第9版(读者来信)
专栏：调查汇报
洛宁矿区今非昔比
——从一组事过境迁的图片说起
今年３月１３日，本报读者来信版以《何日还我青山绿水》为题，刊登了周利民、李洛军拍摄的反映河南省洛宁县西山底乡西山底村滥采金矿、乱伐林木的３张图片。图片刊出后不久，本报群众工作部就收到了洛宁县委和县政府的来函。来函指出，这３张照片曾见诸１９９３年１月９日的《洛阳日报》，拍摄时间为１９９２年，当时洛宁黄金开采秩序确实比较混乱；此后，县里采取了一系列措施治理整顿，采矿秩序已根本好转。
为了解事情的真相，记者到洛宁县进行了实地采访。在黄金采矿区，记者看到的是一幅井然有序的景象：空旷的山谷里静悄悄的，行人稀少，三个国有金矿和一些零星矿点在生产。西山底乡西山底村已看不到外来采金者和窝棚，土法炼金的氰化池几乎绝迹，代之而起的是一个日处理５０吨矿石的选矿厂。
据县矿管部门的同志介绍，在３年前，这里则是另一番情景：外来采金人漫山遍野，土法炼金的混汞碾、氰化池随处可见，有毒废水横流。仅１９９１、１９９２两年，破坏浪费的资源价值就在一亿元以上。同时由于规模小、土法冶炼，没有治污措施，造成环境污染；另外，一些“矿匪”、“矿霸”为牟取暴利，占山为王，为非作歹；乡、村与县有关部门争管理权，坐地收费，买卖、出租、转让资源的违法行为也时有发生。
在这种情况下，为了保护和管理好矿产资源，同时又能合理开发，洛宁县委、县政府以《中华人民共和国矿产资源法》为依据，在调查研究的基础上，因地制宜，探索出了一条对零星金矿资源开发管理的新路。
一、强化矿产资源的国有观念，坚持矿产资源所有权与经营权分离的原则。由县政府代表国家行使对零星分散矿产资源的分配管理，严禁乡、村以任何理由和形式与采矿者签订协议，乱收费用。
二、统一规划，分类开发。对全县范围内的金矿资源分三类管理：集中连片且储量较大的由上宫、干树、虎沟等３个国有金矿开发，保证国有金矿生产不受干扰；把有地勘资料、品位规模相对较好的划为一类保护开发区，走立项建矿、规模生产的路子；对零星分散资源，引进市场机制，公开竞争，招标开发。
三、实行有偿开采。通过竞争中标的采矿者，由县政府统一征收矿产资源综合开发费用（包括矿产资源补偿费、黄金设施费、工商管理费、矿产资源开发承包费等）后，取得采矿权。在开发中除税收外，任何单位和个人不准到矿山收费。矿产资源综合开发费用由县政府分项目、按比例一次性返还给有关部门，其中部分返还给矿产所在地的乡镇。
这些措施的实行，很快扭转了矿山管理的混乱局面，基本上达到了有序开采。在上宫金矿工作的河南省黄金管理局的张工程师告诉记者，洛宁的矿山秩序在豫西几个产金县中是最好的。曾在洛宁县考察过的地质矿产部政策法规研究中心主任曹树培也说，在洛宁这样的特困县，能够做到国有矿山的生产不受干扰，很不容易。
还应指出的是，采矿秩序由乱到治，为保护环境创造了条件。昔日，面对成千上万的采金者，林业和环保部门苦于无法管理；如今，谁砍树，罚谁的款；谁污染，谁治理，责任清楚。
采访的结果证实洛宁县委和县政府的来函所述内容是符合实际的。周利民、李洛军拍摄的照片虽然反映了当时的实际情况，但事隔几年，情况已经发生了变化。他们把几年前的作品改头换面，当作新闻图片寄往报社，不管出于什么目的，态度都是不严肃的。
本报记者 张建君
第9版(读者来信)
专栏：毖后录
在永城县收费站的遭遇
４月２８日晚１１时，我驾驶解放牌加长货车，由河南鹿邑县回天长市路经河南永城县环城路西口收费站，按规定缴纳了１０元过路费。交费后本应向宿州方向行驶，因路途不熟驶向徐州方向，驶出东入口收费站２００米左右调头，我主动停车向收费员出示刚刚检验的收费票据，并提出免费通行的要求。收费站工作人员（称甲）答复，不缴费不行。当时我认为，我是走错方向，且缴费后刚刚驶出收费站，不应该再缴款，便给车加油驶出收费站。甲用茶杯砸向我车子的前左转向灯处，我未理睬。当车行驶约６００米时，收费站工作人员（称乙）乘坐一辆摩托车强行超车示意我停车，车刚停稳，乙打开车门，把我拖下车，对我腹部连打几拳。此时，一辆挂有公安牌照的仪征产“黎明”警车又赶到，车上下来３个人，其中有甲、收费站工作人员（称丙），警车驾驶员（身着便衣称丁）。丙问明我是驾驶员后，即对我拳打脚踢，打得我抱头蹲地。甲掏出手枪，逼我交出汽车钥匙。无奈，我只好将钥匙交给警车驾驶员丁，丁将车开往永安停车场。车进停车场后，货主和另一位驾驶员前往收费站处理，收费站人员提出罚款３５０元。因为我们３人身上仅有２００元钱，无力支付。甲要扣车７天，并要我们回家取钱赎车。他们两人苦苦哀求达３个小时，凑足仅有的２４２元交给甲，并写了一份检讨，才勉强同意放行。但当货主提出要票据时，甲声称夜晚无票据，随后退回４２元，另在附近加油站开了一张９２．５０元的汽油发票。货主坚持要罚款票据，甲便发火要扣车。为了赶路，我们只好妥协。我们到停车场开车时，值班人员竟开口要高价，我们又将仅有的４０元交给他作为３个小时的停车费。
安徽天长市汊涧电力管理站 张树鹏
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
金融部门安排公休应照顾业务
新工时制度的实行，有利于劳动者的身心健康和提高工作效率，但作为国家经济命脉的银行部门安排职工公休时，必须考虑自身的特殊业务，这是因为：
一、银行公休日中断业务往来，将直接影响到企业正常的业务经营活动和经济效益。据初步调查，５月６、７两日，我县企业应汇出款项１９８笔，１３７０万元，因银行公休停止资金流动。一家烟草公司就为此而痛失一笔可获利１０余万元的业务。另外，银行公休日中断办理业务，还会使企业销货款不能及时入帐，现金收入不能归行，既影响了企业资金的使用，也减少了企业的利息收入。
二、银行如果对新的工时制度不做必要的调整，会影响其正常的业务开展。因为公休日会使汇差资金得不到及时清算，影响银行资金使用效益；税款不能及时入库，影响中央银行的信贷资金来源和各项财政预算资金的使用效益。据统计，每星期一的上午，银行待处理的联行信件为日常的２倍乃至３倍，业务操作人员超负荷工作。
三、银行公休日中断办理业务，易给犯罪分子可乘之机。首先，企业单位受理的各种票据不能经银行辨别真伪，往往上当受骗。其次，企业大量现金收入不能及时交存银行，锁在单位保险柜里又有可能被盗。
为此，我们建议：各专业银行实行倒休制，社会公休日安排结算、联行、出纳等业务部门的人员值班；人民银行的会计、联行清算、国库等业务部门也要合理安排调配业务人员，保证票据清算及辖区税款入库工作的顺利完成；国家对金融行业公休日照常营业做出统一规定，全国统一步调。
河北大厂县人民银行 李本喜 李国鸿
第9版(读者来信)
专栏：呼吁
控制饲料价格上涨
正确引导生猪市场
据我县张青乡青垄村第６组农民张朋伟等人反映，该组７０户农民现有５０多头存栏生猪，难以销售。
张朋伟等人说，这些年国家鼓励农民多养猪，而且收购价也提高了，村民养猪的劲头很足。有的一家就养了２０多头。今春以来，饲料、仔猪价格成倍上涨。现在每公斤饲料２．２元，仔猪每公斤１８至２６元不等，分别比去年同期上涨了１倍和３倍，并在继续看涨；而生猪收购价比去年同期却略有下降。张青乡农民孙艳次去冬投资１．１万元养了３６头猪，今年售出７头，共６７５公斤，售价每公斤８元，总收入５４００元。扣除饲料和成本，这７头猪倒亏了６９８元。
希望有关部门在鼓励农民大力发展养猪生产的同时，更多地对农民予以扶持、指导；严格控制饲料价格上涨，正确引导生猪市场。
江西湖口县委宣传部 徐华南
第9版(读者来信)
专栏：
整顿个体建筑队伍确保农村建房质量
随着农村经济的不断发展，许多农民先后盖起了新房，农民人均住房面积大大提高。但其中存在的隐患也令人忧虑：
建筑人员素质差。农村盖房多是一家一户，建筑规模小，大的工程队不愿承揽，于是一些农村个体建筑工程队便乘隙而入。这些个体建筑工程队大多是由一人牵头，临时搭伙拼凑而成，技术工艺落后，施工前既不勘测又不绘图，仅凭经验或感觉就动工，建筑质量无保证。
用料质量差。这些个体建筑队对工程用料缺乏严格的检测手段和标准。有的工头唯利是图，专买一些不合格建筑材料；有的为赶工期，甚至偷工减料，加上农村土窑烧制的红砖质量低劣，两三年便开始粉化，形成极大的质量隐患。
成品房质量差。农村个体建筑队中，大多没有营业执照，没有生产、施工技术资格证书，生产完工后，也没有相关的部门对其检测认证。许多成品房在交付时觉得还不错，但过后常常出问题。为此，呼吁有关部门加强对农村传统砌匠的培训；也希望城建部门开展对农村建房的质检业务，使农村建筑市场走上规范化轨道。
湖北襄阳县 陈正彬
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
盼新版世界地图早日面世
近几年来，欧洲各国行政版图发生了重大变化，可我国新华书店卖的世界地图还是老版本。不便于学习和工作。
我们盼望新版世界地图早日面世。
四川长江起重机厂 杜有根
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
“坐”等化肥降价
近年来，安龙县化肥价格涨得邪乎，农民望而生畏。他们企盼有关部门能管一管，因此，不少农民不惜时间坐在供销社门前，等化肥降价（左图）。贵州安龙县委 岑大明
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
排队购买化肥
目前，正值庄稼用肥季节，尽管尿素等化肥价格暴涨，铜仁市一些乡供销社门前还是有不少农民等着购肥（上图）。
贵州铜仁市委曾运华