第2版(要闻)
专栏：
江主席访问芬兰图尔库—波里省
本报图尔库７月７日电记者陈特安、丁刚报道：芬兰图尔库—波里省省长蒂厄莱耶维今晚在这里设宴，热烈欢迎中国国家主席江泽民来访。
今晚的宴会是在图尔库城堡举行的。陪同江泽民主席前来图尔库参观访问的芬兰总统阿赫蒂萨里出席今晚的宴会。
图尔库—波里省省长蒂厄莱耶维和中国国务院副总理兼外长钱其琛分别在宴会上致祝酒辞。蒂厄莱耶维在讲话中说，江主席的来访将有力地推动图尔库—波里省与中国的交往。图尔库—波里省希望加深与中国在各个领域的关系，特别是在教育、文化方面的交流。
钱其琛在讲话中代表江主席对图尔库—波里省的友好接待表示衷心感谢。他说，通过访问，不仅了解到芬兰在各方面取得的成就，而且深切地感受到芬兰人民对中国人民的友好情谊。江泽民主席此次访问富有成果，非常成功，增进了中芬之间的相互了解，加深了两国和两国人民之间的友谊。可以相信，这次中芬两国高级领导人的会晤必将推动中芬两国关系向更高的水平发展。
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专栏：芬兰通讯
古城新谊
本报记者 陈特安 丁 刚
７月的芬兰，绿草如茵，百花齐放。７日中午，江泽民主席在参观了哈亚瓦塔闪烁炼铜厂后，乘车前往芬兰第四大城市图尔库。
坐落在芬兰湾口的图尔库是芬兰最古老的城市。它不仅是一座文化古城，有着全国著名的高等学府，也是芬兰西南部的工业重镇。该市的港口被称为芬兰“通往欧洲的大门”。江主席一行一来到这里，就受到了当地政府和人民热情友好的欢迎。在通往市区各交通要道上，悬挂着中芬两国国旗。当地报纸、电视突出报道了江主席的来访消息。
下午，江主席不顾旅途劳累，会见了专程赶到图尔库的芬兰企业界人士，向他们介绍了中国经济发展的情况，并听取了他们对芬兰工业发展的介绍。与会的企业界人士高度评价了江主席的来访和使他们感兴趣的情况介绍。芬兰工业雇主中央联盟主席艾罗斯对记者说，中国经济发展的速度如此之快，毫无疑问会对所有国家产生强大的吸引力，芬兰也不例外。芬兰外交部的一位高级官员说，江主席的讲话增强了企业界人士对华投资和合作的信心，中国显然具有从芬兰进口更多商品的实力。芬兰诺基亚公司总裁奥里拉说，目前诺基亚公司对中国的出口虽然只占公司总销售额的４．５％，但诺基亚和中国的合作才刚刚开始了四五年。江主席在讲话中谈到，电信是中国的重点发展领域，世界上所有大的电信企业都想发展与中国的合作关系，诺基亚当然不甘落后。
江主席对古城图尔库的访问，为中芬友谊谱写了新的篇章。
（本报图尔库７月８日电）
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专栏：
进一步完善新税制
——访北京市国税局局长孙志强
本报记者李建兴
记者：新税制实施一年多来，社会各界都有较深刻的感受。从北京市的情况看，新税制实施是否到位？运行情况如何？
孙志强：总体上讲，北京市新税制实施基本到位，运行比较正常并取得初步成效。主要表现为：一是各项新的税收法规和采取的一系列政策、措施在全市范围得到较好的贯彻执行，适时地解决了新税制运行中出现的新情况、新问题，为经济发展创造了良好的税收环境。二是工商税收收入实现了稳步增长。全市国家税务局系统１９９４年共组织收入２１９．８亿元，其中工商税收１４９．３亿元，比上年增长２２．４％。今年１至５月国税系统组织收入９８．４亿元，其中工商税收６９．３亿元，比上年同期增长１６．５％。三是不断改进和加强增值税专用发票的管理，强化了增值税专用发票保管、运送、发放、使用各个环节的管理，同时与公、检、法部门配合开展了打击伪造、倒卖、盗窃发票违法犯罪活动，较为有力地保证了增值税改革在本市的顺利进行。
记者：严格地说，规范的增值税是不能有减免税的，可是在实际运作中出现了一些减免规定，你如何看待这个问题。
孙志强：增值税是价外税，是随同货物或应税劳务的销售而从购买方在价格之外单独收取的增值税金，确实不应该有减免税。但由于我国的国情及新老税制政策衔接等种种原因，新税制实施后相继下发了一些对于个别行业、个别产品的临时性减免或先征后退（返）的内容，在一定程度上造成了实际征收中的不规范，并存在着具体操作比较复杂等问题，这些减免“规定”使得增值税环环扣税的链条中断，不利于平等竞争。改革的本身必然要触动原有利益格局，应在统一税法的前提下，按社会主义市场经济的客观要求，实现利益的再分配，以体现公平税负的原则。所以，增值税不宜再开新的减免税口子或进行其他形式的“变通”处理，已有的“规定”也应作为过渡，逐步取消，以体现“简化、透明、公平、公正”。
记者：有些人提出增值税的征税范围应进一步扩大、延伸，你怎么看？
孙志强：增值税是我国主体税种，流转税制改革的关键是增值税的改革。目前，流转环节增值税与营业税并行，对于生产、销售货物、进口货物、加工、修理修配劳务征收增值税，而对交通运输、建筑安装、服务业等行业征收营业税。增值税与营业税的征税范围既有划分上的问题，又有衔接上的矛盾。虽然兼营、混合销售在政策上有明确规定，但因涉及国税、地税两系统的征管范围，在实际操作中很容易产生漏洞和矛盾。如：交通运输业的运费，征收３％的营业税，而在增值税的计税扣除上是按１０％计算扣除，各种建筑材料在生产、销售环节征收增值税后，到建筑业征收的又是营业税等。所以，建议通盘考虑，扩大增值税的征税范围。要加快流转税改革的步伐，逐步在我国形成以规范化的增值税为主，辅之以消费税重点调节的流转税体系，彻底规范、统一增值税税制。
记者：在增值税的征管中，小规模纳税人问题一直是热点问题，怎样才能加强小规模纳税人的征管？
孙志强：目前政策对小规模纳税人在量上的规定性比较明确，而在质的规定上有一定的弹性。各省市在执行上掌握的尺度不尽一致，可以说这也是当前增值税专用发票管理使用出现问题的原因之一，所以，必须严格增值税一般纳税人的认定管理，不具备条件的不能认定为一般纳税人。同时，对小规模纳税人代开专用发票全国必须执行统一规定，各地方不得各行其是，使其管理逐步规范化。另外，也应进一步促进小规模纳税人建帐、建制，提高财务、会计核算水平，成为增值税一般纳税人，规范管理，这对于企业发展和社会经济运行都是十分有利的。
记者：无论是税制改革前，还是改革后，人们都比较关心税收负担问题。从北京市的实践看，负担是加重了还是减轻了？
孙志强：税收的负担率，在税制改革的总体设计上是不升不降的，具体到不同行业、不同企业则有升有降。从新税制在北京市的实践看，总体税负是下降趋势。据统计，全市１８个工业总公司１９９４年增值税、消费税平均税负５．７６％，比１９９３年平均税负７．２２％下降了１．４６％。其中，增值税税负５．０２％，比１９９３年７．２２％下降２．２０％，１０个行业增值税负下降，８个行业税负上升。
记者：如何从征管上进一步巩固和完善新税制，确保全年税收任务的完成，已经成为各地税官的共同追求，在这方面，北京市有什么打算？
孙志强：按国家税务总局的总体部署，１９９５年工作的重点是进一步巩固、完善新税制，大力组织收入，加强税收征管，工作重心实现向基层、征管两个转移。北京市国家税务局系统重点抓好以下几方面工作：一是继续做好完善新税制各项工作，加强检查、学习和培训，推进依法治税；二是切实加强对重点税源户的分析、监控，做好组织收入工作，力保收入任务完成；三是进一步加强增值税、消费税、出口退税的管理，严厉打击偷、骗税行为；四是加快征管改革步伐，建立征收管理新机制；五是强化国税各项基础工作，抓好“两个文明”建设，努力建设一支高素质、高能力、高水平的首都国税队伍。
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专栏：
湖北军民奋战抗灾第一线
本报武汉７月６日电记者龚达发报道：地处长江中游的湖北省拉响了防汛紧急警报，进入防洪抗灾艰苦的实战阶段。
连日来，洞庭、鄱阳两大湖入江洪水量加大，长江监利以下河段水位持续上涨。到今天８时，汉口水位达２７．５１米，超紧急水位０．２１米，武穴２２．９８米，向历史最高水位逼近。监利以下近千公里的长江干堤上，２２．５万名军民投入防汛战斗。其中地市级以上干部１３３人，县以上干部近千名。几天来共排除险情２８１处，保证了长江大堤安全。
５月份以来，湖北先后多次遭受暴雨袭击，一些县市受灾。其中天门、通城、武汉等地降雨强度为２００年一遇或历史最高值。鄂南的通城县降雨总量达２００３毫米，比历史最高的１９５４年全年还多１０３毫米。
灾害发生后，各级党委、政府带领干部群众日夜奋战在抗灾第一线，全省先后组织３００多万军民防洪抗灾，投入机械３．５万台（套），启动８００千瓦以上的骨干泵站５８处，已排渍水５６亿立方米，有效地减轻了渍涝灾害。全省投入防汛资金２亿元，调运大批救灾物资和种子，用于抗灾补种。
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专栏：
安徽军民确保长江大堤
本报合肥７月７日电记者王启旺报道：连日来，安徽沿江百余万军民坚定必胜信心，顽强地与长江洪水搏斗，确保长江大堤安全度汛。
由于安徽沿江地区长时间的暴雨、大暴雨，加上上游来水影响，自６月２４日以来，长江安徽段全线超过警戒水位。近日，部分地段水位超过１９５４年的最高水位，长江防汛形势十分严峻。对此，安徽省委、省政府及时调整工作部署，确定沿江地、市、县当前必须以防汛抗洪为中心；省政府成立专门班子领导和指挥防汛工作。
防汛抗洪中，安徽紧紧抓住行政首长负责制，实行分级负责、分工负责、全面负责、险工险段定点负责。负有防汛责任的干部必须上岗到位，尽职尽责，险情不除，干部不撤。近一个时期以来，包括省委书记卢荣景、省长回良玉在内的１６名省级干部都奔赴长江大堤，和民工们一道实地研究防汛抗洪措施，组织指挥和调配防汛力量、防汛物资。省人大主任孟富林刚刚动手术１０来天，就到安庆地区检查防汛工作。
实行“全线防、重点保”的战略，使长江防汛取得实效，这是安徽指挥防汛工作的一条重要原则。他们正确处理长江大堤与部分圩口的关系、大圩与小圩的关系，确保无为大堤、同马大堤、枞阳大堤等重要堤段不出问题。为此，现已调集一、二线民工百余万人上堤坚守。到目前为止，仅省防汛指挥部就调集防汛抢险的草袋６０万条，土包布２０００平方米，木材２１万立方米，黄砂１０００吨，石子３００吨，支持长江大堤抢险。目前，长江安徽段防汛已取得阶段性初步胜利。
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专栏：外事简讯
外事简讯
△中国人民外交学会会长刘述卿七日上午在北京同南非参议院副议长戈万·姆贝基进行了工作会谈。姆贝基一行是应外交学会邀请于七月六日抵京的。
△国务院副总理李岚清六日下午在中南海会见了爱尔兰前总理艾伯特·雷诺兹，同他进行了友好的谈话。雷诺兹来华进行私人访问，于五日抵达北京。
△国务院副总理邹家华六日下午在钓鱼台国宾馆会见了加拿大北方电信公司总裁蒙蒂一行。蒙蒂一行应国家计委邀请于五日抵京。
△国务委员兼国家体改委主任李铁映六日在北京会见了出席“转轨经济：亚洲与东欧经济比较”国际研讨会的外方代表。美国、俄罗斯、波兰和匈牙利等国家和一些国际组织的著名学者和政府顾问参加了于六日闭幕的为期两天的研讨会。
△中国人民解放军总参谋长张万年上将六日在北京会见了俄罗斯列宁格勒军区司令谢列兹尼奥夫上将一行。此前，副总参谋长徐惠滋上将会见并宴请了俄罗斯客人。谢列兹尼奥夫一行于七月一日来华访问，他们先后访问了沈阳、大连、深圳等地。
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专栏：
生命在洪涛中闪光
本报记者余清楚
６月２９日，江西省安义县暴雨又至，连续多日的特大洪水使这个县的乔乐乡胜利水库水位猛涨至５３米，超过警戒线１．５米。乡里不明情况，无法开启北面涵管闸门泄洪，立刻向县防汛抗洪指挥部告急，请求速派潜水队帮助排除险情，放水泄洪。
洪水无情，排险有令。安义县水电局水政股长、潜水队队长高衍豫接到求援报告后，立即带领队员刘良根、刘功选赶往胜利水库。
察看现场、听罢汇报后，高衍豫穿好潜水衣，先行下潜至离水面７米多深的涵管口。１０多分钟后，他通过有线对讲机向上面报告，启闭机拉索已断，盖板支承角铁已断，解决办法只有将启闭机磨盘盖用手推开。他深知用人力推开磨盘盖，一下子会有大量的水涌入管内，危险性极大，拒绝换人。经过１个多小时的紧张工作，磨盘盖终于被推开了。但还得将磨盘盖螺丝拧下来，搬上去改换角铁。
几分钟后，水下突然传来呼叫：“不好，我的脚被吸入管内，不能动了。”上面的同志立即组织在场人员全力抢救。由于管口直径太小，水下压力又大，高衍豫穿着潜水衣的大腿犹如一个塞管越压越紧，一切营救办法均未奏效。经过两个多小时的激烈拚搏，高衍豫说话及呼吸越来越弱……
下午１时５０分，高衍豫同志终于被拉了上来，但呼吸、心跳已停止。他为了库区６００多人民的生命财产和数万亩农田的安全献出了自己宝贵的生命。
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专栏：
全国各地高考顺利进行
新华社北京７月７日电今天是全国统一高考第一天，本社记者采访了国内各大城市高考的情况表明：各地高考顺利进行。
据北京市高校招生办公室有关人士介绍，北京市今年报名参加高考的报名人数为２７３１１人，计划招生人数为１８７４７人。今年全市共设了５０个考点，共有９４３个考场。
由于近年来北京市对初中、高中毕业生进行了分流以及全市职业、成人教育发展迅速，北京市高考的录取比例也已从１９７７年的１６．４１∶１达到了今年的１．４５∶１，高考已不再是一条千军万马争过的“独木桥”。许多考生的心理也比较成熟。
数日暴雨之后的上海，今天稍稍放晴，空气凉爽，温度适中。参加高考的３３３４２名考生，一清早匆匆奔向设在全市的１４３３个考场，大多数考生情绪稳定，沉着应试。一位女学生这样描绘自己的感觉，与平常考试差不多；另一位男考生说，平时下了功夫，这次有望拿到好成绩。
伴随着长江干流发生的建国以来第二次大洪水，江苏省１４．２万名考生在各级政府和教育部门的关怀下，顺利参加了第一天的高考，无一人漏考。为保证考生顺利应考，江苏省各级政府和教育部门做好了大量的防止偶发事件的应急准备，不让一名考生发生意外。昨日凌晨４点，南京市雨花台区板桥圩出现决口，１．３万多亩土地被淹，为保证灾区的２０名考生如期应考，南京市主要负责同志和市招办领导立即抽调有关人员，将２０名考生接出来，一一安置到雨花台区考点附近，妥善安排了食宿，确保了这２０名考生今天精神饱满地参加了考试。
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专栏：
非法获取我国家秘密 从事刑事犯罪活动
吴弘达被依法逮捕
新华社武汉７月８日电多次化名潜入我国境内非法获取我国家秘密、从事刑事犯罪活动的吴弘达，经武汉市人民检察院批准，今天被武汉市公安机关依法逮捕。
吴弘达化名彼德·吴，于今年６月１９日企图再次潜入中国，被我公安机关在边防查获。吴弘达１９８５年从武汉赴美国探亲，后加入美国国籍。１９９１年６月以来，他化名彼德·吴、哈瑞·吴等，多次潜入我非对外国人开放的地区和单位，刺探、收买情报，偷取秘密文件，并携带出境，提供给境外组织和机构。吴弘达的上述行为，触犯了中国法律，已构成犯罪。
吴弘达案现在正由他出境前所在地武汉市的司法机关依法审理。
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第五十届国际统计大会将在北京举行
据新华社北京７月６日电（记者张锦胜）国家统计局今天宣布，第５０届国际统计大会将于今年８月２１日至２９日在北京举行。这是我国首次承办的具有国际影响的统计学术交流大型会议。国务院总理李鹏担任大会名誉委员会主席，邹家华、宋健等国务院及有关部委的负责同志任名誉委员会成员。
承办第５０届国际统计大会是中国统计事业取得巨大成就并引起世界瞩目的重要标志。１９９１年９月在国际统计学会第４８届会议全体会议上，国家统计局代表中国政府正式申请承办第５０届大会，并已经学会全体会议正式表决同意。这次大会将有１２０多个国家和地区的１０００余名代表参加，目前已收到论文８００多篇。“全球统计及对未来的展望”、“中国的统计”是本届大会最为重要的议题。
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专栏：
不等不靠的灾民
本报记者吴兴华
６月２８日，烈日炎炎，记者前往湖南省近期发生暴雨洪灾的重灾区汨罗市弼时镇莲华村内里组采访。来到内里组，看见几十个农民正从砂压的田里将砂往外挑。他们一个个累得满头大汗，气喘吁吁，汗水浸透了他们的衣裳，但个个精神抖擞。记者看到，被洪水毁坏的路、田埂、水塘塘基、水道修复一新。走进村里，在一片片倒塌的房屋现场，还摆着沾满泥砂的桌子、椅子、板凳、箱柜，有的家具还压在瓦砾下。
村民小组长彭再难过地对记者说：６月２２日晚８点至２３日１１点４０分，我们这里共降雨２４３毫米，冲倒了大树，冲倒了村民的房屋，冲毁了农田。全村３２户，有２１户倒塌房屋４４间，房屋全倒户有１０户，水冲砂压的农田有５８．９亩；山塘、路、水道大部分被冲毁。
２５日吃过早饭，组长彭再在全组群众大会上说：“遭灾的不是我们一个组，国家也有困难。我们要靠自己恢复生产，现在就修复被毁坏的田、路、塘、水道，补育晚稻秧，早稻损失晚稻补！”组长一席话，博得了全组人的喝彩。
全村男女老少扛起锄头、挑起土筐，涌向被水冲毁的塘边、路上，涌向水毁砂压的田里。全村在家的３４个劳力，３２个投入恢复生产的战斗，过去很少下田的１６名妇女也主动请求加入重建家园的行列。
内里组群众纷纷告诉记者，２５日至２８日，组里已修复两口山塘的塘堤，修复了５条水道，在砂压的田里已整出５亩晚稻秧田，这５亩秧田的秧可补种５０亩晚稻。他们要靠自己的双手恢复好生产，渡过目前的难关，重建家园。
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专栏：
江主席和芬兰总统进一步会谈
宾主就世界局势和共同感兴趣的问题广泛交换意见
本报南达里７月８日电记者陈特安报道：今天上午，江泽民主席与芬兰总统阿赫蒂萨里在南达里市黄金海岸芬兰总统夏季别墅进一步举行了会谈。两位领导人在亲切友好的气氛中，就当前世界局势和共同感兴趣的国际问题广泛交换了意见。
江泽民主席介绍了中国对亚太地区和国际形势的看法以及中国的外交政策。江主席说，当前的国际形势仍处于复杂而深刻的变动之中。从总体上看，谋求世界的和平与稳定、促进合作与发展已经成为当代世界的主要潮流。中国奉行独立自主的和平外交政策，这一政策的基本目标是维护国家的独立、主权和领土完整，努力为我国改革开放和现代化建设创造一个和平稳定的国际环境。我们愿意在和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好关系，同芬兰等欧洲国家发展长期稳定的友好合作关系，中国将坚定不移地实行全方位的对外开放政策，不断地加强与各国在经贸、科技和文化等领域的交流与合作。
阿赫蒂萨里总统介绍了芬兰对国际形势的看法和芬兰的对外政策。他说，冷战结束后，国际形势，特别是欧洲形势发生了巨大的变化，但人们希望的和平并没有真正到来，甚至出现一些局部的冲突和战争。国际社会还面临一系列新的问题。芬兰主张，各国广泛参与国际事务，加强国际合作，芬兰加入了欧盟之后，仍然重视同亚洲，特别是同中国的关系。
国务院副总理兼外交部长钱其琛会谈时在座。
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专栏：
南京市通江河道板桥河圩堤7月6日凌晨决堤，这是解放军南京国际关系学院的官兵正在填压土包。 孙参摄