第6版(国际)
专栏：国际论坛
制裁失灵又一例
王南
７月１７日，伊朗石油部长阿加扎德在德黑兰宣布：“尽管美国对伊朗实行经济制裁，伊朗的石油出口不但没有减少，反而由制裁前的每天２５０万桶增加到２６０万桶”，“伊朗过去４个月的石油收入比预计增长８．５亿美元。”从这位部长提供的数据看，美国这次对伊朗的制裁又失灵了。
美国是在今年４月３０日宣布中断同伊朗的所有贸易和投资关系的。当时，美国给伊朗安了两大罪名：一是搞国家恐怖主义；二是谋求获得核武器。美国要求其他国家特别是盟国支持它的决定，参加对伊朗的制裁。
然而，西方多数舆论从一开始就断定，美国的这道禁令“完全行不通”，其根本原因在于，美国对伊朗的“大部分指控都是未经证实的”，盟国很难追随。事实果然如此。欧盟当即表示它不参加制裁伊朗；法国公开拒绝美国的要求，认为把一个国家逼入“死胡同”的做法并不可取；英国说它不跟随美国；意大利则认为，美国对伊朗的制裁不具备国际法基础；德国和日本则表示，它们不愿意损害自己与伊朗的经济关系。由此看来，美国制裁伊朗的决定从一开始就潜藏着失败的种子。
更令美国恼火的是，盟国非但不参与“制裁”，还乘虚而入，抢夺美国公司的生意。自美国中断与伊朗的石油交易和经济往来之后，日本已悄悄成为美国这家伊朗石油买主的最大替补者。法国则趁机拓展，法国托塔尔石油公司前不久就开发近海石油和天然气田与伊朗达成协议。本来，美国大陆石油公司已将这两个项目夺到手，只因华盛顿的禁令而不得不罢手。结果，美国人煮熟的鸭子反倒飞进了法国人的餐盘。另外，最近又传来消息，伊朗和南非新达成一项协议，今后几年，伊朗将利用南非的巨型油罐贮存原油，以求在国际市场上转卖，双方分享利润。至于俄罗斯同伊朗之间签订的一些经贸合同，尽管美国一再施压，俄方至今并未作出实质性让步。
从根本上看，美国对伊朗实行的制裁落到这步田地，似有某种必然性。世界正在向多极化发展，那种动不动就摆出“唯一超级大国”架势以号令天下的做法，越来越行不通了。另外，冷战结束以来，经济因素在国际关系中的地位明显上升，即使是盟国，也不肯轻易屈从别国的政治意志而牺牲自己的巨大经济利益。不知美国的某些当政者能否从这次对伊朗制裁失灵中领悟点什么。
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专栏：综述
希拉克拉紧法非关系
本报记者顾玉清
１９日至２３日，法国总统希拉克对摩洛哥、科特迪瓦、加蓬和塞内加尔４国进行了一次闪电式的访问。这是希拉克当选法国总统后第一次正式出访，表明法、非关系非同一般。
希拉克过去曾多次访问过非洲，与不少非洲国家领导人交往甚密。另外，他能较客观地看待非洲的实际，甚至自称是“非洲大陆之子”。希拉克就任总统刚两个月就开始的这次非洲之行，既是出于加强法非关系的“工作”访问，也明显带有看望老朋友的“回忆”性走访的色彩。所以，访问进行得较为轻松。他让曾在戴高乐和蓬皮杜时代担任过法国非洲问题特别顾问、现年已８２岁的雅克·福卡尔陪同访问，加之他所表现出的言谈举止，给人留下了“戴高乐主义”又重返非洲大陆的印象。
同样，希拉克这次访问是在法国恢复核试验在一些国家引起强烈反响的背景下进行的。非洲国家对法国恢复核试验一直保持着缄默、审慎的态度。希拉克对非洲领导人的理解除表示感谢之外，也解释了法国与此有关的立场，即法国的这一举措不仅为了自身的利益，同时也将对非洲未来的安全作出贡献。这进一步显示了法非之间业已存在的某种传统联盟关系。
由于密特朗执政时期在非洲政策上出现了一些失误，比如，强行推行所谓的“民主化”，实施严厉的经济结构调整计划，以及宣布非洲法郎贬值等，不仅未能解决什么问题，反而加深了非洲大陆的困难，从而使得法非关系出现了裂痕。希拉克这次访非的主要目的在于，根据变化了的形势，调整对非政策，重塑法国在非洲的形象，弥合分歧，推进合作，以建立一种新型的伙伴关系。
访问期间，希拉克将西非１４国总统分别召集到科特迪瓦、加蓬和塞内加尔，举行了“肩并肩”的小型首脑会晤。他在不同场合的讲话中突出强调了两点：一是关注非洲经济发展，二是预防和制止地区冲突。他表示，尽管法国本身有困难，但将尽可能增加对非洲援助。他指责一些西方发达国家存在减少对非洲援助的倾向，因为这些国家的发展援助额远未达到占国内生产总值０．７％的目标。前不久在戛纳举行的欧盟首脑会议上，由于法国的努力，欧洲发展基金向非、加、太提供的援助，在今后５年时间内将由原来的１０９亿埃居上升到１３３亿埃居（约合１７０亿美元）。此外，他还认为，财政援助并不是全部，国际社会还应帮助预防和解决非洲的地区冲突。
法非关系随着希拉克此次具有象征意义的访问而有所升温。非洲法郎区国家领导人对因非洲法郎贬值造成的损失，也能有机会向法国领导人诉说。可是，目前除少数国家情况稍好外，非洲法郎区大部分国家经济恢复乏力，债务、失业、战乱和难民问题缠身。因此，今后法非关系的发展将难以绕过上述问题。
（本报阿比让７月２３日电）
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专栏：
阿伊斯兰党拒绝拉巴尼和平方案
新华社伊斯兰堡７月２４日电（记者胡晓明）据此间《穆斯林报》今天报道，由希克马蒂亚尔领导的阿富汗伊斯兰党拒绝了阿富汗总统拉巴尼日前提出的以知识分子为参政主体的新和平方案，认为拉巴尼提出该方案是企图推迟移交总统权力。
报道援引伊斯兰党发言人拉哈曼·赛义德的话说，只有政党才是阿人民的代表并有权组成临时政府和大国民议会，拉巴尼提出的由教授和法官组成委员会和大国民议会的建议是不能接受的。
赛义德说，阿各派的首要任务是成立一个临时委员会来接管权力，伊斯兰党愿意与阿政府和其他各派对话，寻找解决分歧的办法。
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专栏：
因卡塔要求提前在夸—纳省选举
本报约翰内斯堡７月２４日电记者温宪报道：在刚刚结束的南非因卡塔自由党第２０届年会上，该党提出在夸祖鲁—纳塔尔省提前举行省议会选举，并再次拒绝返回南非制宪议会。
因卡塔自由党本届年会是在乌伦迪举行的。年会通过的一项决议责成由该党执政的夸祖鲁—纳塔尔省政府为“尽可能早地提前举行选举”拟定行动计划和时间安排。在去年４月全国大选中，因卡塔自由党在夸祖鲁—纳塔尔省的得票率为５０．３％。该党主席布特莱齐２３日宣称，“对我的支持率远远高于４月大选所显示的数字”。
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专栏：
波黑局势
塞军指责蓝盔开火快速部队增援萨市
美英法向塞族发出最后通牒
西班牙将派机空袭法国支持蓝盔反击
据新华社贝尔格莱德７月２４日电波黑塞族军队总司令部２３日夜间发表一项公报，指责联合国维和部队当晚炮击了萨拉热窝战场的塞军阵地和塞族居民区，造成多名塞族平民丧生。
据南通社发表的这项公报说，上科托拉茨、卡辛多尔、卢卡维察和伊利扎地区的塞族军队阵地和居民区均遭到联合国维和部队炮击。维和部队向上述地区发射了９８枚火箭。
据新华社巴黎７月２３日电 （记者杨京德）法国国防部长米永２３日晚在巴黎说，联合国快速反应部队的５００名法国军人已于当天下午开始向波黑首都萨拉热窝进发，他们的任务是保持萨市通道的畅通。
米永说：“法国部队和英国部队将开至伊格曼山公路，保持通往萨市之路的畅通，并且为日后重开萨市机场提供保障，避免萨市陷入波黑塞族武装的钳形包围。”他认为，为了解除萨市之围，“今后几个星期必须重开萨市机场，开通地面通道，除伊格曼山公路外再开辟一条通道”。
本报华盛顿７月２４日电 记者刘爱成报道：美国官方昨天说，美国、英国和法国昨天已经向波黑塞族发出最后通牒，如果塞族武装继续向联合国“安全区”发动进攻，必将遭到西方盟国空中力量的惩罚。
白宫发言人麦柯里说，美、英、法三国代表昨天在贝尔格莱德会见了波黑塞族武装部队司令，提出警告，如果塞族武装进攻戈拉日代必将遭到北约空中力量和联合国维和部队的惩罚。与此同时，另外４个“安全区”也绝不允许遭到攻击。
据新华社马德里７月２３日电 （记者胡泰然）西班牙外交大臣索拉纳２３日宣布，西班牙准备在联合国同意下派飞机轰炸波黑塞族阵地，以迫使塞族武装恢复和谈。
索拉纳在前往华盛顿同美国国务卿克里斯托弗会谈波黑局势和欧洲联盟同美国的关系前，在国际机场向新闻界发表了上述谈话。
本报巴黎７月２４日电 记者杨汝生报道：正在塞内加尔进行访问的法国总统希拉克昨天下午向记者发表讲话时表示，他支持驻波黑蓝盔部队对塞族武装进行的反击。
希拉克威胁说，“塞族今天应当明白，我们不会逆来顺受的”。
他还宣布，当上周六获悉又有两名法国蓝盔士兵中弹身亡后，他立即要求法国蓝盔部队进行反击。
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专栏：
特拉维夫发生汽车爆炸事件
巴以秘密会谈中断
本报开罗、大马士革７月２４日电记者刘水明、吴文斌报道：以色列的特拉维夫今天上午发生了一起严重自杀性爆炸事件，造成至少６人死亡，３０余人受伤。
据以色列警方说，爆炸发生在特拉维夫市区一辆公共汽车上，这起恐怖事件的制造者也在爆炸时丧生。这是继１月２２日内坦亚爆炸惨剧后，今年在以色列境内发生的第二起自杀性爆炸事件。
被占领土巴勒斯坦抵抗组织“哈马斯”已宣布对这一事件负责。
爆炸发生后，以色列总理拉宾前往现场视察，他在爆炸现场受到情绪激愤的人群围攻，许多人要求他立即中止以巴谈判。但拉宾今天指出，“和平谈判仍应继续，否则，就意味着进行袭击的恐怖分子的胜利”。
今天以色列军警已对加沙和约旦河西岸实行封锁，禁止巴勒斯坦人进入以境内打工。
巴解主席阿拉法特发表声明谴责这一自杀性袭击事件，他称这是企图阻止和平进程的极端分子所实施的阴谋。
另据来自特拉维夫的消息，正在死海附近加紧进行的以巴关于扩大巴勒斯坦自治范围的秘密会谈也因爆炸事件而暂时中断。
巴以这轮秘密会谈是昨天下午在位于死海岸旁的一座旅馆恢复的，双方共有１５０名代表参加。此前，巴以双方曾在以色列北部城市海法附近一度假地举行了为期一周的秘密会谈，但至２１日结束时，仍没有取得重要突破。
尽管以方宣布今天中断的巴以会谈将于晚些时候恢复，但分析家们认为，在新的期限即将来临的关键时刻发生了针对以色列人的袭击事件，无疑给谈判增加了新的困难，以巴２５日达成巴自治第二阶段协议的期限不可能得到遵守。
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专栏：友好往来
友好往来
▲几内亚总统兰萨纳·孔戴２１日在科纳克里国家宫会见由兰州军区司令员刘精松上将率领的中国人民解放军友好代表团时强调，几中友谊根基牢固，源远流长，几内亚政府和人民十分珍视同中国的兄弟友谊。会见中，刘精松感谢孔戴总统和几内亚人民对中国的友好情意，对几内亚政府长期坚持“一个中国”的原则立场表示赞赏。
▲由中共中央对外联络部部长李淑铮率领的中国共产党代表团２３日结束对古巴的访问后，离开哈瓦那前往墨西哥继续访问。
中共代表团是应古巴共产党的邀请于１８日抵达哈瓦那开始访问的。访问期间，中共代表团先后会见了古共中央第二书记劳尔·卡斯特罗，古巴全国人大主席阿拉尔孔和外长罗瓦伊纳等，并同古共中央国际联络部的负责人举行了工作会谈。
▲泰国新任外长格森·格森西２４日上午会见了正在曼谷访问的中国全国人民代表大会常务委员会秘书长曹志一行，双方进行了亲切友好的交谈。
（新华社）
▲在金日成同志逝世一周年之际，中国驻朝鲜大使馆向朝鲜方面赠送文化体育器材的仪式２４日在平壤彰德学校举行。
彰德学校是金日成少年时上学读书的地方。（本报专电）
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专栏：短讯
巴格拉强再任亚美尼亚总理
格兰特·巴格拉强再次被任命为亚美尼亚共和国总理。这是亚美尼亚总统捷尔—彼得罗相在二十四日颁布的一项命令中宣布的。根据七月五日全民公决中通过的新宪法，亚美尼亚原政府全体辞职，新政府成员只包括总理和各部部长。
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专栏：短讯
坦执政党选出总统候选人
坦桑尼亚科学、技术和高等教育部长姆卡帕二十二日晚当选为坦桑尼亚执政的革命党总统候选人。姆卡帕是六月二十四日革命党全国执行委员会批准的三个总统候选人竞争者之一。他今年五十六岁，曾任《每日新闻》和《星期日新闻》的编辑。
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专栏：短讯
赞总统任命总检察长
赞比亚总统奇卢巴日前任命原卢萨卡私人律师奇卢普为总检察长，任命另一名私人律师奇苏洛为副检察长。赞比亚原总检察长哈米尔和原副检察长班达的任期均已届满。
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专栏：短讯
遣返安难民协议正式签署
赞比亚、安哥拉和联合国难民事务高级专员办事处二十二日正式签署了一项关于遣返滞留在赞比亚的安哥拉难民的协议。马赫巴难民营收留了约二点六万安哥拉难民，根据协议，遣返这些难民的工作将从明年六月开始。
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专栏：短讯
保解除对日夫科夫软禁
保加利亚国民议会二十一日决定解除对保前领导人日夫科夫的软禁，并将发给他列席国民议会大会的长期出入证。据报道，国民议会作出上述决定的考虑是，日夫科夫作为前国家领导人，曾经是人民代表。
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专栏：短讯
俄总统任命新联邦安全局局长
俄罗斯总统叶利钦二十四日任命巴尔苏科夫上将为俄联邦安全局局长，佐林为安全局第一副局长。现年四十七岁的巴尔苏科夫毕业于俄联邦最高苏维埃莫斯科高等军事指挥学校和伏龙芝军事学院。原俄联邦安全局局长斯捷帕申因布琼诺夫斯克人质事件于六月三十日被叶利钦解除了职务。
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专栏：新闻分析
政党争势选民漠然
——日本参议院选举初析
本报记者张国成
第１７次日本参议院选举于２４日凌晨揭晓，改选的１２６个席位均有得主，参议院新的政治势力图重新划定。
参议院选举尽管不同于众议院大选，不会决定内阁的更迭，但由于此次选举是两年前结束了自民党的一党执政，日本出现联合政权之后的第一次国政选举，因而受到各党派和舆论的高度重视。执政党把这次选举看成是对联合政权的一次检验，在野党则借机壮大与执政党抗衡的力量，为未来执政打下基础。因此，参选的各党首脑在选举前，都不遗余力，冒着酷暑，风尘仆仆地来往于全国各地，为本党奔走呼号。
选举结果表明，自民党在这次选举中改选３３席，获４６席，在参院的议席总数增加到１０７席，仍保持了第一大党的地位。原参院第二大党社会党惨败，社会党改选４１席，结果只获得了１６席，其在参院席位的总数从选举前的６３席剧减为３８席，从第二大党退为第三大党。先驱新党虽然从１席增加到３席，但也没达到预定的５席目标。这样，联合执政的３党虽未能保住改选的７５席，但比被视为“信任线”的６４席多了１席。这个结果使联合执政党略感安慰，并在选举结果揭晓后立即宣布将维持村山政权。但是社会党的惨败给该党造成的冲击却是强烈的。舆论认为，这种结果将进一步削弱社会党在联合政权中的发言权。造成这种结果的原因很复杂，近年来社会党政策的演变，使其越来越没有特色，恐怕是主要原因之一。
成立仅半年多的新进党作为最大的在野党，在此次选举中大获全胜，实现了席位倍增目标。新进党应改选１９席，但获得了４０席，使其总席位从选举前的３５席增加到５６席，结果新进党在国会众参两院都成为第二大党。社会党与新进党的席位消长将成为左右今后日本政局的重要因素。
这次日本参议院选举有以下两个特点：
第一，参加竞选的主要党派无明显的政策之争，这次选举被舆论称为“没有争论点的竞选”。１９８９年参院选举，争论点是消费税问题和“利库路特案件”，那次选举社会党大获全胜，自民党惨败；上届参院选举，争论是围绕“参与联合国维和行动法案”展开的。结果社会党和自民党打了个平手。而在这次选举中，各党首脑的竞选演说显得空洞，没有提出吸引选民的政策主张，没有就涉及日本外交、经济复苏、日元升值、就业等许多国民关心的问题展开具体政策争论。有的评论家认为，政党提不出有活力的政策，竞选中无政策论争，这将使日本政党政治徒有其名。
第二，投票率降到了历史的最低点。据日本自治省发表的数字，这次参院选举投票率仅为４４％。据调查，近年来在日本不支持任何特定政党的所谓“无党派层”剧增，已占到选民的６０％。这些人弃权是造成投票率低的主要原因。无党派层的增加，表现了选民对日本政治的冷漠和对政党的不信任感。有舆论指出，低于５０％的投票率，已使选举的权威性和有效性受到了挑战，由少数人选出的国会议员，无疑应看成是“日本民主政治的危机”。
这次选举结果表明，从前年开始的日本政界的重新分化组合还远没有完结，选举结果为今后日本政局的变动增添了新的不确定因素，村山内阁将遇到更强的挑战和更多的困难。
（本报东京７月２４日电）
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专栏：
村山首相发表谈话说
联合政权将继续存在
本报东京７月２４日电记者张国成报道：今天，日本执政三党举行首脑会议后，村山首相对记者发表谈话时正式表示，现在的三党联合政权将继续存在下去。三党首脑已一致同意尽快改组内阁。
村山首相在谈话中，对社会党在昨天举行的参院选举中失败表示“极为遗憾”。他说，当前，面对诸多紧急课题，政治上决不能出现“空白”。他表示，内阁将尽全力拿出紧急经济对策，推进政治改革，以恢复国民对政治的信任。他说，目前没有考虑解散众院、实行大选的问题。
据报道，今天凌晨，选举结果揭晓后，村山首相面对严峻的局面，曾一度想辞去首相职务，让执政党中的第一大党自民党首脑继任首相。但其他两个执政党领导人在今天三党首脑会议上都对村山进行了挽留。
今天，新进党党首海部俊树在谈话中，对选举失败的党的领导人仍继续担任首相表示“不能理解”。
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叶利钦结束治疗出院
本报莫斯科７月２４日电记者许恒声报道：俄罗斯总统叶利钦今天上午结束了在莫斯科中央医院的住院治疗，已到莫斯科郊外的“巴尔维哈”疗养所疗养。总统新闻秘书援引医生的话说，“总统自我感觉良好”。
叶利钦总统是１１日上午因患心脏病住院接受治疗的。
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专栏：图片新闻
1200名英军被调至萨拉热窝布防
英国军方发言人23日宣布，驻守在波黑中部的约1200名英军士兵23日下午已被调至波黑首都萨拉热窝，以对付波黑塞族武装对该城的进一步袭击。
英国国防大臣迈克尔·波蒂洛23日在接受英国广播公司电台记者采访时说，这支为数1200人的英国部队是联合国快速反应部队的一部分，这支部队的调防并不意味着联合国维和部队的任务有什么变化。
波蒂洛说，英军的这次调动与塞族武装打死两名法国维和部队士兵无关。但是，如果波黑塞族武装进攻戈拉日代，西方盟国将“动用空中力量”，进行“非常实质性的报复”。
（图文均为新华社发）
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专栏：
二十四日早上八时四十分，一辆开往以色列特拉维夫的公共汽车在市郊区发生爆炸，至少六人丧生，三十余人受伤，现场附近的汽车和建筑物也遭到损坏。图为爆炸后的公共汽车。（本报电视照片）