1995年7月28日人民日报 第7版

第7版(国际)
专栏:

  偷梁换柱危言耸听
古平
美国《新闻周刊》7月17日以封面文章的显著地位,抛出一篇挑拨中国同邻国关系的文章。文章附图在列举亚洲一些国家和地区的军力对比时,采取偷梁换柱的不光彩手法,肆意夸大中国的国防费用,为所谓的“中国军事威胁论”制造根据。
关于1994年中国国防费用占国内生产总值的比例,文章抬出的数字高得令人吃惊:5.4%!那么,这个5.4%是怎样弄出来的呢?稍加比较即可发现,文章在计算部分亚洲国家的军费占国内生产总值的比例时,是按国际汇率折算的,得出的比例为1.6%至3.6%不等,而在计算中国的同一比例时,它却改变了算法,国内生产总值仍按国际汇率折算,军费则改按购买力平价方法折算。结果,按汇率计算的中国军费由63亿美元一下子膨胀成了284亿美元,扩大了四倍多!于是制造出这个吓人的5.4%。
然而,事实胜于雄辩。事实是,不论是从相对指标还是从绝对数值看,中国目前的国防开支都属于世界低水平国家之列;近20年来,中国的国防开支在国民经济中所占比例一直呈下降趋势。所谓中国的“军费高”、“增幅大”,纯属危言耸听。在西方具有权威性的伦敦战略研究所的《军事力量对比》(1994年10月出版)提供的数据也表明,无论按国际汇率还是按购买力平价方法计算,中国军费在国内生产总值中所占的比例,均不超过1.45%。
既然上述奇文的作者把军费开支视为“军事威胁”的重要依据,那么不妨把中美两国的情况作一个比较。根据西方权威机构统计,美国去年的军费预算为2806亿美元,是中国的45倍;美国的军人平均军费17万美元,是中国的82倍;美国的人均军费是1081美元,而中国仅为5.3美元。如果按照这位作者的逻辑推理,世界上最具有“军事威胁”危险的是谁,该是不言自明的了。
关于所谓的“中国军事威胁”,国际舆论是有公正评价的。它们称赞中国的迅速发展是世界和平与稳定的重要因素,不相信有关“中国威胁”的蛊惑性宣传。今年3月,美国前国防部长切尼表示,中国现在正致力于经济建设,是不会对周边国家炫耀武力的。4月,包括日本在内的亚洲许多国家的专家学者得出的共同结论是:“中国是竞争对手,但不会构成威胁。”不久前访问中国的印尼外长阿拉特斯先生明确表示,中国的发展是对地区和世界和平的贡献,某些人散布的“中国威胁论”的论调是不能成立的。
可见,“中国军事威胁论”完全是某些人凭空臆造出来的,其用心在于挑拨中国同周边邻国的关系,损害中国的国际形象,从舆论上策应某些人设计的针对中国的所谓“多方遏制”政策。联系到它们近来在继续玩弄什么“台湾牌”、“西藏牌”、“人权牌”的同时,策划在中国周边投棋布子,并且在香港问题、南沙问题上搞些见不得人的动作,其用心不是昭然若揭吗?事情很明白,决不是中国对谁构成了什么威胁,而是有人在威胁中国。


第7版(国际)
专栏:

  事实胜于雄辩
——驳“中国军事威胁论”
近年来,国外不断有人拿中国的国防开支做文章,炮制“中国军事威胁论”,以混淆视听,挑拨中国同邻国的关系,损害中国的国际形象。最近本报记者就此采访了中国国际战略学会研究员胡平博士。他以充分的数据和事实以及多方面的国际比较,令人信服地驳斥了这种谬论。
问:国外有些人散布“中国军事威胁论”,其主要依据是“中国的国防费连年大幅度增长”,实际情况怎样?
答:国防费在国民经济中的相对比重历来是衡量一个国家国防开支水平的主要指标。中国国防费在国民经济中的比重近20年来一直在下降。根据中国统计年鉴的数据计算,中国国防费占国内生产总值的比重1978年为4.68%,1983年为3.1%,1988年为1.55%,1993年为1.36%,1994年降至1.26%。1995年的国防预算按今年预计的经济增长9%和通货膨胀率15%计算,将只占当年国内生产总值(预估值)的1.16%。
虽然近年来中国国防费的实际数额有一定增长,但其增长率与同期的通货膨胀率相抵后,实际购买力的增加极其有限。比如,1993年中国的国防费比1992年增加16.7%,同年的物价上涨指数为13.2%;1994年实际国防费增长29.3%,同年的物价上涨指数达到21.7%。1995年的国防预算比1994年的国防开支增加14.6%,还低于中国今年预期的15%通货膨胀率。因此,所谓“连年大幅度增长”的说法是根本站不住脚的。
问:您谈到1993年以来,我国国防费占国内生产总值的比率一直低于1.4%,那么同期其他国家的这一比率如何?
答:根据伦敦国际战略研究所1994年10月出版的《军事力量对比》中的数据,1993年世界各国平均将国内生产总值的3.4%以上用于防务,在世界上92个主要国家(地区)中,国防费占国内生产总值比率在10%以上的国家有7个,在9.9%到1.5%之间的国家(地区)有74个,而包括中国在内的11个国家的这一比率数值低于1.5%。表1是部分国家1993年国防费占国内生产总值的比率,它足以说明我国国防开支的低水平。
问:您从相对指标上说明了我国国防费属于世界低水平之列,从绝对数值上也是这样吗?
答:不论从相对指标还是从绝对数值看,我国国防开支都属世界低水平之列。绝对数值通常要看三组数字,即一国国防费总数、国民人均国防费和军人人均国防费。从伦敦国际战略研究所公布的数据看,在世界上92个主要国家(地区)1994年国防预算总量7000多亿美元中,我国只有63亿美元,不到1%;我国国民人均国防费5.3美元,列87位;军人人均国防费2069美元,列85位。表2是部分国家1994年预算中3组数字比较。这些数字表明,我国国防费数额不论从哪个角度看,不但大大低于发达国家,也低于多数发展中国家。这是中国军队防御性质的重要体现。
问:有些国外评论把我国用于内卫和治安的费用及军工产销等因素都计入国防费,认为中国的实际军费要高于公布的数字,您对此怎么看?
答:这种所谓中国隐性国防开支高的说法是没有根据的。按照惯例,世界上大多数国家的准军事化开支和维持治安费用都不列入国防开支。根据国际货币基金组织1992年《政府财政统计年鉴》中的数据,在1990年美国政府的财政开支中,联邦政府的国防开支是2950亿美元。另外,同年在“公共秩序和安全”名目下,联邦政府开支110亿美元,各州政府开支230亿美元,州以下机构开支460亿美元。比如,美国国民警卫队的费用就主要是由各州政府的预算开支。即使是海岸警卫队这种按法律属于美国武装力量一个分支的部队,其费用(1994年为38亿美元)却是从美国运输部开支,而不在国防费统计口径内。“中国军事威胁论”的鼓吹者们不但无端夸大中国的准军事性开支数额,而且将其归入中国国防费开支,并以此作为渲染中国军事威胁的口实,这是一种自欺欺人的做法。
按照惯例,世界各国也都不将军工企业的开办费及其销售收入列入国防费的统计口径。比如,美国等西方国家的军工企业不论属于国营还是私营,其开支或收入只与国防订货有关,并不与国防费直接相关。众所周知,中国改革开放以来,经济体制已经发生了重大变化,大多数原国防和军工企业早已不属于军队系列,军队如需购买军品必须按价付款。和世界上大多数国家一样,现在中国从事军品生产的企业所获的利润,都是与国防费无关的企业收入,即使有赢利也是向国家交税和在企业内部分配,根本谈不上补助军费的问题。此外,中国近年的军品订货下降,相当比例的原军工企业开工不足,处于亏损或微利状态,整个行业还需要国家给予一定的军转民扶助或补贴,显然,这类支出根本不能算作国防费,而只是当前国有企业改造费用中的一种。
由于近年通货膨胀率较高和军费太紧,为了一定程度地补助军人生活,中国军队曾经开展过一定规模的生产经营活动。1993年以来,为了克服军队生产经营可能造成的弊端,中国军队按照新的规定正在退出除农副业以外的很多生产经营领域。中国人民解放军自成立以来就有战斗队、工作队和生产队的优良传统。现在,中国军队尚保留的规模非常有限的生产经营活动,主要是起密切军民军政关系、尽可能减轻国家负担的作用,其政治和社会意义要远大于经济意义。
另外,对于发展中国家的经济统计数据,在按汇率换算和按购买力平价计算时可能出现相当大的差别,而国外有些对中国军费的估计和引用又有意无意地混用购买力平价数据与汇率数据,由此而产生的误差和误解之大就可想而知了。比如,美国《新闻周刊》今年7月17日刊登了一篇渲染中国军事威胁的文章,文中称关于中国与东亚国家的防务对比数据引自伦敦战略所《军事力量对比》1994年出版物,文中给出的中国国防费占国内生产总值的比重高达5.4%。经对同一资料的查核,发现该文作者的这一数字是将资料中按购买力平价的国防费与按汇率的国内生产总值相比而得。其实该资料中也提供了中国按购买力平价的国内生产总值数据,如果同按购买力平价计算,中国国防费与国内生产总值的比重仅为1.05%,甚至低于在同一资料中按汇率数据计算的1.45%的比重。显然,这篇文章的作者采取了一种典型的为政治目的而歪曲数据以误导读者的手法。
问:您认为渲染“中国军事威胁论”的动机和要害是什么?
答:通过上述的数据、事实和国防防务水平比较,可以清楚地看出,有关中国连年大幅增加防务开支、对外构成军事威胁的说法是根本不能成立的。“中国军事威胁论”以过时地缘战略和强权政治逻辑评判中国的利益和意图,认为中国的发展将导致中国将经济实力转化为军事实力,从而对外构成威胁,这完全不符合中国对本国利益的理解和中国的思维方式。中国认为,和平和发展是中国的根本利益所在,这已经成为中国政府和人民的历史性选择。不能否认,有人企图通过渲染“中国军事威胁论”离间中国和邻国的关系,以便从中渔利(如销售军火),或牵制中国的发展。但是,这种虚构的“中国军事威胁论”是经不起事实论证的,是一定会被历史的进程所否定的。
(附图表)


第7版(国际)
专栏:

  美袋装菜细菌多营养少
据新华社纽约7月26日电(记者王平兴)美国各超级市场现在流行出售预先切好用塑料袋封装的新鲜蔬菜,以迎合图方便而又喜欢自己烹调的顾客的需要。
然而《纽约时报》最近调查发现,这种袋装菜细菌含量高,营养成分损失大。
该报近日派人从不同的超级市场购回14袋各类蔬菜,送交有关检验机构化验。化验结果虽然未发现病菌,但14袋菜中有12袋细菌含量偏高。专家认为,高细菌含量意味着袋装菜可能含有少量病菌,如果保存使用不当,病菌会迅速繁殖,导致食物中毒。


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专栏:

  德国流行现代“居室病”
据新华社波恩7月25日电(记者夏治沔)为了节约能源和防止噪音,现代住房的密封性已大大加强,这也产生了负面效应——一种所谓的“居室病”开始在德国流行。
据这里的报纸报道,“居室病”的症状是疲乏、无精打采、轻度头痛,总之人感觉不舒服,请医生检查又找不到病因。
“居室病”的病源有两个,一是房屋建筑材料和家庭陈设中,难免使用油漆、颜料、经化学处理的木材、塑料贴面等,其中的化学溶剂不断挥发,给人体造成不适;另一个病源是病菌和霉菌的繁殖。


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  阿联酋连日暴雨
本报阿布扎比7月26日电记者安国章报道:只在冬季才下雨的阿联酋近日出现了异常天气。从本月22日开始,阿联酋全国突降中到大雨,大雨不仅下个不停,而且雨中夹有冰雹,大风呼啸,洪水横流。阿联酋气象部门负责人说,夏季突降暴雨是阿联酋50年来从未有过的异常现象。
据报道,全国的雨情走势由西南向东北逐渐严重,到今天为止,全国的降雨量平均为21.2毫米。但东北部地区的降雨量高达62毫米。由于雨势突然,而且数日不停,阿联酋许多地区的正常生活受到严重影响。


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专栏:

  对付电话小偷
德发明“电话密码锁”
新华社波恩7月26日电自己打电话让别人付费,是现代社会中的一种新型偷盗现象。许多德国人有时收到长长的电话费单子,而根本不知道打电话的人是谁。
德国电信局发明一种“电话密码锁”,以杜绝这种盗窃。这种智能锁目前正在柏林、法兰克福等城市的100家用户中试用。
“密码锁”实际上是一块安装在电话机插头中的芯片。一旦主人拿下听筒打算通话,芯片就向交换台发出密码,交换台的电脑确认密码正确,便开通电话,否则即使拨对号码电话也打不出去。电脑验证密码的时间非常短,故通话者感觉不到这一程序。
“密码锁”售价只有100马克,搬家时还可带走。


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专栏:

  爱德曼国际公关集团
新辟中国大陆及港台业务区
本报讯世界第五大公关公司及最大的私营公关公司爱德曼国际公关集团日前宣布,将其香港办事处及中国大陆三个办事处合为一体,成立新的中国大陆及港台业务区域,总部设在北京,并任命杜孟为中国大陆及港台地区总裁。
该集团董事长及首席执行官丹尼尔·爱德曼认为,亚太地区,尤其是中国,是世界大企业及公关公司最为关注的地区,名列《幸福》杂志500家的最佳企业将进入这个市场。他说,将香港办事处与中国大陆三个办事处合并是为适应飞速发展的跨地区整体公关服务的需要。
(千红)


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专栏:

  科总统为中国援建剧场奠基
科特迪瓦总统贝迪埃和中国驻科特迪瓦大使刘立德二十六日在阿比让为由中国援建的科特迪瓦大剧场奠基。


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  国际市场咖啡价格猛涨
在世界主要咖啡生产国决定限制出口后,国际市场咖啡价格迅速上涨,二十六日伦敦市场每吨咖啡上涨了一百二十美元。


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  新疆歌舞团在突演出成功
中国新疆歌舞团二十六日晚在突尼斯首都的芒扎文化之家举行首场演出,获得圆满成功。突尼斯文化部长巴卡里和各界人士近五百人观看了中国艺术家们的精彩表演。


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专栏:

  俄罗斯黄金储备减少
俄罗斯贵重金属和宝石委员会主席贝奇科夫二十六日宣布,截至今年七月一日,俄罗斯黄金储备为二百七十八吨,比去年同期减少五十吨。


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  伊朗暴雨成灾损失严重
在过去几天里,伊朗中部和南部地区暴雨成灾,已造成四人死亡。


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  缅甸重视推广农业机械
据缅甸报纸二十七日报道,缅甸农业部长敏昂最近要求在全国推广使用农业机械,并努力实现今年生产二千万吨水稻的目标。


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专栏:

  世界卫生组织向斯拨款
斯里兰卡卫生部人士二十七日说,世界卫生组织最近向斯里兰卡拨款二百万美元,帮助这个国家在今后两年内实施脊髓灰质炎的免疫计划。
(据新华社电)


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  法国经济增长势头良好
法国经济部长二十六日宣布,法国今年头五个月的外贸形势良好,盈余达五百一十二点二五亿法郎,继四月贸易出超一百二十一点一二亿法郎以后,五月又出超八十八亿法郎。另据法国全国统计及经济研究所公布的数字表明,法国今年第一季度的国民生产总值增长了百分之零点七,预计全年经济增长率将达百分之三点一。
(本报专电)


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“数学家” ·朱根华·


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