第3版(经济)
专栏：百户试点方案探析
寻找“十个化”
——从上海三维制药公司看改制与管理的关系
本报记者班明丽
继承与创新
仔细阅读上海三维制药公司的试点方案，发现其中谈企业管理的“十个化”，占有突出位置，总结得有一定深度。
“十个化”即：组织协调资产化；营销策略国际化；人力管理资源化；分配方式多元化；科技开发社会化；经济管理信息化；财金战略一体化；质量控制标准化；监督审计制度化；成本控制最优化。每一“化”，又有具体的内容支撑。
见到总经理黄彦正，请他谈谈企业改制与加强管理的关系。
他思路清晰，直入主题：“企业从开门生产第一天起就有管理。”“现代企业制度的管理，不是对原有管理的简单严格化，是在市场经济条件下对管理的一种扬弃。即企业管理要素——规章制度、组织结构和人员思想行为，在市场经济大环境下的重新组合，并通过新的组合继承传统优势，以现代管理使企业脱胎于计划管理模式，成为适应市场竞争的独立经济实体。”
黄彦正说，这是我们谈现代企业制度与管理的大前提。
他细细解释道：就企业内部而言，管理的内涵有三：一、目标——市场竞争；二、角色——独立实体；三、途径——自身努力。
从黄彦正的谈话以及三维公司走过的路看，可以用一句话概括现代企业制度改革与加强管理的关系，即“改革就是管理的改革，而管理又是改革的管理。”你中有我，我中有你。
“铺轨”与“接轨”
看重企业管理的人都会懂得，管理是一块蕴含量丰盈的“富矿”，不断开采，就能不断出效益。
三维是１９５８年创建的中型厂。他们说自己是典型的“纯国有”。几年来，既没有享受过类似国家无偿批给土地的优惠，也没有实行股份制筹集资金，国有企业面临的难题，三维都有。
然而，自１９９２年以来，三维的经济发展一直行驶在“快车道”上，增长幅度达到５０％，劳动生产率及投资回报率较高。因此，发展前景也十分看好。２０００年的三维，将成为一个销售额由今年的７亿元增长到５０亿元、出口创汇扩大４倍达上亿元的企业集团。他们对此信心十足。
三维何以有如此胆量和胃口？因为他们深知，管理离不开良好的外部环境，但在同样外部条件下，内部管理水平就是效益高低的关键。因此，他们非常重视改革，又始终把立足点放在加强管理的大计上，这使企业发展三年迈出了三大步。
三年前，上海市政府支持部分国有企业“仿三资”，可以执行一些优惠政策，三维得到了一次机会。他们把这个“仿”的机会视为“转”的契机，改革了原来的销售、分配和科技开发机制。开始以市场为导、科技为本、激励为策的管理模式，把企业推向一个新阶段。
两年前，《公司法》公布，三维想改为股份公司。但是，他们的兴趣没有停留在筹集资金上，却又一次抓住时机改革内部组织制度，由工厂化向公司化转变。将内部车间改为工厂，产品经营责任制向资产经营责任制转变。
这两变，不是机构名称的改变，不是经营方法的简单置换，而是向现代企业制度管理的一次质的突进。
一厂厂长卞鸿义和七厂厂长徐永标，对此有几点体会。他们说：“以前我们只要完成利润计划，就拿工资有饭吃。现在承担的不仅仅是利润指标，还有资产保值增值责任，思想压力大了。要学会组合自己的生产要素，利用厂房、设备、技术、资金、人才、时间等等，最大程度地取得经济效益，工作难度高了。改制需要管理，但不是原来意义上的管理，是能对生产有新推动的管理；改制也不能代替管理，管理升级才能适应改制要求。”
有理由说，三维在管理方面所下的功夫，就是在为现代企业制度“铺轨”。而“十个化”思路的诞生，又使管理与新的制度要求“接轨”，并且使它更加清晰系统，为现代企业制度试点改革的落实，提出了具有可操作性的意见。
这也许就是三维虽然没有主动申请试点，却能被选中进入百户行列，从众多企业脱颖而出的原因吧！
“就位”与“升位”
三维归纳的“十个化”，不仅包括了企业一般管理之必需，而且与实行现代企业制度改革的需要结合，使管理目标和水平达到新的层次。为此他们注意把握几个要点。
要点之一：强化自主性，弱化行政性。
比如，“人力管理资源化”。首先是把人力视为一种资源，这样，着眼点就不是想把人管死，而是通过机制挖掘出人的积极性和智慧；不是以行政调配办法挖掘，是让员工自主选择岗位去发挥。
１９９３年他们建起劳动力市场，两年有１０００人次进出，今年上半年进出２５０人次。４４名部门主管干部通过劳动力市场得到提升，７位领导干部淘汰出岗。
原来有人担心，试行现代企业制度后富余人员问题不好解决。但由于他们较早地运用了劳动力市场，加上企业不断发展，吸纳了部分人员，现在富余人员矛盾并不突出。
要点之二：强化社会性，弱化内部性。
三维的分配制度经过几次改革，不断打破大锅饭。１９９２年“仿三资”时，职代会仅以一票之差，通过了实行岗位技能工资。但后来发现，收入差距还没有拉开，而且出现了与社会分配水平两头不接轨的问题。因而有些工资低于社会水平的岗位，想留的人留不住，需要的招不来，特别是科技管理人才；而辅助岗位工资由于“倾斜”高于社会水平，人员又难以流动。
今年２月，他们毅然放弃岗位技能工资，改为岗位工资制，上什么岗拿什么标准的工资。有人宁愿拿低工资安于辅助岗位；更多的人愿意到工资高的生产一线和管理岗位竞争。不到半年，就把过去一二三线人员比例倒挂的局面，调整过来。
要点之三：强化监督性，弱化随意性。
企业成为多元投资主体后，建立强有力的监督机制，才能确保资产所有者及企业、员工三者权益。三维几年来在管理中注意加强监督职能，监督正在由事后查案，走向经营过程中的制约监督。
有监督职能的机构，一是由纪检部门改变成的监审室；二是工会所属的干部监评会。监评会由职工“代表中的代表”组成，成立已有五年。有三大权力：听政质询权——随时点名由部门正职以上干部汇报工作，包括总经理；评议考核权——对部门主管以上干部考评工作情况，供领导提拔参考；信任表决权——对部门正职以上干部能否升迁投票，作用举足轻重。
五年里，监评会开过２０多次会议，投票表决了２１名新提拔聘任的中层干部；５名干部接受过听政质询；６００多名干部的实绩考核结论，出自监评会。
黄彦正总经理说，把用人权交给员工，不仅有利于干部廉政勤政，也可避免用人不当或“一朝天子一朝臣”，是体现职工当家做主的一个有效途径。
“有形”与“无形”
以人为本的管理，在三维是有特色的。他们认为，管理最大的困难在于提高人的素质，这是企业的无形资产。缺少无形资产的管理，也不能把管理称之为“科学”。
三维人称：对人的管理最主要的是培育和提高人的精神境界，以科学行为规范人。这是管理的软件。硬件是形，软件是神。有形无神，品位不高；形神合一，企业才能成为生机勃勃的有机体。
黄彦正有一句名言，深深打动了三维人：“企业要有比利润更高的追求目标”。这种追求是什么？他们具体化为６个字：忠诚、改革、完美。它是三维企业形象的支柱——企业精神。为了实现这种精神，他们请来联合国的专家指导，引入了ＣＩ理论；运用多种生动形式建设企业“凝聚力工程”。
“三维”的名称，是由解放后一直使用的号码工厂改名而来的，是三维文化的组成部分。它除了表明企业主要生产三种维生素原料药外，更大的意图在于说明，企业要坚持的第一维是，立足于外向型的技术改造；第二维是要进行建立现代企业制度的改革；第三维是塑造企业形象。
三“维”概括了他们从形到神的管理。三维人说，把科技、机制与人融为一体，是管理国有企业的“活化剂”。不久前，三维荣获了上海市最佳工业企业形象奖。
可以想见，到２０００年，三维实现的５０亿元销售额中，绝不仅仅是厂房设备的增值，它同样包容着无形资产升值的功劳。
试点刚刚起步，方案有待操作。但是，有了一个清晰的思路，如同指南针在手，勇往直前。当然，胜负尚待决战沙场。
第3版(经济)
专栏：编辑点评
水急靠渠硬
石玉
三维公司的试点刚刚起步，离“化”还远得很，他们怎么会有这么多的“化”，是不是秀才闭门造车？是不是在吹牛？
看了三维的报道，会得出结论：“十个化”不是生造出来的，它是以企业多年注重管理的实践为基础，以现代企业制度要求为目标，对管理作出的系统总结和描述。“十个化”是三维被确定为试点之前总结出来的，没有长时间对管理的不断探索、不断完善，是理不出这套与市场经济合拍、与现代企业制度要求接轨的清晰思路的；没有明确的管理思想和良好的管理基础，三维也难以在众多比它知名度更高的企业中脱颖而出，被国家选中列入百户试点。由此看出，改制与管理在企业内是相辅相成、不可分割的关系。正像三维人所说，改革是管理的改革，而管理是改革的管理。好比挖渠与放水，渠挖成了，改制之“水”才能顺顺当当流淌。
如果从“十个化”的角度看三维，又会发现，“十个化”虽然来自三维的实践，却又明显地高于他们的实践结果。它是对现代企业制度下的管理进行了高层次的总结，因此又是提炼与提高，是三维在试点过程中新的努力方向。目前三维的管理水平离“化”尚远，离“十个化”更远。改制之“水”虽然流进，而管理之“渠”是否承受得住冲击，有待于今后的实践检验。就是说，改制与管理二者又是不可互相替代的。改制是动力，管理是改制的基础。
任何一项好的改革举措，都是为了推动经济发展，但实施中往往会产生几种结果，甚至有两种相反结果。因为改革措施只是提供了一个发展契机，能否把这个契机变成实实在在的财富，则要看企业是否能抓住契机把管理提到新水平，看原来企业管理的功夫深浅。如果只对改革举措中相对宽松但很有限的政策感兴趣，忽略了或者不善于以改革促进管理，政策的些许优惠很快就会被“吃光用尽”。改革失去了推动力，管理只能“涛声依旧”，绩效平平，发展是谈不上的。
三维的情况说明，企业求发展，一定要把握好改革与加强管理的关系。
第3版(经济)
专栏：
全国棉花工作会议重申
棉花不放开市场、经营和价格
据新华社北京９月４日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者王言彬）国务委员陈俊生在今天开始的全国棉花工作会议上代表国务院重申：１９９５年度棉花购销工作的重点是，继续坚持棉花不放开市场、不放开经营、不放开价格的政策，切实加强棉花工作，进一步强化市场管理，维护流通秩序，把中央宏观调控下的省长负责制逐步建立起来，并逐步加以完善。
中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云主持了今天的会议。这次为期三天的全国棉花工作会议将重点研究部署１９９５年度的棉花工作，全面分析今年棉花工作形势，进一步明确一些重大政策问题，统一思想认识，动员各方面力量，努力工作，把今年的棉花生产、收购、调拨供应、储备工作搞好。
陈俊生在讲话中分析了棉花工作形势。１９９４年度棉花生产购销工作取得了较好成绩，收购进度和收购总量都好于上年，预计全年度棉花收购量将比上年有较大增加。多数地方棉花收购质量比较好。棉花调拨供应工作也完成得较好。这两年的实际情况充分说明，国务院关于棉花购销体制的决策是完全正确的，是成功的。在新的棉花年度，还要坚定不移地贯彻执行国务院关于棉花工作的决策。今年棉花生产形势要好于去年，如果今后几个月没有大的自然灾害，今年棉花生产可望有个好收成。今年的棉花总资源对于满足新的棉花年度国家计划用棉是有保证的。
关于１９９５年度棉花购销工作，陈俊生强调总的指导思想是，继续坚持去年《国务院关于切实做好１９９４年度棉花购销工作通知》的精神，全面贯彻落实今年《国务院关于深化粮食棉花化肥购销体制改革通知》精神，其重点是，继续坚持棉花不放开市场、不放开经营和不放开价格的政策，切实加强棉花工作，进一步强化市场管理，维护流通秩序，把中央宏观调控下的省长负责制初步建立起来，并逐步加以完善。
陈俊生要求各地全面正确理解中央提出的省长负责制，并明确了棉花主产区、一般棉产区和销区的不同责任。棉花主产区的责任是：按照国家计划要求保证棉花播种面积，努力提高棉花产量及商品率；维护棉花收购秩序，保证棉花质量；积极调整省内纺织工业生产结构，严格控制新上生产能力，把限产压锭工作落到实处；保证完成国家棉花调出计划；在国家计划指导下，合理安排省内用棉；逐步建立和完善地方棉花储备。一般棉花产区的责任是：适当增加棉花播种面积，增加棉花产量，提高棉花自给率；落实限产压锭，积极调整省内纺织工业生产结构；根据可能落实的资源，平衡省内用棉，均衡安排好生产；逐步建立和完善地方棉花储备。棉花销区的责任是：采取多种形式支持产区发展棉花生产；积极衔接、落实国家下达的棉花调入及进口计划；做好限产压锭工作，积极调整纺织生产结构；根据可能落实的资源，平衡省内用棉，均衡安排好生产；逐步建立和完善地方棉花储备。
陈俊生要求各地切实加强市场管理，维护正常收购秩序。各级政府要加强领导，省间毗邻地区要做好衔接。今年各省省内的棉花收购秩序由省政府负责，国务院将继续派出棉花工作巡视组，对省际毗邻地区棉花收购工作进行重点检查。各地、各部门要各负其责，保证本部门应筹措的收购资金及时足额到位，不准挤占挪用棉花收购资金，防止收购资金流失，确保不向农民打“白条”。同时各地、各有关部门要加强质量管理，确保棉花质量。
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专栏：
邹家华在三产普查总结表彰会上强调
统计工作要实事求是
本报北京９月４日讯记者朱剑红报道：历时两年的全国第三产业普查已获圆满成功，在今天召开的全国三产普查总结表彰电话会议上，国务院副总理邹家华说，这次普查所取得的最大成果之一，就是真实地、高质量地获得了一套全面反映我国第三产业规模、结构、效益、分布状况等详尽的统计资料。
全国第三产业普查协调小组今天宣布，授予北京市东城区等第三产业普查办公室等７２１个单位“国家级综合部门第三产业普查先进单位”的荣誉称号；授予侯志云等５８８７名同志“国家级综合部门第三产业普查先进工作者”的光荣称号；授予北京市统计局计算站等１３６个单位“国家级数据处理部门先进单位”的荣誉称号；授予梁惠如等１０９１名同志“国家级数据处理部门先进工作者”的光荣称号，予以表彰。
邹家华代表国务院向被表彰的先进个人和单位表示祝贺。他再次强调，任何时候统计调查工作都要坚持实事求是和质量第一的原则。当前有些地区和单位在统计工作中存在着弄虚作假、欺上瞒下、不负责任的错误行为，一定要坚决予以抵制。邹家华还要求在这一次对三产全面普查的基础上建立第三产业的经常统计制度，将第三产业主要统计指标列入经济形势发布报告，满足社会各界对第三产业统计信息的需求。
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专栏：
秋季农副产品收购资金供应与管理会议提出
不打“白条”防止资金流失
本报北京９月４日讯记者江夏报道：今年农副产品的收购旺季即将来临。中国人民银行、中国农业发展银行和中国农业银行今天在京联合召开会议，部署秋季农副产品收购资金的供应和管理工作，明确要求在农副产品收购工作中既不向农民打“白条”，又要防止收购资金流失。
记者从会上了解到，今年夏季收购中，各地由政府牵头，实行了分级、分部门资金供应责任制，要求财政拨补资金、企业自筹资金落实到位；银行实行了新的粮油收购贷款管理办法，按照库存增加数量、规定价格和合理费用安排贷款，改变了以往收购资金由银行统包下来的做法。与此同时还强化了对粮棉油改革性收购资金供应和使用情况的稽核检查。由于各方面的共同努力，夏收工作进展顺利，资金管理有所加强，银行资金到位较好。但各地仍不同程度地存在着收购资金流失的现象。
据悉，秋季粮棉播种面积有所增加，预计收购数量和收购值也有所增加。为了确保秋季农副产品收购中既不给农民打“白条”，又防止收购资金流失，中国人民银行副行长朱小华在会上强调，要坚决落实当地政府领导下的粮棉油收购资金分级、分部门责任制。财政部门要保证各项应拨补资金的及时到位，收购部门要保证调销回笼款归位，银行部门应在坚持不为财政应拨补资金垫款、不为定购粮价外补贴垫付的原则基础上，保证按今年库存增加需要的贷款足额到位，同时，要在保证不发生新的财务挂帐的前提下，认真清理被挤占挪用的收购资金。农发行要根据收购进度，搞好需求预测，及时调度资金。农行作为代理行要继续把粮棉油收购资金工作作为今年的主要工作来抓。要进一步加强粮棉油政策性收购企业专户管理。人民银行各分支机构要切实加强对农副产品收购资金的监管工作。
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专栏：
沈吉线全线提前修复
本报讯因洪水灾害被迫中断３２天的沈（阳）吉（林）铁路线，经过沈阳铁路分局干部职工的昼夜抢修，于８月３１日１５点１８分全线开通，比原计划提前８小时４２分。
（赵志文段建生）
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专栏：
呼铁局安全生产成绩显著
本报讯至８月２６日１８点，呼和浩特铁路局实现安全生产１０００天，在全国１２个铁路局中位居第二。为确保铁路运输畅通，这个局狠抓安全生产，投资近１５００万元，全面进行了“三线两工程”（生活线、文化线、卫生保健线、水电工程、绿色工程）建设，从全路的软硬件上奠定了安全的基础。（刘亮明）
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专栏：
张家口发电总厂四号机组投产发电
本报讯１９９５年９月２日，国家重点工程——张家口发电总厂四号３０万千瓦机组完成１６８小时试运，移交试生产，标志着张家口发电总厂一期工程顺利结束。（张建尹冀湘陈晓宁）