第9版(读者来信)
专栏：毖后录
食品冷库被氨严重污染数十吨水产品毁于一旦
今年４、５月份，辽宁盘锦“九○一”水产品批发商店从江苏、大连、沈阳等地购进对虾、虾仁、带鱼、梭鱼、鱿鱼、干贝等水产品近４０吨，存放于盘锦辽河集团第三产业公司冷藏库内。７月３日，商店派人去冷库取货时，发现库内有强烈的刺激性异味。商店法人代表立即与辽河集团三产公司有关负责人进行交涉，但无结果。７月５日，商店向当地卫生防疫部门举报。
食品卫生监督人员现场调查时发现，辽河集团三产公司食品冷藏库的制冷设备陈旧，大量“高压氨”从管道阀门处泄漏出来，制冷机房门外的花草已被熏黄。监督人员在冷库门外５米处即闻到氨味，靠近冷库门口时，鼻、眼粘膜受到强烈刺激，流涕，流泪，咽喉部有烧灼、阻塞感。进入库内，发现里面贮存的水产品，表面已失去新鲜光泽，暴露部分均呈现不同程度的变色，对虾发红变黑，头体分离。盘锦市食品卫生监督机构对冷库多种水产品进行了采样检测，其游离氨含量严重超标。即使采集相对“新鲜”的标本，经风晾、浸泡处理，其游离氨含量仍比对照组高出２至１０倍。将被污染食品进行热加工处理后，异味依然明显，不能食用。
目前，有关部门正在对这起食品冷库污染事故进行调查处理。
辽宁盘锦市卫生防疫站 朱恩宏
第9版(读者来信)
专栏：
个人所得税流失面面观
最近，我们在审计工作中发现个人所得税流失问题比较严重，应引起有关部门的重视。其流失形式有以下几种：
随意调整应纳税所得额。有的单位按年人均月收入减去费用８００元后的余额为应纳税所得额。这种做法违背税法，使纳税所得额明显减少。
擅自降低税率。有的单位采取化整为零的办法，以达到按低税率缴纳个人所得税的目的。例如：月收入３０００元的职工，根据税法规定适应２０％的税率，应缴纳个人所得税４４０元。但拆开分两次计算，则只缴纳一半的所得税。
用公款缴纳个人所得税。某单位１９９４年人均月工资收入已超过８００元。为应付有关部门的检查，该单位于今年３月，在盈余公积科目用公款上缴个人所得税十几万元，根本没扣个人一分钱，等于又给职工多发了一笔钱。这样做起不到通过税收调节个人之间收入差距的作用，反而更加拉大了差距。
通过“三产”逃避缴税。有的单位让利于“三产”，通过“三产”替职工发放钱物，再以拨款的形式把款返还给“三产”。
经我们初步测算，目前个人所得税的流失，远比上缴国家的部分多得多。究其原因，主要有３个方面。一是纳税意识淡薄。一些单位和个人对缴纳个人所得税的认识不足，缺乏自觉性和主动性。二是税收征管不力。我国正处在税制改革的重要时期，人员、机构正处在交叉、交替过程中，部分税务人员随意开口子的越权行为时有发生。三是规章制度不健全，配套措施跟不上。按税法规定，代扣代缴个人所得税，是扣缴义务人的法定义务，必须依法履行。由于种种原因，真正履行义务的并不多。
审计署驻山东济南特派办 李珀 王从寿
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
公路指向牌需完善
近日，我因工作需要驱车到一些省、市走了一趟。出门在外，人生地不熟，语言又不通，地图就是最好的向导了。
由于每个路口的公路指向牌只标出前方、左转、右转三个方向的目标、距离，而不标人、车所在的路口是什么地方，结果，我走了不少冤枉路。
建议有关方面除在路口的路牌上标出行驶方向外，再标出本路口的地理位置，以方便司机。
北京市汽车修理公司 牟夏宏
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
虹口运管所勒索外地车
今年５月，我从江西乐安运货至深圳，又受深圳某公司的委托装一车货到上海市离合器厂，一切手续齐全。６月６日到达上海，１４点经过虹口区广中路时，被该区运管所一行４人拦住检查。一位姓李的工作人员把我的所有证件及车钥匙拿去，叫我第二天到区运管所接受处罚，就不理睬我了。
第二天，我到虹口区运管所，那姓李的给了我一张处罚单，我一看罚款５０００元，理由是我没有上海市的营运证。其实，我有全国通行的营运证。当时我要解释，那姓李的不但不让我解释，还很傲气地对我说：“不准你说话，你们江西人从深圳带货到上海，大把大把的钞票进入你们的口袋，以后我对你们江西的车子见一个抓一个。”我从８点一直苦苦哀求至１６点，那姓李的才“开恩”说：“看在你们江西人穷的份上，罚２０００元，少一分也不行；不罚也可以，扣车３个月，每天交５０元停车费。”当时我急着要把货物运到厂家，只好向同车的人借钱，交了２０００元罚款及１００元停车费。
交钱后，姓李的要我在一份申请复议书上签字，却不让我看内容，还强行拿去了我该拿的那份复印件。
江西乐安县个体司机 钱洪双
第9版(读者来信)
专栏：
醴陵上洲村路霸太猖狂
今年６月１０日，我场派人到浙江萧山市采购良种蛋鸭４０００只，每只价格１６元。６月１６日，我场采购员租用货车运鸭返桂林。６月１７日晚驶至湖南醴陵市渌江乡上洲村停车吃饭时，被当地村民拿着锄头、扁担和刀，将汽车和鸭子拦截、扣留。
６月１９日，我场通过电话向醴陵市政府办公室报告被拦截的经过，后又报醴陵市政法委，得到的答复是：“先了解情况”。６月２０日，我场采购员找到醴陵市委办公室，请求帮助尽快解决，避免经济损失。６月２２日，采购员得到答复说，当地政府同意先将鸭子放行，但汽车必须暂扣，让当地政府有时间做群众的工作。我场当晚派出两位养鸭员，租车到上洲村拉鸭，上洲村支书和村民提出：“鸭子可以拉走，但必须支付８０００余元饲料费，２００元卸车费，５００元装车费和守夜、值班等杂费共１万余元。”我场人员又立即与醴陵市政法委联系，他们答复：“马上通知乡政府。”可是上洲村坚持不给够钱绝对不能将鸭子拉走。张支书还警告我场人员说：“你们不要什么事都找市里，我不怕，我是有势力的。”我场人员又请求醴陵市政府、公安局派人到上洲村帮助解决问题，未果。无奈，我场采购员于２４日离开醴陵市。如今，４０００只鸭子已死亡殆尽。
我们强烈要求醴陵市有关部门管管这些路霸，立即归还被扣的汽车，并赔偿我场的全部经济损失。
广西永福罗锦养殖场
第9版(读者来信)
专栏：服务工作面面观
园林酒家清茶卖高价
六月七日，我们一行十八人在江西庐山仙人洞游玩，中午在园林酒家进餐。吃饭前，服务员上了两壶茶，我们中只有二人各喝了一杯茶。饭后结帐时发现，帐单上写着：“茶水６元×１８＝１０８元”。我们问老板这是怎么算出来的。老板拿着菜单对我们说：“我这上面写着云雾茶六元一杯，你们有十八人，不是一百零八元吗？”经过一番争执，他才给减了五十元，让我们付五十八元，而且不给结帐单。
湖北通山县北山林场 黄群早
第9版(读者来信)
专栏：服务工作面面观
北京牌彩电配件难买
一九九三年冬，我购买了一台天津通信广播公司生产的“北京”牌８３１３型彩电。去年春天，这台电视机的遥控电源变压器烧坏了。因我们这里买不到该元件，我只好向厂方求助。厂方回信说暂时无货，我只好等着，后又去信，仍然答复无货，直到一九九四年底。今年春，我又去信联系，五月初收到回信说有货，需汇款三十元购买。我于五月九日汇去三十元，可六月二十六日却收到退款，说是还没有货。
山东诸城市程戈庄镇一村 杨培宏
第9版(读者来信)
专栏：服务工作面面观
这台柴油机质量真差
一九九三年二月，我厂从合肥动力机械总厂购进一台１２Ｖ１３５ＡＺＤ高速柴油机，装成发电机组后于一九九四年元月售给河南省安阳市五龙企业集团炼铁厂。同年三月二十六日，该厂开机炼铁，运行仅十一个小时，柴油机就损坏连杆一根、缸套一个、活塞四件及其它部件。三月三十日，我们与合肥动力机械总厂人员一起拆机鉴定，结论是产品质量太差。
从柴油机发生质量事故至今，我厂用电话、电报、信函等形式与合肥动力机械总厂联系百余次，要求尽快协商处理，但合肥动力机械总厂不予配合，甚至扬言说：“你们随便告吧！”
河南郑州机电设备厂
第9版(读者来信)
专栏：服务工作面面观
“卡萨布兰卡”价格离谱
六月三十日，我到北京出差，和几位多日不见的老友小聚后，大家一致提议体会一下北国歌厅的夏日风采。在位于海淀区复兴路甲二十三号北京城乡贸易中心大厦西侧四层的卡萨布兰卡歌舞厅，我们四人只喝了十八扎（小扎）啤酒、四听饮料和三瓶王朝干白葡萄酒，吃了三四小盘小吃、两个西瓜果盘和两碗面条。一结帐，居然高达二千九百九十六元。后来了解了一下，这里一包口香糖要十五至二十元（五片装）。该歌舞厅没有明码标价，服务员服务时也不介绍价格，使许多人慕名而来，扫兴而去。 广东广州市广园中路一三六三号 张旭岩
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
知错即改与我行我素
8月2日，北京市一位政协委员通过北京人民广播电台新闻热线，对在古建筑物上做商业性广告提出批评，认为这既有碍市容景观，又不利于文物保护。鼓楼管理委员会第二天便派人撤除悬挂在鼓楼上的商业广告（上图），可是前门箭楼、西便门城墙上的广告，却依然如故（左上、下图）。
北京中国信息报社 许彦鸿摄于8月3日
第9版(读者来信)
专栏：调查与思考
长江游船大战何时休
长江，不仅是横贯我国中、东、西部的一条运输大动脉，而且还是人们向往的黄金旅游线。从重庆顺江而下，在长达２０００余公里的长江两岸，旅游景点达数百处：驰名中外的大小三峡、雄伟壮观的葛洲坝、令人神往的庐山、黄山、九华山和古朴典雅的岳阳楼、黄鹤楼以及久负胜名的旅游胜地扬州瘦西湖和享有人间天堂美称的苏州……吸引着成千上万海内外游客。
特别是长江三峡，近几年来更是一路红火。从１９８８年到１９９３年底，仅巫山小三峡就接待海内外游客２１０万人次。
然而，自去年以来，一直走红的长江旅游市场出现了游客量下降的趋势。令人不可思议的是，就在这个时候，各旅游服务企业却不惜重金争相购买和建造新旅游船。据有关部门调查，目前沿长江各省的涉外旅游船公司已由１９９０年的３家、１０多艘旅游船发展到２８家、５９艘旅游船，运力在短短４年里增长了５倍，大大超过了涉外旅游客源的增长和码头、航道等基础设施的承受能力。
一些专家认为：从客流方面来看，长江三峡旅游第一、二次冲击波的峰头已过，即使是在最高峰的年份，到三峡旅游的人数也不过１２万人次。如果长江游船按今年上线营运的６０余艘计算，总客位可达６３００个，一年一艘船往返５０个航次，全年可提供客位４０万个。按最高的１９９２年的１２万游客计算，每年游船平均负载率只有３０％。
据了解，在这些游船中，有相当一部分不是按国家内河钢船规范建造的，其标准极低，有的游船甚至没有设置双层底和防火结构，不少游船不仅活动范围小，而且软件服务也差。还有的单位将普通轮渡装饰一下，冒充豪华旅游船上线营运，既影响长江旅游业的声誉，也给长江航行安全带来极大隐患。
长江“游船大战”的蔓延还导致长江航运“人才”争夺战日趋激烈。一些豪华轮业主不惜重金到沿江国有大中型航运企业挖人才，使沿江国有航运企业的船长、大副大量流失。仅重庆长江轮船公司，近年来就有１００多位船长、大副、轮机长外流。
随之而起的“拉客”大战也愈演愈烈，其战场已从内地一些省份延伸到了香港和海外。一些游船采取降低票价的办法来吸引游客，由“拉客”而引发的斗殴事件屡有发生。今年元月１０日下午，重庆市轮渡公司公然出动２０余人，到重庆港客运站售票厅，将旅客指南牌砸毁，客运站一工作人员出来制止，竟遭到推打，双方发生冲突，致使双方均有１０多人受伤。次日上午１０点５０分，市轮渡公司又出动３００余人来到售票厅旁，再次砸毁旅客指南牌。
导致“游船大战”的原因除受高额利润的刺激外，沿线各类造船厂迅猛发展也是一个重要原因。仅万县地区就有各类船舶修造厂２９个。这些工厂不仅建造设备简陋，技术力量不足，而且一些从业人员素质也差，加上受资金、原材料涨价等因素的影响和船检部门不按规范对在建的游船进行严格核定，致使出厂的游船根本不适宜在川江航行。
呼吁有关方面尽快成立一个统管长江旅游业的权威机构，负责指导协调沿线各景点和各旅游船公司，使之有序地从事三峡旅游的接待和服务，不断提高企业形象。国家有关部门要严格旅游船建造和引进的审批，严格旅游船的造船规范，确保长江旅游船的绝对安全；加速对旅游船星级的评定，以此确立高、中、低档游船的合理布局与目标市场，不仅硬件要跟上，软件也要跟上，不符合标准的游轮不许乱打标准招牌营业。
湖北武汉市中国水运报社 桂慧樵
第9版(读者来信)
专栏：信访窗口
必须重视对重点来信的调查处理
——１９９４年本报群众工作部发函回复情况分析
本报记者王保元
本报群众工作部每天都要收到许多读者来信，及时地处理这些来信是编辑义不容辞的责任，对其中的一些重点来信，还要专门给有关单位、部门发函，并要求回复查处结果。
１９９４年１月１日至１２月３１日，本报群众工作部就５５封重点来信分别向辽宁、山东、湖南、陕西等１９个省、市、区委和国家有关部委及一些地、市委发函。反映的问题主要有：农村基层干部贪污、执法人员不秉公执法、企业领导损公肥私以及经济合同纠纷、高考舞弊等。截至１９９５年８月１日，共收到答复函４３件，占应回复总数的７８．２％。其中回复率较高的有卫生部和湖北、福建、江苏、山西、北京等１１个省、市；回复率较低的有辽宁、河北、山东。
在收到的４３件答复函中，有１５件认为写信人反映的问题属实，而且作了认真处理。如中共山东省委、省人民政府在收到本报群众工作部转去的临沂地区部分地直机关干部反映省公安厅某领导干部在临沂地区任公安处长期间，同意下属单位经销枪支等违纪问题的来信后，立即责成有关部门进行调查，在查清事实的基础上，省委和省政府作出决定，给予这位干部党内严重警告、行政记大过处分。不仅如此，省委、省政府领导还责成省公安厅在全省范围内开展专项收缴非法持有枪支的活动。截至去年９月全省共收缴各种枪支９３０８３支，取得了良好的社会效果。又如湖北省委去年１１月份接到本报群众工作部转去的孝昌县王店镇农民王明清反映其子王华成在被县公安局收审期间，遭狱霸殴打致死的信后，省委有关领导当即责成省政法委配合孝昌县认真调查处理。孝昌县纪委、监察局于今年２月１８日分别作出决定：对负有领导责任的收审所所长给予党内严重警告、行政撤职处分；对值班看守予以辞退；对殴打王华成致死的７名狱霸（其中４名在逃）抓紧追捕审查。此外，还有１９件复函认为写信人反映的问题部分属实，有５件复函认为写信人反映的问题失实，有４件复函称来信人反映的问题正在查处之中。
根据资料统计，江苏、福建、山西省委已连续４年保持回复率１００％；北京市委连续３年回复率１００％。这些省、市不但回复率高，对信中反映的问题查处也比较认真。必须指出的是，还有少数单位对本报转去的来信查处不够认真。现将至今仍未回函的单位列表刊登如下：
收函单位 发函日期（１９９４年） 发函编号
中共河南省委 ４．１４ １５
登封县王村乡蔡沟联营煤矿职工反映，该乡领导在向煤矿索要巨额现金遭拒绝后，纵容不法分子制造事端，迫使煤矿停产。
中共宣化县委 ６．２ ２２
河北宣化县贺守其等４８人反映，宣化县房屋土地开发公司出售的楼房有严重质量问题。
中国工商银行总行 ６．１７ ２５
刘见闻反映河北秦皇岛工商银行领导以学习为名，组织本行及所辖单位职工分期分批赴全国旅游，耗资巨大。
中共邢台市委 ８．２７ ３５
河北临城县黑城乡侯家韩村村民反映该村干部挥霍贪污问题。
中共内蒙古自治区委 ９．２４ ４３
托克托县黑城乡张全营小学教师王尚俊反映该县有关部门负责人不秉公办案。
中共昭通地委 １０．１４ ４６
云南镇雄县花山乡大火地村村民苏芝英反映，其子程良兴被他人殴打致死，至今得不到公正处理。
中共陕西省委 １０．２１ ４７
西安市第二酿造厂部分干部反映，西安市酿造公司，强行将盈利的第二酿造厂与连年亏损的第六酿造厂合并，并任命亏损企业的厂长担任合并后的新厂长，二厂职工强烈不满，使经济上受到重大损失。
辽宁省高级人民法院 １０．２１ ４８
东港市黄土坎镇吉盛村村民于树财反映，他与东港市椅山村签订承包一座白灰窑合同，发包方违约，东港市人民法院、丹东市中级人民法院裁定确认合同有效，却作出了不利于承包人的判决，承包方上诉，省高级人民法院发回丹东市中级人民法院处理，至今没有结果。
中共山东省委 １０．２７ ５０
临沭县建筑公司职工反映该公司干部损公肥私、不抓安全生产等问题。
中共山东省委 １１．２５ ５５
东明县临河店乡临河店村村民和张占乡杨占村村民反映干部贪污问题。
邮电部 １１．２８ ５６
征求邮电部对本报１９９４年８月６日第５版刊登《包头市邮电局该怎样对待用户》一文的看法和意见。
中共丹东市委 １２．２８ ５８
丹东市放射仪器厂职工马伟杰反映，他母亲王桂兰在丹东某医院因注射假药致死。