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专栏：国际论坛
“维和”还是参战
孙伟
由英国、法国和荷兰等国出兵组建的快速反应部队近日已陆续开往波黑，德国也已决定向前南地区派出１５００名士兵予以支援。这支部队打联合国旗帜，佩联合国徽章，却不穿联合国维和部队军服，不戴蓝盔，并声称将遵守联合国现有的“迎战原则”。
那么，这支部队在波黑将担当什么角色呢？联合国与北约的说法并不相同。明石康说，快速反应部队不会偏袒波黑冲突的任何一方，不会改变本质上是维持和平这一使命。然而，他的这些保证引起北约的不满。美国国务院说，这种说法“极为不妥”；法国国防部长声言，在波黑奉行“强硬路线乃是唯一的途径”；德国宣称，它的部队“可能会执行二次大战以来的首次作战任务”。
从部队建制等方面分析，这支快速反应部队恐怕已不是一般意义上的维和部队。首先，该部队由步兵、炮兵、工兵、装甲兵、航空兵、海军陆战队等诸多兵种组成３个混成旅，其武器装备突破了维和部队只配备轻型自卫武器的常规。其中两个旅开赴波黑，一个旅作为预备队在后方待命增援，这样的配置多是临战状态的表现。其次，一般维和部队只执行监督停火、保障人道主义救援等任务，而这支部队的主要任务却是“采取紧急行动或作出紧急反应，救助孤立无援或面临威胁的联合国维和部队”。第三，指挥机制也与一般维和部队不同。据北约各国国防部长近日会晤时宣布，这支部队的“指挥途径将缩短”。驻前南地区维和部队总司令、法国的让维耶将军和驻波黑维和部队司令、英国的史密斯将军可“在总的授权范围内作出独立的决定”，不必经过联合国秘书长特使明石康而下达行动命令。由此看来，这支部队的行动很可能要超出维和的范围，难免滑入参战的轨道，甚至可能由中立者变成波黑冲突中的交战一方。据报道，维和部队指挥部近日遭波黑塞族炮击，人们的这种担心不是没有道理的。
近两年，联合国的维和行动是有不少经验教训值得记取的。在索马里，维和部队向当地武装实施大规模武装进攻，造成人员伤亡，结果无功而返，开了联合国维和行动以失败告终的先例。在波黑，北约空军的多次空袭不但没有压服哪一方，反而使局势更复杂。这两项维和行动的基本教训在于，联合国维和行动在某些大国的影响下，演化成了武力干预，从而违背了联合国宪章规定的维和准则。与此相反，在柬埔寨、安哥拉、纳米比亚、萨尔瓦多等国，维和行动之所以能取得一些积极成果，正是由于坚持了促成政治解决这个大前提。
加利秘书长多次强调，“联合国的职能是维护和平，而不是强制和平”。这就是说，不应当把维和行动变成参战。因为一旦卷入冲突，就再也谈不上什么维和行动了，其后果将是严重的。目前，快速反应部队已陈兵波黑，它究竟只是一种威慑力量，还是真要武力介入，有关方面应当尊重联合国宪章精神，作出正确抉择。
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专栏：综述
黑海地区加强合作
本报记者张志鹏梁晓华
由欧亚１１个国家组成的黑海经济合作区组织，６月３０日在罗马尼亚首都布加勒斯特举行了第二届首脑会议。会议发表的《布加勒斯特宣言》，重申了该组织在伊斯坦布尔成立时提出的宗旨，即通过发展黑海地区内的自由贸易与在经济、技术和社会方面的合作，促进欧亚各国的睦邻友好关系，把黑海周围建成繁荣、稳定、和平的地区。
这次会议的规模较大。除东道国罗马尼亚外，保加利亚、格鲁吉亚、希腊、摩尔多瓦、土耳其和乌克兰、亚美尼亚、阿塞拜疆等国出席会议的都是国家元首或政府首脑，以及俄罗斯的第一副总理和阿尔巴尼亚的副总理。另外，会议邀请了观察员国奥地利、埃及、以色列、意大利、波兰、斯洛伐克、突尼斯的政府代表，以及联合国和欧洲的重要国际组织和银行的代表出席会议。
会议通过的宣言就地区经济合作提出了具体的实施措施，其中包括：在各国间现有的合作条约基础上，尽快制订并签署黑海地区各国间经济贸易界人士合作、往来的协议；使黑海商业与发展银行和其它国际金融机构尽快投入运转；采取具体措施，健全有效、安全的泛欧洲国际交通运输网络；制订各国在产品交换和能源供应方面的长期合作计划；共同制订一项防止污染、保护黑海生态环境的具体计划；促进各国中小企业间、投资者和经营者之间的合作；共同打击有组织犯罪、毒品及武器、放射性物质走私、恐怖行动及非法过境等。
黑海地区具有重要战略意义，是近现代史上的热点地区。此外，这一地区的许多国家，特别是黑海经济合作区成员国中，绝大多数是前苏联和东欧国家，目前正处在旧的经济体制解体，新的市场经济体制尚未建立或健全，人民生活困难，民族冲突加剧的艰难过渡时期。不少国家如罗马尼亚等国，都把加入欧洲联盟作为目标，但经济发展水平还与之相差甚远。与此同时，该地区有丰富天然气、石油和矿产资源，有传统的区域经贸合作关系，有多瑙河形成的运输网络。黑海经合组织的１１个成员国共有人口３．２３亿，有较好的工业基础，是个潜力巨大的市场。如果再加上希望加入该组织的埃及、以色列、突尼斯、波兰、斯洛伐克等国，地域就更大了。因此，建立黑海经济合作区，加强睦邻友好关系，对于黑海地区各国和整个地区的繁荣、稳定与和平，无疑会起到积极的作用。
黑海经济合作区组织成立３年来，在组织机构建设、开拓合作领域等方面打下了较好的基础，此次布加勒斯特首脑会议前，罗外交部国务秘书于６月１６日宣称，黑海经济合作区成员国希望建立一个自由贸易区，而不是一个类似原欧洲统一大市场的共同市场。此次会议的宣言也首先强调指出，促进黑海区域经济合作，是加入欧洲经济结构的重要组成部分。（本报布加勒斯特７月２日电）
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专栏：
拉夫桑贾尼接受美记者采访
敦促美取消对伊朗制裁
新华社德黑兰７月２日电伊朗总统拉夫桑贾尼今天敦促美国取消对伊朗的经济制裁，并表示伊朗正在寻求改善与美国的关系。
拉夫桑贾尼是在这里接受美国有线电视广播公司记者采访时说这番话的。
他说，伊朗总的政策是与美国发展技术和经济关系，“我们两国的人民和私营企业可以一起工作。”他强调，现在是美国采取主动行动改善两国关系的时候了。
拉夫桑贾尼否认美国的制裁对伊朗经济造成了不良影响。他说，伊朗从不担心美国的制裁会对伊朗的未来产生影响，因为伊朗不依赖于美国的经济，伊朗可以从其他国家获得石油市场和生产设备。但是，他仍表示，希望伊朗和美国发展经济和文化关系，而“不应将现在的紧张关系继续下去”。
美国总统克林顿５月初以伊朗正在寻求制造核武器的技术为由，宣布对伊朗实行贸易禁运和经济制裁。同时，美国还要求俄罗斯取消它今年１月与伊朗签署的一项价值约１０亿美元的核能合作合同，担心伊朗会因此得到发展核武器的技术。
拉夫桑贾尼否认伊朗正在寻求发展核武器，并敦促俄罗斯顶住来自美国的压力。他指出，美国对伊朗采取的包括实行禁运在内的政策是“不明智的”。
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专栏：
泰国大选揭晓
民族党等六党将组织新联合政府
据新华社曼谷７月３日电泰国大选今天揭晓，没有一个政党取得国会下议院３９１个席位中半数以上的席位，因此泰国新政府仍将是多党联合政府。
据泰国内政部今天上午宣布，泰国民族党在７月２日举行的大选中共获得９２席，成为第一大党；民主党获８６席，排名第二；随后是新希望党，获５７席；国家发展党５３席；正义力量党２３席；社会行动党２２席；先锋党１８席；民众党１８席。其余２２席为３个小党获得。
这次是泰国第１８次大选，共有１２个党，２３７１名候选人参加竞选，选民投票率达６２％。
新华社曼谷７月３日电在２日举行的泰国大选中成为第一大党的泰国民族党和其它５个政党今天上午在这里宣布，它们将联合组织泰国新一届政府。
大选初步结果刚一公布，各政党之间关于组织下届政府的磋商即告开始。按照泰国惯例，在国会下议院中拥有席位最多的政党将成为组织新政府的轴心，该党主席将被推举为新政府总理。
民族党在这次大选中取得下议院３９１个席位中的９２席。因此，同意加入新联合政府的政党表示支持民族党主席班汉·西巴阿差为联合政府总理。
班汉在６党代表举行的联合记者招待会上说，他的联合政府在下议院中占有多数议席，足以保证新政府的稳定性。
参加联合政府的政党除民族党外，还有新希望党、正义力量党、社会行动党、民众党和群众党。这６个党在下议院中共占有２１５个席位。
据报道，２日晚，上述６党的代表举行会议，批准了具有７点内容的联合施政方针。班汉说，联合施政方针把消除贫困和控制物价上涨放在优先地位。
今天上午，这６个政党已开始就新一届联合政府内阁职务的分配问题进行具体磋商。（附图片）
泰国民族党主席班汉·西巴阿差（本报电视照片）
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专栏：泰国通讯
“死亡铁路”
——日军侵泰罪行见证
新华社记者王卫军
泰国西部与缅甸之间，由一条世界闻名的“死亡铁路”和横跨桂河的铁路桥相连。这条铁路长４００多公里，桂河铁路桥跨度为３２２米，二者都是第二次世界大战中日军用牺牲数万名修建者的代价筑成的，也是日本侵略军野蛮罪行的见证。
在世界反法西斯战争和抗日战争胜利５０周年的前夕，记者驱车来到桂河桥头。那黑色的铁桥、铁轨和炸弹模型使人毛骨悚然；桥下桂河滔滔的流水声，犹如当年筑路者们临终前发出的怒吼。
据导游介绍，在二战正酣时期，日本侵略军于１９４１年侵占泰国，然后妄图将其魔爪伸向缅甸、印度和南亚地区。因此他们决定在泰国的北碧府至缅甸东部山区修筑一条战略铁路，为其侵略南亚各国的军队运送枪炮弹药和粮草补给。这条铁路于１９４２年９月动工，并计划用一年的时间修成。
为抢修铁路，日军从战俘营中拉出十几万名英、美、荷、澳等国战俘，并强行抓来大量东南亚国家的劳工。当时，泰国北碧府西部地区是一片荒无人烟的山区，气候炎热，瘴气笼罩，疟疾流行。日军用刺刀逼迫战俘和劳工日夜施工，而粮食和饮水却供应不上。繁重的劳动、恶劣的条件与环境致使大批战俘和劳工死在工地和路旁。一位幸存战俘回忆说，当时气候炎热，他眼看着一个接一个的劳工倒在地上，而那些在高山峻岭炸山的人死得更惨。当时的整个工地尸横遍野，空气中充满血腥味，令人惨不忍睹。桂河桥纪念馆的工作人员介绍说，在修筑铁路和大桥的过程中，登记在册的死亡者就达６万多人，而不知姓名的死亡者则不计其数。
在参观了桂河桥之后，我们又登上一列西驶的列车，约４０分钟后，便来到一处国际公墓。绿荫下，土丘般的坟茔和矮小的墓碑连成一片，一望无际，人们只有蹲下来才能看清墓碑上刻着的死亡者的名字。导游说，这样的国际公墓在北碧府就有两处，但那些无名的死亡者，没有被安放在这两处公墓中，这是他们以及死亡者亲属的极大遗憾。
今天，“死亡铁路”和桂河大桥已成为泰国著名的旅游点，每天前来参观和凭吊死者亡魂的人络绎不绝，他们当中也有当年押送或监督劳工和战俘修路的日本退役官兵。“死亡铁路”和桂河大桥以血的事实告戒人们：牢记日本侵略军的法西斯罪行和那场侵略战争的教训，决不能允许那场侵略战争的历史重演。
（新华社曼谷７月２日电）
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专栏：友好往来
友好往来
▲挪威首相布伦特兰夫人６月２７日会见了正在挪威访问的中国民航总局局长陈光毅一行。布伦特兰夫人说，她十分重视两国在民航领域里的良好关系，并愿进一步发展这种关系。
▲纳米比亚总统努乔马６月３０日会见了由副部长张宏仁率领的中国地矿部代表团。他希望纳中两国在开发矿产资源方面进行合作。
▲泰国王储玛哈哇集拉隆功６月３０日下午接见了正在曼谷进行友好访问的中国国务委员兼国防部长迟浩田一行，同他们进行了十分亲切友好的谈话。
（据新华社电）
▲７月１日上午，巴拉圭共和国总统瓦斯莫西在总统府会见了以杨振亚副主任委员为首的中国全国人大外委会代表团。瓦斯莫西总统在会见中对代表团访问巴拉圭表示热烈欢迎。他祝愿中国人民在加强团结、勤奋建设国家方面取得成就。
（本报专电）
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专栏：综述
韩地方选举后新态势——
“朝小野大”“三金鼎立”
本报记者徐宝康
６月２７日，韩国举行了３４年来首次统一地方选举。选举结果显示韩国政坛出现了“朝小野大”格局，以及“三金鼎立”的态势（金泳三、金大中、金钟泌三大势力）。
从选举结果上看，在省级市长和道知事当选人中，执政党仅占５人，在野党和无党派人士则占１０位。在地方市级行政长官选举中，在野党和无党派人士共获１４６席，而执政的民自党却只有８４席。在省级道、市议员中，在野党和无党派人士共获得２／３席位。角逐汉城市长是此届地方选举中最激烈的争夺。为确保在汉城的阵地，民自党推出了曾担任过副总理的郑元植为候选人，在野的民主党推出了为韩国经济立过汗马功劳的前主管经济的副总理赵淳，无党派人士则推出年轻有为的朴钟灿。结果，享有“包青天”绰号的在野党候选人赵淳登上汉城市长宝座。
目前，以金泳三为首的执政党——民自党失去了以往的优势，而在野的民主党和自民联则以二比一的优势重返地方政坛。对韩国政坛上出现的这种变化，舆论界有如下三种看法：
首先，韩国长期以来一直实行一党执政，尤其是在朴正熙时代。为反对当时的军事独裁，金泳三、金大中和金钟泌等著名在野人士纷纷起来进行抗争。此期间三金分分合合，各自在地方上培植了势力，随着政局的变化，三金之间的矛盾开始激化。金泳三当选为总统后，三金矛盾日趋表面化。曾是执政党代表委员的金钟泌不仅退党，而且重新组成自民联，与之分庭抗礼。曾宣布隐退的金大中也站了出来，全力支持在野的民主党。可以说，本次地方选举结果是三金势力又一次较量的产物。
其次，韩国选民对贪污腐化和不正之风深恶痛绝，希望出现廉洁公正的“地方长官”。金泳三总统执政后采取了一系列措施加以治理，虽然取得了不少成果，但余毒尚存；加之近年来发生的一系列惨祸，国民对执政党的行政能力产生怀疑。在选举过程中，选民们拒绝一些由执政党推荐的人选，正说明他们的这种心态。
另外，执政的民自党之所以在选举中优势大落，其中一个重要原因是没有更好地解决民众生活中的现实问题。在韩国经济取得飞速发展的过程中，交通、环保、福利等一系列问题出现了相对滞后的现象，直接影响到民众的生活。能否注重百姓的呼声和要求，为民排忧解难已成为选民取舍的重要标准。值得一提的是，这次无党派人士无论是在省级，还是在地方市级的行政长官和议员选举中，均获得了可观的席位，这说明一部分选民朝着务实的方向发展。
韩国地方选举的结果，向地方自治迈出了重要的一步。同时，这次地方选举也被人视为下届总统大选的“前哨战”，因此，它所产生的影响已引起人们关注。
（本报汉城电）
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专栏：
朝批评日解决“慰安妇”问题计划
要求公布真相赔偿受害者
新华社平壤７月１日电朝鲜今天强烈批评日本政府发表的“女性亚洲和平基金计划纲要”，要求日本公开“随军慰安妇”问题的真相，惩处责任者，并由国家向受害者给予足够的赔偿。
朝鲜“随军慰安妇”及太平洋战争受害者赔偿对策委员会委员长李成浩今天在这里说，日本政府６月１４日发表的“女性亚洲和平基金计划纲要”，是为了给世人造成日本政府参与处理“随军慰安妇”问题的印象，企图以此逃避它对此事件的责任。
李成浩说，“随军慰安妇”问题是当年日本政府和军部作为一项国家政策实施的国家性犯罪行为，日本先后从朝鲜等亚洲和欧洲国家强征了２０万女性充当日本军队的“性奴隶”，并杀害了其中大部分人。这种卑鄙的、惨无人道的犯罪行为是史无前例的，必须由日本政府负责进行赔偿。日本政府想要解决这一问题，就必须明确承认这一罪行并表示正式道歉，在公开事实真相的基础上，惩处负有责任的人，并给予受害者以足够的赔偿，此外没有别的办法。
李成浩说，日本如果真正想告别罪恶的过去，就应该全面清算历史。
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专栏：短讯
加比德愿调解埃苏关系
伊斯兰会议组织秘书长加比德七月二日在沙特阿拉伯港口城市吉达说，他愿意调解埃及与苏丹之间最近出现的紧张关系。加比德是在分别会晤埃及驻沙特大使和苏丹驻吉达总领事时作上述表示的。驻吉达外交官说，加比德已表示愿意在两国首都开罗和喀土穆之间进行外交穿梭，以帮助缓和埃苏两国之间出现的危机。
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专栏：短讯
韩恢复对朝援助大米
韩国副总理兼统一院长官罗雄培七月三日召开有关长官会议，决定接受朝鲜方面对在大米运送过程中发生的“不愉快事件”的正式道歉，重新开始对朝鲜的大米援助。据韩国政府公布，代表朝鲜方面在协议上签字的全今哲以朝鲜对外经济合作委员会顾问的名义致电韩国财政经济院次官李锡采，对“协议执行过程中由于朝鲜工作人员的失误而发生的不愉快事件表示遗憾”，并承诺今后“不再发生类似事件”。韩国统一院次官宋荣大说，在这种情况下，韩国方面将早日开始装船作业，奉命中途返航的船只也将重新启航。
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专栏：短讯
土军又消灭一批库尔德武装分子
土耳其政府军二日在土东南部三个省的一些地区又消灭了三十名反政府的库尔德工人党武装分子，两名土士兵身亡。据报道，土耳其政府军上周在东南部地区的山地巡逻时还数次与伏击他们的库尔德工人党游击队交火，共打死四十九名库尔德工人党游击队员，也有三名土耳其警察遭伏击死亡。
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专栏：短讯
黎游击队打死八名以军士兵
黎巴嫩真主党七月三日上午在贝鲁特发表一份公报说，他们今天早晨在黎巴嫩南部阻击了一支以色列突击队，至少打死八名以军士兵。公报说，真主党游击队在黎南部贾比尔地区的巴尔阿希提镇阻击了一支约五十人的以色列突击队，双方发生了激战。真主党游击队当场打死至少八名以军士兵。
（据新华社电）
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埃塞警察击毙三名恐怖分子
据埃塞俄比亚电台广播，三名涉嫌参与谋杀埃及总统穆巴拉克的恐怖分子一日被埃塞俄比亚警察击毙。一日，埃塞俄比亚警察包围了亚的斯亚贝巴市区东部的一所住宅，那里躲藏着三名武装恐怖分子，警察要求恐怖分子投降，他们却负隅顽抗，于是当他们试图再次潜逃时，警察开枪击毙了他们。交火中，有两名埃塞警察被打伤。事后埃塞警察在恐怖分子的住房内搜出大量枪支弹药。埃塞俄比亚电视台一日晚播放了三名被击毙的恐怖分子的图像，但官方没有就此发表正式声明，也没有公布他们的国籍和名字。
（本报专电）
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俄代表同杜达耶夫会晤
新华社莫斯科７月３日电据此间新闻媒介３日报道，负责与车臣方面谈判的俄罗斯代表团副团长沃尔斯基２日晚在车臣山区与杜达耶夫举行了会晤。
据报道，沃尔斯基向杜达耶夫提出两条可以选择的出路，一是接受俄罗斯的“零点方案”，一是移居独联体之外的国家。按照所谓“零点方案”，“车臣总统”杜达耶夫、车臣共和国民族和解委员会主席阿夫图尔哈诺夫和车臣复兴政府总理哈吉耶夫应同时辞职。另据俄通社—塔斯社报道，杜达耶夫拒绝了让他离开车臣的要求，但没有排除同俄罗斯方面讨论“零点方案”的可能性。
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专栏：
被控欠款滥用职权
意肃贪法官受传讯
新华社罗马７月２日电（记者黄昌瑞）在意大利被称为调查贿赂案“旗手”的原法官迪彼得罗，因被指控“营私舞弊”和“滥用职权”，２日被地方检察官传讯，谈话调查时间长达８个半小时。
据报道，这次谈话调查也是应迪彼得罗本人要求而进行的。因造假帐目和贪污而被判刑的米兰“马亚”保险公司原董事长戈里尼指控迪彼得罗拖欠公司巨额债款不还和滥用职权。
目前，布雷西亚地方检察官正就此案进行调查。
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7月2日，以色列耶路撒冷郊外发生严重森林火灾。由于燥热的天气，加上大风不止，使这场大火一时难以控制。目前，已有37人受伤，数千人弃家逃离。图为该城郊外逃离火场的犹太教徒沿着公路行走。新华社发（美联社传真照片）