第9版(读者来信)
专栏：信访调查
兽用生物制品忧思录
本报记者傅昌波
兽用生物制品是指用寄生虫、细菌、病毒等生物加工而成的用于畜禽防疫的疫苗、诊断液和蛋白制品。这种制品在畜牧养殖业生产中的广泛应用，对预防、监测、控制和消灭动物传染病起着非常积极的作用。但是，一些读者来信反映的情况表明，目前兽用生物制品的供应和管理现状并不能令人乐观。
非法生产屡禁不止
以疫苗为例，目前国内每年实际应用畜禽疫苗近６００亿（头）份，而国内现有的２８家兽用生物药品厂每年生产出售的疫苗只有１３０亿（头）份。从农业部对２３个省的统计资料看，目前全国有２００多家非法生产兽用生物制品的单位，其中有省、地、县级农业科研教学单位，地、县级兽医站、兽药饲料公司和口岸动植物检疫所等。这些单位的生产条件和生产能力大都达不到国家规定的标准，而且无质量把关部门，致使大量伪劣疫苗流向市场。
据有关方面介绍，在计划经济体制下，我国有以兰州、成都、南京、郑州四大生药厂为龙头的２８家兽用生物制品生产企业。这些厂家按国家防疫计划生产疫苗，由各省动物防疫机构统一协调药品供应。转入市场经济后，一些厂家采取了灵活的生产经营方式，在计划外生产一部分产品投放市场。另外农业科研教学单位借口经费不足，以开展试验或搞产品中试为名，大量制售疫苗。江苏省兽医总站的工作人员反映，一些农学院校几乎每个教研组都在生产疫苗，楼上楼下全是试验瓶，门口乱堆废弃物。高免卵黄抗体应当用ＳＰＦ（即不带某些特定病毒）鸡蛋制作，而一些非法生产的小单位大都是从市场上随意买来鸡蛋，粗糙加工后便卖出去。还有一些动物防疫机构由于防疫经费短缺，计划内供应趋紧，也参与了疫苗的生产。
多头经营良莠参杂
据农业部统计，目前全国经营兽用生物制品的单位有５７００多家，其中有教研单位１００多家，牧工商公司系统４３０多家，畜牧兽医药械公司近３００家。这些经销单位，只有少数持有当地畜牧部门核发的《兽药经营许可证》。吉林省畜牧兽医站去年在一个市调查时，发现有８个系统的３４家单位在经销兽用生物制品，其中包括饲料公司、供销社、养老院等，只有４家配备了经销疫苗必需的冷藏设备，大多数经销点没有经营生物制品应有的特殊存放设备，有的干脆将疫苗直接摆放在柜台上，在阳光中曝晒。调查中他们还发现了大量假劣疫苗。
据统计，每年经农业部审批进口的疫苗总量不超过１０亿（头）份，而国内每年实际使用的进口疫苗却达１００亿（头）份。这些非正常入境的疫苗除了一小部分是我国从国外进口畜禽品种时随批带入的外，绝大部分是走私或由一些部门未经防疫部门批准擅自引进的。非法入境的疫苗未经入关检验，质量大都无法保证。
防疫难做后果严重
兽用生物制品生产、经营的无序状态，对我国畜牧养殖业的发展造成了不可估量的损失。今年春天，厦门闽台农业高新技术园区某单位擅自将尚处中试阶段的一种疫苗在福建莆田市大量销售，引起雏鸭大量死亡，造成直接经济损失１００多万元。江苏连云港市某农场购买了非法上门推销的一种防鸡瘟疫苗，注射之后引起肉鸡大批死亡，经检查发现该疫苗带有白血病病毒，防病过程变成了接种病毒的过程。去年６月，黑龙江牡丹江市某公司由于使用了走私入境的一种疫苗，造成２６批鸡群免疫失败，经济损失近１００万元。
近几年疫情调查显示，因为生物制品经销失控，５０余种危害比较严重的畜禽传染病疫情有所抬头。由于生物制品是用细菌、病毒等制成的，如果质量控制不好或使用不当，不仅使用者受害，没使用的也将会因病毒传染而受侵害，有些还会危及人体健康。据河南等省的畜禽防疫人员反映，现在畜禽防疫工作非常难做，每年都要作废一大批优质疫苗，原因是非法经销渠道“占领了市场”。由于非法生产单位往往以试验或科研的名义生产，一些小厂更是在极其简陋的条件下生产，产品成本很低。而正规生物药品厂必须按国家标准生产，产品价格自然高于非法生产厂家。这样，在目前我国的农牧民对药品优劣的鉴别能力还不高的情况下，“李逵”自然打不过“李鬼”。
专家建议实行专营
兽用生物制品生产、经营混乱的主要原因是生物制品源头乱，生产企业多，进口单位多，管理滞后，监督力量不足。有关专家建议，为改变目前的混乱状况，最好实行专营专控。
现在，绝大多数国家对生物制品都有专营专控的严格管理制度，严禁自由买卖和使用。我国的人用生物制品已实行严格的统一经营——由卫生部所属单位和各级地方防疫机构形成网络供应，对保证人民的防疫灭病工作起到了十分重要的作用。
对兽用生物制品实行专供专控不仅是必要的，而且是可行的。我国从中央到地方共有省、地、县、乡四级兽医防疫站５万多个，这些兽医防疫站不仅有经销生物制品必备的冰箱、冷藏车等冷冻设备，驻站人员也大都是大中专毕业生，经过专业知识的培训。有关专家认为，如果以这个网络为供销生物制品的主体，在全国成立一个专营兽用生物制品的协调机构进行协调，就能把兽用疫苗和诊断液的生产和经营纳入有序的轨道，从而保障畜禽防疫工作的顺利开展。
第9版(读者来信)
专栏：呼吁
救救洞庭湖水产资源
洞庭湖面积２８２０平方公里，是我国第二大淡水湖。原来水产资源相当丰富，６万多渔民以湖为生。然而，近２０年来，由于种种原因，洞庭湖生态环境日趋恶化，水产资源日趋衰竭。前不久，我们经过了一个多月的实地调查，发现洞庭湖原有的１１４种鱼类，已经灭绝８种，还有１５种也已很少见。
青、草、鲢、鳙四大家鱼单尾重量已越来越小。甲鱼、乌龟、才鱼、黄鳝、洞庭花鳅等特种水产，过去每年的产量可达５０００吨，现在每年的产量已不足１０００吨。
由于水产资源衰竭，渔民的收入不断减少。每船年产量由过去的６０担下降到２０担左右。大多数渔民近年已难得温饱。
据调查，洞庭湖水产资源日趋衰竭的原因，主要有以下几个方面：
管理体制不顺。滨湖县（市）虽然都成立了渔政机构，可互不隶属，无法发挥整体管理功能。
生态环境恶化。由于长江及湖南四水流域森林植被减少，水土流失严重，大量泥沙注入洞庭湖，致使湖床淤积，湖面逐渐缩小。沅江万子湖是南洞庭湖最大的渔场，２０年前，水面面积１９．８万亩，现在只有６．５万亩。盲目围垦，破坏了鱼类的生长条件。建国以来，在进入洞庭湖的河道上共修筑了２６０多座水坝，致使四大家鱼失去了天然产卵繁殖场所。洞庭湖区现有工业污染源２００７个，严重的有１４１个。每年工业废水入湖量达４．２７亿吨，致使湖水质量恶化，部分鱼类遭到不同程度的伤害。
乱捕滥杀。目前，在洞庭湖从事渔业生产的渔船有１万多艘，拦江网、布围子、麻布网、二密网、麻毫、电鱼和鹭鸟捕鱼等，给鱼类布下了天罗地网，大鱼小鱼均难逃生。据沅江市渔政站统计，每年５至８月，平均每天被残杀的幼鱼达８００万尾之多。
为了有效地保护、开发和合理利用洞庭湖水产资源，我们认为，必须采取以下措施：
健全和强化管理机制。组建洞庭湖渔业生产管理委员会，负责洞庭湖区渔业生产及环境、水产资源管理保护工作。
改善湖区生态环境。对沿湖、沿河的工业“三废”进行综合治理，认真执行《渔业水质标准》，搞好生态环境的恢复工作，疏通鱼类通道，以利四大家鱼洄游入湖。
搞好鱼类增殖工作。认真规划，统一安排鱼类产卵场、索饵场和越冬场，投放鱼苗，实行人工增殖。
依法治渔。取缔有害渔具，严格控制网目尺寸和其他渔具的规格。
湖南省人大代表、沅江市加禾村肖太山
湖南省沅江市人大常委会办公室刘名贵
第9版(读者来信)
专栏：呼吁
寿光菜进京何时能“畅行无阻”
５月１６日，北京市政府的领导来到“中国蔬菜之乡”寿光市蔬菜批发市场，为寿光１００辆运菜进京车辆发放了特别通行证，上书“绿色通道，畅行无阻，送菜进京，服务首都”，为寿光运菜车辆进京大开“绿灯”。
时间过去了一个多月，绿色通道通行状况如何？
６月中旬，我们来到寿光蔬菜批发市场。
调查的结果令人遗憾。我们遍访与北京有业务联系的蔬菜公司，被访者几乎众口一辞：稍微有点起色，但效果不大。
客户普遍反映，发放特别通行证后，出现了山东、北京“两头热”这样一种怪现象。出了山东省和北京市，出示特别通行证根本不管用。有的关卡的执勤人员说，这证只在北京市里管用；有的说根本不知有这么一回事；还有的执勤人员“正色”道：特别通行证不是这个颜色，是红色。福真蔬菜公司的王宗民反映，有关方面去检查的地方，表面看好一些，其实收费者是转移了阵地，他们打一枪换一个地方，成了罚款游击队。京东三河市刘东民感慨地说：“运菜抢的是时间，不在于罚款多少，把时间耽误在关卡上，影响了收入，更影响了积极性。”
蔬菜批发市场管理人员分析，有些罚款并非毫无道理，特别是超载，由于运输差价不大，如果不超载根本就不挣钱，这个矛盾目前还没有人能解决，但连罚多次就没道理了。如果只是为罚款而罚款，并不能从根本上减少事故的发生，从某种意义上讲，这重重关卡倒是希望违章车辆越多越好。此外，也存在宣传力度不够的问题，有些地区同首都的认识没有统一起来，但也不排除有些人对有关政策置若罔闻、明知故犯，至少公路“三乱”清理得不够。
山东寿光市委宣传部马康生
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
丰城煤矿原煤屡遭哄抢
江西丰城矿务局建新煤矿，在原煤运输途中被哄抢的问题越来越严重，企业损失惨重。据反映，该局所属的其他十几个国营煤矿也有类似的情况。
５月５日上午，我在建新煤矿洗煤厂，目睹了这样一个场面：一辆载着原煤的电车从建新煤矿井口缓缓驶进洗煤厂停车场，在那里守候多时的２０多个农妇蜂拥登上电车，顷刻间将土箕装满，然后挑担而去。十几分钟后，这些人又从家里挑空土箕折回，等候电车再次驶来。据了解，抢煤者大多是矿区附近的农民。由于“靠矿吃矿”的思想根深蒂固，一些农妇在家中又没什么事干，加上个别农村基层干部在背后支持，使得这些抢煤者胆大妄为。现在，抢煤者日益增多，连一些还在上小学的孩子也加入了这个行列。据了解，抢煤者有时多达５０多人，一般情况下，每人每天至少抢煤１５０公斤，多的达２００公斤。以此粗算，企业每年将损失２０多万元。
针对日益严重的哄抢活动，矿里曾多次组织保卫人员制止，但由于人力有限，收效甚微。
煤炭资源是国家财产，是国民经济发展的命脉。呼吁矿区所在地的政府和公安机关，在整顿农村社会治安秩序的同时，加强法制宣传教育，帮助煤矿企业创造良好的生产经营环境。
江西丰城矿务局建新煤矿晓华
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
阳新县水利设施隐患多
湖北阳新县东临长江，境内湖泊众多，河流纵横，历史上水灾频繁。新中国成立后，阳新县建起了庞大的水利工程，使７０多万亩良田得到及时排涝和灌溉，确保了农业丰收。
但是，这些水利设施经过３０多年风风雨雨，老化和破坏严重。全县３６４．１公里堤防，险工险段达１８９处。在现有堤防中，达“十年一遇”洪水标准的仅１９４公里，占５３％。县管１６３座水库中，一类水库只有１１座，病险水库占水库总数的８６％。其中，有８６座水库下游人口密集。
目前，阳新县几处重点工程如长江干堤、富池大闸、富池电排站都不同程度地存在隐患。海口江堤防线长，隐患多。富池大闸兴建于６０年代中期，由于建闸时间长，闸门锈蚀严重，有的闸门面板已经烂穿，如遇较大洪水，阳新１００多万人民的生命财产将受到严重威胁。呼吁有关部门克服麻痹思想，切实加强对全县水利设施的检查维护，防患于未然。
湖北阳新县张旭
第9版(读者来信)
专栏：光彩一页
把真诚送给患者
吴桂芬是河南漯河市交通职工医院乳腺科主治医师，今年５１岁。多年来，她把自己全部爱心都倾注在患者身上，不仅为患者解除病痛，还尽其所能为患者排忧解难。
河南方城县老农民刘根，为了给患乳腺病多年的老伴治病，把家里几乎所有能卖的东西都卖了，带着老伴跑了许多家医院，都没有治好。去年夏天，他和老伴经人介绍找到了吴桂芬。吴大夫看他们经济实在困难，便把他们请到自己家里吃、住。临走，吴大夫还自己掏钱给他们买了可以吃４个月的中药。此后，刘根每隔４个月到漯河交通职工医院取一次药，每次都是吴大夫替他付药费。如今，老伴的病好了，刘根逢人便说吴大夫是大恩人。
河南新蔡县野店乡农家妇女杨连枝患了乳腺病，去年底被一家大医院诊断为乳腺癌。今年农历正月初六，她东拼西凑了５０元钱，抱着最后一线希望，找上吴大夫的家门。吴大夫经过认真检查，认为她得的是乳腺增生症，并根据实际病情，给杨连枝配制了可服用两个月的药。吴大夫还给她准备了不少回家路上吃的东西，亲自送她上车。今年５月，吴大夫听说杨连枝的女儿已经１６岁了，还没有一件像样的衣服，便把自己女儿的新衣服送给她。现在，杨连枝已经基本康复，能做家务活了。
去年冬天，一位名叫小燕的新疆姑娘患了乳腺病，男朋友得知后，狠心地与她分了手。小燕怕更多的人知道她的病情，不敢在当地医院治疗，向厂里请了两个月事假，悄悄来到漯河求治。为了安慰小燕那颗受伤的心，吴大夫让小燕和自己同吃同住。小燕在服用了吴大夫为她配制的中药后，肿块渐渐消失了。小燕在离开漯河的前夜，拿出５００元钱，酬谢吴大夫，吴大夫坚决不收，两人互不相让，小燕急得哭了起来。为了不让小燕为难，吴大夫答应收下这份“厚礼”。可过了一会儿，她趁小燕整理行装不注意时，将５００元钱放进了为小燕准备的食品袋里。
吴大夫时时处处为患者着想，每一位和她接触过的患者，都会感受到她的那份真诚。有些姑娘患了乳腺病后，背着同事、亲朋给吴大夫写信，诉说自己的苦闷，求医问药，吴大夫总是及时给她们回信，回答她们提出的各种问题。为了替这些姑娘保守秘密，她总是在信封上隐去医院的地址，并挂号邮寄。这种看似平凡的小事，吴大夫每个月都要做几十次。
“把真诚送给患者，把麻烦留给自己”，这是吴桂芬的人生信条，也是她３０年从医生涯的真实写照。
河南漯河市华仁
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
金肯公司拒交超标排污费
漳州金肯鞋业有限公司是一家台资制鞋企业。据环保部门监测，该企业在生产过程中排放的“三苯”废气中甲苯含量远远超过国家规定标准。漳州市环保部门根据《福建省制鞋工业大气污染物排放标准》和《苯、甲苯、二甲苯三种污染物排污费征收标准》，依法征收该公司每月超标排污费７．５万元，于去年９月３０日送达通知。然而，该公司却以种种理由拒绝交纳。拒纳或拖欠缴纳排污费是一种违法行为，这是环保法律、法规所不允许的。 福建环境报社冯蔚宁
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
农田水利设施管理待加强
近日，我发现一些地区农田水利设施，如变压器、电机、水泵等被盗；有的农户擅自扒掉水渠种庄稼，把机井口堵死。
水利是农业的命脉。希望各地领导教育群众爱护现有农田水利设施；对破坏和偷盗农田水利设施的人要依法制裁。
山西长治县农业银行郭根好
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
农业“三站”不应包给个人
最近，我县在整顿农资市场秩序过程中，发现有些农业植保站、土肥站、农技推广站承包给了个人经营。承包者挂着集体招牌，利用国家准许的农资辅助经营权，擅自采购进货，随意提价，有的甚至从事转手倒卖活动，销售假冒伪劣农用物资，严重损害了农民利益。
国务院明确规定：农业“三站”的少量化肥、农药、农膜应用于技术推广、有偿技术服务，由县农资专营批发部门或基层供销社按计划供应，不准进行商业经营或者倒买倒卖。因此，工商行政管理、农业、供销等部门要加强对农资市场监督管理，制止农业“三站”承包给个人经营，依法查处公照私营的非法行为，确保农业生产资料流通体制改革的顺利进行。
江西宁都县工商行政管理局邹豪生
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
如此《科技开发导报》
６月上旬，我们收到广东湛江鸿达信息有限公司寄来的《科技开发导报》（增刊），一版头条处有醒目标题：去其糟粕挖掘中华文化之遗产，取其精华可给人带来幸福和乐趣，《秘笈》藏书。再一细看，标题下罗列的３５项“绝技”，尽是一些乌七八糟的东西，什么麻醉香烟、迷昏药、忘魂汤等，内容极其低级庸俗，不堪入目。试问：这算什么科技开发导报？希望有关部门认真查一查，以净化我们的科技殿堂。这家公司的地址是：广东省湛江市霞山工农西二路一巷５８号。
（河南固始县徐集乡综合办公室马晓冲 丁昌明）
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
给化肥农药种子保险
据调查，我市从１９９０年起，平均每年有５００亩土地，因使用假化肥、假农药、假种子，造成绝收，经济损失约１５０万元。这种坑农、害农现象的不断发生，严重挫伤了广大农民的种粮积极性。随着现在农村保险市场不断拓展，保险公司与有关部门能否研究一个切实可行的方案，让农民参加化肥、农药、种子保险。“交上几元钱，年年保平安”，广大农民一定欢迎。
安徽界首市文化馆杨柳
第9版(读者来信)
专栏：读者催促
我在被告席上还要站多久
一九九三年十月前后，我对包头市邮电局寄给我家的电话费清单上的十几个长途电话产生怀疑，要求他们核查处理。在解决不了的情况下，我向几家新闻单位做了反映，这些单位据实给予曝光。包头市邮电局便以损害他们名誉为由把我送上了被告席。后经法院调查表明，这十几个长途电话为另一同志用他自己的电话所打，我是无辜的。一九九四年八月六日你报读者来信版刊登了我写的题为《为讨公道反成被告》的来信和记者采写的题为《包头市邮电局该怎样对待用户》的调查汇报，披露了我与包头市邮电局的电话费纠纷。然而官司拖至今日仍未了结。为了这场官司，我已花去各种费用四千多元，精神上承受的压力更大。
希望有关方面尽快解决这一问题，使我能够早日全身心地投入工作。
内蒙古包头市二号信箱邓成和
邓成和读者的电话费问题从发生到现在已近两年，本报去年八月六日发表记者的调查汇报后，又于十二月十二日致函邮电部，希望邮电部能谈谈对处理此类问题的意见，至今没有回音。从读者来信反映的情况看，电话费争议问题并非仅此一例，邮电部门切不可等闲视之，法院对此案的审理工作也应抓紧进行。
——编者
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
“经济开发区”变“农田保护区”——好！
1993年7月10日，《人民日报》第五版刊登题为《荒地展》的一组照片（右下图是其中的一幅），批评山东即墨通往兰村公路的南侧开发区占地抛荒问题。两年后的一天，笔者再次途经此地，所见到的已是另一番景象（左上、下图）。从这同一块碑牌上的文字、图解的变更，可以看出即墨市楼子疃镇（原为乡）政府重新重视农业了。镇政府搞起了农业综合开发项目，两年前的抛荒地如今已是葱绿一片。接受批评，把农业落到实处，楼子疃镇走上了务实的道路。
济南军区某部 卢 军
（附图片）