第9版(读者来信)
专栏：呼吁
警惕贷款抵押欺诈行为
编者按：本版今天刊登的这两封读者来信，反映的都是抵押贷款中存在的问题。抵押贷款是近几年来银行、信用社开办的一种新业务，因此，在具体操作过程中难免会出现这样或那样的问题。各地金融部门应加强内部管理，建立健全必要的规章制度，并认真加以执行，使这项贷款业务的风险降到最低限度，从而保证银行的经营效益，避免国家资金的流失。
在各专业银行向国有商业银行转轨过程中，沿用已久的信用贷款方式渐渐被担保贷款、抵押贷款等诸多方式所取代。由于抵押贷款等新兴业务尚处于探索阶段，相关的法律、法规尚未配套出台，加上银行内部管理机制不完善等等，使得一些不法之徒利用抵押贷款进行欺诈活动，致使国家资金大量流失。
据调查，目前抵押贷款中存在的问题主要表现在：
一物多次抵押。借款企业或个人用同一财产作为抵押物，向几家金融单位申请抵押贷款，数额远远超过了抵押物价值，借款企业或借款人信用发生危机后，抵押物难以落实而造成信贷资金损失。如有一个体户以价值３．２万元的私有住房做抵押，先后在两家城市信用社分别贷款２．５万元和３万元，获取贷款后外出“做生意”，从此杳无音讯。贷款到期后，两家信用社因找不到借款人，皆欲对其房产行使所有权时，方知上当受骗。
共有财产抵押。借款人未经其财产共有者允许，私自将几家或几个人的共有财产作为银行贷款抵押物进行贷款抵押。如一个体饭店经理未经两个兄弟的同意，便将他们兄弟３人共有的私房作为抵押，向一家银行办事处两次申请贷款２．９万元。由于饭店长期亏损，贷款到期，借款人拒不还贷，银行办事处决定变卖借款人提供的抵押房屋，借款人的两个兄弟不干，与银行争执不休，造成银行信贷资金“悬空”。
租赁物品抵押。如一个体运输司机以他驾驶的一辆东风牌汽车为抵押物，在当地一家信用社申请贷款２．３万元。贷款到期后，他无钱还贷。信用社决定处理抵押的汽车时，被运输公司阻止，原来这辆汽车是租赁的。为防止抵押贷款中出现欺诈行为，金融部门似可采取如下防范措施：
一、提高信贷人员业务素质，在信贷管理工作中建立相互制约和监督的交叉约束机制，增强银行贷款风险的控制能力。
二、严格实施对抵押资产的审查、核实和确定工作，保证银行贷款的绝对安全。
三、加强抵押贷款工作的统一协调管理，防止出现一物多次抵押的情况。
中国人民建设银行辽宁大连市金州区支行李洪波
第9版(读者来信)
专栏：呼吁
堵住抵押贷款中的漏洞
抵押贷款作为一种新的贷款方式，具有风险孝安全性高、效益好等优点。然而，据调查，由于一些基层银行、信用社工作中存在漏洞，致使抵押贷款流于形式，信贷风险并未减少，资产质量下降，直接影响了这些单位的经营效益和市场竞争力。其主要表现为：
审查不严。由于一些基层信贷人员素质不高，贷前对实物抵押审查不细，形成一些不应有的“重复抵押”、“无效抵押”。
手续不规范。一些基层银行、信用社在办理有形或无形财产抵押时，一不以法定的产权证明作抵押，二不实行抵押公证制度，三不检查财产是否投保，致使贷款面临较大风险。
实物计价和放款额度执行不统一。一些基层信贷人员因不了解市场行情，过高估计抵押品的现值；还有一些信贷人员不按原则办事，放人情贷款，或乱降抵押标准，造成不应有的信贷风险。
管理混乱。一是一些基层银行、信用社对放款抵押物品没有严格的管理制度。二是一些基层银行、信用社不执行抵押贷款按期限管理制度，致使超期部分贷款利息无法弥补。三是一些基层银行、信用社只对那些容易保管的有价单证进行抵押保管，而对那些动产或不动产却既不留财产证明，又不留产权证明，一旦遇到企业经营效益不好，不能归还贷款本息时，银行、信用社再去谋求贷户的财产或产权，早已“产去财空”。
以上问题，应引起各级银行领导的重视，尽快制定对策，把银行、信用社的信贷风险降到最低限度。
中国农业银行山西省晋城市郊区支行袁文根
第9版(读者来信)
专栏：观察台
娱乐活动收费增多
文化教育用品涨价
今年以来，河北省文化娱乐收费价格持续上涨，一些文化教育用品涨势更猛。以今年１至５月份为例，儿童读物在去年上涨４０．４％的基础上，又上涨了３１．８％；课本在去年上涨１９．１％的基础上，又上涨２０．６％；杂志在去年上涨２８．５％的基础上，又上涨２１．３％。同时，文化娱乐消费价格也出现高幅攀涨：电影票去年上涨５４．９％，今年上半年又上涨３５．９％；演出票去年上涨２０．６％，今年上半年又上涨１９．９％；公园门票去年上涨７８．７％，今年上半年又上涨２９．９％。
文化娱乐价格持续上涨的主要原因：
一是近几年来，逐步放开了文化用品价格和娱乐收费。
二是文化娱乐行业管理比较薄弱，秩序混乱，到目前为止，还没有形成一个适应市场机制的有效管理机制。加之文化娱乐行业中个体经营者所占比重较大，乱涨价、变相涨价、漫天要价现象严重，加剧了文化娱乐价格的混乱和上涨。一些演出的门票，动辄几十元、上百元。
三是居民对文化娱乐需求的增长，拉动了文化娱乐价格的上涨。随着社会的发展，人们在物质生活得到满足的同时，越来越注重对精神生活的追求。文化娱乐消费成为一种时尚。据我们对全省１５３０户城市居民的调查，今年１至５月份人均娱乐、文化、教育支出达１７．２２元，比上年同期增长３７．３１％，同时在这一领域进行高消费者逐步增多，也为文化娱乐价格的高涨提供了契机和市场。
文化娱乐属社会公益性事业。为使文化娱乐行业更好地为社会主义精神文明建设服务，有关主管部门一方面要加强从业者的职业道德教育，明确其服务方向；另一方面要建立健全监督机制，严格规范文化娱乐行业的收费行为，禁止不正当的收费和欺诈暴利现象。
河北城市社会经济调查队康振江张蕴华
第9版(读者来信)
专栏：信访窗口
销售收入难以收回
川东气田备受困扰
我公司下辖全国最大的天然气生产基地——川东气田，截至今年五月底被用户拖欠天然气款达四点二五亿元，约占外供气销售收入的百分之四十。今年以来我公司一直把气款催收工作作为工作重点，但欠款额却越来越大。据统计，巨额欠款使我公司每月仅利息损失就近四百万元，相当于职工工资、奖金的总和。更严重的是巨额欠款造成我公司生产资金的巨大缺口。目前公司银行贷款已达二点八亿元，每月要支付二百多万元贷款利息。
天然气款被欠，资金严重短缺，造成我公司生产后劲不足，供需缺口加大，生产难以正常进行。今年以来，尽管我公司千方百计保产量，但前五个月中，仍有三个月未能完成月度生产任务。
天然气款被拖欠，原因较为复杂，用户方面众口一辞：“资金周转困难，拿不出钱”。可事实上，有的用户把应缴的气款挪作他用，甚至存在人为拖欠、无理拖欠气款的情况。如某单位拖欠气款二千多万元，对我公司的催款通知置若罔闻。后来，我公司实行先缴款后供气、多缴款多供气的供气办法后，这个单位一周之内即缴纳气款四百万元。
我公司迫切希望得到用户的理解和支持，尽快支付欠我公司的天然气款。
四川省石油管理局川东开发公司何华春
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
制药厂以药抵债
债权方无所适从
５月下旬，洪湖市峰口医药包装材料厂的业务员来找我，要我帮他销售药品。原因是，他们销售医药包装材料给几家药厂，对方没有钱付货款，赖着把药抵给他们。他们手中的药品有武汉第六制药厂的感冒通；五三制药厂的三七片、复方丹参片、速效伤风胶囊；湖南君山药厂的抗病毒冲剂。由于品种和数量我院无法承受，我只好婉言相拒。
时隔两天，一位老乡来找我，说一家药厂欠他弟弟的钱，用咳特灵胶囊和抗病毒冲剂抵债，要我帮他的弟弟销售一点。我告诉他，我们进药要找主渠道。他才悻悻离去。
药厂以药抵债，固然方便了自己。可是，包袱甩给债权方后，债权方推销药品没有合法身份，保管药品没有仓贮条件，商谈业务没有价格标准，销售药品没有正规发票，难免不出现这样或那样的问题。这种现象如不加以制止，势必造成医药市场混乱。
湖北洪湖市滨湖卫生院朱发正
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
把体育场地还给职工
实行新工时制，为广大干部职工参加体育锻炼，实施全民健身计划提供了良好的条件。要锻炼就得有体育场地。然而，近几年来，随着各单位人员的增加，原有的体育场地几乎被挤得所剩无几了。
把体育场地还给体育，是职工群众的迫切要求。企业单位和体育部门应尽快解决这一现实问题，让职工群众有一个参加体育锻炼的场地，使全民健身运动蓬勃开展。
陕西宝鸡供电局张建国
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
候车室大门上锁
空调候车费照收
５月１９日，我在湖南郴州火车站购买一张乘坐３１８次列车的车票，车站在正常票价外另收２元中央空调候车费。可是，当我提着行李于下午２点３０分去候车室时，只见候车室大门紧锁，候车室外挤满了旅客。
当时，气温高达３４摄氏度，旅客挤站在那里个个汗流满面。直到２点５０分，临近开车时间了（３点１０分发车），候车室的大门才缓缓打开，让旅客从候车室过道匆忙进站。旅客们看到候车室内空着的一排排座位，无不愤然。
湖南冶金企业集团公司刘俊林
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
如此安排，合适吗？
十堰市这家电影院计划在暑假期间为学生放映45部电影，其中美国影片21部，占47％；港台影片18部，占40％；国产影片2部，占4．4％；其他4部，占8．6％。国产影片少得可怜，实在令人不安。
湖北十堰市科技情报所 胡江桥摄于6月30日