第2版(经济)
专栏：经济视点
放开放活大有希望
——全国体改工作座谈会代表谈国有小型企业改革
本报记者李建兴
当前，在积极推进国有企业改革的浪潮中，加快国有小型企业改革成为各地搞好国有企业从而从整体上搞活国有经济的重要课题。日前，记者参加了在杭州召开的全国体改工作座谈会，采访了部分与会代表。
不可忽视小型企业改革
国家体改委综合司司长郭树清说，国有小型企业在各地的经济发展、社会稳定、人民就业等方面，发挥着重要的作用。但是，从总体上说，小型企业在企业管理素质、人才、技术水平等方面，都还存在着很大的差距，目前亏损较为严重，直接影响了地方经济的发展，妨碍了建立现代企业制度工作的整体进程，成为当前亟待解决的重要问题。因此，应当充分认识到国有小型企业改革的重要性和迫切性。
安徽省体改委主任周古廉说，从安徽的实际看，国有小型企业特别是县办的国有企业已到了非改不可的时候。安徽省工业企业２．２万多户，有职工３００多万人。其中小企业户数占９７％，职工总数占６２％，固定资产占３４％，产值占５３％，利税占２４％。利税水平与大中型企业相比，差得很远，整体效益不够理想，有些企业停产亏损，濒临破产，政府又无暇无力多加顾及。现实地说，再不盘活小企业这块存量资产，等于让国有资产流失，甚至拖国有大中型企业改革的后腿，拖建立现代企业制度的后腿。从１９９４年开始，我们就加大力度抓了小企业改革。宿县、合肥、安庆、阜阳等地市已经先行一步。
放开放活的关键是放
吉林省体改委主任李树说，吉林省共有独立核算国有工商企业５１９０户，其中大中型企业仅５７５户，小企业４６１５户。从１９９３年开始，为转换经营机制，提高经济效益，吉林省政府曾四次开会，制订了一系列方针政策，加快推进国有小企业改革。今年初，又加大了力度，决定在１０个县进行产权出售、转制经营的试点。转制后，原来亏损的，实现了扭亏；原来是微利企业的则较大幅度提高了效益。实际工作中，我们体会到，放开是为了放活，但关键在“放”。黑龙江省体改委副主任王启生说，黑龙江省出台了县（市）属国有企业产权制度改革若干办法的补充规定，针对债务、资金、人员等１１个难点问题提出了具体解决措施。目前，全省已有１．６万多户国有中小企业放开、放活，其中，实行股份合作制３２５０户，兼并８２１户，破产３３５户，租赁７１１７户，剥离经营１２９２户，出售４６９户，股份制８１５户，合资２１２户，其它形式２６３７户。
从吉林省、黑龙江省的实践看，“放”当然不是“乱放一气”。国家体改委调研室巡视员武虹光说，放开放活国有小型企业应遵循以下的原则：第一，紧紧围绕现代企业制度的基本特征制定企业改革方案。要明晰企业产权关系，明确法人的权利与责任，维护出资者权益，建立起激励和约束相结合的企业经营机制。第二，因地制宜，因企施策。根据小型企业的特点，改革的形式应当多种多样。第三，小型企业改革要同调整经济结构结合起来。针对当地经济发展的特点和战略，通过产权的流动和重组，优化企业的产品结构、组织结构和资本结构。第四，改革中要强调经济效益优先。第五，处理好改革同管理的关系。加强对企业运营的正常监督和管理，帮助企业建立科学的管理体系，提高企业财务、质量、技术、成本等方面的管理水平。第六，力争各项配套改革同步推进。要把国有小型企业的改革同解决职工养老保险、转换政府机构职能、建立国有资产管理运营体系等项内容结合起来，配套推进，全方位展开。
具体操作应注意的问题
据了解，一些地区对国有小型企业动“手术”，取得了明显的效果。但应防止出现不规范的做法。国家体改委副秘书长冯并说，要妥善处理改革中面临的一些问题：
首先，要明确对国有资产的保护。科学地进行企业的资产界定和评估。转让必须公开、公平和公正，并要对出售国有资产的收入实施专项管理。
其次，合理处理企业的债务负担。对于按净资产出售的企业，购买者必须承担原企业的债务责任。
第三，要探索多渠道分流企业富余人员的途径，改变企业职工的身份，保障职工的合法权益，积极建立和健全社会保障体系。被分离或辞退的职工的失业保险和养老保险，应由企业和政府共同协商解决。
第四，各级体改部门要加强领导，统筹协调。要认真贯彻党中央、国务院的有关指示，加大力度、大胆探索、积极引导、稳妥推进。
第2版(经济)
专栏：
强巴康久与他的奶牛
——雪域纪行之一
本报记者王慧敏
推开强巴康久家的大门，映入眼帘的是一间硕大的牛棚，１１头花白相间的奶牛正悠闲地嚼着饲料。
强巴康久今年６１岁，家住拉萨市城关区拉鲁居委会５村。近年来，他靠养奶牛致了富，是拉萨市１００户养牛示范户之一。
强巴康久家的生活很现代化：房子虽是藏式的，但却装着宽大的铝合金落地窗，足有３０平方米的客厅里摆着５６厘米的日立彩电、带卡拉ＯＫ的索尼录像机、双开门的中意电冰箱，转角皮沙发旁边还放着一台三洋吸尘器。强巴康久的老伴赤列卓嘎为我们端上了酥油茶，品着浓浓的奶香，听强巴康久说他的发家史。
党的十一届三中全会之后，他分到了３头西藏土种牛。这种牛产奶量比较低，一头牛一天最多产３公斤奶，全家４口人一年纯收入也就五六百块。１９８５年自治区畜科所来村里推广科学养牛，对土种牛进行改良。有些村民将信将疑，强巴康久却铁了心，积极协助科技人员对自家的牛进行改良，１０年下来，他便有了大小１１头改良牛，这种牛一天可产奶十几公斤，他家一年的纯收入上升到３万多元。
“这么多牛你能养过来吗？”我问。
“我雇了两个人，一人帮我饲养牛，一人帮我搞销售。”
“产的奶都能销得掉吗？”
“这就要靠信誉了。有的人往牛奶里掺水，那怎么能行呢？你再打听一下我强巴康久家的奶，都抢着要呢。”说到这儿，他显得很自豪。“不过现在，即使有人争着要，我也不全卖了。”
“那又为什么？”我追问。
“我每天都拿出２５公斤做酸奶。你听我算笔帐：０．５公斤鲜奶卖一块五，如果做成酸奶，就可卖到两块。这样，我一天就可多赚２５块。”强巴康久的算盘珠子拨得精着呢。
“今后你有什么打算呢？”
“受饲料的限制，不可能再养更多的牛了。今后，一方面想尽量提高每头牛的产奶量，再就是繁殖种牛出售。目前，我已经卖了５头种牛了，全卖给比较贫困的地区。市场上一头种牛卖３０００多块，我只卖１５００块。我是示范户，全是靠政府扶持起来的，也得替政府分点忧。”强巴康久说得很实在。
交谈中，里屋的电话铃声响了，强巴康久接了电话后，一脸歉意地对我们说：“有人打电话要求送奶，刚巧负责销售的雇工不在家，我得自己去送，不能让人家等久了。”
我们同强巴康久一起跨出了家门……
第2版(经济)
专栏：
农业银行探索扶贫新路
重点支持扶贫经济实体
努力提高资金使用效益
本报讯记者江夏报道：国有商业银行如何承担扶贫任务？怎样按照商业化原则提高扶贫资金使用效益？面对这些新的课题，中国农业银行新近提出的思路是，转轨不丢扶贫任务，政策性和商业性扶贫一肩挑；商业性扶贫贷款重点支持有辐射和带动作用的种养大户等农村能人和经济实体，帮助贫困户尽快脱贫；同时对各级农行实行扶贫成果和自身经营效益的双重考核。
扶贫是农业银行的传统业务，虽然分设政策性银行以后，政策性扶贫贷款已划转到农业发展银行，但发放、管理、回收等具体工作仍由农行各级行代理，同时农行还承担大量商业性贷款的扶贫任务。农业银行提出的两项任务一肩挑：一方面代理好农发行的政策性扶贫贷款，专款专用、严格管理、加快回收；另一方面探索国有商业银行扶贫的新路子，努力提高扶贫贷款的使用效益，在实现扶贫贷款社会效益的同时，提高贫困地区国有商业银行自身的效益。中国农业银行副行长何林祥对记者说，今后农业银行扶贫贷款，不但要继续支持有条件的贫困户发展生产，还要集中资金支持集体、能人兴办有一定规模的生产项目，支持承担扶贫任务的经济实体，增加贫困户就业机会，带动贫困户脱贫。同时要统筹安排各项扶贫资金，优化贷款结构，优先支持资源开发型、劳动密集型、贸工农一体化、产供销一条龙的经济实体及能发挥地方优势的支柱企业。
第2版(经济)
专栏：编后
扶贫应重实效
同是扶贫，有的地方片面强调把扶贫贷款发放到贫困村、落实到贫困户，但由于有些贫困户尚无自我发展的能力，结果扶贫资金或被吃掉，或沉淀下来不再周转，结果钱没少花，贫困人口却有增无减。相反，有的地方一个能人办起一家企业，就可以吸收成百人就业，并且带动十里八乡的农民种、养、贩运、收购、加工，使众多农民很快摘掉贫困帽子，把钱贷给这样生产经营有效益、又承担扶贫任务的企业，岂不可收事半功倍之效？
农业银行提出的扶贫新思路，正是上述正反经验的总结。按照新思路，既扶了贫，银行又有效益，应该说是一种比较稳妥的办法，值得推广。当然，支持扶贫经济实体的目的是为了帮贫困户脱贫，所以钱最终必须真正用在贫困户脱贫上，如果企业富了，职工收入高了，真正的贫困户被拦在门外，贫困依旧，那就把路走歪了。
第2版(经济)
专栏：
陕西夏季农田水利建设进展快
据新华社西安８月６日电（记者张伯达）陕西省不断加大投资力度，积极开展综合治理和规模开发，夏季农田水利建设持续发展。
继去年大旱之后，陕西省今年以来再次发生持续２００多天的特大干旱，各地降水比常年减少６至９成，许多地方人畜饮水发生严重困难。全省各地在抓紧抗旱灌溉的同时，把农田水利基本建设作为更根本、更长远的抗旱措施，不断加大投资力度，仅关中五地市和延安地区夏季农田水利建设投入资金就达４２３０万元，比去年同期增加３倍多。各地群众积极筹措资金，大搞民办水利，全省民办水利投入资金已达６０００万元，比往年同期翻了一番。各地在坚持山、水、田、林、路综合治理的同时，还集中连片规模开发农田水利建设。宝鸡市今年３００亩以上的联村会战工程达到３０多处，其中凤翔县５００亩以上的工程就有８处。
第2版(经济)
专栏：
巧妙用外资借风上青云
ＴＣＬ电子集团拓展彩电市场
本报讯总部设在广东省惠州市的ＴＣＬ电子集团巧妙用外资，借风上青云，消化吸收国外的先进技术和管理经验，从通讯产品领域成功地拓展到以ＴＣＬ王牌彩电为代表的家电产品领域。今年１至６月份，ＴＣＬ王牌彩电产销量达３９万台，其产销量已居国内同行第６位，其中ＴＣＬ王牌大屏幕彩电在国内同行中依然领先。在５月的北京市场，ＴＣＬ王牌２９英寸彩电的销量一举超过东芝和松下，名列同类产品榜首。
近几年，ＴＣＬ电子集团也与外商兴办了彩电项目的合资企业，但他们的合资方式却与众不同，ＴＣＬ电子集团利用外资来打自己品牌的市场。开发王牌彩电项目，他们选择了在彩电行业具有相当实力但尚未拥有名牌商标的香港长城电子集团作为合资伙伴。这家外商是香港的一家上市公司，ＴＣＬ电子集团与其合作，可以较好地利用其生产技术、海外市场和资金，迅速形成规模效益。
ＴＣＬ电子集团通过外引内联迅速启动了ＴＣＬ王牌彩电项目，利用外商的资金、技术，迅速开发出满足国内市场需求、性能价格有明显优越的系列大屏幕彩电，再配之以有计划的市场推广，ＴＣＬ王牌彩电一炮打响。同时，利用外商海外市场，很快形成规模生产优势。去年他们共生产彩电５５万台，其中约有一半出口。
（王行）
第2版(经济)
专栏：
汇丰银行北京分行开业
本报讯香港上海汇丰银行有限公司（简称汇丰银行）北京分行近日开业。至此，汇丰银行在中国的网络包括六个分行及三个代办处。北京分行将提供全面的外币存贷服务、与贸易有关的融资及其他银行服务。（赵志文）
第2版(经济)
专栏：
荷兰商业银行沈阳代表处开业
本报讯荷兰商业银行沈阳代表处日前开业。目前荷兰商业银行在深圳和上海已成立分行。荷兰商业银行是欧洲主要金融机构之一的荷兰国际集团成员。（金讯）
第2版(经济)
专栏：
郑州农行信用社加大支农力度
本报讯河南省郑州市农行、信用社转轨不忘支农，采取有效措施增加农业信贷投入，今年上半年，累计发放农业贷款九亿四千多万元，农业贷款增量占各项贷款增量的份额，行社分别达到百分之三十一和百分之五十六。（董心奎）
第2版(经济)
专栏：
维护消费者权益好新闻评选揭晓
本报讯由中国消费者协会、中华全国新闻工作者协会、中国消费者报社联合举办的第七届全国维护消费者权益“小霸王杯”好新闻评选，经过评委的认真评选，日前在京揭晓。本报《面的冲击波》等五篇稿件获奖。（晓李）
第2版(经济)
专栏：
山东主要收费站点实现微机收费
本报讯目前，山东省有十五个地市的汽车站和二十个县级汽车站实现微机售票，主要收费站点实现微机收费，这表明山东省交通系统微机应用开发已从独立、分散的微机数据处理向联网信息共享方向发展。（武卫政王纯忠张召学）
第2版(经济)
专栏：
圆了绿色梦
张克义
河南洛阳防水材料厂高级工程师赵青山，在国内第一个研制成功了无毒、无味、不会造成任何污染的水性多彩涂料。这种多彩涂料作为装饰行业中的“绿色产品”终于得到了国家权威机构国家环保局和国家技术监督局的认证。“给千家万户送去一片绿”，让人们有个更健康些的居住环境，赵青山终于圆了他的绿色梦！
枯花激起攻关志
赵青山早年曾与清华大学胡鑫尧教授联合研制成功ＦＴ—８１８防水涂料，因攻克我国建筑屋面漏水难题而闻名全国。他说，研制开发大禹ＤＣ—８１８水性多彩涂料，出于偶然。
多彩立体花纹涂料是５０年代初由美国研制成功的。日本从美国引进此项技术，用作内墙装饰。我国又从日本引进了该项技术。９０年代初，产品开始走俏我国市场。
１９９１年，赵青山所在的洛阳市防水涂料厂及时地捕捉到这一信息，果断地引进该项技术，并很快拿出了产品。
１９９２年３月，该厂建起了现代化的办公大楼，为了美化环境和宣传自己生产的油性多彩涂料，该大楼所有内墙装饰全部涂了自己的产品。还花一万多元购置了各种花卉盆景，布置于各个房间。不料，没过多长时间，这些花卉都莫名其妙地枯萎凋谢。问题就出在室内弥漫着能致花木枯死的有害气体上，而有害气体则是来自于墙上的油性多彩涂料有机物的挥发。
心血浇出“绿色产品”
偶然的花木枯死，引起了赵青山和他的伙伴们的深思。居室美，绝不能用损害人的健康来换取！
赵青山把厂里的几个高级工程师组织起来，成立了一个专题科技攻关小组。摆在他们面前的具体任务是，把有毒有害的水包油型多彩涂料，变成为无毒无害的水包水型多彩涂料。攻关小组在没有技术借鉴的情况下，经过奋战，终于推出了第二代、第三代新型水包水型多彩涂料！上门定货的、购买技术的人络绎不绝。
产品无毒无害无污染，有什么数据证明？只有把产品拿到具有权威性的国家环境测试中心去测试。从采集样品到最后鉴定，历时近两个月，国家环境分析测试中心的检测证明：ＤＣ—８１８水性多彩涂料，除不含二甲苯、甲醛等有毒、有害物质外，铅、汞、铬等重金属含量还低于国家饮用水标准。１９９４年７月２４日，由国家环保局、国家环境分析测试中心、清华大学环境工程学院等２０多位专家教授组成的评审委员会作出了上述鉴定。
赵青山他们用心血浇灌出了我国装饰行业的第一个“绿色产品”，立即引起用户的关注。今年４月２８日，赵青山率领职工将过去厂内库存价值３０万元、对人体有害的油性多彩涂料，全部挖坑埋掉。这些涂料若卖，可以卖出去。亲临现场的河南省环保局局长孔照英说：倒掉这几十万元的涂料，在于唤醒人们的环保意识，这是一件造福于万户千家的好事。
今年，该厂将把这种新型涂料生产能力扩大至年产１万吨以上，在全国大中城市设立经销站。
第2版(经济)
专栏：
组建企业集团优化生产要素
武陟富县工程见成效
本报讯河南省武陟县实施“１＋１＞２”富县工程，组建企业集团，使全县综合经济实力由原先全省第２５位提前到２３位，乡镇企业步入全省２０强。
武陟县共有企业１６２５６个，其中县办企业５０个，乡镇企业１６２０６个。随着社会主义市场经济的逐步深入，小生产经营的缺点逐渐暴露出来，不少企业出现了亏损。为此，武陟县的决策者在调查研究的基础上提出了“组建企业集团，实施‘１＋１＞２’富县工程”的新举措。收到了事半功倍的成效。
组建企业集团，变企业各自为战为整体作战，产生了单个企业所没有的整体功能。如：武陟皮毛集团公司以华威裘皮有限公司为龙头，联合木城镇、大封乡等五家小型皮革厂组建而成。以前它们各自的经济规模都无法参与国际竞争，想扩大生产又受各自资金和场地条件的限制。携手组建了集团公司，当年减少投资１１６万元，却新增利税７８万元，并在日本、美国等国际市场上有了竞争力。
依靠群体优势，加快了新技术和新产品的开发。他们集中资金、人才和设备，促进企业的技术改造，提高了企业的竞争能力和应变能力。如：造纸集团公司聘请专家为谢旗营卫生纸厂搞技改，改纸边制浆为麦草制浆，大大降低了原材料的成本价格，在市场疲软的情况下他们的产品随产随销，无积压。
（宋敏薛全）
第2版(经济)
专栏：
宜兴均陶厂苦练内功求发展
本报讯江苏宜兴均陶工艺厂重视加强企业管理，苦练内功求发展。今年上半年，实现销售产值和综合利润分别比去年上半年同期增长９１．１６％和１５２．５％。
宜兴均陶工艺厂在深化企业内部改革的同时，实施“以成本管理为重点、营销管理为主线、现场管理为基础、人的管理为根本”的管理措施。管理内容具体细化，不同层次、不同工种都有章可循，有据可查。他们建立厂内模拟市场，各分厂独立核算，抓住成本管理这个“牛鼻子”，产品按不亏损为基点，以市场销售价格为依据，倒推测算出每一道工序的目标成本，然后层层分解到每个环节，每一个职工。生产部门实行成本核算后，通过稳定提高产品质量，提高劳动生产率，“双增双节”等三项活动，就为企业净增８５０．３万元。企业职工真正成了当家理财的“户主”。
（邹高中徐海友）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
国际包机频繁出入天津国际机场
据新华社天津８月６日电（记者孙杰）由于运能长期得不到满足而显得冷清的天津国际机场，近年来却由于“洋倒爷”的到来开始显得热闹起来。
据了解，天津机场自１９９０年９月投入使用以来，运能始终没有得到发挥，设计年旅客吞吐量２００万人的机场，去年的客流量为８０多万人。从１９９２年起，独联体诸国的国际包机开始频繁出入天津国际机场，起落架次从几百架，增加到去年的２８００多架次。天津机场当地也抓住这一有利时机，在机场附近开办了民贸市场，经营各种国产轻纺产品，生意十分火爆。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
北京拍卖行成功举办首次超标汽车拍卖会
据新华社北京８月６日电（记者徐江善）北京市拍卖行首次超标汽车拍卖会今天结束。参加拍卖的８辆超标车成交７辆，两辆企业委托的车辆也同时拍卖成交，总成交额达２４６．８万元。
拍卖行副经理杨保京对记者说，这次拍卖超标汽车是北京市廉政建设的重要举措，拍卖情况比预期的还要成功。据介绍，参加此次竞买的主要是个体、私营企业的老板和外国商社在北京的分支机构。此次拍卖会引起国内外舆论界的广泛关注，采访拍卖会的中外记者人数几乎与竞买者相当。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
蔬果脆片项目“青出于蓝而胜于蓝”
本报讯记者江世杰报道：国家星火计划项目蔬果脆片生产技术成果现场会，８月１日在河南洛阳市召开。这项技术１９９２年由四川实味食品有限公司从境外引进。去年已有四条生产线在北京、山东、河南、河北建成投产。今年又有四条生产线正在广西、辽宁、内蒙古、山东加紧建设。实践证明，国产生产线的设备性能、工艺水平、产品质量，都比引进的要高。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
广东紫金县蓝圹镇农民编织的竹器，大多出口海外。
新华社记者刘玉生摄
第2版(经济)
专栏：
四川种菜能手高原传艺
四川种菜能手陈德勋（左二）主动到西藏种菜，他承包耕作泽当镇居委会的蔬菜基地，蔬菜品种多，产量高，为当地藏族农民起了示范作用。他还热心为藏胞讲授蔬菜管理方法，帮藏族农民提高产量和质量。新华社记者
索朗罗布摄