第2版(经济)
专栏：
必须保证消费者安全
——由啤酒瓶爆炸引出的话题
本报记者梅洪如
最近，在中国消费者协会组织的一次研讨会上，一位北京的中年汉子刘××哽咽着诉说自己被啤酒瓶炸伤致残的经过。现在他一只眼睛已经失明，另一只视力降到０．７。
据统计，１９９４年全国消费者投诉啤酒瓶爆炸伤人案共６０００起。人们强烈呼吁：消除“啤酒炸弹”！
“啤酒炸弹”产生的原因主要在于啤酒瓶子质量不合格。现在从市场上买回来的瓶装啤酒，大约７０％是用回收瓶灌装的，３０％使用新瓶。１９９４年国家技术监督局对啤酒瓶质量抽检表明，新瓶合格率为３７％，旧瓶合格率为０。质量合格的瓶子稳定安全期一般为２年，可有些瓶子已反复回收使用十来年，甚至回收的酱油瓶、醋瓶也当啤酒瓶用。为了降低成本，有的啤酒生产厂家不仅大量回收旧瓶子，而且购买啤酒瓶生产厂的处理品灌装啤酒。诸如此类的问题，目前在我国啤酒和啤酒瓶生产企业中已见怪不怪。
“啤酒炸弹”产生的另一些原因也不容忽视。如啤酒进入流通后，在运输和贮存过程中任其曝晒或剧烈振荡等，会引起瓶内二氧化碳气压过高而爆炸。消费者在搬运、搁置或启盖时不注意，也会引起爆炸。在处理啤酒瓶爆炸伤人案件时，生产企业往往反过来指责消费者不注意啤酒瓶的使用方法。其实，消费者权益保护法等法律已作出规定，这类商品的安全使用问题，应由生产经营者在包装或商标上向消费者作出明示。现在企业一般都不这样做。有的甚至怕吓跑消费者，对法律规范明知而故违。
从保护人民群众安全出发，国务院领导早有指示要解决这个问题。几年来啤酒行业和有关部门曾多次开会，提出过一些改进措施。但大多囿于行业范围、指导思想不明确，解决问题只是在企业现有生产经营和管理水平上就事论事做文章，提不出有强约束力的整改措施。这几年啤酒瓶爆炸伤人事故年年上升，与啤酒行业宏观管理乏力不无关系。
专家建议，各级政府、有关部门对企业的考核、评比，必须把保证消费者的安全放在第一位，要坚持政策和法律原则。对产品事故较多、不把消费者权益放在心上的企业，经济效益再好，考核时也要实行“一票否决”。在这个问题上决不能带有任何地方或部门保护主义色彩。
此外，有关部门要针对当前企业经营管理中存在的问题，制定出符合实际、操作性强的规章、措施，强制企业执行。例如，应该对啤酒和啤酒瓶生产企业实行生产许可证、产品质量认证管理制度；要求啤酒瓶生产和使用企业必须配备检测仪器，具备合格的检测能力；啤酒瓶上须打上专用标记“Ｂ”、生产企业标记和出厂日期，以防止无限期回收使用等等。此外，在处理事故问题上，要制定出操作性强的责任认定标准和赔偿标准。这些标准要体现保护消费者权益等法律的严肃性。
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专栏：
田野崛起绣品城
茅永飞范军韩文根
在江苏省海门市三星镇叠石桥，有一座壮观的三层营业大楼，营业面积达２．４万平方米，有３２００多个摊位。这就是全国最大的绣品市场——三星绣品城。这里床上用品、装饰用品等应有尽有，吸引了来自全国的客商，每天的客流量上万人。１９９４年，从这里发出的各类绣品达２２万件，总成交额达６．５亿元。
价廉引得八方客
这里的摊位全都亮证经营，明码标价，使人感到新鲜的是，有不少摊位的上方都挂着显示业主身份的小牌子，如共产党员、文明经营户、柜组长等。
我们采访了几位吉林来的顾客，问他们为什么不远数千里来这里进货。他们说这里绣品的价格可谓全国最低。确实，在这个市场买一条床罩，最便宜的只需二三十元。有位北京来的女士，看到一条床罩款式不错，刚一问价立即付款１６８元，可摊主笑笑说，你听错了，是每条６８元。这位女士简直不相信自己的耳朵：这在北京可要卖３００元钱呢。
有位摊主告诉我们，这里出售一件上百元的绣品，一般利润只有四五元，最少的才一两元，而出售一对枕套利润才五角钱左右。摊主们都说，哪个人抬价出售就没有信誉，就会在竞争中被淘汰。
由于市场竞争的压力和市场管理的加强，这里的摊主注重自己的形象，形成了公平交易秩序，摊主们以良好的服务来吸引客商。
有位北京女顾客在某摊位前要买两条相同款式的窗帘，不巧此种窗帘仅一条，其它摊位也无货。女顾客抱憾留下钱让摊主邮寄，因为她第二天就要乘飞机回北京。摊主见顾客要货心切，问清她在海门住的旅馆房间号，第二天天未亮，就从数十里之外的通州市南兴乡家中将货送到买主手中，令女顾客感动不已。
农民瞄准产业化
许多外地人不解，叠石桥绣品价格为何如此便宜。只要你到市场周围的农家走一走，就会明白。叠石桥市场所在地三星镇，只有一万多农户，却有９０００多户从事绣品生产，加上安徽、湖北等省来打工的８０００多农民，从业人员超２万。这里的农民与绣品打交道十多年，生产熟练。
近两年来，三星镇的农民迷上了电脑绣花机，三四十万元的电脑绣花机在三星已有１６２台，其中吴阶平一户拥有１０台，价值３００多万元。三星的绣品产业已经历三个过程，人工、机绣、电脑绣。现在，１／３的绣品出自电脑绣花机，这比机绣的效率高出２０倍，而成本节省一半以上。
与营销者一样，生产者也图规模效益，产品利润率在５％左右，少的只有１—２％。在叠石桥市场采访，巧遇三星镇党委书记黄汉忠，他向我们提供了一些数据：三星镇年产绣品总价值超１０亿，其中８户农民绣品年产值超千万；叠石桥市场年成交额占全国绣品销售量的１／１０强；目前，全国各大城市几乎都有三星人经营绣品，仅年外销床罩就达６００万条。农民们已经把生意做到了海外，产品畅销美国、日本、加拿大、新加坡、俄罗斯、澳大利亚、韩国等十多个国家，出口创汇达３４８万美元。
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专栏：
以路为媒搞联合以商破题搞开发
陕甘川宁毗邻地区共搭经济大舞台
新华社西安７月９日电（记者边江）陕西、甘肃、四川、宁夏毗邻地区的１１个地市及５个铁路分局，发挥依傍铁路干线的优势，经济联合１０年成效卓著。这一地区已成为我国西部重要的商贸流通大舞台和区域经济发展带。
陕甘川宁毗邻地区地处内陆腹地，陇海铁路及宝成、宝中等铁路干线在新兴工贸重镇宝鸡市交会。１９８６年，由宝鸡市政府等发起，陇海、宝成铁路沿线的陕西省宝鸡、汉中，甘肃省的天水、平凉、陇南、庆阳，四川省的绵阳、广元、巴中等９个地市及西安、兰州、成都、安康４个铁路分局，联合组建了陕甘川毗邻１３方经济协作区，共同实施沿路战略，加快区域经济发展。１９９０年后随着宝中铁路的兴建，协作区成员又增加了宁夏回族自治区的银南、固原地区及银川铁路分局，由４省１６方组成陕甘川宁毗邻地区经济联合会，并在宝鸡市常设办事处。这个协作区包括８７个县、市、区，总面积２１．９万平方公里，人口达３５００多万，横跨黄河、长江两大流域，资源丰富，开发潜力大。这种协作既是地方与铁路的大联合、中小城市的大联合，又是革命老区的大联合、贫困地区的大联合。
协作区从实际出发确定了变交通优势为流通优势，以商破题、有序深化的区域经济发展战略。１９８７年春季和１９８８年秋季，举办了两届陕甘川毗邻地区商品交易会，吸引了国内２０多个省、市、自治区的２万多客户。两次商交会的成功，使各方看到了联合的力量和希望，遂在各省区政府和国家有关部委的支持下，于１９８９年起推出了每年一届的中国西部商品交易会。到目前西交会已先后在天水、汉中、绵阳、宝鸡、广元等城市举办了６届，吸引了国内外１０多万客户参加，商品成交额累计达到２１６．８亿元。其中在陕西宝鸡市举办的第四届西交会成交额一举突破６０亿元。
“西交会效应”催发的“西部商潮”一浪高一浪，陕甘川宁毗邻地区已成为西部重要的商贸流通大市场。各方近几年共投资１０多亿元，建起了一批大型商贸设施和上千处专业市场及综合性市场。
以商破题的大联合促进了陕甘川宁毗邻地区的经济大开发。经联会打破过去条块分割的旧格局，设立了交通、科技、金融、侨务、乡镇企业等１５个行业分会，定期召开联席会议，各方领导加强了区域经济的对策研究、信息交流和相互间的协作支持。各地、市、县互设商贸网点和办事机构，互办客货运输对开业务，互相提供技术、资金、设备和人才服务，联合创办和改造企业，加快开发地方资源和新技术推广，区域内全方位、多层次的横向联合日渐增强，１０年来各成员方的经济技术协作项目已达上万项，融通资金和调剂物资总额达３０多亿元。区域经济联合促使陕甘川宁毗邻地区的商品经济有了较快发展。１０年间，协作区内各地、市、县的工农业总产值及农民人均纯收入等主要经济指标，普遍增长一倍以上。
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专栏：
北京国库券兑付快
本报讯记者赵兴林报道：北京市工商银行统计信息显示，兑付三年期国库券仅５天，市工商行系统已完成８．３亿元的兑付业务，相当于全市兑付量的４０％。
据悉，当前国库券兑付工作有三个显著特征：一是持券者人均数额之大超过往年。据市工商行新街口、三里河等６个储蓄所对５６４个储户调查，平均每人兑付国库券本息收入达８３６０元。二是转存储蓄比例高。其中丰台、石景山区工商支行统计，前两天群众兑付国库券１４９万多元，已转为定期储蓄率高达８４．９％，且大部储户选择有保值的三年期整存整取。三是三年期国库券平均年收益率达到２０％，储户兑付后即表示认购新国库券意愿。市建设银行缸瓦市储蓄所７月１日尚有少量三年期凭证式国库券发售，门前很快排起了长龙。
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专栏：
黄镇东说除公安交通林业部门外
任何部门不得在公路上建站设卡
新华社武汉７月９日电（记者孙杰）国务院治理公路“三乱”中线检查组组长黄镇东今天在湖北省治理“三乱”情况汇报会上说，根据国务院的规定，只允许公安、交通和林业部门在公路上设置站卡。除此之外，任何部门在公路上设卡建站、拦车检查、罚款收费将被视为非法。
黄镇东说，公路是城乡经济交流和人民生活交往的重要通道，保证公路畅通直接关系到社会主义市场经济的发展和社会的稳定。在公路上设置站卡，必须严格按国家有关法律、法规的规定执行。
他强调，凡是交通、公安、林业部门在公路上设置检查收费站，必须经省级人民政府批准。省以下任何地区、部门不得擅自批准设立站卡。
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专栏：
昔日船小好调头今朝舰队搏风浪
山东率先发展烟草集团
本报讯山东省烟草专卖局紧密结合实际，率先在全国烟草行业，把培育发展烟草集团公司作为本省烟草行业经济工作的重点来抓，使一大批企业走集团公司化发展之路，带动了山东烟草行业整体实力的增强，在全国烟草行业经济效益的列位，已由第７位上升到第４位。
山东省烟草专卖局辖１７家烟草分公司、１２３家县区公司、９家卷烟厂。在计划经济体制下，卷烟制品国家包销，工商企业各自为战，曾发挥过“船小好调头”的作用。随着市场经济的深入发展，烟草市场竞争日益激烈。过去各自为战的“小船”，已很不适应当前市场经济，特别是参与国际烟草市场竞争的新形势。
从１９９３年起，山东省烟草专卖局在取得试点经验的基础上，开始发展烟草集团公司。全省烟草行业的１３７家工商企业跨地区联合起来，组建了济南、潍坊、青岛、鲁南烟草集团公司，使分散的“小船”成大“舰”。
山东省发展烟草集团公司，促进了各成员企业不断发展壮大。青岛烟草集团公司成员青岛烟厂，是全国大型烟草企业。产品市场信誉好，占有率高。由于受国家控制卷烟产量政策的限制，中高档烟产量难以扩大。烟台烟厂产品滞销积压，濒临倒闭却有先进设备。青岛烟厂的普通设备与烟台烟厂先进设备，互相调剂，有偿租赁，充分发挥了设备效力。从此，青岛烟厂中高档烟产量由５０％增加到９０％以上，经济效益跨上新的台阶。烟台烟厂停产亏损牌号，生产青岛烟厂的名牌烟，使烟台烟厂产销两旺，去年一举扭亏为盈。
（刘新望邢万里）
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专栏：编后
集中优势
目前，全国烟草工业企业有１８０家，规模和效益水平差别很大。有的年生产能力超过１００万箱，有的不到１０万箱。同样的原料，小厂由于技术设备、管理水平、工艺水平落后，产品档次低，经济效益差，造成资源浪费严重。
组建烟草企业集团有利于大中小企业之间的优势互补，有利于产销关系协调，有利于技术、人才、设备等资源优化配置，尤其在专卖管理上，解决了各自经济利益不同和产销分离造成的问题。山东的做法，值得一学。
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专栏：
百万吨玉米南运支持生猪生产
陈邦柱要求确保平价玉米供应到农户手中
新华社北京７月１０日电（记者贺劲松）最近，百万吨专储玉米源源不断运往关内，支持南方生猪生产。内贸部部长陈邦柱日前指出，各地商业、粮食部门要千方百计确保平价玉米的市场供应，把平价玉米保质保量供应到农户手中。
今年以来，各地生猪购销价格下降，粮价上涨，猪粮比价不合理，农民养猪积极性受到影响。为了稳定生猪生产，国务院决定从东北地区调出１００万吨专储玉米南下抑价，目前，这批平价玉米正陆续到位，调拨工作进展顺利。内贸部提供的材料表明，截至６月底，四川已到货４．３万吨，湖南３万吨已基本调拨完毕，其它各省玉米到货情况良好。四川商业、粮食部门在销售玉米时采取每头肉猪换购５０公斤平价玉米的办法，保证玉米供应到位，又使食品部门掌握了一定猪源。湖南采取向养猪大户销售倾斜的办法，促进生猪生产。陈邦柱说，这批平价玉米陆续供应市场后，饲料价格涨势缓解，生猪收购价格开始回升，各地商业粮食部门要继续强化平价玉米销售管理，管好、用好这批平价玉米，保证供应到农户手中，绝不允许出现平价玉米高价销售的情况，同时在销售玉米时要采取计划到县、一步到厂、减少环节、降低费用、猪粮挂钩等措施，搞好售前、售中、售后服务，保护农民的养猪积极性。
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专栏：经济短讯
仪征化纤上半年实现优质低耗
本报讯仪征化纤股份有限公司上半年继续实现优质低耗，产品质量和消耗指标都超过引进装置设计值。
他们生产的聚酯切片合格品率、一等品率、优等品率分别达到１００％、９８．４％和９４％；涤纶短纤维合格品率、一等品率和优秀品率分别达到１００％、９８．８５％和８５．８５％，均高于计划指标。消耗比去年同期降低，与计划指标比，上半年节约主要原料１９０７吨。
（刘树青）
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专栏：经济短讯
葫芦岛查补税款３５００万元
本报讯辽宁省葫芦岛市地税系统在新税制执法检查和纳税检查过程中，加大执法力度，全市共补税罚款３５００万元。
市地税局组成三个督办小组深入六个县（市）区进行现场办公，各征收局组成９５个检查组。在兴城市检查中发现，该市在对“七彩城”工程税款征收上存在地方随意性问题，对其补收投资方向调节税和营业税５０８万元，课征滞纳金４５６万元。
（孙建新魏振和）
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专栏：经济短讯
江苏宝胜集团规模经济发挥作用
本报讯江苏宝胜集团连年滚动加大投入，形成新的生长点，跻身全国电缆行业前十强，被评为“中国５００家最佳经济效益企业”之一。
１０年来，宝胜集团连年滚动加大投入，形成规模经济，在市场竞争中站稳了脚根。去年，这个集团投入４６００万搞新品开发，当年建成３５ＫＶ交联电缆、改性聚酯漆包线、无氧铜杆、３５ＫＶ变电站等７个技改项目，全年实现产值４亿元。今年他们将再投入７０００万元，上数字传输计算机网络电缆、综合光缆等项目，全年将实现产值８亿元，利税８０００万元。
（张文）
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专栏：经济短讯
“’９５解放中国行”汽车拉力展开始
本报讯记者王清宪报道：为全面展示中国民族工业所取得的成就和一汽集团的整体实力，检验一汽“解放”汽车的品质与性能，中国第一汽车集团公司在全国范围内开展的以“’９５解放中国行”为主题的解放系列车拉力展示活动，近日在北京拉开序幕。
参加拉力展示活动的有包括中型汽油车、卧铺车、柴油平头车、加长车、轻型卡车和面包车在内的１０种解放系列产品。拉力展示活动将在东北、华北等七大区同时进行，历时半个月。
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专栏：
盘活贷款存量减少贷款风险
江西建行“五结合”力解收贷难
本报南昌电建设银行江西省分行在探索商业银行信贷资金管理中，采用“五结合”办法，较好地解决了银行收贷难的问题。到目前为止，这个银行信贷资金贷款余额已超过百亿元，有力地支持了地方经济的发展。
他们“五结合”的办法是：
——清理贷款项目与层层落实还贷计划相结合。他们重点对１８４个建贷项目中的到逾期贷款项目进行全面摸底调查，逐个分析其还贷能力，做到心中有数。他们还深入企业，帮助落实还贷计划和措施。
——全面收贷与重点收贷相结合。这家银行注重抓好重点行业的贷款回收，对一些收贷老大难户进行重点攻关。对一些亏损重点企业，他们放水养鱼，先扶后收，效果明显。他们帮助永修水泥厂完善销售承包方案，降低原材料费用和生产成本，使这家企业很快盈利，及时归还了全部逾期贷款２９０万元。
——发放贷款与贷款回收相结合。吉安地区两个糖厂先后贷款１８２０万元，近年来本息未还。实行收贷挂钩后，地区行署领导十分重视，仅去年两个厂就归还逾期本息４００多万元。
——严格收贷与积极扶持相结合。这家银行根据部分企业因暂时原因不能正常生产或生产经营差而影响还贷的实际情况，对症下药，增强企业的造血功能，促使企业尽快投入生产，发挥效益。目前有２０多家企业是在建行帮助下重现生机和活力的，归还贷款超亿元。
——经济手段与法律手段相结合，对于确实无能力还贷的企业，或有偿还能力而不积极还贷的呆滞还贷户，在帮促均无效的情况下，则主要通过法律手段收贷。这家银行已起诉９４起，金额达３０００多万元，除９起调解外，全部胜诉。
（龙水生余清楚）
第2版(经济)
专栏：
民航打击盗窃旅客托运行李行为
本报讯中国民航总局决定在全民航范围内开展反盗窃旅客托运行李物品的专项斗争，确保航空运输的安全。
从去年１月至今年４月，民航共发生旅客托运行李物品被盗案件９５起，其中包括几十万、上百万元的案件，给旅客带来了重大的经济损失，同时也严重地影响了民航的声誉。经过民航公安部门的不懈努力，现已侦破７８起案件，抓获犯罪分子７７人，追缴赃款赃物价值达２８０多万元。
（刘建峰）
第2版(经济)
专栏：
安徽省三建集团第八项目部经理、优秀党员高志强（中）是一位敢打硬仗的人。他主持的工程曾获“鲁班奖”。图为他和工人们冒雨施工。
陈飞 崇克平摄
第2版(经济)
专栏：
山东省农业银行在平均每150户农民中就有一处储蓄营业网点，各项存款余额已突破1000亿元大关。这是省农行行长彭汉民在济南市农行了解基层储蓄网点建设情况。
赵新喜摄