第2版(经济)
专栏：经济视点
物资企业，如何走出困境
本报记者潘岗
亏损势头在发展
统计资料显示，１９９４年，国有物资企业全行业亏损４２亿元。今年１—５月，又累计亏损达２１．４亿元，比去年同期增亏５６％。如果与１９９３年全行业赢利４０多亿元相比，一年间年利润减少８０亿元，在流通部门实属罕见。
人们对物资行业亏损的关注不是没有缘由的。
因为，国有物资行业为国家贡献突出。改革开放以来，全国各地建成的重点项目，几乎都有物资职工的汗水。仅上缴国家利税，物资行业每年就有４０多亿元，到目前累计达５００多亿元。资料表明，连续１５年人均年上缴国家利税三四千元的行业，在流通部门并不多见。
因为，改革开放以来，物资行业自身得到了前所未有的发展，国有物资企业在资金、人才、网点、信誉等方面有较强的优势，拥有参与市场竞争比较好的手段和条件。
因为，国有物资行业的市场占有率继去年从３０％降到１５％后，今年上半年又继续下降到１３．８％，同比下降１．３个百分点。如不迅速提高市场占有率，遏制住经营亏损进一步扩大的势头，物资企业将很难在物资流通领域立足，更谈不上发挥“主渠道”作用。全行业亏损因何在
全行业亏损因何在
分析物资行业亏损的原因，确实有一些客观因素。
比如宏观形势的变化。１９９３年上半年，随着新一轮经济过热的到来，生产资料一度货俏价扬，钢材市价高达３０００元—４０００元一吨，许多物资企业便盲目地大量购进高价位的钢材；可到下半年，经济逐步降温，钢材吨价一下子跌到２６００—２８００元，生产资料由卖方市场一下子转为买方市场，使得物资行业陷入了“卖也亏、不卖也亏”的“两难”境地。统计资料显示，到１９９４年底，全国物资行业仅钢材库存就达８００万吨。
又如工业生产企业扩大自销的势头发展迅速。短短一两年，各主要钢厂、汽车制造厂纷纷提出“生产亏损流通补”的口号，先后在全国各主要城市设立了自己的销售网点，直接冲击了物资企业原有的经营渠道。
然而，细加分析就可发现，在物资行业亏损的背后，更有不少是主观因素。
经济逐步降温，但全社会生产资料销售总额并没有下降。去年，全社会生产资料销售总额增长幅度高达２０％以上，而物资行业销售额却下降了３０％左右；今年１—５月，全社会生产资料销售比去年同期增长１６％以上，而物资系统仅增长６．２％。
与市场占有率下降相伴，全国物资企业管理粗放、成本高、效率低、效益差的问题也相当突出。据统计，去年全国物资销售比上年下降了３０％左右，但银行短期贷款却同比增长了２７％，全国费用水平高达８．２２％，比上年增加３个百分点，比进销差价率高出２．０７个百分点。今年１—５月，全国物资行业费用水平又比去年同期上升０．３２个百分点。
至于工业生产企业扩大自销，虽然有其“生产亏损流通补”的考虑，但如果物资企业能适应市场经济发展的需要，转变思想观念和经营作风，及时调整企业的组织形式和经营方式，在提高流通的服务质量和流通效率上下功夫，生产企业又怎么会费心劳神到全国各地去布点销售？
内贸部一位“老物资”坦诚相告，物资行业这些问题长期以来一直存在，过去企业赚钱，日子好过，矛盾被掩盖了，没有引起足够重视。现在矛盾集中暴露出来，从某种意义上说，也是一件好事，它可以促使我们反躬自省，从自身好好找找原因。
转变观念“招数”多
其实，就在众多物资企业面对销售、利润大幅度下降一筹莫展之时，也有不少物资企业励精图治，开始探索企业发展的新路子。
天津钢管公司生产钢管需要大量废钢炉料，过去主要依靠进口和自己直接收购，时常出现质量问题和等米下锅的局面。去年末，当年亏损额达３００多万元的中国物资再生利用华北公司放下架子，主动上门请求为钢管公司组织代理配送钢炉料，双方一拍即合。到目前，华北公司已完成５万吨废钢炉料的配送任务，不仅解决了钢管公司的困难，还使华北公司很快走出了困境，使物资行业３０多个网点企业有了转机。
西安六维金属材料配售中心，通过开展按“方”抓料、错换余退、电话定货、全天候营业等优质服务，赢得了用户，目前已和全国２０多个省市２０００多家企业保持着密切的业务往来。１９９０年以来，这家配售中心销售额连年翻番，去年销售额突破５亿元，人均创利税６万元。
天津武清县物资局，坚持在“长线”物资经营上做到“让利不让户”、薄利多销的同时，狠抓“短线”物资经营和扩营服务，近年来扩营的摩托车、挂车、石油产品、煤炭等物资，年获利达２００万元，占全局利润总额的４０％。
…………
这些做法看起来并不复杂，有的还是物资行业过去的老办法，并不新鲜，但他们采用后，确实很见成效。问题的深刻性在于，这些行之有效的做法，为什么有的企业却没有采用？关键在于这些企业还没有完全摒弃依靠经济过热、价格看涨来摆脱困境的幻想。
有关专家指出，从实现今年宏观调控的目标来看，下半年国民经济会继续平稳发展，不可能也不允许出现经济过热的现象；而生产资料市场激烈竞争的局面，还会继续存在下去，并有可能继续加剧。物资企业只有正视现实，转变观念，转变机制，才能走出困境。
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专栏：
请坐三条腿凳
——江苏盐城市华通实业总公司改革纪实
方群
江苏省盐城市华通实业总公司（市轮船运输公司）是个老字号的国营企业，有干部职工４５００人。从１９９０年至１９９３年，连续４年亏损，成为一个特困企业。１９９４年１月，被誉为扭亏专业户的原射阳县航运公司总经理王延虎，出任华通党委书记和总经理，带领干部职工大胆改革，奋力开拓，到年底，扭亏为盈，实现利税１３１万元。
事业为重官为轻
华通的改革，是由公司的１号通告拉开序幕的。
１９９４年３月１５日，公司贴出一张招标告示：“为适应深化内部配套改革的需要，确保承包目标的完成，经研究决定，在全公司范围内公开聘任下属分厂、分公司负责人。”这意味着原来的负责人自然免职了。
“我们都是国家干部，总要安排的吧？”他们说。
改革是怎样选择和安排他们的呢？
他，名叫侍景荣，原客货汽车运输公司副经理。第一轮水上３个公司的标书发下来，有人鼓励他：“你在船队干过，熟悉业务，可以参加角逐。”他回答：“人家原来就有经理、副经理，我去争，不是找闲话说么？”他不争，有人争，９个名额，２７人投标。轮到汽车公司，正副经理编制也只有３名，投标者６人，他心有点慌了，匆匆准备一个答辩方案，群众测评，领导小组考评，没通过，挂了起来。
渔轮厂、车船修造厂的标书发下来，掂量掂量，没有把握，侍景荣没敢投。一个月后，改革到了机关，侍景荣先投安全科副科长，没中；再投工资福利科副科长，也没中。就这样，他的副科级干部丢了。熟悉侍景荣的人都知道，他没什么官瘾，但也不想丢掉已属于他的副科级，担子不轻不重，待遇不高不低，太太平平，何乐而不为？
没容侍景荣回味思索，机关办事员竞争上岗开始了。形势依然严峻：政工科只有两个办事员岗位，报名者多达１２人。他拿出比竞争经理、科长还充分完备的材料，几经答辩考核，才站到办事员岗位上。
在这场破除干部铁交椅的改革中，全公司１３名年龄３５岁以下的干部出任中层岗位，６名中层干部降职或免职。总经理王延虎在干部动员会上说：“搬掉铁交椅，换上三条腿凳。三条腿凳不稳，有风险，那就站着干吧，相马不如赛马。谁是实干家，谁是说嘴郎中，比干劲，看实绩！”他自己立下军令状：“三年不把华通搞上去，卷铺盖自动下台！”
侍景荣在政工科当８个月办事员，工作出色，提拔出任服务公司经理。有人祝贺他连升两级，他置之一笑：“事业为重官为轻！”
毋庸置疑，连升两级坐的也是三条腿凳。
一个编外人员的回答
阜宁县城新街有家小商店，生意兴隆。店主名叫皋古永，今年刚好５０岁，忙得团团转。一天，突然接到一封信，华通公司寄来的，通知他回公司参加深化企业改革学习班。
皋古永原是船队的一名水手，１９９０年患肠炎，在家休息。头两年，拿全工资，后来拿６０％，身体好了，没事干，便做起小买卖。不是公司来信，他几乎忘了自己还是个国家职工。全公司共有这样的编外人员１３７人，离岗３年的，５年的，甚至更长时间的；开饭店，卖服装，承包鱼塘，干什么的都有，有一个人还被另一家国字号企业招为仓库保管员。公司每年要为编外人员支付工资、医药费几十万元。
有人预言：改革将在这里卡壳。
皋古永揣着信，来学习班报到。有人告诉他：学习结束，每个人都要检查身体，没有病的立即复工，如不复工，则按旷工处理。他想不通，去找公司领导。刚上楼，听见有人在总经理室吵，也是一个编外人员，在家卖老鼠药，说：“你们硬逼我复工，我就吃老鼠药！”
公司领导劝他俩先去学文件。
王延虎到学习班讲课，点一下人数，便说道：“听说有人编了顺口溜，‘公司是个大草堆，谁不扯谁吃亏’。我报告大家一笔帐，全公司现有资产净值１３８６万元，累计亏损６３０万元，负债１４１３万元，请大家算算，这个草堆还有多大？还能扯几天？”
台下人面面相觑。
一个月后，学习班结束。１３７人身体检查完毕，有８０人被通知继续编外休息，５７人被通知认岗复工。
皋古永盘算一夜，舍不得关掉家中的小商店，办了留职停薪手续，６０％工资自然拿不到了，还须向公司缴纳劳动保险金。那位卖老鼠药的，也办了留职停薪手续。
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湛河乡镇企业搞联合不凑合
本报讯在市场经济的诱导下，河南省平顶山市湛河区一批乡镇企业正在逐步从昔日被称作“大树”的国有大中型企业“绿荫”下走出来，主动出击市场，走出了一条“寻依靠不依赖，搞联合不凑合”的新生之路。
据统计，１９９２年以来，这个区的乡镇企业通过与２６家科研单位攀亲结缘，共开发出８０多个市场叫得响的产品。平顶山市精细化工厂是铁道部轨枕厂帮办起来的村办企业。１９９３年，为了改变为轨枕厂生产单一高效减水剂吃不饱的问题，他们先是与铁道部科学院联合成立了混凝土技术公司，开发出符合国际标准的３０多种外加剂产品，产品应用到三峡工程、黄河铁路大桥等国家重点工程。接着，他们又与全国最大的混凝土建材集团——兆中化学建材有限公司联合成立了兆群混凝土外加剂有限公司，使该厂产品覆盖全国２０多个省区，年产量占全国混凝土外加剂总产量的１／４。
（袁新学）
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德城乡镇企业靠联合增活力
本报讯山东省德州市德城区在发展乡镇企业中，走联合发展之路，使乡镇企业活力日增。今年１至５月份，全区乡镇企业实现工业总产值２４亿元，利税１．３４亿元，分别占年计划的５５％和４８％，提前完成了上半年工作任务。
德城区充分发挥近靠市属大中型企业，便于直接接受城市技术、资金、信息等方面辐射的优势，把借助靠山，带动发展作为一条重要途径，与市属企业攀亲结缘，已有近百家乡镇企业成为市属企业的合作伙伴。今年以来，全区新上和技改扩建的８１个项目中，近１／４的项目是与市属企业联合实施的。宋官屯五金厂为拖拉机厂生产三轮车斗，已签合同６０００辆，仅此一项就可获纯利６０万元，这个厂为拖拉机厂加工生产翻砂零件，年产值可达１３００万元，利税１３０万元。铁西运输公司与通力集团协作，年组装农用三轮车１００００辆，销售收入６７００万元，利税６万元。
（张泉霖齐新亮高银平）
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三部局联合发出通知
加强房地产评估机构监管
本报讯国家国有资产管理局、财政部、国家税务总局日前联合发出《关于转让国有房地产征收土地增值税中有关房地产价格评估问题的通知》，要求各地各有关部门进一步加强对各房地产评估机构的监督管理，使房地产评估为保证国家税收收入和维护国有资产权益发挥应有的作用。
《通知》指出，凡转让国有土地使用权，地上建筑物及其附属物（以下简称房地产）的纳税人，按照土地增值税的有关规定，需要根据房地产的评估价格计税的，可委托经政府批准设立、并按照《国有资产评估管理办法》规定的由省以上国有资产管理部门授予评估资格的资产评估事务所、会计师事务所等各类资产评估机构受理有关转让房地产的评估业务。
《通知》还规定对于涉及土地增值税的国有房地产价格评估，各评估机构必须严格按照《中华人民共和国土地增值税暂行条例》和《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》中规定的方法进行应纳税房地产的价格评估。其评估结果经同级国有资产管理部门审核验证后作为房地产转让的底价，并按税务部门的要求按期报送房地产所在地主管税务机关，作为确认计税依据的参考。
房地产所在地主管税务机关要求从事房地产评估的资产评估机构提供与房地产评估有关的评估资料的，资产评估机构应无偿提供，不得以任何借口予以拒绝。
（木子）
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我国抓紧制定空气净化器标准
本报讯由中国标准化协会主持的空气净化器标准问题研讨会日前在京召开，记者从会上获悉，目前全国空气净化器生产厂家已达五十多家，国家有关部门正在抓紧制订空气净化器标准。
（朱文）
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专栏：
香港中国国际信息管理集团成立
本报讯香港中国国际信息管理集团、中国三资企业协调总会，近日在北京人民大会堂宣告成立。这两个机构的宗旨是，为中国境外企业及外国企业对华投资提供全方位的商贸、经济、法律、管理等综合性咨询服务，并发挥决策性的中介作用。
（刘国昌）
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专栏：
新乡引种成功无公害脱毒葡萄
本报讯河南省新乡市郊区牧野乡后河头村老农苗维山，在郑州果树研究所的精心指导下，在河南首次引种无公害植物美国脱毒葡萄获得成功，从种到收果不使用任何农药。
（张鹏郭彦斌）
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江西首条中外合资公路开工
本报讯首条中外合资公路——江西清宜公路改建工程，已紧锣密鼓全面展开。清宜公路东起樟树市、西至宜春市，全长七十三点二二公里，总投资超过一亿元，由马来西亚斯丽马房地产公司和中方合资改建，计划明年十月竣工通车。 （袁勇）
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专栏：
甘肃研制生产新型自行车
本报讯一种集健身、代步、娱乐于一体的新型多功能自行车日前在甘肃金马新技术产业公司研制成功。这种自行车手脚可同时驱动，动力采用曲柄连杆传递。
（刘鲜日）
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专栏：经济短讯
天润公司与高校联合发展科技
本报讯由民营科技企业哈尔滨市天润化工有限公司与清华大学联合建立的清华天润联合研究所日前在京成立。这是我国首家由大学与民营企业联合开办的研究所。
根据有关协议，清华大学将利用已建立的摩擦学国家重点实验室，投入有关研究人员和研究成果，天润公司投入资金１０００万元，建立联合研究所，共同开展一个新兴学科——摩擦学的基础理论及应用技术研究。哈尔滨市天润化工公司已形成了集科研、生产、销售于一体的高新技术实体，被评为哈尔滨市高新技术开发区优秀企业。为了增强发展后劲，这家公司将销售额的１０％投入新产品及新技术的研究开发。
（姜迪）
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专栏：经济短讯
密云招商项目突出特色
本报讯记者赵兴林报道：北京密云县招商引资工作已有良好开端，目前“三资”企业规模、入资率均居全市领先地位。为进一步贯彻实施“开海外窗口，建出口基地”发展方针，此次推出５４个招商引资项目，特色突出，资源独具优势。如板栗、红果、鸭梨、李子均已形成生产基地，工业项目有合作开发地下矿产品，以及新型、轻质、水泥外加剂等建材产品。
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专栏：经济短讯
西泠集团产销率高
本报讯围绕国有资产增值的轴心，做好现代企业制度创新的大文章，浙江杭州西泠集团换了种“活法”，短短３年间由一家濒临破产的国有小厂一举跃入全国家电五强行列。
近年来，“西泠”在全国电器行业率先实行外协件、预装和包装前三项全检，设立了上门服务、特殊服务、售前服务、售后服务、超前服务等六大服务项目，在全国的服务网点由１００个增至３００个。
（科文）
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专栏：经济短讯
深圳人保公司抓紧汛期防灾工作
本报讯为做好今年汛期的防灾防损工作，深圳人保罗湖支公司全体业务员深入到水灾重点区域，对有不符合防灾要求的单位或部位提出整改措施，对２００万元以上的保户建立了防灾防损档案。人保福田支公司在进入汛期以来，派出业务外勤人员下到企业开展检查，对１２０处灾害隐患提出了整改意见。
（张军）
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八万“川军”有了家
四川省就业局在北海设劳务管理站
新华社南宁７月１１日电（记者肖伟俐、通讯员马顺）为使本省劳务人员合理有序地流入北海市，四川省就业局日前在广西北海设立了“驻北海劳务管理站”，为北海市各用人单位和来珠城求职的“川军”架设沟通的桥梁，并保护劳务人员的利益。
近年来，川籍劳务人员流入北海的越来越多，据估计有八万之众，而这里的人才市场又难以提供更多的就职岗位，这样就对北海的社会稳定和城市管理造成很大负面影响。
为了解决这个问题，四川省就业局经有关部门同意，在北海设立了劳务管理站，实行外出人员就业登记制度，以协助北海劳动部门对川籍务工人员进行统一管理。
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中国证监会加入证监会国际组织
本报北京７月１１日讯记者从中国证监会获悉：今天，在巴黎召开的证监会国际组织第二届年会上，中国证监会被接纳为这个组织的正式成员，中国证监会主席周道炯出席了会议。
证监会国际组织成立于１９７４年，总部设在加拿大的蒙特利尔，这个组织的宗旨是通过成员单位的合作，维持证券市场的公正和高效；通过交换信息和交流经验，发展各国的证券市场等。这次年会的议题有，风险的全球化、银行业和证券市场监管者的合作、区域性金融圈的建立等。
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搞活营销调整品种扩大出口
上半年钢铁工业稳步发展
本报讯记者江世杰报道：今年上半年，全国钢铁企业克服资金紧张和钢材销售平淡等困难，积极适应市场，调整品种结构，努力扩大出口，使生产经营继续保持了稳定发展的势头。
据统计，上半年产钢４６４０万吨，产钢材３９９０万吨，比上年同期略有减产；产生铁４９３１万吨，同比增产４．８６％。钢产量中连铸坯继续快速增长，达到２１２１万吨，比上年同期增长１６．９％，连铸比达到４５．７１％，比上年同期提高６．４个百分点。
今年以来，各钢铁企业坚决贯彻“不给钱不发货，没有合同不安排生产”和“增畅、限平、停滞”的生产经营方针，到５月底，人欠货款净下降１１８亿元，欠人货款也减少了７３亿元；全行业货币回笼加抹帐的资金回笼率达到１００％。与此同时，大中型钢铁企业产销率达到１００．７４％，比上年同期提高３个百分点；钢材库存比年初下降了３６万吨。
在控制钢材总产量水平的同时，各企业积极调整品种结构，按照市场需求千方百计增产紧俏品种，造船板、冷轧薄板、镀锡板、冷轧硅钢片、石油钢管等短线品种，１—５月共生产了２１５万吨，比上年同期增产２９％；中型材、焊管等滞销产品减产率在３０％以上。
许多钢铁企业积极开拓国际市场，使我国钢材（含钢坯）出口大幅度增长。到５月底，共出口钢材３８０万吨，同比增加了３１７万吨；出口生铁２０５万吨，同比增加１８３万吨。总计出口创汇近２０亿美元，在一定程度上缓解了国内资金紧张的矛盾。
全国钢铁行业的生产经营也还有一些困难和问题，主要是货款的相互拖欠数额还比较大，企业的流动资产占用较多，企业亏损户数和亏损额度增加。
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专栏：
乱设卡乱收费
三里岗香菇市场被搞垮
新华社武汉７月１０日电（记者孙杰）湖北省随州市三里岗香菇市场曾是全国闻名的香菇集散地，然而乱设卡、乱收费却搞垮了这个年成交额达５０００余万元的集市。
记者日前随国务院治理公路“三乱”中线检查组采访时了解到，近年来，随州市有关部门看到三里岗香菇市场商贾云集，生意兴隆，便在香菇市场附近７０公里长的路段上，设立了８个木材检查站，对南来北往运香菇的车辆，乱收乱罚。外地客商经受不起名目繁杂的乱收费，便不再来此做香菇生意。此后，三里岗香菇市场生意日渐萧条，当地经济也因此蒙受重大损失。
据湖北省副省长李大强介绍，最近，随州市已将这８个木材检查站全部撤除。当地政府希望通过此举再度恢复这个香菇市场昔日繁荣的景象。
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专栏：编后
切莫“宰市场”
一个兴隆的市场，对于当地经济发展来说，作用不可低估。它就好比是一只会下“金”蛋的鸡，只要鸡在，“金”蛋就会源源不断地生产出来，主人也会由此长期得益。
然而，要保持市场的兴隆，也必须像养鸡那样，喂水喂米，尽职尽责。只有把市场“养”好了，才能不断得到市场的经济回报。随州市三里岗香菇市场的衰落，很值得人们深思。乱设卡、乱收费，堵死城乡经济交流的重要通道，无异于杀鸡取卵，再兴旺的市场也会变得萧条冷落。从“宰人”开始，以“宰市场”而告终，到头来吃亏受损的还是当地经济。
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专栏：
井冈山是全国重点风景名胜区，已筹资3100万元投入景区开发建设。上图：井冈山茨坪人工湖。右图：黄洋界哨口革命旧址。
新华社记者王绍业摄