第2版(经济)
专栏：
干部有本清水帐群众乐交明白钱
夏津农村财务管理日趋规范
本报讯时下，山东夏津县农民有句口头禅：“干部有本清水帐，群众乐交明白钱”，这是该县规范农村财务管理，推行“乡镇管帐村管钱”制度以后，老百姓道出的一句心里话。
前几年，这个县有些村庄由于财务管理不规范，村干部花钱大手大脚，帐目不公开，群众有疑虑，不愿承担集体费用和应履行的义务，干群之间时常为这些事发生“顶牛”现象。针对这种情况，县里从改革农村财务管理体制入手，去年开始在全县普遍推行了“乡镇管帐村管钱”制度。将各村的总帐、经济收支明细帐、往来积累明细帐和固定财产帐移交到乡镇统一管理，村级管理现金帐和现金。
同时，各乡镇结合实际情况，制定出本乡镇财务管理的实施细则，包括收支预决算制度、开支审批制度、钱物分管制度等。
实行新的财务管理办法后，小的开支有明确标准，大的开支由群众代表讨论后经乡镇分管领导“一支笔”审批，收支每月向乡镇经管站报一次单据，从而保证了开支合理。去年以来，该县审查并拒付不合理开支单据４８０张，仅应酬费一项节约资金２０多万元。去年夏秋两季农民排队挨号交公粮、送提留，干部群众“顶牛”现象不见了。今年１至５月，全县涉及农村财务管理方面的信访案件比１９９３年同期下降８９％。（王凤炳刘广欣）
第2版(经济)
专栏：短评
把帐算明白
夏津县规范农村财务管理之后，农民排着队交提留，干群“顶牛”的现象不见了，涉及财务管理方面的信访案件也比过去少了将近９０％。这又一次说明，农村财务问题可不是简单的经济问题。
我们居家过日子都讲究个“亲兄弟，明算帐”，何况有着几百口子甚至上千人的村集体！开支不明，帐目不清，群众心里哪能不犯嘀咕！一些地方的农民气不顺，往往正是打这儿开始的。夏津农民说得好：“干部有本清水帐，群众乐交明白钱。”其实，农民在这里交的不仅是钱，他们也把一颗心交给了我们党的干部。
鉴于村级财会人员业务水平普遍偏低的现状，不少地方开始实行“乡镇管帐村管钱”的制度，实践证明这是个好办法。帐算得糊涂，钱必然混乱，少数人就有了混水摸鱼之机。帐算明白了，钱的来龙去脉自然跟着清楚。集体的帐和钱像小葱拌豆腐——一清二白，干部花起来踏实，群众交着也放心。这样相互信任就会产生凝聚力，大伙心往一处想，日子不愁不红火。
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专栏：
“菜场姓菜”也赚钱
——发展连锁商业评述（二）
本报记者潘岗
菜场又姓“菜”了
“菜场姓菜”，效益一定会滑坡，这是长期困扰副食品行业的顽症。
能不能做到菜场既要姓菜，又要有较高的经济效益？１９９４年１０月，上海卢湾区副食品实业公司引进国际现代化连锁管理技术，与香港屈臣氏集团合资组建上海百佳超市公司，在这方面作了有益的尝试。
“百佳”实行电脑化管理，解决了多年来鲜活嫩商品存货估算式计算的状况，减少了商品的浪费；“百佳”实行售货和收款的分离，杜绝了一些营业员在买卖中擅自提级提价、缺斤少两等“斩”顾客的现象发生；“百佳”还有自己的加工配送中心，通过自行采购加工、统一进货配送，大进大出，确保低价位销售。
目前，“百佳”经营副食品品种２００个以上，占销售额４０％以上。其它细、小、杂必需品一应俱全；“百佳”供应的蔬菜价格低于集市１０—２０％，猪肉低于集市５—１０％，使原来在商场门口的个体摊位在竞争中纷纷败北撤退。已开业的三家超市，人日均销售１２００元，比改造前增加６．５倍。职工工资收入人月均９００元，比改造前增加２．１倍。
“百佳”何以做到了价廉物美？一方面是现代化的连锁经营，降低了费用和成本。另一方面，双方议定的合资合同中规定超市必须姓菜，５０％的经营品种是副食品，菜市货柜占全部商场面积的５０％以上，价格不高于当地菜市场等，为“百佳”找准了经营定位。
定位于大众化
提起“超市”，人们就想到“价贵”、“不便”。这不是没有缘由的。８０年代中，我国许多城市都曾办过以自选方式为特征的超级市场，但不久都因经营惨淡而自生自灭。除受当时的社会经济条件、商品条件和流通条件限制外，“价高”、“不便”的确是其夭折的主要原因。所以，在发展连锁中，高举便民利民的旗帜，将连锁超市、方便店定位于“大众化”，也非常重要。
上海市发展连锁经营比较快，取得的成绩有目共睹。而上海在发展连锁商业的“经营定位”上采取的一系列便民、利民的措施，更值得各地借鉴。
在选址定位上，上海要求超市、方便店主要设在居民住宅区和交通便利的地段，方便群众购买。去年，全市新办的超市、方便店中有８３．５％开设在居住区和边缘区。
在面积定位上，上海规定每家超市的面积在５００—１０００平方米，陈列的商品能够使消费者一次完成购买。
在商品定位上，要求新办的超市都要经营蔬菜和副食品，经营品种不少于３５００种。
在价格定位上，要求超市坚持薄利多销的原则，从规模经营中求效益，商品价格一般低于市场价。
一方面，以市民日常的消费需求为经营取向。一方面，通过引进连锁机制，以规模效益降低成本、降低价格。上海发展连锁经营的成功经验在这里，其它地方发展连锁经营的经验，也在这里。
东莞“美佳”超级商场坚持“八个统一”管理，实现了“三优一发展”。一是进货批零优势，１９９４年“美佳”连锁销售系统销售额９４００多万元，绝大部分商品可以从制造商那里获得本地区销售最大的折扣；二是价格优势，由于大批量进货、统一管理和统一库存，降低了成本，从而使“美佳”的商品价格比其它非连锁商场价格平均低３．５％；三是进货付款条件优惠，多数商品获得了供应商的延长付款期限，减少了资金占用；四是经营规模迅速发展。
深圳华润超级市场有限公司认为，“中央采购”不仅可得到最优惠的批量折扣，还加强了自己的谈判地位，使得华润超市凭借统一大批量采购的优势，始终保持了“价格相宜”的形象。同时，严格的采购程序从进货环节杜绝了假冒伪劣商品，也使采购成本降至最低。比如，公司开办两间分店时，采购部有４名业务员，目前２４间分店，业务员仅增加到７人，充分发挥了规模经营的效益。
低价不会吓走供应商
有人可能要问，连锁商业的低价进、低价销，会不会吓走供应商呢？华联超市的回答是否定的。
１９９２年成立的上海华联超市公司，致力创造优、全、廉、便、小的经营特色。为了保证商品质量，华联超市规定进入超市的商品做到五证（营业执照，税务登记，注册商标，卫生许可证，产品合格证）齐全，仅去年一年就把１００家生产企业的２５０个不合格产品清理出超市。
既要价廉，又要货好。众多供应商会听华联超市的招呼吗？今年２月，华联超市召开质量会议，向５００家供应商发出邀请。结果，有４８６家供应商如约前来，并当场签订了“质量保证协议书”。一位供应商说得明白，乐于和华联打交道，为的是拿到进入超市的“通行证”。
连锁经营的兴起，必将改变长期以来工厂生产什么商店就卖什么的被动地位，商业由被动变为主导，把顾客的最新需求反馈给工厂，指导工厂生产适销对路的商品。帮助工厂加强管理，降低成本，生产消费者能接受的价格的商品。
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专栏：
五月份工业生产增速略有回落
本报北京６月８日讯据国家统计局今天发表的月度工业生产形势报告，５月份，全国乡及乡以上工业完成增加值１５８６亿元，按可比价格计算比上年同月增长１３．１％，增长速度比上月回落２个百分点左右。
从不同经济类型看，国有及国有控股企业工业增加值增长８．８％，集体工业增长１４．２％，其他经济类型工业增加值增长１８．７％。
五月份工业生产的主要特点：一是产销衔接稳定。全国工业产品销售率为９４．４６％，比上年同月提高１．３５个百分点，与前几个月产销衔接水平大体相当。重工业由于一些主要行业限产压库，严格按照合同组织生产，产销率为９５．７５％，比轻工业高２．９１个百分点。国有工业产销率９６．０４％，比集体工业和其他经济类型工业分别高３．９８和０．９４个百分点。二是能源及主要原材料产品生产保持一定的增长。三是主要轻工产品特别是耐用消费品生产继续保持快速增长。四是主要化工及支农产品生产继续保持较好势头。
当前工业生产的主要问题是企业间资金相互拖欠总体上仍呈继续上升之势。４月末全国３７万户工业企业应收帐款净额达到７０８６亿元，比上月末增加１６０亿元，比年初增加７００多亿元。此外，企业亏损面虽有下降，但亏损额仍居高不下，工业经济增长质量有待进一步提高。
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专栏：
张家口打击贩卖私盐活动
本报讯河北张家口市加大盐政管理力度，依法稽查私盐，近一年来，没收私盐２１１２吨，收回非法所得款４．６万元。
张家口市盐政管理处在同工商、公安、卫生、地病办密切配合，组织力量堵截私盐的同时，在乡村设立联络员制度，各村设一名私盐监督员，对举报者予以奖励，去年以来全市共接举报２３００起，没收私盐１４００万吨。（杜建春）
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专栏：
善于决策的企业家
——记河北制药集团总经理蔡东晨
本报记者何伟
在我国医药行业强手如林的竞争中，河北制药集团被誉为“一匹黑马”：１０年间，经济效益“翻着跟头”，从起初的一个４０多人的作坊式亏损小厂，变成固定资产２亿多元的“参天大树”。去年实现利税６０００万元，进入全国５００家最佳经济效益工业企业行列。
河药１０年腾飞，经历三次重大决策，无一不是险象环生。那是１９８４年，３０挂零的蔡东晨从机关来到厂长位上。这时，我国医药市场已被强手分割殆尽，唯有开发新产品，方能找到立足之地，可是哪里去找好项目，即使有好项目，谁又会看中这家既乏资金又少技术的小厂？
一次偶然的机会，蔡东晨获悉农业部拟建一个兽用抗菌素生产基地。凭着职业的敏感，他以最快的速度写就可行性研究报告，在竞争中把项目“抢”到手。
然而开工的锣鼓尚未消散，传来了青霉素市场滑坡的“噩耗”。“贷了６０００万元，光利息每年就要６００万元，这不是给自己上套么？”刚刚见到曙光的职工脸上阴云密布。
蔡东晨“执迷不悟”。他坚信，跟在市场后面跑，早晚要被市场甩掉。果然，当青霉素再次走俏时，正值河药新项目投产。河药当年独领风骚，产值突破亿元，利税骤增３０００万元。
当醒过味的企业步其后尘，调头生产青霉素时，河药又走出第二步“妙棋”：同国家农业投资公司联合建成中冀药业有限公司，生产附加值高的高山抗菌粉汁，抢占了新的市场“制高点”。
决策推动河药，从跟着市场跑，到跑在市场前。去年，为求得快速发展他们又以组建河北制药集团为契机，迈出第三步，与华北制药厂合作购买香港“诗薇制药厂”，实现由产品经营向资产经营的战略转变。
如何促使国有资产从总体上快速增值？蔡东晨也走了三步妙棋。１９９２年，他们对所属兽药厂进行股份制改造，筹集了数百万元资金。１９９４年又出让河北制药厂的部分产权，吸收６家单位将河北制药厂改制成河北制药集团公司，不费一“枪”一“弹”，使企业资产骤增一半。当他们听说沙河市溶剂厂连年亏损的消息后，主动上门，签订了８年租赁经营合同，不仅解决了青霉素生产的原料问题，又为企业创造了新的效益点。
看到蔡东晨为企业殚精竭虑，有人“开导”他：“到头了，该见好就收了，办个公司干点自己的事吧。”他回答：“我只想干一番事业，并从中寻求人生的满足。”又有人“点拨”说：“现在厂里不就是靠青霉素吗？趁形势好赶快捞点钱，市场不行了就走人。”他在全厂职工大会上的表态掷地有声：“这完全是懦夫思想，我已经４０多岁了，对名利钱财不感兴趣，决心与企业共存亡。”
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中国绿化基金会成立十年成绩斐然
本报北京６月８日讯（新华社记者赵连庆、本报记者周泓洋）报道：在今天召开的中国绿化基金会第三次全体理事会上，全国人大常委会副委员长、中国绿化基金会主席陈慕华强调指出，植树造林、绿化祖国是一项功在当代、利在千秋伟大事业，搞好绿化工作仅仅靠政府的投入还不够，还需要全社会的支持，希望各行各业以及海内外热心于祖国绿化工作的有识之士，有钱出钱，有力出力，为绿化祖国做出贡献。
陈慕华说，我国幅员辽阔，但自然环境并不优越，旱涝灾害严重，沙漠化趋势严重。改善生态环境已成为中华民族繁荣与发展的最紧迫任务之一。目前我国还有２０多亿亩荒山有待绿化，治理沙漠的任务也很艰巨，搞好绿化必须依靠全社会的力量。
据中国绿化基金会负责人介绍，绿化基金会自１９８５年成立以来，本着立足国内、争取外援，坚持自愿的原则，积极向国内外筹集资金，取得了显著成绩。近五年来共筹集１６４２万元，投入绿化事业，产生了明显的生态效益和社会效益。
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余江坚持培植地力
耕地有机质含量达２．５％以上
本报讯江西余江县长期坚持培植地力，全县耕地有机质含量由７０年代中期的不足１％提高到２．５％以上，粮食年产由过去的４００公斤提高到现在的７５０公斤，全县近２０万亩水田中“吨粮田”占３５％。
８０年代中期以来，余江县把培植地力作为增强农业发展后劲的一项重要措施来抓，引导农民大力发展绿肥生产。该县的２３万亩耕地，近１０年每年绿肥种植面积都在１８万亩以上，被农业部评为绿肥生产先进单位。该县培植的紫云英新品种“余江大叶籽”被农业部定为红花良种，在全国１４个省市推广种植。为提高肥效，该县还一改过去稻草油菜秸秆直接还田为牲畜过腹还田、机械粉碎还田和覆盖还田，并将此项技术与节水农业、生态农业相结合。全县每年饲养的３０万头猪，不仅为农民创收２４００多万元，还可为耕地提供１２万吨粪肥。
由于坚持培植地力，该县７万亩中低产田变成了稳产高产良田。每亩耕地的年产出由１０年前的２００元增加到７００多元，其中年产出超１２００元的稳产高产田达１０万亩，占耕地总面积的４０％。（余继军祝夏明）
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专栏：
王忠禹在国有企业改革研讨会上提出
探索公有制与市场经济结合路子
本报北京６月８讯（新华社记者焦然、本报记者莫新元）报道：国家经贸委主任王忠禹今天在“中国国有企业改革政策选择国际研讨会”上说，国有企业改革要积极探索一条把公有制与市场经济相结合的路子。
这次国际研讨会是国家经贸委、财政部与世界银行联合举办的。研讨的主要内容是：如何实现政企职责分开，构造权责明确的国有资产管理、监督和运营体系。
世界银行中蒙局局长尼古拉斯·霍普在讲话中说，中国的国有企业如果能通过改革建立一个好的激励机制，中国经济就会有一个更好的发展。
王忠禹在讲话中说，中国改革开放十几年来，在企业改革方面已明确了方向，并形成了基本思路。中国的国有企业必须坚持和深化改革，必须建立现代企业制度，这是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。中国国有企业改革的战略目标是到本世纪末基本建立起与社会主义市场经济体制相适应的企业经营机制和现代企业制度的框架，使国有大中型企业在国民经济中继续发挥主导作用。
王忠禹说，为实现市场在国家宏观调控下，发挥对资源配置的基础性作用，我们必须坚持以公有制为主体、多种经济成份共同发展的方针。
王忠禹还指出，国有企业改革的根本目的是解放和发展生产力，提高经济的增长质量和效益。但搞好国有企业并不意味着要无一例外地搞好每一个企业，我们立足于搞活整个国有经济。他透露，国务院已做出决策，鼓励国有企业实施减人增效，兼并破产，加快社会保障体系等配套改革。
近百名中外专家、学者、政府人员和企业领导参加了这次研讨会。
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专栏：
转移机电产品出口收汇风险
我国大力发展出口信用保险
本报北京６月８日讯（记者施明慎）报道：中国人民保险公司与中信实业银行、中信国际合作公司关于向伊朗出口水泥生产线项目的《出口买方信贷担保协议》、《出口买方信贷保险协议》今日在京签订。根据协议，中信国际合作公司利用中信实业银行提供的出口买方信贷，向伊朗出口价值约１１００万美元的水泥生产线，中国人民保险公司为该项目提供１００％的出口买方信贷保险，从而转移了出口企业的收汇、还贷风险。
据悉，这一项目属中伊两国的国家级合作项目，也是人保公司几年来承保的第１２个大型成套设备和机电产品出口信贷保险项目。出口信用保险是各国政府为支持本国产品的出口、加强本国产品在国际市场上竞争力而建立的一项政策性保险制度。１９８８年国务院首次责成中国人民保险公司开办此项业务，并拨付１亿美元作为出口信用保险风险准备金。截至１９９４年底，人保公司已为全国５００多家出口企业提供了总金额为３８．３亿美元的短期出口信用保险保障，并支付了２３１６万美元的保险赔款。至今共受理中长期出口项目近１００个，涉及金额６２亿美元，其中正式承保的项目共计１２个，承担保险责任近４亿美元。
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专栏：经济短讯
国家批准第一个ＢＯＴ方式项目
本报讯（记者费伟伟）报道：国际上较为流行的ＢＯＴ投资方式在我国经多年理论探讨后，终于向实践迈出了重要一步。
日前，国家计委批复了第一个采用ＢＯＴ方式进行建设的工程项目——广西来宾电厂二期工程。
“建设—经营—转让”的ＢＯＴ投资方式一方面可以吸引大量国际商业资本和私人资本投入公共基础设施，另一方面又可以减少政府的债务风险等。根据国务院领导同志指示精神，国家计委从今年开始着手在能源、交通等领域挑选有条件的项目，组织开始试点工作。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
“春兰”继续为消费者送“卡”
本报讯春兰（集团）公司今年继续向购买春兰牌空调机的消费者赠送《中国质量万里行》春兰特约投诉卡，凡涉及春兰牌空调机的质量以及安装维修服务质量的问题，消费者均可以向中国质量万里行杂志社专项投诉部直接寄投。
此项举措自去年７月以来已实施了一年，６月８日春兰（集团）公司在北京表示，将继续推进这一举措，把春兰牌空调机的质量否决权交给每一个使用“春兰”的消费者。
据知，过去的一年里，中国质量万里行杂志社在有关“春兰”的投诉衔接过程中，经与企业沟通，件件得到了落实。把这些投诉综合分析，发现消费者遇到的问题集中反映在空调的使用和保养维修方面，这促使春兰（集团）公司有针对性地采取措施，加大了对使用咨询和维修服务的投入力度。
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专栏：经济短讯
广东海关便民服务见成效
本报讯广东海关分署从４月１３日至５月３１日组织全省海关统一开展“便民、利民、为民”服务月活动，进一步改进作风，简化手续，提高效率。
活动月期间，广东全省海关开展了咨询日、关（处）长接待日和走访座谈日活动。同时重点加强旅检现场文明服务、搞好货管现场窗口服务、为重点企业提供方便、清理历年积压案件。各关主动服务意识大大增强，简化通关手续，规定办事、办案时限，在政策允许的前提下为企业排忧解难，解决了不少实际问题。（谢建年罗国庆）
第2版(经济)
专栏：
中国陆上石油对外第三轮招标开始
本报北京６月８日讯（记者王清宪）报道：经国务院批准，中国石油天然气总公司定于６月９日起，对新疆维吾尔自治区塔里木盆地和准噶尔盆地的部分地区进行石油对外合作第三轮招标。这是中国石油天然气总公司总经理王涛今天公布的。
这次对外招标共１２个区块，分别位于塔里木盆地及准噶尔盆地中央，总面积１１．２７万平方公里。
第2版(经济)
专栏：
农行利用亚行贷款支持中西部发展
本报讯亚洲开发银行最近向中国提供第二笔贷款一亿美元，此项贷款将由中国农业银行转贷，用于支持中西部贫困地区农业和农村工业的发展。据悉，这笔美元贷款将支持那些符合贷款条件的农业综合开发项目和农副产品加工项目，用来购买关键设备和原料。（江边）
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专栏：
民生银行入主北京万通新世界广场
本报讯中国民生银行与北京万通广场房地产有限公司日前正式签约，购买北京万通新世界广场大厦部分面积设立银行总部。该公司还与民生银行签订投资入股合同，成为民生银行的大股东之一。（王同）
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专栏：
工行西安解放路储蓄所储蓄存款过四亿
本报讯工行西安解放路储蓄所优化员工服务意识，努力为储户提供一个开心、舒心、放心的储蓄环境，至目前，储蓄存款余额已达四点五亿元，成为西北地区金融系统储蓄网点中的“大哥大”。（沈小玲）
第2版(经济)
专栏：
《中国金融改革论文集》出版发行
本报讯《中国金融改革论文集》日前由中华工商联合出版社出版发行。论文集第一、二卷共五百三十万字，就中央银行、专业银行、保险、信用社、信贷管理、综合改革、队伍建设等七个方面，从理论和实践相结合的角度进行探讨。（沈树清）
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专栏：
新乡市纺织厂出口势头看好
本报讯河南省新乡市纺织厂充分发挥企业外向型经营优势，强化内部管理，树立企业信誉，使产品出口保持旺销势头，今年前五个月该厂出口交货值已达四百万美元，实现创汇二百九十七万美元，较去年同期增长了百分之三十。（郭学志）
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专栏：
国内又一高层火车站在榕兴建
本报讯继北京西客站后，我国又一座设计新颖、功能齐全、设备先进的高层火车客站——福铁大厦工程日前在福州动工兴建。该站由铁道部第十六工程局总承包，总建筑面积三点二万平方米，高度二十六层，将于一九九七年建成投入使用。（袁勇陈岚）
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专栏：
浙江省磐安县近年来香菇生产发展迅猛，年产量达4万吨，产值1．2亿元。仅香菇一项，全县人均增收400余元。
瞧，该县冷水乡冷水村六旬老汉吕德新在香菇市场乐呵呵地告诉记者：“真没想到，我不仅脱了贫，还当上了万元户。” 姚建中摄