第2版(经济)
专栏：
按市场经济要求调整组织生产结构
锦西化工总厂不增投资增效益
本报讯记者段心强报道：辽宁省锦西化工总厂按市场经济要求调整组织、生产结构，不增加设备，不增人，也没有增加投资，便扭转了被动局面。从困境中走出来。今年一季度销售产值２．５６亿元，比去年同期增长６８．６７％；利税２４２１万元，比去年同期增长４１．３３％。
锦西化工总厂是东北地区的大企业，号称中国化工的“摇篮”。有机玻璃、苯粉、聚氯乙烯等１６种产品，都是在这里研制成功后才扩大到全国生产的。特别是尼龙，由于他们研制生产的不比外国差，所以又叫“锦纶”。可在由计划经济向社会主义市场经济转化过程中，出人意料地陷入困境，几年来一直步履蹒跚。
１９９３年上半年，总厂副厂长方福生当了厂长。他到社会上调查研究，发现自己厂的产品很多地方需要，只是推销员人少，不少地方没有跑到；计划经济体制下形成的作风没有变过来，拿着很好的商品找不到市场的“入口”。而全厂几万职工，不少分厂因为产品积压，生产没有满负荷，许多人可以剥离出来。
方福生决定打破计划经济形成的组织结构和生产结构，根据市场经济的要求，把全厂的干部、职工、设备、产品等各个生产要素重新组合。他们决定压缩厂里各单位的人数，迅速扩大销售队伍。第一次招聘２０多人，还不够，又招聘第二次。６０多个推销员仍跑不过来，他们又第三次招聘，很快形成１００多人的销售队伍，成为全厂最大的一个部门。
锦西化工总厂看到这样一个现实：发动推销员千方百计为现有产品找用户固然重要，更重要的是搜集信息，以市场为导向，不断优化组合人力和设备，大量生产适销对路的产品。
为了建立畅通无阻的信息“高速公路”，他们花钱购置电脑、传真机、直拨电话，选拔最精明的人操作。今年６月，他们通过信息知道，欧洲经济有些复苏，美国生产烧碱的一个大厂出了事故，国际市场上烧碱价格上涨。锦西化工总厂把这当成一个机遇，对烧碱生产重新组合，集中操作能手，配备最好的通用设备协作，满负荷生产。因此，今年烧碱的生产创造了历史最高纪录，月产量由原来的７０００多吨上升到１万多吨。
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专栏：
面对不利因素 狠抓挖潜降耗
邯郸三棉苦练内功求发展
本报讯河北邯郸第三棉纺织有限公司在遇到资金紧张、原料价昂、成本大幅度升高的困难形势下，依靠职工挖潜降耗，瞄准市场，优化产品结构，靠苦练内功保持了稳步发展，截至６月底已实现销售收入１．９３亿元，利税１６６４万元，出口创汇１６０８万美元。
今年以来，这个公司确定了“抓改革，转换经营机制；练内功，提高产品档次；争市场，增加经济效益”的方针，眼睛向内，苦练内功，渡难关、求发展。
为了加快转换经营机制，他们在完善１９９３年组建的三环股份公司各项配套改革的基础上，今年又顺利完成了国有独资公司改造，向建立现代企业制度迈进了一大步。同时，他们加快对职工食堂、医院等非生产和服务部门的剥离，使其由吃补贴、半补贴向自负盈亏和盈利方面过渡。
面对今年升幅过大的成本，该公司实行了目标成本责任制，把成本分解到部门和个人，对费用开支实行一支笔制度，年底考核，重奖重罚。他们重点对成本大头机物料消耗，实行了归口管理，对车间小库实行了双重领导，严格把住了机物料开支关。他们还通过合理配棉和广泛开展提高产品一次性合格率活动，减少了白花、回花和回丝等生产过程中的浪费。该公司在今年原棉短缺、配棉排队极其困难的情况下，不仅没有放松质量要求，还加大了质管力度。他们开展了十万米无纱疵等群众性质量攻关竞赛，使好轴率和纱织疵率等重要质量指标均好于去年同期，产品出口合格率９６．５４％。
（张兵申）
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专栏：
决策听职工意见 好坏请职工评说
丹化集团依靠职工闯难关
本报讯丹东化学纤维工业集团总公司领导班子重视发挥职工主人翁责任，全心全意依靠全厂万名职工治厂创业，形成千斤重担众人挑的局面。８年间，实现利税年平均增长１４％，今年上半年实现利税６８３６万元，比上年同期增长４８．６６％。
１９８７年以来，这个公司由工会选拔素质较高的职工代表，组建职工巡视检查团，一年两次，从上至下检查公司的各方面工作，专门给领导挑毛病；各级领导必须虚心向检查团汇报工作，检查团有权查帐、查库，检查结果公开曝光。来自基层的２０多名职工代表组成的巡视检查团，开始年年在丹化公司行使“主人”的权力，并逐步形成了收集意见——巡视检查——调研总结——曝光答复——督办整改——落实反馈等一整套有效的作法和机制，促进了企业的发展。
１９９２年，检查团调查后指出：公司进口的１０００吨纸浆质量不合要求，造成原料积压，不尽快解决，将给公司带来严重损失。公司领导调查核实后，在处罚责任者的同时，立即将纸浆全部处理，避免了损失。１９９４年，检查团指出公司工业用布厂亏损的主要原因是工厂领导班子问题。公司领导研究后，认为诊断正确，立即采取措施，公开招标聘任厂长。新班子上任４个月便扭亏为盈。８年来，检查团共查出各类问题２６０多个，提出建议２３０余条，该公司基本做到了问题件件有结果，建议条条有回音。
（魏伯奇）
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专栏：
加大国家监督抽查后处理力度
国家技术监督局局长李传卿答记者问
本报讯在国家技术监督局的建议下，山西省长治市人民政府近日免去了山西防爆电机厂厂长彭鸿印的职务。国家技术监督局局长李传卿就此事回答了记者的提问。
问：请您谈谈免去彭鸿印同志山西防爆电机厂厂长职务一事的背景。
答：质量问题是我国经济发展的一个战略问题。从近几年国家监督抽查的情况看，我国产品质量一直令人担忧。１９９２、１９９３和１９９４年，国家监督抽查的抽样合格率分别为７０．１％、７０．４％和６９．８％，今年上半年的抽样合格率为７２．７％，一直都在７０％左右的低水平上徘徊，与１９９１年的抽样合格率８０％相比，下降了１０个百分点左右。朱镕基副总理针对这种情况说：“这是很值得我们注意、很值得我们警惕的一件事情。因为国家产品质量监督抽查，是从工厂仓库里已经检验合格的成品中抽出来的。产品质量降低了，社会主义市场经济是建不成的。”
产品质量下降的原因是多方面的，但最主要的原因是企业管理松弛。
近年来，党中央、国务院三令五申要求狠抓产品质量，广大人民群众对提高产品质量的呼声也越来越高，但一些企业的厂长、经理就是充耳不闻，法制观念淡薄，质量意识很差。提高质量的基础在企业，关键在厂长，厂长是质量的第一责任者。国家把几百万、几千万、几亿元的资产交给你厂长，你却把质量搞得一塌糊涂，不仅浪费了国家资源，败坏了企业的信誉，也损害了广大消费者的利益。对这样的厂长，理应撤销他们的职务，这是对国家、对人民，也是对企业负责的具体表现。
问：对于产品质量国家监督抽查连续两次不合格的企业，建议地方政府责成有关部门免去企业厂长职务，依据是什么？
答：《中华人民共和国产品质量法》第二章第十条明确规定：“国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。”《国家监督抽查产品质量的若干规定》第四章第十五条中则明确规定：“对连续两次抽查不合格的企业除给予限期整改的处罚外，对一贯不重视质量管理，而又不认真整改的厂长，应按国家有关规定撤销其职务。”在国务院发布的《关于进一步加强质量工作的决定》（国发〖１９９２〗４１号）中也明确作出了这种规定。
问：除山西防爆电机厂外，是否还准备对别的企业采用类似的处罚？
答：在法律面前是人人平等的。凡是违反上述法律法规规定的，都要受到法律的处罚。今年第二季度国家监督抽查中又发现了产品质量连续两次不合格的一些企业，待核实无误后，将于近期作出相应的处罚建议。一些地方技术监督部门也按照国家技术监督局的总体部署，加大了监督抽查产品质量的后处理力度。今年６月，上海市免去了产品质量国家和地方监督抽查连续两次不合格的８家企业的厂长职务；江苏省标准局也向有关部门建议免去产品质量监督抽查连续两次不合格的１０家企业的厂长职务或吊销其营业执照。其他一些省、自治区、直辖市也正准备这样做。
问：对技术监督部门建议免去厂长的建议，各地方落实的情况如何？
答：这次对山西防爆电机厂彭鸿印厂长的处理，得到了山西省和长治市人民政府及有关方面的大力支持和配合。对于国家技术监督局正在核实的今年第二季度产品质量国家监督抽查中连续两次不合格的企业厂长的处理建议，我们相信一定能得到有关省、自治区、直辖市政府及企业主管部门的大力支持和配合。这里的关键还是一个对质量工作的认识问题，是法制观念问题。凡是真正重视产品质量并把“质量第一”落到实处的地方，一定会执行国家的法律法规。
免去厂长的职务，就是要对那些一贯不重视产品质量的厂长猛击一掌，形成一种压力和动力，帮促企业，奋起直追。现代的质量管理是高层领导的管理。只有所有的厂长、经理们都把“质量是企业的生命”的思想自觉地贯穿到生产经营活动的全过程，我国的产品质量跃入世界先进水平才有希望。
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专栏：短评
重视不用投资的效益
社会主义市场经济取代计划经济后，许多企业开始注意抓经济效益，这是一大进步。但不少单位只从技术改造入手，而技术改造又需要钱，所以往往因为搞不到钱而改造不起来。锦西化工总厂另辟捷径，从抓不用投资的人员、设备、产品调整开始，扭转了困难局面，经验可贵，值得借鉴。
从计划经济向社会主义市场经济转变是经济体制的巨大变革，企业由单一的生产型变成生产经营型，内部需要很多调整，一步跟不上，就要失去市场。这往往是企业陷入困境的重要原因。解铃还需系铃人。体制转变过程中带来的问题必须用市场经济的办法来解决。锦西化工总厂的实践证明，按照市场经济的要求，强化销售队伍，集中人员、设备、财力生产畅销的产品，是脱离困境最简便的方法。
存在决定意识，意识又指导实践。长期的计划经济在人们头脑中形成的意识是搞社会主义市场经济的最大障碍。因此，要真正按市场经济的要求搞好企业，最重要的是企业领导人必须尽快从计划经济指挥台上转到社会主义市场经济指挥台上。要特别清醒地注意到，计划经济打破了，计划经济形成的意识并没有马上消失，需要不断克服这方面的影响，才能确保企业在社会主义市场经济轨道上顺利前进。
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专栏：
不懈的追求
——青松制衣有限公司力创名牌记事
崔东旺王洁赵志文
近几年，我国服装业升起了一颗璀璨的新星——内蒙古青松制衣有限公司。去年底，该公司在国内几家大报上刊登“宣战”广告，该公司生产的“仕奇”牌服装公开向在中国市场销售的海外品牌提出质量挑战，承诺“同等质量、价格我低，同等价格、质量我高。”此举引起强烈反响。
创自己的牌子
“青松”１９８８年创建，中、日、港三方联合投资４４５万美元，设计规模年产２０万套（件）服装，产品５０％出口。开始，少数人满足现状：有精良的进口设备，有外方先进的技术和科学的管理经验，“青松”只要老老实实搞加工就能安稳过日子，如果凑巧再挂上个世界名牌，那更前途无忧了。
总经理葛健心怀大志。这位２８岁的年轻人认为，我们民族工业最大的弱点是缺少名牌产品。他在大小会议上反复阐述自己的观点：合资仍要自立，用人家的牌子，经济效益再好，也永远是人家的附庸。他告诉职工，面向市场建立适应竞争的企业机制，努力为社会提供高质量的产品和高质量的服务，创造一流的品牌应是“青松”追求的最高目标。
“青松”创建时，上层管理人员没有一个是科班搞服装的，职工大多是２０岁左右的职高学生，别说创一流产品，就是做一般的西服还捉襟见肘呢。“青松”聘请了４０多名日本专家在关键岗位进行技术、工艺指导和把关。班上学技术，班下学日语，职工抓紧一切机会向专家请教。
为使职工尽快掌握技术，学习外方的敬业精神，了解市场信息，当时只有５００多人的“青松”，几年间先后派６０多名职工到日本进行为期一年的强化训练。“青松”人不仅在极短的时间内就可以顶班，而且越干越好。日方要求必须在３秒钟内给打眼机换完线，职工刘美丽第一次因紧张竟用了５分钟！然而，刘美丽苦练钻研，搞了革新，结果换线的速度大大低于３秒钟。连日本的好手都要向她请教。李进萍在绷缝这道工序上，创下了实习所在厂的最高纪录。
为创名牌，该公司每道工序都有严格的操作规程和质量标准。他们把西服流水线划分为３９０多道工序，精细程度创造了西装生产的世界之最。一套西装要经过２５道关口检验，一套西装光用线就有１６种之多。钉扣子考虑须耐磨而用纯涤纶线，码边要用涤棉线，绷缝要用纯棉线。“仕奇”就是靠高超的品质迅速打入苛求质量的日本市场，并且获得了高档西装中１％的市场占有率。几年间，他们出口创汇３０００万美元，出口服装无一例索赔。
“青松”人不轻松
生产流水线是连续作业，一环套一环，稍有疏忽便要影响下道工序乃至全车间的生产。名牌产品不允许有任何瑕疵，今年２５岁的许婧在检验这道工序上整整干了８年。为不放过一个疵点、色差，她不仅要把每件衣服铺在案子上看，还要把衣服拎起来转着看。刚进厂时两只眼睛都是１．５，现在一只是１．０，一只是０．９。每天下班都感到头晕目眩，需要休息一段时间方能恢复正常。许婧在平凡的岗位上干出了不平凡的成绩，她认为这是在给争创名牌添砖加瓦。入厂至今她从未迟到早退，没请过一天假。
生产部经理韩炜对记者讲，“青松”人回到家里都是老大。这并非因“青松”名气大，效益好，“青松”职工爱摆谱，仅仅因为８小时集中精力的劳动，已令他们精疲力尽。让他们从事家务劳动，本人不能，家人不忍。有的职工住在远离公司十几公里的郊区，可每天都能按时上下班。逢天气不好，早晨五六点钟就得向公司赶。因种种原因“打的”来上班的并非个别。他们图什么？得奖金、怕罚款并非是全部答案。工人说，流水线不能缺人，一个组要有俩人缺员，干脆就得停工。为了保证质量、保证出口日期，他们只能这样做。总经理助理蒿慧敏则说，苦和甜是辩证统一的，要创名牌八十一难都得经受。
向世界名牌“宣战”后，“青松”人既自豪又感压力，以前是暗中使劲，现在是公开叫板；以前是创国内名牌，现在是创世界名牌。公司告诉职工，“宣战”不是哗众取宠，不是搞“假大空”。不少职工对记者讲，“宣战”与其说是对世界名牌的挑战，毋宁说是对自己的挑战。现在，为使质量更上一层楼，在过去原有的自检互检制之外，公司又新施行了质量连坐制，即下道工序对上道工序的质量没有实行有效监督，两道工序一起处罚。另外，与评选先进相呼应，在每个车间、小组评选质量最差者，目的是找出薄弱环节攻克死角，提高职工的责任心。
“仕奇”发出了挑战，做出了在价格质量上的种种许诺，这是引人瞩目的事实。正如著名经济学家马洪指出的：“‘仕奇’的挑战预示着一个新的具有积极意义的经济现象的出现，表明了中国企业在经历了市场竞争的洗礼之后，品牌意识的新觉醒。”
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专栏：
我国宏观管理体制改革取得进展
本报讯记者从国家体改委获悉：我国宏观管理体制改革在去年取得突破性进展的基础上，今年上半年又获得进一步深化和完善。
国家体改委负责同志认为，宏观管理体制改革深化完善主要表现在三个方面：
金融体制改革最重要的成果，是颁布了《中国人民银行法》、《商业银行法》、《票据法》等重要法律，从而奠定了我国新的金融体制的法律基石，标志着我国金融体制改革的进一步深化。另外，上半年还重点强化了对金融衍生品市场的规范化管理，并加强了对银行公开市场业务操作等重大问题的研究、探讨及试验性操作。城市合作银行组建工作已开始在京、津、沪、深圳和石家庄等５城市进行试点。
财税体制改革除继续完善分税制和流转税制外，还促进了国债发行的市场化。为配合金融体制改革，在适度从紧的货币政策下，围绕财政功能的强化，加快了财税体制改革的力度，如把过去财政向银行的借款透支转为中央银行执有的国债，清理政策性收税减免及其他税收减免等，增强财政的宏观调控能力。此外，去年开始实施的新的转移支付制度正在细化和完善中。
计划体制改革的新举措是，在改造现行计划指标体系的基础上，推出“宏观调控目标”、“预期指标”和“国家公共资金和资源配置指标”三大类新型计划指标体系，改变以往那种反映计划与市场“板块式”结合状态的“指令性计划、指导性计划和市场调节”的三分法，进一步创新计划的内容、形式和调控方式，使计划指标体系能更好地体现社会主义市场经济的计划职能。
第2版(经济)
专栏：
第二届电脑爱好者城活动开幕
本报讯第二届“电脑爱好者城”展览活动日前在北京民族文化宫开幕。这次活动由北京市电子工业办公室主办，《电脑爱好者》杂志社承办。长城、联想、惠普、苹果等中外六十多家厂商参加了展览会。
（费伟伟）
第2版(经济)
专栏：
怀柔“京北大世界”商城开业
本报讯被定为第四届世界妇女大会非政府论坛购物中心的“京北大世界”商城近日正式开业。“京北大世界”商城位于京郊怀柔，它是目前京郊最大的综合性商城。
（蒋千红）
第2版(经济)
专栏：
抚顺腈化厂经济效益创佳绩
本报讯国家重点工程抚顺石化公司腈纶化工厂引进国外年产三万吨腈纶纤维生产装置后，充分吸收消化先进技术，产品产量质量连创历史最高水平。今年最高月产二千四百四十六吨，上半年实现销售收入二点六亿多元。 （赵冰峰）
第2版(经济)
专栏：
港商陈幼南捐资畜牧所建英才楼
本报讯香港企业家、穗屏企业有限公司执行董事、总经理陈幼南博士，近日捐资三百万元人民币，在中国农科院畜牧所兴建高标准的“幼南英才楼”，为培养和吸引更多国内外人才创造良好的工作和生活条件。
（晓江）
第2版(经济)
专栏：
武进建起大型灯具城
本报讯江苏省武进县投资三千五百万元，建起一座规模较大的邹塸民用灯具城，今年前五个月成交额已突破六千万元。邹塸镇目前有生产灯具的厂家多达三十七家。
（周顺荣）
第2版(经济)
专栏：
中石化与美商签署长期合作协议
本报讯记者王彦田报道：作为进一步扩大对外科技合作的新尝试，８月１７日，中国石油化工总公司与世界上最大的自动化技术控制系统公司美国霍尼韦尔公司，在北京签署了一份长期联盟性协议。协议内容包括在我国石化企业推行硬件产品的标准化，主要生产装置上实施先进控制技术，联合开发新技术、新产品，以及在国际金融市场融资等。这一合作的实现，有助于推动中国石化总公司进入世界石化工业的先进行列。
第2版(经济)
专栏：
强化城市功能 培育东方桥头堡
日照以港兴市蓬勃发展
本报讯港口投产还不到１０年的山东省日照市，坚持走“以港兴市”之路，目前港口年吞吐能力已达２１６０万吨，跃入我国十大海港及世界十大煤炭输出港之列。去年日照市完成国内生产总值９２．４亿元，是改为地级市的１９９０年的１．９８倍。最近，国家计委、国家科委和外经贸部联合批复，正式确立日照市为继连云港之后我国又一新亚欧大陆桥的东方桥头堡。
日照是新近形成的北陇海铁路通道（日照—侯马—西安）的东出海口岸城市，日照港是我国仅有的４个可开发１５万吨以上泊位的超深水良港之一。近年来，日照市以建设“枢纽”、“窗口”、“龙头”为目标，致力于改善投资环境，提高城市载体功能，培育桥头堡，使这个新兴港口城市出现了“港促市兴，市辅港荣”蓬勃发展的喜人景象。
目前，日照市水、电、路等基础设施配套，通信整体水平已跃居全国先进行列，开始成为国内外瞩目的“有利投资区”。截至今年６月底，日照市合同利用外资４．２１亿美元，实际利用外资达１．８５亿美元。到２０１０年，日照市日照、岚山两港泊位可达１５０个以上。
（费伟伟庞遵升）
第2版(经济)
专栏：部委快讯
农业部：抓好伏季休渔管理
据新华社电（记者钞文）我国第一次大规模实行伏季休渔制度，目前已进入关键时刻，为巩固前一阶段的休渔成果，防止前紧后松，确保伏季休渔的圆满成功，农业部渔业局近日发出紧急通知，要求各地加强伏季休渔的后期管理工作。
通知要求各地继续做好宣传工作，教育渔民稳定思想，善始善终，严格遵守伏季休渔的各项规定。８月３１日２４时前，各类拖网渔船和张帆网渔船一律不得离港；９月１日至１０月３１日伏季休渔船可在底拖网禁渔线向东平推３０海里以东海域生产，但要认真执行幼鱼比例的规定。各地渔政渔港部门要加大监督检查力度，对违反伏季休渔规定者要依法从重从快处罚。
第2版(经济)
专栏：部委快讯
内贸部：加速快餐业发展步伐
据新华社电（记者贺劲松）内贸部近日提出，快餐企业要尽快改善技术装备，提高管理水平，使我国快餐业向工业化生产、标准化品质和连锁式经营方向发展。
近年来，快餐作为大众化的服务项目，在我国餐饮市场上得到较快发展。据统计，截至去年底，全国快餐网点已有２８万个，从业人员达７３万人。但作为快餐市场的重要组成部分，中式快餐在生产、销售和服务等方面仍存在差距，技术和设备不配套，批量小，成本高，包装储存手段落后，服务水平低，影响了快餐业的发展。
为了引导中式快餐企业以中国饮食文化为本，达到产品标准化、制作工厂化和连锁式经营管理目标，内贸部将在明年４月举办北京国际快餐设备用品博览会，对国内外快餐设备、用品和先进技术及管理经验进行评介。
第2版(经济)
专栏：部委快讯
海关：实施对代理报关企业的管理规定
本报讯海关总署日前以第５２号总署令发布了《中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定》，此《规定》自９月１日起实施。
按照《规定》的要求，企业只有具备一定资格条件才可申请代理报关注册登记，即国务院主管部门批准经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务；注册资本人民币１５０万元以上；交纳风险担保金人民币２０万元以及海关认为需具备的其他条件。
（王桦）
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专栏：部委快讯
工商局：从三方面作好市场监管
本报讯记者梅洪如报道：国家工商行政管理局日前召开加速建立和维护良好的市场经济秩序理论研讨会。国家工商局局长王众孚在会上讲话说，当前加强市场监督管理要着重做好以下三方面工作：一、进一步加强法制建设。目前立法滞后的问题依然存在，要加强立法，加强法律法规的科学性，使之进一步完善、配套。二、要理顺市场监督管理体制，避免执法部门机构重叠、职责分散、分工交叉，给正当的市场交易带来不应有的负担。三、加强实现工商行政管理部门与所办的市场脱钩，改变既当运动员又当裁判员的作法，集中力量加强对社会主义大市场的监督管理。
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专栏：
今年，河南省引种了4300多万亩优质高产的玉米新品种。图为巩义市南渡河乡的农技人员在田间观察玉米生长情况。
新华社记者 王刚法摄