第2版(经济)
专栏：
依托食品加工开拓两个市场
安徽实施长江高效农业开发工程
本报讯安徽省全面启动以食品加工为先导，以市场建设为枢纽，进而引导种植业、养殖业实现较高附加值的高效农业开发工程。
这项工程是依据在安徽省委、省政府、合肥市委、市政府大力支持下，由广东省珠海高新技术产业开发区所属企业和中国社会科学院、中国人民大学、国务院发展研究中心、北京商学院等单位的专家学者制定出的“安徽长江高效农业绿色食品投资开发战略规划”实施操作的。
１９９４年３月，珠海高新技术产业开发区凭借自办食品工业城的经验，决定向原料丰富、成本低廉的内陆地区投资开发食品工业和高效农业。经过专家对几个农业大省调查，认为有必要在长江下游农业大省试行延长农业产业链，建立起由市场决定加工产品、由加工产品决定种养项目的高效农业投资新模式。
据安徽省有关部门介绍，长江高效农业开发工程共由５个项目组成：
第一个项目是长江食品工业城。主要从事农副产品深加工、食品新技术开发和国内外市场的开拓营销。
第二个项目是长江高产农业开发基地。分布于安徽境内资源条件适当的地区，争取采用无公害和优良品种的种养技术，保证食品工业城的优质原料，通过部分工业利润向基地返还，达到农民增收的目的。
第三个项目是长江农贸批发交易市场，在合肥东郊实施，力求联通国内较大的农贸市场和国际农副产品市场，同时调剂长江农业基地的剩余产品。
第四个项目是长江食品名牌战略和市场营销网。重点在国内大城市和东南亚、日本、美国展开，以使农业开发走入国际市场导引的轨道。
第五个项目是长江高效农业开发基金。以工业市场利润为主组建发展基金，条件成熟时形成投资基金。通过有效规避风险的基金运作规范，稳定高效农业开发的资金源。
为了实施该战略规划，珠海高新技术产业开发区管委会组织其所属企业珠海市西部银通置业公司、湖南金海信托投资股份有限公司，联合安徽银海食品有限公司、合肥长江置业公司等企业进行了一系列前期准备工作。今年上半年，长江食品工业城的首批设备蔬菜汁制罐生产线从意大利进口并投入安装，长江农贸批发交易市场的规划设计工作即将完成，预计三年左右可形成系统规模。（钟新）
第2版(经济)
专栏：
不可忽视期货市场风险
本报记者李建兴
去年下半年以来，国际金融市场上发生了墨西哥金融危机、巴林银行倒闭、美元兑日元汇率持续下跌等影响巨大的金融风波；国内金融市场上国债期货也连续发生了“３２７”风波、“３１９”风波等，国家不得不暂停国债期货交易。这些频频发生的风波提醒人们，万万不可忽视期货市场风险。
怎样看待期货市场风险
对期货市场风险怎么认识？怎样加强期货市场的风险防范与监控？日前，中国社会科学院金融研究中心在北京召开了中国期货市场的风险防范与监控研讨会。与会代表联系国际期货市场发展的历史，结合中国国情提出，我国期货市场目前的风险隐患主要表现为大户内幕操纵市场；参与交易各方投机心理过重；有关方面不能坚持“公平、公正、公开”三原则，巨额热钱虎视期市等。此外，信息不畅，体制不健全，国有企业盲目参与交易导致国有资产流失也是风险所在。
针对上述情况，中国社会科学院经济研究所研究员戴园晨指出，从长远看，证券市场、期货市场的发展是必要的，但要加强对期货市场的风险管理。
研讨会上，大家不约而同地谈到了我国的国债期货交易。中国人民银行研究室副主任谢平说，国债期货对我国经济体制带来的风险，是制度性风险。谢平说，国债期货引入我国后，市场上出现过度投机。在国债二级市场上可流通的现券不到５００亿元，但国债期货每天交易达几千亿元，这必然给宏观经济带来风险。再者，当投资者欠券商的钱，券商又清算不出来的时候，银行只好垫支大量资金，最终承担风险的还是银行。谢平指出，目前，我国不宜发展金融期货，包括外汇期货、国债期货、股票指数期货、利率期货等金融衍生商品。太先进的衍生金融商品的突然引进对证券市场的综合平衡发展带来了负面效应。在不成熟的期货市场条件下，如何控制期货交易的风险，是一门大学问。
应为热钱寻找出路
“热钱”是目前国际、国内受人关注的现象。研讨会上，与会代表提出热钱流窜给我国金融市场带来很大风险。所谓热钱，是短期资本的俗称，也称为游资。我国证券、期货投资者称其为“过江龙”资金。热钱为追逐较高或最高利润，在金融市场之间调入调出。有人形容，热钱是以光速流动的。据国际货币基金组织最近估计，全世界的热钱至少有７．２万亿美元，约相当于全球一年经济产值的２０％。墨西哥金融危机、巴林银行倒闭等都受到了热钱的影响。社科院金融研究中心主任李扬估计，我国目前游荡于证券、期货市场的热钱达２０００—３０００亿元。
面对巨额热钱，戴园晨认为，国家要为游资寻找出路。巨额游资如没有出路，就会参与投机交易，这会给证券、期货市场带来很大风险。谢平说，前一段国债期货交易出现的风波显示，国债期货市场所带动的热钱比原来想象的要多，对整个银行系统有较大的风险。
一份书面发言建议建立高质量的证券监管体系；加速资本市场发育，建立有现代通讯技术支撑的统一的货币市场，利率逐步市场化；加强外债、外资、汇率、进出口贸易管理，谨慎对待外资进入我国证券、期货市场，要考虑自身承受能力并进行定性定量分析。
鉴于目前我国还不具备发展金融期货市场的条件，与会专家、学者从业人员一致赞同国家暂停国债期货交易。
第2版(经济)
专栏：
内地和香港加强期货市场监管合作
《有关期货事宜的监管合作备忘录》在京签署
本报北京７月４日讯记者施明慎报道：内地和香港《有关期货事宜的监管合作备忘录》今日在京签署。中国证监会主席周道炯和香港证监会主席梁定邦分别在备忘录上签字。
据了解，中国证监会、香港证监会、上海证交所、深圳证交所、香港联交所等五方曾于１９９３年６月１９日签署了证券《监管合作备忘录》。这份备忘录对于加强内地和香港对证券市场的监管合作，促进内地证券市场的规范运作和国内企业到海外上市，加强人员培训，技术协助及信息交流都起到了很好的作用。１９９４年４月２８日，中国证监会又与美国证券与交易管理委员会签署了《中美证券合作监管谅解备忘录》。今天签署的这个备忘录是中国证监会与境外监管机构签署的有关期货市场的第一个协议文件。
我国期货市场的试点工作是１９９０年开始的，目前经中国证监会批准的试点交易所１５家，期货经纪公司３００余家。由于国内期货市场法律法规不够完善，期货市场试点中还存在一些问题，影响和制约了国内期货市场试点工作的健康发展。权威人士认为，加强与香港期货监管部门的合作，对于借鉴国际期货市场管理的经验和教训，对于规范国内期货市场试点，加快期货市场立法，加强风险管理具有积极意义。
第2版(经济)
专栏：
李岚清在全国工商局长会议上强调
工商行政管理要加强执法力度
本报北京７月４日讯新华社记者傅刚、本报记者梅洪如报道：国务院副总理李岚清今天在全国工商行政管理局长会议上说，我国在改革和发展的过程中，总的形势是好的，但也存在一些困难和问题。当前比较突出的问题是，通货膨胀压力不可忽视，市场管理薄弱、流通秩序比较混乱、市场行为不规范等问题也值得重视。今年工商行政管理工作取得了新的进展，今后要进一步加强执法力度。
李岚清说，现在的工商行政管理机关，已不是历史上主要管集贸市场和小商小贩的机构，而是市场监督管理和行政执法机关，是政府宏观管理的一个重要部门。工商行政管理人员要树立宏观意识，着眼于整个社会主义大市场，依法对各类市场交易行为和扰乱市场的行为实施监督管理，为维护社会主义市场经济体制条件下的经济秩序做出贡献。
李岚清说，改革开放以来，一些地方的工商行政管理部门在监督管理市场的同时，组织兴建了一批集贸市场和批发市场，为培育市场体系和促进经济发展，做出了积极的贡献，其历史作用应当肯定。但是，工商行政管理部门既管市场，又办市场和经营市场，实际上影响了监督管理职能的到位。根据建立社会主义市场经济体制的要求，工商行政管理部门必须与所办的和经营的市场脱钩。
李岚清说，实行市场办管脱钩，是公平竞争和公正执法的需要。
谈到如何加强执法力度，李岚清说，当前和今后一个时期，工商行政管理部门要在不放松日常监督管理的同时，把执法重点放在依法严厉打击严重破坏工农业生产、严重损害人民群众利益、严重扰乱社会经济秩序的违法行为上。具体要抓好以下几项工作：一是“打假”。包括打击制售假商品、冒牌商品、劣质商品的行为，掺杂使假、缺斤短两的行为，以及刊播虚假广告、诱骗消费者的行为。二是“打骗”。即打击利用经济合同等手段欺诈对方、骗买骗卖的违法行为。三是打击走私行为。四是查处不正当竞争行为。
第2版(经济)
专栏：
民航首家地面服务合资企业成立
本报讯中外合资广州白云国际机场地勤服务有限公司日前在广州白云国际机场正式成立。这是中国民航地面服务管理首次以合资的形式与国际一流机场合作，也是外国企业首次参与我国民用机场地面管理。
（李文彬李丹）
第2版(经济)
专栏：
中国税制改革与发展有奖征文开始
本报讯中国税务报社与中华工商联合出版社联合举办“中国税制改革与发展”有奖征文活动，并编辑出版《中国税制改革与发展论文集》丛书。（李建兴）
第2版(经济)
专栏：
优质清真食品推荐会在京召开
本报讯由中国食品工业协会和中国伊斯兰教协会共同主办的首届中国优质清真食品推荐会日前在中国伊斯兰教协会大礼堂召开。来自全国十三个省、自治区和直辖市的五十七家食品企业申报的七十七种产品被推荐为中国优质清真食品。（红文）
第2版(经济)
专栏：
北京东百发建材城开业
本报讯集经营、办公，仓储和居室装修服务于一体的北京东百发建材城，日前在北京东郊开业。全国近百家建材生产企业在该商城直销产品。该商城还能为顾客提供室内装修的设计施工和咨询服务。（谢文）
第2版(经济)
专栏：
天孚丝绸制品国际市场争先
本报讯浙江天孚制衣有限公司积极发展高品位、高质量产品，走出国门闯名牌，企业走上良性发展道路。目前其丝绸制品已在美、日、韩、澳及欧洲十多个国家和地区站稳脚跟，年销售额超过亿元，被评为全国外商投资双优企业。（杨涌）
第2版(经济)
专栏：
三“点”致胜
——记海南兴宝（集团）公司董事长兼总裁张兴民
本报记者鲍洪俊
张兴民，年方卅五，面庞方正，须眉浓密，神情刚毅，作为海南省首届十大功勋企业家和海南省十大杰出青年，他的业绩颇有传奇色彩：１９９２年以来，他驰骋市场，出奇制胜，将一家奄奄一息的公司拓展成拥有１２家子公司、现值资产３０多亿元的海南兴宝（集团）公司，累计为国家创税５９００万元。追溯业绩的由来，张兴民归结于他的“三点论”——
突破最难点
张兴民出生于吉林省九台市的一个普通农民家庭。１９９１年，他承包了濒临倒闭的海南省热作乡镇经济发展公司，在经营中，他专攻最难点，好啃硬骨头。
海南岛是我国重点产糖区。蔗糖销难曾是海南农产品流通不畅的最大难题。１９９２年，海南蔗糖又一次严重积压。春去夏来，库存白糖开始溶化。糖厂发愁，蔗农叫苦。张兴民深知推销蔗糖之难，也惟其太难，他执意豁出去拚它一回。
他在国内四处奔走，处处红灯。转向国外，在东亚、南亚、北美、西欧屡屡碰壁之后，一个令他心跳难眠的信息终于不期而至：俄罗斯急需蔗糖。他立即行动：组织资金、落实货源、联系海关、安排检疫、谈判运输……偌大一个系统工程被他调度得井然有序。最后，他通过吉林省粮油进出口公司，将岛内１１．４万吨蔗糖成功地销往俄罗斯。蔗糖销难，顿然化解。糖厂笑了，农民笑了。
海南经济特区的少数民族地区迄今还有四五十万贫困人口。扶贫是政府也是社会的工作难题。张兴民慧眼独具：投资８１００万元，凭借公司的强大贸易实力，运用高科技手段，在其他客商谈之色变、避之不及的贫困地区兴建大型农牧养殖基地，扶持农民养鸵鸟、奶牛，种菠萝、芒果，探索一条“造血扶贫”的新路子。
抢占制高点
张兴民刚到海南时，正值海南岛股票热、房地产热勃兴之时，张兴民没有趋附潮流。他认为：国际市场是现代企业发展的制高点，到国际市场上搏击翱翔，是一名中国企业家应有的胆识和气魄。
海南新一轮的开发热潮形成全省性的钢材、建材短缺。张兴民超前拍板、运筹，硬是用国内积压的电冰箱、洗衣机、茶叶、旅游鞋、羽绒服、毛巾、小五金等产品，采取易货贸易的方式，从国际市场上换回大量建材物资，缓解了海南开发的燃眉之急，创造出良好效益。１９９２年一年，创汇达２１００万美元。
省商贸厅在惊喜之后，认定这位而立之年的小伙子是良驹一匹，可成大器，特批给他进出口权。这使张兴民如鱼得水。他频频出击，生意越做越红火。他的贸易触角伸到了美国、德国、俄罗斯、保加利亚、日本、韩国等１０多个国家和地区，年创汇均在３０００万美元以上。今年以来，海南经济低速发展，许多企业嗷嗷待哺。张兴民却率领公司职工在国际市场上连创佳绩。公司现已与东南亚客商签订了工艺品、纺织品、建材等大宗商品出口合同，年创汇将达４０００万美元。
把握基本点
作为一个农民的儿子，张兴民在创业之中始终把握一个基本点：凡是政府优先发展的产业，即使战线长，回报慢，也得创造条件去干；反之，有悖于宏观经济发展、可能污染环境的买卖，即使效益再高，他也坚决不做。
１９９３年春天，正是海南房地产的火爆之时，张兴民不为其所动，义无反顾地把经营重点放到省政府鼓励发展的旅游业上。当年３月，他慧眼独具，与政府部门签订协议，获得海南陵水南湾猴岛１０平方公里区域的独家开发权，且亲自确定了“旅游开发与环境保护永久和谐”这一主题。该项目已成为海南省十大旅游开发项目，开发总体规划已通过省政府的正式评审。
去年，一些内外客商撤离海南之时，他又响应省会海口市“奋斗三到五年，再造海口”的号召，参与海口新市区“长流新城”的开发建设。公司投资５亿余元在区内修建华夏、神州两个度假村。这个项目已被海口市列入“迎接’９６中国度假休闲游重点在海南活动”的指令项目，计划年底竣工。
３年多来，张兴民在合理安排资金投向的同时，更以强烈的责任感直接将投资的回报反哺社会。他累计为教育、希望工程、文化、体育、艺术等社会公益事业捐款９００多万元。
第2版(经济)
专栏：经济漫笔
自觉爱护资源
燮阳
关于乡镇煤矿乱采滥掘破坏资源的问题，时有所闻。东北有一家乡镇煤矿，采煤吃肥丢瘦，回采率只有３０％，７０％的煤炭资源被扔掉了，破坏了。山西有一家乡镇煤矿，乱采滥掘，把国有煤矿给挖通了，一场大雨，两家煤矿全部被淹，损失近亿元。
煤炭是国家的重要资源，是工业的粮食，一刻也少不了。煤炭又是天然资源，不能人工制作，不能再生，挖一点，少一点，越挖越少。煤炭资源如此重要，如此宝贵，有些人却不懂得这一点，只顾小团体或个人利益，采煤不按科学办事，哪里煤好采就到哪里采，不想采就甩掉；有的煤矿只顾自己赚钱，不顾国家利益，到处乱采滥掘，把整个矿藏都破坏了。
破坏国家资源是一种犯罪的行为。对国家是犯罪，对人民是犯罪，对子孙后代更是犯罪。把矿山破坏了，将来子孙后代都会骂我们的。
一些靠近煤矿的乡镇，兴办小煤矿、小煤窑，国家是允许的，但是，一定要遵守国家的法令，自觉地爱护资源，保护资源。
第2版(经济)
专栏：
乡镇企业成为出口创汇生力军
农业部外经贸部表彰先进单位
本报北京７月４日讯记者夏珺报道：今天，农业部、外经贸部在京联合召开全国乡镇企业出口工作会议，江苏省张家港市等５个县（市），广东省顺德市北滘镇等５个乡（镇），江苏省镇江市龙山鳗业联合公司等１０个企业分别被授予全国乡镇企业出口创汇“五强县（市）”、“五强乡（镇）”和“十强企业”称号，１００个乡镇企业主管部门和１０００家乡镇企业同时受到表彰。
近年来，我国外向型乡镇企业发展迅猛。据统计，１９９４年，生产出口产品的乡镇企业已达１３万家，从业职工１０００多万人，完成出口交货值３３９８亿元，比上年增长４４．６％，乡镇企业出口创汇占全国出口创汇总额１／３以上。
国务委员陈俊生在会议上指出，近年来，我国对外经济贸易取得了长足发展，其中乡镇企业做出了巨大贡献。“八五”期间，乡镇企业出口交货值以平均每年４０％的速度递增。外向型乡镇企业已经成为我国对外经济贸易中最有活力的增长点和一支重要的生力军，而且从发展趋势看，今后外向型乡镇企业在我国对外经济贸易中所占份额将越来越大。
陈俊生说，外向型乡镇企业作为我国对外经济贸易的重要组成部分，要积极参与实施以进出口贸易为基础，外资、外经、外贸一齐上的“大经贸”战略。要实行规模经营，大力发展外贸工业小区、出口基地和外向型企业集团，辐射和带动一大批乡镇企业朝外向型发展。各级政府要把发展外向型经济摆上重要位置，搞好基础设施、公共事业、社会服务等工作，为乡镇企业外向型经济的发展创造良好的外部环境。
第2版(经济)
专栏：
建设银行存款突破６０００亿元
本报讯据日前在内蒙古呼和浩特市召开的中国人民建设银行全国筹资工作会议透露，近两年建行多方设法吸收存款，迅速增强了资金实力。截至５月底，各项存款已达６２２２亿元，比年初新增８０８亿元。
其中，储蓄存款余额到５月底已达２８３５亿元，比年初增加４３０亿元。
存款大幅度增长，对稳定市场，抑制通货膨胀，支持国家经济建设起到了积极作用，也为建设银行向商业银行转轨提供了雄厚的物质保证。到目前为止，建设银行的资产总额已达１．４万多亿元。（木莓）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
宁波保税区成为投资宝地
本报讯记者赵相如报道：经国务院批准设立的宁波保税区，正式投入运行两年多，已兴办各类企业１３４１家，总投资１１．２亿美元，其中外商投资企业２２８家，总投资２．２８亿美元，已有美国、日本、加拿大、英国等２０多个国家和地区以及国内１０多个省、市及中央部委在该保税区内投资开发。
宁波保税区如今已全部完成“六通一平”基础建设，配套设施完善，已累计完成固定资产投资５８亿元，供应保税区用电的１１万伏输变电工程已投入运行，３万吨供水管线已铺设，２万门国际程控电话装置和无线移动电话即将投入使用，以港口为中心的集疏运网络也已形成。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
德州农药厂扭亏为盈
本报讯山东德州农药厂是国家定点农药生产厂家，近几年，由于管理混乱，设备老化，几年来累计亏损已达１５８５万元。
１９９４年１０月，上级领导派原德州柴油机厂总会计师宋建军来挑这副重担。宋建军和大家一起把原有的行之有效的规章制度都恢复执行，又根据生产形势需要，制定了若干现场管理的制度。他们还扩大生产规模，将年产１５００吨甲铵磷的生产能力扩大到年产５０００吨。今年一季度，不但不亏还盈利３０多万元。（孙文华）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
唐伟毛纺公司抓质量走出困境
本报讯山东青岛唐伟毛纺织有限公司踏踏实实抓质量，只用不到５年的时间，就从亏损８００多万元变为年产值过亿元，一举成为山东省最大的毛纺集团。
这家公司的前身是青岛第五毛纺织厂，１９９０年，因产品质量的低下，企业亏损８００多万元。现任公司总经理侯成淑上任后，认为只要抓住了质量，就能还工厂以发展的生机。
唐伟公司在资金十分紧张的情况下，先后拿出５８０多万元进行了十次技术改造，使生产设备发生了质的飞跃。他们还脚踏实地地抓质量管理，使唐伟公司的产品很快就被评为青岛市的优质产品，企业的产品门类也从两年前的单一毛线产品，发展到床上用品、室内装饰品和羊毛衫四大系列８４个品种，６０％的产品销往国际市场。（肖元）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
深州市加快市场建设
本报讯河北省深州市加快市场建设，目前，全市有各类市场７０多个。该市１９９２年建设的深州贸易城，占地面积６００亩，投资６０００万元，建筑面积２０万平方米，拥有门店摊位１万多个，能够容纳２０万人。最近，国内贸易部和河北省人民政府决定９月份在这里举办第二届全国特价商品物资交易会。
目前，特价市场已有６００多家企业的产品进场直销，农机、农资、五金交化、日用百货４个专业市场已形成规模，并具备了现代通讯、信息联网报价等多种服务功能。（王文）
第2版(经济)
专栏：
李岚清会见范宗平同志家属
本报北京７月４日讯新华社记者傅刚、本报记者梅洪如报道：国务院副总理李岚清今天在北京亲切会见“经济执法卫士”范宗平同志的家属。
李岚清向烈士的母亲、妻子等表示慰问。他说，对范宗平同志的牺牲，我们大家都很悲痛。他给我们全党、所有的干部树立了好榜样，我们大家都要学习他。
国家工商局局长王众孚在日前召开的范宗平同志事迹表彰会上，代表国家工商局、人事部宣读了《关于追授范宗平同志全国工商行政管理系统“经济执法卫士”荣誉称号和开展向范宗平同志学习的决定》。《决定》指出，范宗平同志是工商行政管理战线上涌现的先进人物中的突出代表，是全国工商行政管理干部职工学习的楷模。部职工学习的楷模。
第2版(经济)
专栏：
安徽芜湖起重运输机器厂与科研机构、大专院校紧密挂钩，对市场进行科学的预测分析，研制成功填补国内空白的板链提斗机等多种新产品，成为同行业的排头兵。不久前，他们又在长江三峡配套工程招标竞争中一举中标。本报记者孟仁泉摄