第1版(要闻)
专栏：新闻简报
初夏，海口市水果批发中心摊头上堆满了早熟的芒果。近几年海南建立了十余个大型芒果生产基地。新华社记者陈小鹰摄
第1版(要闻)
专栏：
“凝聚力工程”报道之一
走百家门知百家情
——上海市长宁区华阳路街道党工委纪事
本报记者张严
在改革开放的新形势下，城市街道党建工作如何抓？抓什么？上海市长宁区华阳路街道党工委认真抓好以了解人、关心人、凝聚人为主要内容的“凝聚力工程”，为加强基层党组织建设提供了非常生动、非常感人而又十分成功的经验。
警醒篇：群众的疾苦，居民的要求，我们知多少？
华阳路街道党工委抓“凝聚力工程”是从１９９０年开始的。这年夏天，街道党工委结合实际学习《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，感到本地区的工作与党中央的要求有一定差距。他们认识到，密切党群、干群关系，要从自身做起，从体察民情开始。
时值盛夏，刚担任街道党工委书记的陈建兴带领几位干部走访了几个特困户。当他们推开华银居委会阮阿三的家门时，眼前的一切令他们吃惊。失修的简陋茅屋里，一股刺鼻的气味扑面而来，墙上糊着发黄的破报纸，一件像样的家具也没有，菜橱里空荡荡的。阿三老人说，他家已有十几年没买菜了，吃的都是从菜市场捡回来的菜皮。而华营居委会一位老人的境遇更是令他们潸然泪下。在家徒四壁的黑房子里，老人睡在一张补了１３个补丁的凉席上，因为长年瘫痪在床，背上长满了褥疮，肌肉同床板粘在一起了，稍一翻身，痛苦之状，惨不忍睹。还有一位患重病的老太太，一辈子没有拍过一张照片，临终之前恳求别人给她照一张像，待邻居拿着相机赶到时，老太太带着深深的遗憾永远地走了……这些老人的生活，与上海大都市绝大多数居民的生活形成了多么强烈的反差！
“真没想到我们街道还有这么困难的人！”干部们的心被震撼了，产生了一种强烈的自责。大家扪心自问：我们口口声声高喊为人民服务，可是群众的疾苦，我们到底知多少？
街道党工委“一班人”经过深刻反思，决定将所见所闻拍成录像片，在全体干部中播放。不出所料，录像产生了强烈的反响，不少同志流下了同情和忏悔的眼泪。接着，街道党工委作出决定，有计划、有步骤地在全街道开展“串百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”的大规模的访贫问苦活动。
解难篇：群众需要什么，我们就应该做什么
街道党工委的决定，变成３０多名街道干部的自觉行动。他们纷纷把脚从办公桌底下抽出，走出“会海”，走出应酬圈，深入里弄，走进居民家庭访贫问苦。
街道党工委要求每个干部心中有一本群众的疾苦帐，群众需要什么，我们就应该做什么。经过调查排队，街道确定１０种人为走访关心对象，除了特困老人，还有重病患者、单亲子女、返沪知青子女、待业下岗人员、动迁居民等。
走访特困老人家庭，要看看他们吃什么菜，撩起衣服看他们穿什么衣，翻开被褥看看他们盖什么被、垫什么褥。看望单亲少年和知青子女，除了看他们吃什么、穿什么外，还要增加一项内容，看看他们的书包，了解他们是不是缺少文具。
走访本身不是目的，了解情况是为了解决问题。街道党工委制定关心措施，抓好落实，以达到理顺人心，凝聚民心的目标。
对待特困老人，他们在走访、分类、找原因的基础上，提出了８条措施。３天内把救济款送到各家，医疗小分队免费上门诊治；建立“特困老人生产基地”；设立“特困救急基金”；还开展了“党员联系特困户一帮一活动”。１９９１年底上海气温骤降，风雪交加，水管破裂，街道党工委及时组织１２５名街道、居委干部和卫生员分成１３个支队，冒雪踏冰，走访特困老人家庭，为他们送去热水袋、取暖器、收音机、补助金等。许多受助老人泪流满面地说：“只有共产党的干部才会这样做啊！”
动迁居民是这些年新出现的一个社会群体，这个群体人数多，困难也多。华阳路街道解放前是个棚户区，简陋危房多，所以，“安居”成为华阳路街道居民的第一心愿。街道党工委和办事处急居民之所急，想居民之所想，大胆进行旧区改造的探索，成立了上海第一个“街道住宅建设指挥部”。他们自讨苦吃，自寻出路，没花国家一分钱，新建住房１５０多栋，使地区６５％的棚户得到了改造，５６％的居民住上了新房。在旧房改造过程中，街道党工委时刻不忘动迁居民的困难，组织了１４０余名干部，分成１４路，到近郊的１４个动迁点走访，了解困难，调解租房纠纷，送上街道补助等等。１９９２年除夕，街道党工委副书记陈雅华等３位街道干部顶着刺骨的寒风，乘坐摩托车来到市区边缘的动迁过渡地，当他们用冻得发紫的手把年货送给一位老太太时，老人一下子跪在地上连连磕头，她已无法用言语来表达４年多来街道党组织对她不断送医药、送钱物的感激之情。当３位干部与老人告别时，动迁点的居民们自动地夹道相送，情不自禁地高呼：“共产党万岁！”
知青子女回沪成为街道一个特殊关心层。一些家庭监护差，导致青少年违法犯罪；一些家庭歧视他们，诱发他们情绪对立，纠纷不断；一些知青子女就业困难，生活无来源。对此，街道党工委要求干部对本地区４００多名知青子女家庭进行逐户上门走访、解困，并投资５０多万元，开办了两个“劝业市场”，解决了２００多名知青子女的就业问题。
华阳街道党工委的送温暖工作，还有一个特点是自觉地做，千方百计地做，真正把工作做到“家”。在华阳，有两支特别的队伍，这就是“知心妈妈”和“ＳＳ”服务队。一些父母离异的单亲子女心灵受创伤，长一居委会首创了“知心妈妈”服务队，１０个女同志担任了１０个失去母爱的单亲子女的“妈妈”，时时关心孩子们的学习、身体、生活，无微不至。这一创举在全街道推广，如今８１个缺父少母的孩子都有了自己的“知心哥哥、姐姐、爸爸、妈妈、爷爷、奶奶”。一些留守老人、孤独老人、丧偶老人需要得到关怀，街道成立了一支由老年知识妇女组成的旨在为知识妇女精神解困、情感服务的社区志愿服务队——“ＳＳ”，如今这支队伍已发展到３０多人。
华阳街道党工委除了注重给这些有特殊困难的居民排忧解难外，还着眼大多数，每年为居民群众办一些实事，从装路灯、补路面、护绿化、清楼道到整市容、拆违章、理堆物等，几乎事事都做。有段时间，街道居民自行车失窃严重，一个重要原因是缺少车棚；许多老工人有看报要求，但因收入低订不起报；有些老人心中有愁结，需要有地方宣泄。为此，街道投入１０多万元建造车棚、设立阅报栏、开设茶馆，虽然略显简陋，但还是满足了群众需求，受到了群众的交口称赞。
思辨篇：越是改革开放，越要坚持党的宗旨
华阳路街道党工委在改革开放的新时期，坚持尽心尽力为群众服务，换来了广大居民群众对共产党、人民政府的信任和称赞。他们的经验说明了什么呢？
要用真心真情去做关心群众的工作。街道党工委“一班人”说：“群众把党看作希望，我们决不能让群众失望！”他们认为：绝大多数群众对我们基层党组织、对我们干部，并没有过高的要求；他们提出的大部分问题，都是我们应该做到的，做不好对不起他们。因此，他们为过去没有及时解决居民困难，感到十分内疚。对棘手的问题，他们决不推诿，街道能解决的，他们一定解决，街道解决不了的，他们决不给居民“打回票”，而是由居委会、街道干部为之四处奔走，一次不行，三番五次，直到解决为止。一位普通的退休工人患肝癌住不进医院，街道干部王露莺顶着３８摄氏度的高温，１０多次与患者原在单位联系，解决了住院费；街道团委书记鲍秀琴声泪俱下向医生恳求，终于使患者住进了医院。街道党员干部为民服务的感人事例，不胜枚举，他们这种为民解难、为党分忧的责任感，来自对党的全心全意为人民服务的宗旨在新形势下如何发扬光大的清醒认识所得出的结论，这就是——千变万变，党的宗旨不变；越是改革开放，越要坚持党的宗旨。只有做到这一点，才能密切党群、干群关系，才能促进经济建设的快速发展，促进改革的顺利进行和地区的稳定。（附图片）
华阳路街道党工委书记陈建兴（右一）、街道办事处副主任张胜利（左一）慰问社会救济孤老赵富宝。
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专栏：
国务院召开第３２次常务会议
李鹏主持 讨论并原则通过三个法律草案
新华社北京６月２日电国务院总理李鹏今天下午主持召开国务院第３２次常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国民用航空法（草案）》、《中华人民共和国执业医师法（草案）》和《中华人民共和国体育法（草案）》。
会议讨论认为，为了维护国家的领空主权和民用航空权利，保障民用航空活动安全地和有秩序地进行，保护民用航空活动当事人各方的合法权益，促进民用航空事业的发展，制定民用航空法是必要的。民用航空法草案共１６章２２３条，对民用航空器适航管理、空中航行、公共航空运输、飞行保障、赔偿责任等分别作了规定。
关于制定执业医师法，其目的是为了加强医师的管理，提高医师的执业水平，保障医师的合法权益，保护人民健康。执业医师法草案共８章４２条，对执业医师资格、执业资格考试、执业注册、执业医师的权利和义务、考核、培训、法律责任等都作了具体规定。
会议讨论认为，制定体育法对发展体育事业，增强人民体质，提高运动技术水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设有重要意义。体育法草案共９章５６条，对社会体育、学校体育、竞技体育、体育社会团体、保障条件、体育对外交流与合作、法律责任各项作了具体规定。
会议确定，以上三个法律草案经修改后，将由国务院提请全国人大常委会审议。
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专栏：
政协八届常委会十三次会议开幕
李瑞环主持 会议强调推进政协履行职能规范化制度化
本报北京六月二日讯记者潘跃报道：政协八届全国委员会常务委员会第十三次会议今天在这里开幕。
这次会议主要研究落实《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，进一步推进政协履行职能的规范化、制度化问题。
中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环主持了会议。
会议审议通过了本次常委会议议程。
全国政协副主席叶选平在会上讲了话。他说，长期以来，各级政协认真履行职能，做了大量的工作，取得了显著的成效。但是，同形势发展的要求相比，同人民群众的希望、广大政协委员的愿望相比，还存在着不小的差距，在履行职能方面还有许多有待改进之处。今年初，政协通过了《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，中共中央为此发出通知，进一步明确了人民政协的性质、地位和作用，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行《规定》，为政协开展工作创造了极为有利的条件，体现了中共中央对人民政协工作的高度重视和殷切期望。这对于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进社会主义民主政治建设，充分发挥人民政协在建设有中国特色社会主义中的重要作用，都具有十分重要的意义。
就如何贯彻落实《规定》，推进政协履行职能的规范化、制度化问题，叶选平强调，第一，要明确推进规范化、制度化的基本要求，应该是从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度出发，从维护发展和稳定的大局出发，从政协工作的实际出发，有计划地积极稳妥地推进规范化、制度化建设。第二，规范化、制度化体现于相应的工作规定、工作程序以及工作方法之中。因此，在政协履行职能的各个方面和环节中，都应认真总结实践经验，逐步减少随意性，逐步形成可操作的工作制度。第三，要及时总结贯彻《规定》的经验，积极推广各地政协成功的做法，认真解决落实中的问题。
全国政协副主席吴学谦、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、洪学智、邓兆祥、赵朴初、钱伟长、胡绳、钱正英、丁光训、孙孚凌、马万祺、万国权，秘书长朱训出席了会议。
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专栏：
让党的宗旨在实践中闪光
本报评论员
在基层党组织中，开展以了解人、关心人、凝聚人为主要内容的“凝聚力工程”，是中共上海市委在新时期做好思想政治工作，加强基层党组织建设的一个重要举措。本报自今日起，将连续刊发几篇开展这一活动的报道。读者将从这些报道中了解到上海市的基层党组织开展“凝聚力工程”的具体做法、重要经验及其效果。
邓小平同志在改革开放初期就曾指出：“改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。”他反复强调，各级党组织要密切联系群众，倾听群众呼声，切实关心人民群众。他认为，这个问题不解决，党组织“就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃”。大量事实证明，只有围绕党的基本路线，从关心群众入手，加强思想政治工作，基层党组织才能摆脱困惑，开创工作新局面。
中共上海市委遵照小平同志的指示，牢记党的宗旨，悉心体察民情，关心群众疾苦，为群众送去党的温暖，进而把广大群众团结在党组织周围，为实现自己的利益而奋斗，这是他们开展的“凝聚力工程”的核心内容。“凝聚力工程”用事实回答了新时期基层党组织“做什么”和“怎么做”的问题，即把思想政治工作作为一项主要任务来抓，从关心群众做起。建设“凝聚力工程”，其本质就是把党的群众路线贯彻到基层党建之中，把党的宗旨落到实处。来自上海基层组织的报道表明，在改革开放、建立社会主义市场经济的今天，尽管人民群众的生活水平有了很大的提高，但在我们这样一个人口众多、经济基础薄弱、各地情况千差万别的大国，还有相当数量的群众生活贫困，即使现代化大都市也会有“长年失修的简陋茅屋”，也会有“特困职工”和“特困企业”，更不用说那些老少边穷地区了。因此，我们党关心群众疾苦、密切联系群众的优良传统不仅不能丢，而且要进一步发扬光大。这既是保持社会稳定、促进各项事业发展的需要，也是我们各级党组织和广大党员干部义不容辞的责任。现在，有些地方党组织的力量削弱了、威信下降了，一个很重要的原因就是没有认真抓好关心群众、联系群众这项工作。
关心人的前提是了解人，唯有如此，才能有的放矢地开展工作。上海华阳路街道党工委的“串百家门、知百家情”；大型物件运输公司党委的“菜单式思想政治工作模式”等，就是他们根据各自的情况，创造的了解人的制度。其实，了解人的过程就是关心群众、联系群众的过程。正是在这一次次的走访和谈心中，群众和党组织的关系融洽了，心贴紧了。由于这些地方的党组织能够认认真真地为群众办实事、解难题，从而达到了凝聚人心的目的。从某种意义上说，凝聚力是执政党的生命力，而基层党组织的凝聚力又是全党凝聚力的基础。上海市开展的“凝聚力工程”，为我们新时期基层党组织工作提供了既是传统的、又是新鲜的工作思路和工作方法。
在改革力度加大、经济发展加快的新形势下，凝聚人心、稳定人心工作比以往更加重要。因为随着经济体制的转变，人们的价值观念也会发生深刻变化；随着改革开放的深入，沿海与内陆等地区之间的贫富差距会暂时拉大，各项改革措施也会相继出台，人们在心理的承受力上将遇到更大的考验；此外，改革正处在攻坚阶段，一切困难和挫折也在所难免。这些都需要有强有力的思想政治工作来保证。各地基层党组织如果都像上海市那样，从关心群众做起，发扬我党密切联系群众的优良传统和作风，必将进一步团结广大人民群众，在建设有中国特色的社会主义的道路上取得更辉煌的成就。
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专栏：
“这是总理关怀的结果”
——８００吨分子蒸馏设备诞生记
本报记者刘工践梁兆明
高新分子分离技术，是衡量一个国家、一个民族科技水平的重要标志。它广泛用于医药、保健、精细化工和高档食品等行业。
在北京和广州，当记者看到由广州市轻工研究所运用我国自行设计、制造的８００吨分子蒸馏设备等高新分离技术开发的一系列新产品：纯天然高纯度的绿色保健食品，能改善心脑血管功能，提高免疫能力，增进大脑细胞发育的维特健—小麦胚芽油、维特健ＤＨＡ—３００时，心底油然涌起欣慰、喜悦之情。这种造福民族的新产品怎样产生的呢？
“这是李鹏总理亲切关怀，重视科学研究，大力支持我所高新分离技术开发的结果。”广州市轻工研究所所长郭兴瑜在京时兴奋地对记者讲。
为此，记者走访了国家科委有关部门和主持该项目的高级工程师刘汉槎等专家。
面对国际高新技术日新月异，１９９２年末，国家科委有关负责同志向李鹏总理汇报了国内亟需开发的一些科研项目。对此，李鹏同志非常重视，同意拨出一定专款予以支持。国家科委根据国内各科研单位的分工和实力，将两项分配给广州市轻工研究所。其中一项便是８００吨分子蒸馏甘酯设备。
广州轻工研究所，１５０名职工，１００名科技人员，是个地方性小所。改革以来，在郭兴瑜所长带领下，面向市场，注意效益，大胆改革，尊重人才，成果卓著。既有像彭永成研制国内首创的食品添加剂、乳化剂的专家，又有像刘汉槎国内研制领先的高新分离技术专家，还有国内知名的香精香料专家邝其汉，其研制产品远销海外。所小名气大，生命力和凝聚力旺盛得很。
广州轻工研究所的所长郭兴瑜、副所长车露安及全体职工听到由本所承担李鹏总理专项拨款下达科研项目的喜讯，无不欢欣鼓舞。他们说：“党和国家领导重视科研，亲拨专款。我们决不辜负中央领导的期望，用好专款，早出成果。”
负责设计制造８００吨蒸馏设备的该所刘汉槎副总工程师，更是日以继夜，全力以赴。接到任务后，他就带领他的助手，进驻广州郊区的一个部队招待所，关起门来，每天都工作到深夜。不到一个月，就设计了图纸一千多张。在设备加工中，为保证质量不出差错，冒着酷暑高温，亲临车间，和工人一道，吃在现场、干在现场，直到安装调试成功。１９９３年１２月２８日，终于提前一年，一次开车成功。经过一年的试运行，１９９４年１２月通过了国家技术鉴定。它标志着我国高新分离技术朝着国际化上规模进入新阶段。
这是李鹏总理拨专款支持的４０个化学攻关项目中，第一个通过国家专家组鉴定的项目。国家科委有关部门为此发来贺信。贺信说：“单甘酯作为一种重要的食品添加剂，因我国分离技术所限，多年来一直靠进口满足国内需要。你们在无法了解国外分子蒸馏装置结构的情况下，攻克了分离技术、真空技术、密封材料、短程蒸发器研制难关，集合多学科新技术于一体。提前完成整条生产线的设计、制造、安装调试等技术工作并一次试车成功，体现了你所专家群体雄厚技术实力和高度团结协作的精神。”
受国家科委委托的专家鉴定组组长、中国食品添加剂生产应用工业协会理事长尤新教授在京接受记者采访时说：“通过鉴定，我深感这台难度很大的高新技术分离设备，刘总工程师在设计研制中有很多创新。许多参数不仅完全符合国际标准，而且超过了国家科委下达的计划指标，属国家首创。与德国进口设备相比，质量和能耗不仅优于进口设备，而且还适应国产原料更宽的优点。对精细化工、高档医药、玫瑰香料的提纯，沙棘油的摄取，都有广阔的应用前景。”全国著名的营养、食品卫生专家范文洵研究员对由该所通过自己研制的高新分离技术制成的ＤＨＡ—３００，也给予很高评价。她对记者说：“这项新产品对人体不能合成的，但又必须有的不饱和脂肪酸ＤＨＡ和ＥＰＡ在组成比例上优于国内外同类产品，对青少年的智力保健很有意义。”
高新技术分离是该所的强项。今年５月中旬一位来自新疆某公司的王经理，风尘仆仆赶到广州，对刘汉槎讲：“我真是踏破铁鞋无觅处。我们用２０万元资料费，跑遍全国，才从广州百花香料厂打听到你所的分离技术是国内最高的。新疆啤酒花很多，但不易保存，如何提出有效成分，体积很小易运输贮存，看来是非你莫属了。”
甘肃一个县由于气候条件和土质原因，那里的玫瑰花质好香浓。由于用传统的方法提炼，香料含有杂质，比较粗，卖不出去。产品积压苦了花农。甘肃引进了广州轻工所的先进分离设备后，制出来的香料保持玫瑰花的清香气味，质量提高了，打开国际市场，价格从５０００元一公斤涨到１万元一公斤。花农纷纷种花，增加了收入。这是刘汉槎工程师日前去韩国考察途经北京对记者讲的“救活千百户花农”的故事。
成绩面前不停步。郭兴瑜所长说：“由李鹏总理亲自支持的酪蛋白磷酸肽——促进铁钙吸收剂的工业化研究和丁位内酯系列香料产品的工业化研究最近已取得突破性进展。前一产品的小试成果今年５月还获得联合国技术信息中国国家部颁发的发明创新科技之星奖。我们要再接再厉，科教兴国之路，我们走定了。”
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大同铁路分局安全生产２０００天
５月２３日，年货运量、煤运量双过亿吨，运输收入高达３７．６亿元的大同铁路分局实现安全生产２０００天。为保证运输安全，这个分局党政工团干部用大量时间和精力，深入一线调查研究，办实事，解决实际问题。仅去年以来，分局、站段两级干部发现解决安全生产中的关键问题１６３３７个，干部真正起到了带头实干的“领头雁”作用。
（崔进福）
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专栏：新闻简报
白洋淀环境综合治理有成效
白洋淀地区治理污染、绿化环境取得明显成效。目前，合资兴建的两个日处理能力１０万吨的城市污水处理厂已在保定市建成。保定市关停了两个最大的造纸厂。上游另外１２家污染企业也全部新建或改建了污水处理设施。白洋淀所属的安新县投资１０００万元，建起了无渗漏的厕所和无害垃圾处理厂。现在整个淀区村村绿树掩映，沿白洋淀堤防建起了３０米宽、１７５公里长的环淀绿化带，植树约３５０万棵，农民的芦苇种植面积达到１２万亩，提高了淀区自身净化污水的能力。
（据新华社电）
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专栏：新闻简报
郑铁局确保汛期铁路安全畅通
郑州铁路局最近组织７万人的防汛抢险队伍，确保京广、陇海、焦枝、襄渝、宝成等铁路干线的安全畅通。他们配备了充足的草袋、片石、钢轨、枕木和发电机等物资。一批专业防洪人员深入铁路沿线，对线路、桥梁、涵洞、疏水渠道普查，绘制了防洪示意图，制定了安全渡洪措施，对临近江河、水库的重点区段，提前完成了一批防洪预抢工程。
（李杰鹿金有）
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专栏：新闻简报
枣庄市山亭区村村通电
全国重点扶贫的山东省枣庄市山亭区８５６个自然村已实现村村通电，户通率达９９％。近几年来，这个区共建成１１万伏变电所两座、３．５万伏变电所１０座、输配电线路８９０多公里。
（朱道来武卫政）
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专栏：新闻简报
合（肥）九（江）铁路5月31日全线开通，它的建成将缓解华东地区铁路运输的紧张状况。
新华社稿 刘峰摄