第7版(国际)
专栏：综述
美国的福利改革之争
本报记者刘爱成
到９月１９日为止，美国国会就福利改革的唇枪舌战总算告一段落，众参两院通过的议案在协调之后将送到克林顿总统的案头。
福利改革一直是美国朝野极其重视和关注的大问题，因为这项实施了６０年之久的济贫制度已发展到了不得不改的地步。
这项制度始于罗斯福时代。１９３５年，罗斯福颁布了美国历史上第一个社会保障法，主要用现金来补贴低工资或失业的贫困家庭。此后，历届政府为了政治目的，不断扩大福利计划。５０年代，受援对象扩大到残疾人和老人。７０年代，联邦政府把原来由家庭、父母及慈善机构承担的责任也揽了过来，比如对未婚生育的青少年及有未成年子女的单亲母亲提供现金补助，对贫困儿童提供免费午餐等等。福利制度确实解决了一些社会问题，但也造成了恶性循环。不少人从对福利的享受发展到依赖，队伍像滚雪球一样越滚越大，联邦政府在这方面的开支随之扩大。其增长速度远远超过生产总值的增长率，每年开支达到数千亿美元。由于这些钱主要出自中产阶级纳税者的腰包，他们牢骚满腹。有的职业妇女抱怨说，“我们每天拚命干还不如在家里生孩子的人拿得多。”还有不少人把越来越多的未婚少女生孩子造成的社会负担也归咎于福利制度。目前全美有３０％以上的新生儿是未婚妈妈所生，而１９６０年只占５％。
在美国，中产阶级占多数。由于多数人对这项制度不满，政客们也不得不改变手法，迎合选民的心理。为此，无论是总统还是议员竞选，都无不大谈福利改革。克林顿从老家阿肯色谈到白宫，共和党则把福利改革作为“美利坚契约”的重要内容。
虽然两党都叫嚷要改革，但在如何改的问题上却各有一套，争论不休。代表富人利益的共和党把福利改革与其平衡预算计划相联系，主张大刀阔斧，毫不留情。它提出取消联邦福利计划，把联邦福利经费交给各州自行处理；限制享受福利待遇年限，对１８岁以下的未婚母亲以及享受福利待遇仍继续生孩子的单身母亲取消资助；享受福利者必须在两年内参加工作等等。而被认为是代表中下阶层利益的民主党，在考虑到中产阶级的利益时，主张改革，顾及到穷人利益时，又不愿意下手太狠。因此，它主张在改革中手下留情，要求采取措施使各州的福利得到保障；加强对福利获得者的职业培训，以保证他们就业；不赞成立即取消１８岁以下未婚母亲和未成年孩子的生活补助等。
因福利改革带有浓厚的政治色彩，加之大选年来临，双方争论相当激烈。共和党把享受福利者比喻为人工饲养的“鳄鱼”，懒惰依赖。民主党说共和党“没有良心”，试图把“可怜、无知、无罪的孩子”抛弃街头。
在众议院表决中，还是共和党人多势众，通过的议案极为刻薄，克林顿当即表示要予以否决。不过最近参议院表决时，情况有所转变。参院通过的议案接近于民主党的主张，也较能为白宫所接受。
这两项议案虽然都已通过，但并不意味着两党争斗的最后完结。克林顿总统已表示，如果参众两院在磋商后仍以刻薄的众议院版本为主，他将不予签署。
（本报华盛顿９月２０日电）
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专栏：
韩企业界将组团访朝
新华社汉城９月２０日电（记者张忠义）一个由韩国４０多家大型企业组成的６０余人的经济代表团将于１０月份访问朝鲜，这将是朝鲜半岛分裂以来南方向北方派出的最大规模的经济代表团。
这个代表团由韩国贸易协会组织，其成员主要来自韩国三星、乐喜金星、鲜京、可隆、大农、三美、斗山等大企业集团。该代表团预定１０月初参加在中国延边自治州举行的图们江流域国际投资论坛，然后在１０月１５日左右前往朝鲜，考察朝鲜的罗津经济开发区。代表团还计划邀请朝鲜有关人士就投资合作等问题进行商谈。
在此之前，韩国的现代、大宇等一些大企业集团曾分别派员访问朝鲜，但组织这种大规模的经济代表团访问朝鲜还是第一次。
据悉，韩贸易协会已通过有关机构要求朝鲜发放邀请函，计划在收到邀请函后立即向韩统一院提出与朝鲜居民接触的申请和访问朝鲜的申请。韩国统一院等有关当局尚未对代表团的访朝事宜提出异议。
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专栏：
一些中东非洲国家妇女代表发表谈话
赞世妇会成就喜人
新华社北京９月２１日电综合本社驻中东和非洲地区记者报道，参加联合国第四次世界妇女大会的一些中东非洲国家的政府官员及代表回国后称赞世妇会取得成功，并感谢中国政府为保证会议成功所作的贡献。
塞浦路斯妇女权利全国机构秘书长、塞妇女代表团成员马罗２０日在接受本社记者采访时说，第四次世界妇女大会开得非常成功，应感谢中国政府为此作出的巨大努力。
关于西方媒体所谓中国在世妇会期间监视和限制代表们活动的报道，马罗说，她自始至终都未看到这种情况，她说，“我们的活动很自由，我们未遇到任何麻烦。”
同一天，参加非政府组织论坛的塞浦路斯妇女代表索非亚在接受本社记者采访时，称赞这次会议具有历史性意义。她说，非政府组织论坛有３５０００多人参加，每天有５００多场讨论会，这种难度很高的国际会议只有像中国这样的大国才能主办。
坦桑尼亚妇女代表团副团长、桑给巴尔妇女儿童事务部国务部长哈桑１９日对新闻界说，第四次世界妇女大会“开得非常好，非常成功”。她说，世妇会通过的《北京宣言》和《行动纲领》是本次会议取得的最大成功。她表示，坦桑尼亚政府今后将认真执行大会通过的这两项文件。
哈桑还对世妇会东道主中国为大会的顺利召开和取得成功所做的努力表示感谢。
刚果妇女代表团团长、该国负责一体化和妇女发展部部长阿韦梅卡２０日在国家电视台发表讲话说，第四次世界妇女大会的召开表明了世界妇女在下一世纪将为进一步争取妇女自由而斗争的决心。她说，此次会议在联合国历史上和妇女运动中具有特殊的意义。她说，刚果妇女代表团将组织各种活动，并通过新闻界向国内人民详细介绍本次世妇会的情况。
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专栏：
第三世界科学大会强调
应重视发展科技
新华社阿布贾９月２０日电（记者郭铭）第五届第三世界科学大会今天在这里继续举行。与会的亚非拉国家代表在发言中纷纷强调科学技术在国民经济中的重要性，呼吁采取措施保护科技人才，并积极参与和组织国际科技交流，以了解和掌握外国的优秀科技成果。
作为本届大会东道主的尼日利亚科技部长莫马在大会发表讲话说，中国领导人邓小平作出的“科学技术是第一生产力”的论断应成为本届大会的口号。
他强调，发展科技不仅仅是科学家、工程师的事，而首先是政治家的事。他赞扬中国政府注重科技投入，并呼吁所有发展中国家增加投资，发展科技事业。
由第三世界科学院主办的本届科学大会于９月１８日至２２日在尼日利亚首都阿布贾举行。来自２０个国家的科学部长或科学院院长，来自６２个国家的３００多名科学家，以及９名诺贝尔奖获得者参加了大会。
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专栏：
美英秘密分享法核试验成果
新华社伦敦９月２０日电（记者王诚）据２０日出版的《卫报》披露，美国政府在公开对法国８月份所进行的核试验表示“遗憾”的同时，却在幕后悄悄地帮助法国实施核试验，并分享核试验的成果。
报道说，根据美、英、法３国间达成的有关核试验的非正式协议，美国专家正在洛斯阿拉莫斯的一个核研究所加紧对法国８月份核试验高度机密的数据进行仔细研究，据称是帮助法国进一步改进设计，以期使今后的核试验更加安全。
报道还指出，前美国武器谈判代表杰克·门德尔松公开宣称，在没有得到军方和有关专家关于核武器充分有效的保证之前，不会完全禁止核试验；他还说：毫无疑问，美国人将同英国人分享这些武器控制系统的数据，只要不涉及核弹头的设计数据，美国人同样可以同法国人进行合作。
报道说，作为两国政府间核情报交换的一部分，法国同样向英国提供了有关模拟技术的试验结果。报道还援引有关人士的话说，英国甚至在核试验计算机领域，向法国提供了财政援助。
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专栏：国外剪影
熊闹渥太华
本报记者邹德浩
渥太华今年夏季的宁静被一批不速之客给搅了。进入８月以来，６０多只黑熊出没于市区，闹得天翻地覆。
黑熊大闹渥太华在加拿大历史上非常罕见。这批不速之客大多来自附近的加基诺公园。当地野生动物保护组织负责人介绍说，黑熊进城是为寻找食物，由于今年气候炎热干燥，致使许多浆果类作物死亡，造成这一地区的２００多只野生黑熊缺乏食物。
这些黑熊往往趁天黑离开加基诺山，连夜游过渥太华河后，就直接潜入市区。它们专找结果多的苹果树、大橡树和核桃树，有时还把垃圾箱掀翻，翻来覆去地寻找可吃的食物。有时五六只黑熊聚在一起，在路边、草坪、河滩或丛林中游荡，或干脆闯入居民家中找食。找不到就闹事，损坏物品，践踏花坛。但只要吃饱了肚皮，它们就会乖乖地在原地休息。黑熊白天多潜藏在不易被人发觉的地方，如能躲过警方的搜捕，夜里还会继续“作案”。
这批不速之客的出现引起市民的恐慌，也给警方和野生动物保护工作者增加了不少麻烦，他们开着封闭式拖车，四处缉拿这些令人感到不安的“客人”。根据以往的经验，这些黑熊下山觅食是为渡过漫长的冬季作准备，它们还会四出活动一段时间。进入１０月中旬以后，它们的踪影就会消失了。
（本报渥太华９月２０日电）
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专栏：
安利公司拓展在华业务
本报讯世界最大的直销公司之一美国安利公司看好中国市场，积极拓展在中国的业务。
安利公司于１９９２年在中国设立分公司——安利（中国）日用品有限公司，并经国家工商局批准从事日用品生产和直销。近半年来安利公司的业务稳步发展，已在广东、福建两省设立了８个发货中心。目前安利公司正准备在上海和北京拓展业务。
安利公司创立于１９５９年，主要经营日用品的生产和直销，目前业务遍及世界６０多个国家和地区，去年营业额达５３亿美元。
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专栏：
默沙东公司在杭州设厂投产
本报讯记者刘刚报道：由美国默沙东公司和中国杭州华东医药公司共同组建的杭州默沙东制药有限公司，９月上旬在杭州正式投产。
杭州默沙东是中国医药界最大的合资厂家之一，其投资总额为２６２６万美元，厂房占地１２３６７平方米，所有设施均按国际标准设计安装。杭州默沙东将利用先进的科学技术，生产经营公司的专利产品。
美国默沙东是一家有１００多年历史的跨国公司，它在研制人及兽用药物方面具有世界领先水平，曾连续７年被著名的《幸福》杂志评为全美最受推崇的公司。默沙东的中国合作伙伴杭州华东医药公司创建于１９５２年，目前已成为中国一家集西药、中药、生物技术产品及动物用药于一身的综合性制药企业。
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专栏：
人民币市场汇价
（中国人民银行公布）
外币名称中间价
１００美元８３１．９８
１００日元７．９６０８
１００港币１０７．５１
（据新华社９月２１日电）
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专栏：
简讯
贝尔特斯曼集团销售赢利创纪录欧洲最大的传媒企业德国贝尔特斯曼集团１９９４／１９９５年度销售额为２０５．５亿马克，较上年度增长１１．６％，赢利８．０５亿马克，增长６．１％。
桑特说欧洲经货联盟进展顺利 欧盟委员会主席桑特２１日发表声明，认为欧洲经货联盟计划正在顺利进行。他预计欧盟马德里首脑会议将就向单一货币过渡问题做出决定，同时他希望各国能就单一货币的名称取得一致意见。
（本报专电）
西欧汽车销量上升 据欧洲汽车制造商协会公布的最新统计，今年前８个月，西欧的新车销售量比去年同期增加了０．８％，达到８４８．６万辆。
法国开展反酗酒运动 据法国健康教育委员会２０日宣布，法国将从９月２１日至１１月８日开展一场全国性的反酗酒运动。
中国十大世界文化遗产图片展在墨西哥举行 中国驻墨西哥蒂华纳总领事馆２０日在墨西哥下加利福尼亚州自治大学蒂华纳分部举办“中国十大世界文化自然遗产”图片展。图片内容包括长城、故宫等名胜。
（新华社电）
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专栏：德国通讯
共商中德合作大计
本报记者刘华新
９月１３日至１５日，德中经济会议在德国南部城市慕尼黑召开，中德双方共１８５名代表参加了会议，共商中德经济合作大计。
这届会议由世界娱乐业及传媒业第二大公司贝尔特斯曼公司主办，并得到德国巴伐利亚州政府的大力支持。
率经贸代表团参加会议的中国国际贸促会会长郭东坡，向与会者阐述了中国对德国企业的４点期望：抓住机遇及时投资；欢迎中小企业进入中国市场；发展两国地方政府及企业间的合作；增加技术转让。他以大众汽车公司为例，说明抓住机遇的重要性。他说，“大众”早在１９７９年至１９８０年就开始与中国有关部门洽谈在华生产１．５万辆轿车的可能性，终于在１９８４年１０月同上海签订成立上海大众汽车有限公司的合资经营合同。现在中国汽车行业的发展格局已基本形成，外商投资机会减少，因此对华投资机不可失。
德巴伐利亚州经济部长维斯霍伊先生介绍说，巴州在德中经贸合作中起着突出作用，１９９４年该州企业在华投资额约占全德企业投资额的３０％。他说，为了促进本州和全德企业对华经贸关系的发展，巴州制定了３项计划：对外经济咨询、参加博览会和投资保障计划。他说，不久巴州经济部将成立“巴伐利亚国际公司”，投资１亿马克，这将为帮助德国中小企业进入中国市场服务。
中国《人民日报》代表团作为会议特邀客人与会。人民日报社秘书长朱新民在发言中说，《人民日报》作为中国具有权威性的报纸，愿意在提供信息、促进合作等方面为中外企业提供积极有效的支持与帮助。《人民日报》代表团还与贝尔特斯曼公司就开展双方合作进行了积极的探讨。前瑞士驻华大使舒爱文和欧盟代表魏塞博士等也在会上作了发言。
这次会议堪称近年来中德经济界最大的一次研讨会。甘肃、陕西、河北三省的领导人及海南、河南省有关方面负责人积极筹备、参加了此次会议。
德国西门子、大众等公司和中德双方银行界代表介绍了外商在华投资的成功经验和应当注意的问题。
贝尔特斯曼公司董事米伯翰表示，他们有充分信心明年在中国与中方共同主办好德中经济会议，使之成为促进两国经济界合作的高级论坛。
（本报慕尼黑电）
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美电话电报公司宣布一分为三
美国电话电报公司9月20日宣布它将一分为三，集中力量发展长途通信及相关业务。该公司黄事长艾伦（右一）在纽约举行的新闻发布会上说，“这几个部分在分开后，各自会有更好的发展机会。”新华社发（美联社照片）
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专栏：
一艘瑞典客轮在英吉利海峡搁浅
9月20日，瑞典“挑战者”号客轮在驶往法国加来港途在英吉利海峡搁浅。船上172名乘客和73名船员安然无恙。目前事故原因尚不明。新华社发（美联社照片）