第11版(法制纵横)
专栏：
用爱唤回失去的良知
孙建国
在江苏省如东县马塘镇，党委、政府每年都要召开一次特殊的欢迎会。说它“特殊”，因为既不是欢迎凯旋的战士，也不是欢迎有突出贡献的功臣，而是欢迎那些被称为“山上下来”的两劳释解人员。
近十年来，马塘镇先后有８０多名两劳释解人员从“告别昨天”的欢迎会上走向社会，从此洗心革面，无一人重新犯罪，有力地维护了全镇社会治安秩序的稳定。
“告别昨天”欢迎会的由来
１９８３年，一场势如破竹的严厉打击严重刑事犯罪分子的斗争，使马塘镇的一批害群之马纷纷落入法网。除极少数被判处极刑外，大部分被送到监狱内。
马塘镇党委、政府一班人并未在“严打”的凯歌声中自我陶醉、高枕无忧。他们颇有远见地意识到：被判徒刑的犯罪分子接连被“送进去”，待服刑期满又会逐个放回来。这部分人员的思想改造成效如何，直接影响全镇今后的社会治安形势。
经过充分酝酿，他们决定在每年的中秋节前夕，由党政分管领导牵头，组织下属有关部门和服刑人员原居住地或单位负责人前往监狱，探望马塘籍服刑人员，配合劳改单位共同做好教育感化工作。为此，他们与南通监狱签订了共同教育感化服刑人员的协议；同时，对每年刑满释放回乡的人员，要召开一定形式的“告别昨天”欢迎会，并想方设法做好安置和接茬教育工作。
决定作出之后，有部分同志不理解，认为这些劳改犯在原籍作恶多端，群众对他们深恶痛绝，避而远之唯恐不及，还主动去看他们做什么；再说这些人员“抓进去”就是劳改单位的事，我们既探望又欢迎，有这个必要么？针对这些想法，镇领导通过摆事实，讲道理，帮助大家提高了认识：党和政府有能力处罚这些犯罪分子，更有责任把他们改造成为新人。这不仅是共产党人应有的胸怀，也是促进社会长治久安的根本措施。
由于思想认识的统一，１０年来无论党委改选、政府换届，由党委、政府出面组织的这项活动却从未间断过，成为该镇综合治理工作的一大特色。
真诚爱心写关怀
服刑人员被投进监狱后，大多感到恐惧、孤独、懊悔。此时，他们最想看到的是亲人的面孔，最想听到是家乡的声音。
１９８４年中秋节前夕，对马塘籍在押服刑人员来说，是个极不平常的日子，马塘镇分管政法工作的副镇长朱仲秀同志带领十多个部门、单位的代表来看望他们。此时，一颗颗冷漠的心开始解冻，不少在押人员流泪了——愧对家乡父老啊！他们争先发言，纷纷向家乡亲人汇报改造、学习、生活情况，并表示痛改前非的决心。朱副镇长语重心长地说：“今天我们带礼物来看望大家，说明党和政府、父老乡亲没有忘记你们。每人一盒月饼，有‘每逢佳节倍思亲’的含意，希望你们安心改造，争取早日与家人团聚；发给你们毛巾和香皂，这是家乡人民希望你们能洗心革面，重做新人；每人一本笔记本，是要你们记下改造的过程，将来可以向家乡人民汇报。”话虽不多，却像母亲的谆谆教诲；礼物虽少，却意味深长。
为了帮教在押服刑人员，马塘镇的方方面面都积极行动起来、南通缸套厂孙宝玉厂长亲自写信给正在服刑的本厂职工夏春，表示“只要你好好改造，重新做人，厂方还欢迎你回来。”县农药厂妇女主任宋锦芳反复做好正在服刑的本厂职工季建华未婚妻的思想工作，稳定了二人婚恋关系，促进了季的安心改造。
一件件、一桩桩，用无私的爱字写成关怀，使每个服刑人员的灵魂受到了强烈的震撼。他们积极改造努力向上，学习文化的多了，钻研技术的多了，受奖减刑的多了。“加速自我改造，争取早日新生”成为马塘籍服刑人员的共同信念。
架起阳关道
连续十年坚持探望教育在押服刑人员是不容易的，但服刑人员期满回家后的接收安置和接茬教育工作，却更为艰巨。
改革开放初期，不少工厂、企业搞“优化组合”，一时竟无法安置这些“坐过牢的”。镇上及时办起了白铁皮工场，让两劳释解人员一边参加劳动，一边接受教育，作为原单位接收的临时过渡。经过一年多努力，先后有５名表现较好的人员被原单位接收。
随着两劳释解人员人数的增多，及时安置解决生活出路已成为十分急迫的事。镇党、政领导主动带头，派出所、综治办、工、青、妇等部门积极参与，发扬“蚂蚁啃骨头”的精神，逐个上门宣传党和政府“给出路”的政策，逐个落实安置接茬工作方案。
近几年，镇党委、政府与各单位签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》，将两劳释解人员的安置、教育作为考核党政领导干部工作实绩的重要内容之一，从而使安置工作有了过硬的责任保障和制度保障。
这个镇许多单位的党政领导不但积极配合镇党委、政府及时做好接收安置工作，而且主动牵线搭桥为他们解决实际问题。县化肥厂青工杨少泉刑满回镇后，厂党委书记缪宏林同志亲自去做杨的女朋友父母的思想工作，让老人消除顾虑，使二人共结连理。
监狱领导反映说，马塘籍的服刑人员改造表现整体优于其他地区。原判死缓的张光明，入狱初心灰意冷。但在家乡亲人多次探望教育后，他鼓起了重新生活的勇气。他在监狱安装１５１５布机的劳动中，每天主动工作１２小时以上，提前高质完成任务。由于改造表现一贯良好，１９８７年由死缓减为有期１９年，又先后三次减刑４年６个月，并被评为“省劳改积极分子”。
家乡亲人的关怀与教育，鞭策着马塘镇的在押服刑人员安心改造，许多人在大墙内学到修理、电焊、纺织等专门技术。服刑人员钱建军在监狱认真学习，刻苦钻研，熟练掌握了一套保全技术，并在一项设备改造中立功而减刑。去年，他获准提前释放。一回来，立即被县化工厂高薪聘用。县化肥厂的职工杨少泉安置到原单位后，主动继续加强思想改造，将自己的教训编成歌曲在职工文艺晚会上演唱；平时，他工作积极主动，努力钻研业务，得到大家的一致好评，被提拔为造气车间的工段长。
编后小议：如何做好两劳释解人员的教育改造工作，使之减少重复犯罪，维护一地治安，是当今一项社会课题。江苏省如东县马塘镇党委、政府十年如一日的工作，给我们提供了好经验。
１０年前，“严打”的胜利成果没有使马塘镇的领导高枕无忧，他们颇有远见地意识到治安要治本；对犯罪分子处以刑罚是必要的，更重要的是让他们洗心革面、重新做人，从而消除他们重新犯罪、扰乱治安的隐患。镇党委、政府主动给自己加上了责任的砝码：从服刑人员入狱起，他们用家乡亲人的关心和爱，帮助、感化、教育服刑人员；而服刑人员回归社会后，马塘镇真诚欢迎服刑人员“告别昨天”，引导服刑人员走上守法自新的阳光大道。
１０年来，马塘镇这项“用爱唤回失去的良知”的社会系统工程，没有因党委改选、政府换届而稍有松懈；相反，历届马塘镇的党委、政府都以此为己任，积极主动、踏踏实实地工作。这不能不让人佩服他们的远见和执著。马塘镇的经验值得各地借鉴。
第11版(法制纵横)
专栏：图片新闻
8月1日，北京铁路公检法部门在北京火车站广场召开“严厉打击票贩子公开处理大会”，对何月兰等30名票贩子依法进行判刑、逮捕、劳教、拘留和收容审查等处理。
陈静摄影报道
第11版(法制纵横)
专栏：执法者风采
廉洁自律“张公道”
陈国彬
今年五十三岁的四川省江油市人民检察院检察长张正扬，当地群众称之为铁面无私“张公道”。他担任检察长八年来，对查处的案子，不管案情有多复杂，他都敢动真格，带领干警们一查到底，决不后退。一九九二年以来，该院查处县处级干部就有七人，查出窝串案六个。
在办案中，张正扬既当指挥员，又当战斗员，每年他亲自参与查办的经济罪案占全院立案件数的百分之四十以上。一九九二年三月，在查办江油市教委一案近一个月的时间里，张正扬亲自带队作战。在最初六七个昼夜，他根本没回过家；实在困得不行，就在办公室的藤椅上打个盹；饿了便啃冷馒头。在他的率领下，此案终于挖出涉及三四个单位共二十六名罪犯，打出了检察院的声威。
张检察长在工作中身先士卒，在生活上克勤克俭。他出公差总是选价钱便宜的旅店住，吃饭总是去低档的饭馆。但是，为了检察院装备的改善，他却舍得花大钱。近几年来，江油市检察院在交通通讯装备上有了根本性的改观。他刚上任时，单位只有十六套宿舍，干警住房十分紧张，他想方设法筹集资金，两次修建宿舍，使住房紧张的状况得到缓解，而他自己一家三代至今仍住在原单位分的一套二居室的旧房里。
张正扬的心中时刻装着检察院和干警。干警生病住院，他都要买上礼品亲自去医院看望；干警子女就业困难，他主动帮助联系单位。去年该院一干警的小孩身患再生障碍性贫血住院治疗，他带头为小孩捐款一百元。今年小孩因医治无效死亡，他听说后当即摸出身上仅有的四十元，表示自己的一点心意。多年前，一场大火灾将张正扬的爱人烧伤致残，生活不能自理，全靠他一人的收入养活全家。他家的经济虽然拮据，但他从不被金钱所诱惑。多年来，红包他如数交给单位；礼品礼金也拒之门外。他说，检察干部就是要两袖清风、一尘不染。只有这样，我们在群众中才有威信，办案才能打胜仗。
张正扬检察长从严治检，廉洁自律，多次被评为“先进工作者”和“优秀共产党员”，一九九四年被四川省人民检察院荣记个人一等功；而他领导下的江油市人民检察院在全国检察机关第三次“双先”表彰会上荣获集体一等功。
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专栏：法制沙龙
律师依法执业应受法律保护
王比学
今年５月１８日，山西省临汾市律师事务所律师马海旺代理了一起离婚案，引起了当事人李某的丈夫白玉仁的不满。为此，白玉仁纠集其两儿一女及儿媳，来到律师事务所围攻毒打马海旺，并抠伤了马的双眼，致使马的视力严重受损，容貌亦受损。此案在社会上，尤其在律师界激起了强烈公愤。中央有关领导同志对此案极为重视，立即作出了要严肃处理的重要批示。目前，凶手已被临汾市公安机关缉拿归案。
改革开放以来，随着我国社会主义民主与法制建设的发展，律师的社会地位逐步得到提高。但是，一些地方侵犯律师合法权益的事件仍时有发生。除山西马海旺一案外，还有北京市华联律师事务所律师李强被公安机关非法拘押；黑龙江省一律师因参与刑事辩护而被指控为包庇罪被拘押１９个月；河北一律师被作为“人质”非法拘押；河南省律师任上飞被非法扣押等等。这些案件不能不引起我们的深思：律师在依法维护当事人的合法权益时，自身的合法权益又该如何维护呢？
律师肩负着维护法律的正确实施和维护当事人合法权益的重任，律师的社会地位直接体现了一个国家民主和法制的水平。因此，律师依法执业的行为理应受到法律的保护，得到全社会的尊重和支持。可是，在少数人的心目中，还存在着律师是“替坏人说话”的错误认识。
这些错误认识及侵害律师合法权益的案件，反映出当前维护律师合法权益，保护律师正当执业不受非法干扰的任务仍很艰巨。发展社会主义市场经济，需要健全社会主义法制。法制的健全包括律师制度的健全，其中重要的一点是要为广大律师提供一个安全、宽松的执业环境。为此，决不允许少数人以种种借口侵犯律师的合法权益，特别是对律师进行人身伤害。对于侵犯律师合法权益的各种违法犯罪行为，司法机关必须绳之以法。同时，还要在社会上大力宣传律师的作用，让更多的人了解、理解、支持律师工作，更好地维护律师的合法权益。
第11版(法制纵横)
专栏：读者信箱
用罂粟壳煮制食品自己食用犯法吗？
编辑同志：
我的一个朋友以前经常到一家熟食店买熟食吃。因那些熟食掺入罂粟壳，他便慢慢上了瘾，几天不吃就觉身体不适。
前不久，这家熟食店被公安机关查封，我朋友便在自己家里用罂粟壳煮肉吃，最近被公安机关查获，受到行政拘留１０天，罚款５００元的处罚。
请问，用罂粟壳煮制食品自己食用也犯法吗？
读者李让
李让同志：
你来信中所说的罂粟壳，俗称大烟壳。新中国成立后，政府一直对鸦片、吗啡等毒品严加管理。１９９０年１２月２８日，第七届全国人大常委会第１７次会议通过了《关于禁毒的决定》，这个“决定”明确规定了毒品的范围，即指“鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品”。根据我国现行法律规定，罂粟壳属于麻醉药品中的一级毒品，非法买卖、运输、持有和引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸食或自己吸食都是违法犯罪行为，应处七年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。对于那些明知是毒品而主动食用的客人也应依照《关于禁毒的决定》第八条及《治安管理处罚条例》第二十四条的规定，由公安机关处十五日以下拘留，可以单处或并处２０００元以下罚款，并没收毒品和吸食、注射器具。吸食、注射毒品成瘾的，除给予上述处罚外，可予以强制戒除，进行治疗。
综上所述，你的朋友用罂粟壳煮制食品食用，这是违法的。希望你的朋友接受教训，自觉做好戒毒工作。
仕昂
第11版(法制纵横)
专栏：政法短波
司机黄志伟斗歹徒被授警衔
本报讯近日，在辽宁省阜新“６·２１”解救人质战斗中作出贡献的司机黄志伟被接收为人民警察并授衔三级警司。今年６月２１日，黄志伟面对劫持人质的逃犯，机智地借倒车之机转身用双手抠住歹徒的双眼，使干警获得时机将凶犯擒获。（供才萍萍）
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专栏：政法短波
《廉政风暴》一书引起强烈反响
本报讯为展现我国在反腐肃贪和倡廉上所取得的一系列成就，四川人民出版社近日隆重推出由四川省人民检察院检察长龚读纶写序，青年作家鲜琦撰写的《廉政风暴——中国反腐倡廉纪实》一书，引起了较大的社会反响。（罗世军）
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专栏：政法短波
山阳区法院清正廉洁树新风
本报讯河南省焦作市山阳区法院认真贯彻上级有关规定，在干警中开展人生观教育，院党组针对工作实际，制定了《十六个不准》，并设立举报电话、举报箱和院长接待日，从制度上加强廉政建设，在群众中树起了人民法官为人民的良好形象。
（李静波郭连怀）
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专栏：政法短波
福建检察机关加大“严打”力度
本报讯福建各级检察机关在集中精力查办经济犯罪大案要案的同时，强化检察职能，加大严厉打击严重刑事犯罪的力度，收到了明显效果。上半年，共受理公安机关提请批捕人犯１０２４６名，已批准逮捕８６１０名，提起公诉６８４１名。
（郑勋）
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专栏：大要案写真
“合庆丰”号覆灭记
盖金东李勇
初夏的一天，广东省汕头港刮着７级大风，欢快的机器马达声和着海浪拍打船舷的轰鸣声，给汕头港增加了几多繁忙。广东省边防总队汕头边防分局“公边Ｄ４４３３”艇和“公边Ｄ４４３６”艇的官兵们，正在艇上认真地检修机器、擦拭仪表、整理执勤装备。
下午１６时，两艇接到了分局值班室“准备出海执行任务”的通知：根据上级通报，今晚有一艘台湾渔船与我内地一渔船在辖区粤东海域进行犯罪活动。
官兵们分析了出海执勤可能出现的各种情况，制定了一套周密的具体行动方案后，再一次认真地检查艇上各种通讯仪器和执勤装备。“公边Ｄ４４３３艇出海执勤准备完毕！”“公边Ｄ４４３６艇准备完毕！”“出发！”随着林光钵局长的一声令下，两艘缉私艇开动机器驶离汕头港成编队向粤东预定的海域驶去。
夜幕笼罩的粤东海面波涛汹涌，７级海风夹着阵雨无情地抽打在官兵们的身上。为了不打草惊蛇，两艘缉私艇关闭了所有的灯光。官兵们已经忘记了还没有吃晚饭，个个精神抖擞地坚守着各自的战斗岗位，全神贯注地搜寻着海上可疑的蛛丝马迹。经过两个多小时的艰苦航行，两艘缉私艇均提前进入预定海域，张网以待。
或许是狡猾的不法分子嗅到了边防官兵在此布下的天罗地网，不敢轻举妄动。１０分钟、２０分钟、４０分钟，一个多小时过去了，两艇仍未发现可疑目标。“公边Ｄ４４３３”艇艇长章庆乐在驾驶台上密切注视着雷达荧光屏上显示的各种图像。目标出现了！“狡猾的不法分子，一定又要耍新花招！”章庆乐艇长断定。于是，章庆乐及时地用暗语向分局值班室请示，并很快得到答复。“Ｄ４４３６”艇留下继续搜寻，章庆乐艇长率“Ｄ４４３３”艇开足马力向西部海域包抄过去。
漆黑的夜色中，当“公边Ｄ４４３３”艇行驶到与预定海域相距近４０多海里的汕头西部海域陆丰县甲子镇海面时，发现目标，并全速逼近。
“各就各位，准备战斗！”在章庆乐艇长发出命令的同时，走私船“合庆丰”号已暴露在我缉私艇那如同白昼的光束下。走私船上的不法分子见势不妙，一边驾船拚命逃窜，一边慌乱地将船上装有物品的一个个黑色塑料袋抛进大海，企图消灭罪证。章庆乐见状，命令战士张恩源和翁继文鸣枪警告，并组织艇上人员打捞“合庆丰”号扔到大海里的黑色塑料袋。“公边Ｄ４４３３”艇紧紧咬住走私船不放。狡猾的走私分子凭借自己船小灵活，竟选择靠近山边逃窜，几乎是在礁石间穿梭。我缉私艇沉着迎战，全然不顾随时都有触礁翻船的危险。“哒哒哒”清脆的枪声再一次震慑了罪犯，犯罪分子不得不停船受检。就在两船相靠的一瞬间，章庆乐带领两名战士迅速跃上了“合庆丰”号渔船，将３名犯罪分子制服。
在“公边Ｄ４４３６”艇的配合下，官兵们将犯罪分子扔下海的１３个塑料袋全部打捞上艇，里面是一沓沓面额百元的人民币。经查，这些重１．５吨，合计达３０００万元之巨的人民币，统统是台湾不法分子伪造的假币！