会主义的伟大事业中来。注重实绩选拔干部，通过实绩考核，切实评出优劣，使那些实绩突出的干部真正受到表彰或重用，使他们产生成就感、荣誉感，使实绩平庸的干部产生危机感、紧迫感，必然有利于形成优秀人才脱颖而出的用人导向。当然，对注重实绩的原则，任何曲解和操作中的偏差，也可能产生不良的消极导向。例如，把实绩考核的标准片面化，把产值和经济指标不适当地与干部的职务升降挂钩，这就很可能导致干部价值观的扭曲，诱发干部急功近利，或者“一手硬一手软”，甚至产生欺上瞒下，弄虚作假等不良的思想和行为。
把握正确的用人导向，必须始终坚持群众公认的原则，突出解决执政为民、廉政勤政的问题，引导干部同最广大的人民群众永远保持血肉联系。群众公认，这是选拔任用干部的最基本的原则，一个领导干部有没有实绩，作风是否扎实，是否勤政廉洁，广大群众看得最清楚，也最具有发言权。因此，我们在选拔任用干部时必须把民意测验作为必经程序。今年，山西省组织了广泛推荐跨世纪优秀领导人才的活动，有３０余万人参与，推荐出一大批后备干部人选，在社会各界引起了强烈反响。实践证明，入选干部应得到多数群众的拥护和赞成。当然在有限范围内得多数票的干部，也并不绝对百分之百都是好干部。把握正确的用人导向，关键要切实加强对领导干部平时的经常性考察，注意社会公论。要把是否牢固树立马克思主义的群众观点，能否把人民拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应，作为想问题、办事情和做工作的出发点和归宿，作为评估领导干部称职与否的基本条件。
（作者为中共山西省委常委、组织部长）
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专栏：时代公仆
“认真书记”张金全
郝斌深
河北省峰峰矿区黑龙洞村有个党支部书记，名叫张金全。他当了十几年村干部，写了十几本日记。翻开他的每一本日记，扉页上都写着同样的内容：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”单凭这句话就显现出张金全的人生态度和工作准则。
１９９０年村上投资２００万元兴建黑龙洞宾馆，在工程招标竞争中张金全的二小子张义一举中标。按规定，中标方要在三天内同村上签约并办理公证手续。而此时张义打起了退堂鼓，求父亲再召开一次招标会，对自己也别作处罚。姥姥舅舅家的人也来帮腔，要张义跪在父亲面前认个错。张金全气得吼叫起来：“要是家事，这一套或许还灵验；论公事，这一套不顶用！”三天期满，张义的一万元抵押金因违约赔了进去，工程另行招标。
黑龙洞是当地知名的旅游胜地，明诗有“食蘋昔日看神麋，打鼓长年发客船”之誉。很多人相中了这块风水宝地。一个绰号叫“刘革命”的人神通广大，他向张金全要了几次宅基地未能如愿，便走门子找人，最后竟然拿到了当时邯郸市一位主要领导同志的亲笔信。那人来了个泰山压顶，问张金全给不给，这时区、镇一些干部主张给他一块地算了。可张金全认死理，就是不松口。他回敬“刘革命”：“你拿上了市领导批的条子，是领导不明真相或一时受你蒙骗。你不是俺村的老人，又不是俺村的新户，凭啥占俺村的宅基地？！”
１９９４年邯郸市申报第二批明星村镇，黑龙洞各项指标都够条件，只是人均年收入差十几元。有人主张虚报一个数。他坚决反对，“只要我在任，别想搞数字游戏。”
张金全也有不认真的时候。干部和群众发生纠纷，他不问青红皂白，主张干部吃点亏。大户和小户闹矛盾，他主张大户退一步、让三分。本村与外界闹纠纷，他都是先压住本村的人。这两年上级曾几次给过他优秀企业家等荣誉称号的报表，他都不屑一顾，放进抽屉。如今，村里锦旗牌匾布满墙，而他个人什么也没有，唯有“认真书记”的名声传诵一方。
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专栏：
特区“拓荒牛”
——记空后厦门企业局党委一班人
毛青
“特区‘拓荒牛’”——这是人们对空后厦门企业局的由衷赞誉。该局成立一年多来，局党委在“人员散、家底薄、条件差”的情况下，发扬特区“特别能战斗”的精神，靠艰苦奋斗创出可喜业绩。
该局党委成员来自五湖四海，他们面对一无资金、二无住房、三无骨干企业等现实，踏着困难往前闯，开拓进取，争创一流。勇于开拓的党委书记、局长马连虎，带头深入调查研究，发挥自我优势，依靠地方人才和资金，走出军民协作、相互发展的道路。他“三顾茅庐”，荟萃人才，企业局很快在厦门、广东、上海、云南、广西、贵阳等地打开了工程建设局面。
严冬的一天，笔者在１０７国道广东省清远一级公路扩建工程第２７标段工地上，见到工程兵出身的局长马连虎和党委成员、高级工程师郭安，他们头戴安全帽，身蒙一层岩灰，紧张而有序地指挥着工人劈山开路。据介绍，他们承担的扩建路段最艰险，其山高坡陡堪称公路建设史上的奇迹。党委副书记胡衍国近半年来一直奋战在工地，没休过一天假。
局党委成员身先士卒，带动了整个机关和下属。人们很难想象，堂堂一个企业局机关，却没有办公楼，目前暂时全靠租房，有几个部门挤在一间办公室，但大家毫无怨言，仍兢兢业业工作。石狮办事处主任牛安库带领官兵除保障部队战备运输需要外，还积极支援地方建设，年创收益近４０万元。
艰苦奋斗的精神结出累累硕果。据了解，企业局年创利近４００万元，多项工程被评为优质工程。
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专栏：
舟桥劲旅展雄风
——记广州军区某舟桥旅党委“一班人”
冯广平李东方刘粲
广州军区某舟桥旅党委“一班人”，率领官兵发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别守纪律”的三特别精神，在部队建设和支援地方经济建设中写下了光辉的业绩。军委副主席张震、迟浩田视察该旅时，高度赞扬了这支部队，并分别为该旅题写了“舟桥劲旅展雄风，长江天堑变通途”和“水上劲旅”的题词。
和平时期，舟桥旅担负长江工程保障、支援地方经济建设、抢险救灾等艰巨任务。
为培养官兵树立“特别能吃苦”的精神，旅党委“一班人”坚持在大江大河和恶劣环境里“摔打”部队。训练中，选择最宽的江面，最险恶的地段，最恶劣的气候，假设最坏的敌情，提高部队在最艰苦的环境里生存的能力，培养官兵吃大苦、耐大劳的意志。
身教更重于言教。每年训练开始后，党委“一班人”轮流打起背包深入到训练第一线，与干部战士实行“五同”。舟桥训练使用的桥板一块重达８９公斤，一个训练日下来，人均负重２０多吨。酷暑高温下，党委“一班人”坚持同战士们一起训练。战士们每当见他们个个累得浑身湿透，军装结满汗碱的情景时，无不感动地说：“首长和我们一样，是名副其实的‘舟桥兵’啊！”
在治理武汉市黄孝河的工地上，面对芦苇丛生，淤泥１米多深，臭气熏天的河床，在施工现场的３名旅领导衣服一脱，大喊一声：“跟我上！”立即，全体官兵便跳入齐腰深的淤泥中，组成了一条“长龙”。从旅长到士兵，清一色的短裤，清一色的泥人。正是这“清一色”把官兵的心紧紧连在一起了，筑成一个坚不可摧的钢铁集体，使３．３万方淤泥在３个昼夜之间从河底搬到堤外。
在去年国家重点工程杭福贵成长途光缆通信施工中，工期正值江南梅雨季节，官兵们面临着要征服１０多座高山和６０多处沼泽水网地域的考验。常委们全部亲临一线，既当指挥员又当战斗员，他们率先在高山上、水网中树起了“党委突击队”的旗帜，同战士一样，完成每天的挖掘光缆沟的任务。一位地方的摄影记者扛着录像机，跟着部队走了３天，要找旅长和政委。经官兵们指引，他终于找到了在风雨中赤膊大干的旅首长。
旅党委“一班人”吃苦在前，同官兵打成一片，为全旅官兵树立了榜样。全旅官兵发扬“特别能吃苦”的精神，多次完成上级交给的任务，多次立功受奖。去年７月，该旅党委被广州军区评为先进党委。
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专栏：
不发个人财甘当领头雁
耒阳７０名外出村支书重返家乡
本报讯湖南省耒阳市委、市政府积极采取措施，使外出打工、经商的村支书返乡，带领农民闯市场，收到了良好的效果。
耒阳市行政自然村达７００个。近几年来，有１０％左右的年轻懂经济会种田的村支书外出打工或经商，农村基层党组织建设受到影响，农民致富缺少村支部的带头作用。于是，耒阳市委、市政府对这一问题作了专题研究，召开了各区乡镇办事处党委书记会议，摸清外出村支书的底子，成立了相应的组织机构，发出了近１００封邀请信，要求他们发挥一技之长，为家乡建设效一份力。外出的村支书纷纷携资金或技术转入到生产一线。据组织部门统计，到目前为止已有近７０名外出的村支书返回家乡，乐当农民致富的领头雁。在此基础上，市委组织部门把这项工作与整顿农村后进支部、争创一类支部结合起来，宣传部举办了５期社会主义市场经济理论培训班，使他们继续担任村支书之职，建立并健全各村党支部考核制度。小水镇毛坪村支书曾传绶是市农校畜牧水产专业毕业的，去年冬回乡继续担任村支书，组织党员牵头建成１６亩高效农业综合示范区，发动农民入股８０多万元，形成了田里种水稻，水上养鸭，水里养鱼，岸上养猪的立体模式，现已获利润２０多万元。
（谷仍桂）
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专栏：
无声的命令
——吉林省四平金丰公司思想政治工作纪实
本报记者张玉来
吉林省四平金丰股份有限公司原本是一家名不见经传的市属中型国有企业，近几年却异军突起，成为吉林省和全国同行业厂长经理们寻经探宝的一个热点。
自１９８７年以来，金丰人在市场竞争激烈、减利因素增多的条件下，干群同心，合力拚搏，８年中公司产值、利税年递增３０％，１９９４年实现利润名列吉林省机械行业第二，在全国风机行业位居第三，并跻身于国家５００家机械工业利税大户之中，主导产品高温风机已达国际８０年代先进水平，居国内领先地位。公司发行的股票实现２年红利回本。来此参观的厂长经理们不禁感叹，这合金般的凝聚力从何而来？
金丰人回答说，它来自思想政治工作的巨大威力；而企业领导者的示范作用就是无声的命令。
记者在金丰公司采访，接触到的工人、干部，提及公司领导班子，没有不挑大拇指，表示由衷钦佩的，并信口讲出一串串感人至深的故事。
近些年，金丰“火”起来了，每年都创效益千余万元，可无论是公司党委书记、总经理，还是其他班子成员，却一点也没阔起来，依然保持着创业时那股勤俭节约精神，处处精打细算，为公司节约每一分血汗钱。销售员李春光对记者说，一次他与总经理王有河一起赴广东韶关冶炼厂联系业务，他满以为和总经理出差，即或不坐飞机，也可以坐软卧、打“的”、住高间，免受劳顿之苦，谁想总经理带他一路“硬板”坐到韶关，下了火车又步行了５里多才赶到目的地。
公司党委书记、董事长王力曾任１１年厂长、书记，为公司发展立下汗马功劳，却从不以功臣自居。他出差也是坚持住低档床，吃低档饭。一次到北京部里汇报工作，正赶上烈日炎炎的盛夏，他舍不得花钱打“的”，挤公汽又闷又热，七八站的路程他干脆安步当车。
金丰公司领导班子个个不摆阔，不图虚名和享受，至今连手提机、ＢＰ机也没配。公司小车只有３辆，最好的一辆是新买的桑塔纳。有的班子成员至今仍是骑车上下班。
办事公道，不讲亲疏，不搞特殊化，是金丰公司领导班子赢得民心的又一法宝。近些年，公司先后分了６次２２０户住房，每一次都是干群一律按条件打分，张榜公布，按排分顺序分配。职工在职上学，也是公开报名，统一考试，按成绩选拔。在分数和成绩面前，干群一律平等。这些做法使职工打心眼里服气。
同样令职工服气的是班子成员的模范行动。无论是开发改造攻坚，还是抢占市场，班子成员都是身先士卒，冲在最前面。每当有了急、难、险、重的任务，职工群众总能看到公司领导的身影。
王力颇有感触地对记者说：“在市场经济条件下，企业领导者的示范作用是做好思想政治工作的关键环节，是无声的命令。做好思想政治工作并不取决于开多少次会，发表多少激动人心的宣言，而是取决于领导者个人在职工心目中的信任程度。企业领导只有靠人格的力量才能树立较高的威信，激发职工当家做主的责任感！”
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山东省德州市德城区在党员中深入开展“联姻结亲奔小康”活动，城镇1300多名党员下乡找到穷亲戚，为农民新上致富项目4．8万多个，全年增收9800多万元。图为德城区委组织部长杨宝庆（中）深入鲜花温室与花农研究改进产销办法。 陶发明 翟明琦摄影报道