第7版(国际)
专栏：
走向世界求发展
——农业部乡镇企业局局长齐景发访谈录
本报记者果永毅
改革开放１５年来，中国乡镇企业异军突起，迅速发展壮大。大胆地闯出国门，自觉参与世界大市场的竞争，并取得显著成就。中国乡镇企业的成功令世人瞩目。最近，记者就此走访了农业部乡镇企业局局长齐景发。
记者：请您概略地介绍一下目前中国乡镇企业走向世界的现状。
齐景发：闯出国门，走向世界，发展外向型经济，从一开始就是我国乡镇企业发展战略的重要组成部分。在党的改革开放政策指导下，乡镇企业外向型经济获得了迅猛发展，成就显著。外向型经济的发展，推动了乡镇企业整体规模的扩大和总体水平的提高，形成了沿海、沿边、沿江和内陆全方位开放，外资、外经、外贸一起上的新格局。
目前，乡镇企业外向型经济在我国外贸中已占有举足轻重的地位。１９９４年，全国乡镇企业出口产品交货值达到３３９８亿元，占全国外贸出口总值的１／３以上。其中，服装、工艺品、轻工业品、丝织品、五金工具等行业的乡镇企业，在全国同行业出口中占一半以上。其发展势头迅猛，特色突出。其一，出口企业不断增加，规模不断扩大。去年全国生产出口产品的乡镇企业发展到１３万家，从业职工已达１０００多万人。年出口额在３００万美元以上的企业达２０００多家，超过千万美元的有３００多家。一大批规模较大、在同行业中占重要地位的乡镇企业出口集团正勃然兴起。其二，乡镇“三资”企业发展迅速。去年，乡镇“三资”企业已达３．５万家，累计利用外资１５６．８５亿美元，出口总值６７９亿美元，占乡镇企业出口总值的２０％。其三，境外设点、办厂增加较快。中国乡镇企业在境外办厂已达８８６家，多数运行良好。其四，具有国家赋予的进出口经营权的企业增加较快，目前已达３２１家。其五，“贸工农”基地建设后劲倍增。从１９８８年到１９９４年，在全国乡镇企业“贸工农”联合出口商品基地招标过程中，共有８０４个项目中标，总投资２０７．１５亿元。
记者：请谈谈中国乡镇企业走向世界的发展历程。
齐景发：中国乡镇企业走向世界，发展外向型经济，是从７０年代末开始起步的，８０年代进入发展时期，９０年代步入外贸、外经、外资“三外”齐上的新阶段，外向型经济的总量规模和企业的整体素质有了较大提高。乡镇企业发展外向型经济的发展动力，有国家导向的推动，也有自身利益的需要。一是起步较早的沿海地区资源、能源相对缺乏，加之国内市场竞争日趋激烈，乡镇企业自然形成了产销“两头在外”的交换循环机制。二是８０年代，由于自然形成的国际技术分工和劳动密集型产业重心逐步转移到亚太地区，乡镇企业在这种转移中找到了政策、需求、资源的新支撑点。这就是利用国家发展外向型经济的政策，谋求国外的资金和技术，发展外贸满足国外市场需求。三是从９０年代开始，乡镇企业进入了调整、提高、发展的新阶段，乡镇企业直接参与国际市场竞争，能迅速改变技术落后、设备陈旧、管理不善、人员素质不高的状况，从而有利于调整产品结构、技术结构和组织结构，提高管理水平和整体素质，促进企业上规模，上档次。
关于乡镇企业直接到海外兴办各种企业实体，主要有两种做法。一种是在国外设立信息窗口，减少中间环节，直接组织产品出口，抢占经营阵地；另一种是通过各种形式直接到海外兴办企业，利用国外的优惠政策，在对方国内生产经营，抢占国际市场。或者在国内生产半成品或部件，到国外进行加工或总装调试，形成“二次创汇”。
记者：最后，请您展望一下中国乡镇企业在国际大市场竞争中的发展前景。
齐景发：乡镇企业在国际大市场的激烈竞争中，能否保持其发展势头，并且有更大的发展，很重要的一点，就在于我们能否正确认识和适应新形势，深化改革，扩大开放，发挥自身优势，克服自身弱点，主动迎接挑战。
从国际大市场看，西方经济复苏，国际市场日渐活跃，贸易机会增多。同时，中国改革开放的成就和巨大的市场潜力令世人瞩目。一些发达国家在中国争取市场份额和寻求投资机会的需求日益迫切，这些条件为中国对外经济贸易和乡镇企业外向型经济的发展提供了良好的机遇，我们应该紧紧抓住这一机遇，把自己融入世界经济大循环之中。从国内环境看，发展乡镇企业外向型经济的有利因素也很多。一是中国政治稳定，社会安定，国民经济总体运行良好，为外商创造了良好的投资环境。二是我国已初步建立起适应国际经济通行规则的新型外贸体制，为企业创造了平等竞争环境，有利于鼓励和支持乡镇企业出口创汇。从乡镇企业自身看，它的灵活的经营机制是一个比较突出的优势。
总之，国内外形势为我国乡镇企业进一步走向世界开辟了广阔的发展前景。我们有充分的理由相信，中国乡镇企业在世界大市场的竞争中，一定能够发挥优势，克服弱点，跨入一个更高的发展阶段。
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专栏：
９０年代国际资本市场出现新趋势
流入发展中国家资金大增
据新华社华盛顿电（记者翟景升）据国际货币基金组织新近发表的《国际资本市场》年度报告，９０年代初以来，流入发展中国家的资金数量可观。
进入９０年代以来，发展中国家净资本流入量连续４年大幅度增加。从１９８３—１９８９年年平均８８亿美元激增到１９９０年的３９８亿美元。１９９１年至１９９３年又分别攀升到９２９亿美元、１１１６亿美元和１５４７亿美元。１９９４年，发展中国家净资本流入量有所减少，共达１２５２亿美元，比上一年减少约２９５亿美元。其中，１９９４年外国的直接投资１１８０亿美元，比上年的１４１１亿美元也有较大幅度的减少。
但是，发展中国家情况各不相同。亚洲发展中国家的净资本流入１９９０年至１９９３年连续三次跳跃，从２５６亿美元增到７２０亿美元，１９９４年继续增加，达７３４亿美元，其中外国直接投资６５０亿美元，比上一年的５９５亿美元增长９％。
西半球发展中国家的净资本流入量过去４年里第一次下降，１９９４年达３８６亿美元，比上一年减少了３８％，其中外国直接投资４４２亿美元，比上一年下降了近３５％。
值得一提的是西半球发展中国家１９８３—１９８９年总计净资本流失达１１６０亿美元，但１９９０—１９９４年共计净资本流入达２０００亿美元。其中最突出的墨西哥１９８３—１９８９年间净资本流出１５０亿美元，但１９９０年以来的４年里净资本流入１０２０亿美元。１９９３年墨西哥的资本流入高达３１０亿美元，相当于这个国家国内生产总值的８％。
与此同时，１９８３—１９８９年７年间，亚洲净资本流入量共计１１７０亿美元，１９９０—１９９４年５年间净资本流入量总计已逾２６１０亿美元。
国际货币基金组织的报告认为，世界资本向发展中国家流入主要是三个因素造成的：
首先是西半球国家和亚洲的菲律宾重新安排了它们商业银行的债务，并与之配合采取了行之有效的宏观经济政策和广泛的结构改革，其中包括金融系统的改革，疏通同国际资本市场的渠道。
其次，西方工业国家周期性的经济状况也促使资金向新兴市场流动。特别是在最近的这次周期性经济危机中，西方国家经济活动缓慢、资金需求较弱以及９０年代初工业国家利率下降，使投资者把眼光转向了发展中国家。
最后，迅速发展的机构性证券投资其中包括互助基金、保险公司、退休基金、银行和证券公司的资产交易等趋向于国际性多元化，也极大地推动了资金流向新兴市场。
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专栏：
哈总统夫人接受本报记者专访时说
世界妇女最关心维护和平
本报阿拉木图电记者尹树广报道：哈萨克斯坦总统夫人萨拉·纳扎尔巴耶娃日前在此间接受本报记者专访时表示：“维护和平是全世界妇女最关心的课题。即便经济形势严峻，只要和平存在，不彼此伤害，人们也会生存下去。哈萨克斯坦将同各国妇女一道，为第四次世界妇女大会圆满举行做出努力。”
萨拉说，哈萨克斯坦妇女很早就开始准备参加第四次世界妇女大会，她们正期待着在本次大会期间与各国妇女接触，倾听彼此的呼声，交流妇女事业的大计，并最终研究解决问题的办法。
在谈到前苏联各国妇女的社会地位时，这位第一夫人说，由于各国刚刚独立，处在过渡时期的经济危机之中，妇女、儿童所受到的损害尤其严重，但这是暂时的。她所领导的儿童慈善基金会，便是为了帮助那些遇到暂时困难的妇女和儿童。
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专栏：
国际劳工组织发表就业妇女地位报告
中国妇女就业率居世界之首
据新华社日内瓦电（记者周少平）在第四次世界妇女大会即将在北京召开之际，国际劳工组织２５日发表了一份关于就业妇女地位的报告。
报告说，发展中国家妇女就业的比例偏低，平均为３１％，其中，中国妇女就业的比例为８０％，居世界第一。发达国家的妇女就业比例正在增加，在每５个就业人员中有２个是妇女。国际劳工组织估计，到２０００年，大部分国家的妇女将至少占就业人口的一半。
报告还称，在过去十年中，妇女在工资待遇方面与男子的差距仅有小小的改进，尽管从事同样的工作，妇女获得的报酬仍然低于男子。
劳工组织说，各国男女工资差距不同，有些国家妇女工资是男子工资的９０％以上，而有些国家仅有５０％。在报告提到的国家中，斯里兰卡妇女工资是男子工资的９６％，比例最高，其次是土耳其（９３％）和澳大利亚（９０％）。在发达国家，妇女在工资待遇上受到的歧视正在减少，但速度不快，在某些国家几乎或根本没有变化。根据国际劳工组织的统计，比利时和荷兰妇女１９８４年时的工资分别是男子工资的７５％和７７％，到１９９２年仍保持着这个比例。在有的国家，如丹麦、爱尔兰、日本和葡萄牙，男女工资的差距非但没有缩小，反而增大了。
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联合国赞扬我提高妇女地位
新华社曼谷８月２６日电联合国开发计划署今天在此间发行的《１９９５人力资源发展报告》一书中说，自中国第一部宪法颁布以来，中国妇女的地位和她们在社会生活各个领域的参与状况已经得到了不断的提高和改善。
该书在题为《妇女顶起半边天》的文章中说，１９９２年中国妇女的识字率已达到７０％，她们的健康状况也得到明显改善。中国妇女的平均寿命已从１９７０年的６３岁提高到１９９１年的７０岁。由于中国政府的努力，中国已成为世界上生育率下降幅度最大的国家。在中国，８３％的已婚育龄妇女采取了避孕措施。这个比率在世界各国中是最高的。
文章说，从１９７９年至１９８８年，中国妇女的年平均就业率增长速度约达５％，超过了男性。１９９０年，妇女的就业人数已占中国就业总人数的４５％。在纺织、金融、商业等部门中，女职工占到８０％。
文章指出，在政治领域，中国妇女的地位比许多国家的妇女要高。中国的女官员约占官员总数的３０％，妇女代表占各级人民代表大会代表总数的１／５。
文章说，中国过去４０多年的经验表明，在人力资源开发方面，只要执行正确的政策，人均收入较低的国家完全能够取得与高收入国家相匹敌的发展水平。
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马中贸易将达三十六亿美元
马来西亚国际贸易和工业部副部长郭洙镇二十六日说，马中两国今年的双边贸易额有可能超过九十亿马元（约合三十六亿美元），将达历史最高水平。
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阿规定教育机构升国旗唱国歌
从今年九月中旬开始的一九九五至一九九六学年起，阿尔巴尼亚全国各教育机构一律升国旗，各八年制学校学生唱国歌。
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“中国妇女”图片展在墨开幕
为迎接第四次世界妇女大会，我驻墨西哥蒂华纳总领馆举办的“中国妇女”图片展日前在蒂华纳开幕。
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吉巴两国签署一系列合作协议
由贝·布托总理率领的巴基斯坦政府代表团二十六日在比什凯克同吉尔吉斯斯坦政府代表团签署了相互保护投资和两国能源合作等协议。
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上半年韩经济增长百分之九点八
据韩国报纸报道，韩国今年第二季度经济增长率（国内生产总值标准）为百分之九点六，上半年经济增长率为百分之九点八，达到了一九九一年上半年（百分之十）以来的最高水平。
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俄罗斯黄金与外汇储备增加
俄罗斯的黄金和外汇储备今年上半年比年初增长了近一倍。据俄罗斯中央银行二十五日公布的数字，截至今年七月一日为止，俄罗斯的黄金与外汇储备为一百二十四亿美元，其中外汇储备为一百零一亿美元，黄金储备为二十三亿美元。
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韩国一列车脱轨造成伤亡
韩国一列旅客列车二十五日清晨在韩中部的忠清北道槐山郡一座铁桥上脱轨，至少造成一人死亡，一百二十余人受伤。
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伊朗关闭与阿巴两国的边界
据来自伊朗的消息，鉴于阿富汗和巴基斯坦部分地区流行霍乱，伊朗政府关闭了与阿、巴两国的边界。伊朗卫生部发言人说，阿巴两国部分地区霍乱流行，已造成二千人死亡。
（本报专电）
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日制定基础研究推进制度
公开选择研究专题 跨部门招聘人才
新华社东京电（记者乐绍延）为了加强独创性基础科学研究，日本科学技术厅近日决定从１９９６年度开始实行战略性基础研究推进制度，公开选择研究专题和招聘科研人员。
根据这项新制度，科研人员可以跨部门应聘，一旦研究课题被选中，在５年内可以获得最多１０亿日元的研究经费。科学技术厅首先设定了今后科学技术研究的两大战略目标：向未知领域挑战、实现环境低负荷型社会体系。
该计划将首先选择７０个研究专题，每个专题年平均可以得到１至２亿日元的研究开发费用。如果需要，专题、研究小组还可以邀请国内外其他科研人员参加工作。
科技厅将在明年度的预算中提出１５０亿日元的基础研究预算，由所属新技术事业团来选择研究项目、发放和审计研究费用。
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巴积极发展妇女福利事业
本报伊斯兰堡８月２７日电记者吴迎春报道：巴基斯坦妇女发展部日前披露：在本财政年度中，巴正在发展一批有关妇女福利的小型工程项目，以改善一些妇女的贫困状况。
这些项目有：妇女旅馆、工业之家、职业培训、妇女合作社、法律服务中心、妇女福利中心、诊所等１０多个种类。
妇女发展部主持发展这些项目，联邦和省政府部门以及一些非政府组织将为这些项目的执行提供合作，政府提供款项。在现财政年度，巴政府为妇女发展活动拨款１．２５亿卢比。
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罗将严厉制止偷漏税
据新华社布加勒斯特８月２６日电罗马尼亚总理沃克罗尤２５日说，必须采取“特别强硬”的手段来制止偷税漏税。他认为，偷税漏税的规模如此之大，使罗损失了６０％的国家预算。
据罗新社２６日报道，沃克罗尤指出，国家各机构必须尽快刹住这股歪风。迄今为止检查机构的作用不大，对违法者惩处轻微，打击不力，使偷税漏税愈演愈烈。
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美国纽约东部长岛富人区24日发生大火，25日仍在蔓延，图为消防人员正在奋力灭火。 新华社发（美联社照片）
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俄罗斯小城瓦尔代市不久前举行了建城五百周年的庆祝活动。在庆祝仪式上，人们沿袭当地喜庆节日里的古老习俗——通过面包圈接吻。图为一对青年在庆祝仪式上通过面包圈接吻。 新华社发
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第二届国际淘金公开赛不久前在波兰南部的兹沃托雷亚举行。来自各国的100多位淘金爱好者参加了比赛。每位选手领取5—20公斤（依据含金量）的砂砾和金粒子，在最短的时间里淘出金子最多者为优胜。 新华社发