1995年6月28日人民日报 第4版

第4版(要闻)
专栏:

  国家防总召开全体会议要求各地 
把防汛抗洪工作抓紧抓实
七、八、九月是全国性的主汛期,各地务必保持高度警惕
新华社北京6月27日电(中央人民广播电台记者李涛、新华社记者焦然)中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理姜春云今天在北京主持召开国家防汛抗旱总指挥部今年第二次全体会议。他指出,大汛期已经来临,防汛抗洪工作要进一步抓紧抓实。已发生洪涝灾害的地方,要全力以赴开展抗灾斗争,千方百计减少损失。各地都要加大防汛工作力度,准备迎战更大的洪涝灾害。
会上,听取了国家防总派出的6个检查组的情况汇报。会议认为,各省、市、区党政领导对今年的防汛工作很重视,防汛准备工作做得是好的,为夺取今年的抗洪抢险斗争胜利奠定了较好的基础。但也要清醒地看到,防汛抗洪仍然存在不少薄弱环节,与安全渡汛的要求还有较大差距。主要是:部分干部群众仍然存在比较严重的麻痹思想和畏难情绪;有些地方对防汛工作抓得不实,投入不够;河道、湖泊的清淤除障工作进展迟缓;有的地方防洪预案和抢险队伍不够落实,一些中小河流、水库防洪标准偏低。对这些问题,要抓紧采取措施加以解决。
会议分析了当前我国的防汛抗旱形势,认为,今年4月中旬南方入汛以来,全国的汛情旱情总的形势是:大江大河大湖水情较为平稳,长江中下游干流水位较常年偏高;南方部分中小河流突发性洪涝灾害比较频繁。局部灾害较重;西北一些地区旱情持续发展。会议指出,目前,南方局部地区已发生了洪涝灾害,北方也将陆续进入大汛期,从总体上看,防汛已由准备阶段转入到实战阶段。
会议对当前和下一步防汛抗旱工作提出了明确要求:各级政府必须坚决贯彻执行行政首长防汛负责制。领导同志要上岗到位,及时掌握汛情,认真分析形势,及时作出部署,解决实际问题;各级防汛部门要密切注视汛情旱情,及时准确地为党政领导提出参谋意见;继续做好防大汛、抗大灾的准备工作,从思想动员、队伍组织、工程安全、资金、抢险物资、通讯等方面进一步抓好落实。会议指出,未来七、八、九三个月是全国性的主汛期,洪涝灾害将会明显增多,各地务必保持高度警惕,积极主动地做好抗洪抢险救灾工作;要坚持防汛抗旱两手抓;尽最大努力战胜洪涝、干旱等各种自然灾害,为夺取今年农业丰收,确保国民经济持续发展和社会安定做出应有的贡献。


第4版(要闻)
专栏:

  八届人大常委会十四次会议审议三个法律草案认为
制定民用航空法执业医师法体育法非常必要
新华社北京6月27日电(记者贾奋勇、刘思扬)制定民用航空法、执业医师法和体育法非常必要,非常迫切。这是八届全国人大常委会组成人员在审议这三部法律草案时的普遍看法。
在审议民用航空法草案时,常委会组成人员认为,制定民用航空法对保护民用航空活动当事人各方的合法权益,促进民用航空事业发展,有重要意义。
一些委员在审议中对这部法律草案提出了修改意见。聂力委员说,草案规定的航空器的概念不明确,如航天飞机就不在立法范围之内。她建议把航空器改称飞机,定义为运送乘客和货物的空中交通运输工具。周占鳌等委员提出,民用航空法应首先解决保证民航飞行安全问题,其次是提高民航服务质量。但现在的法律草案条文过细,涉及范围太宽。顾诵芬委员提出,促进我国民用航空事业发展,不能完全依赖进口外国飞机,现在我国大型客机基本上全靠引进,每年需要几十亿美元。这位委员建议,草案应增加国家支持发展民用航空制造业,支持发展航空科学研究和航空教育事业的规定。一些委员在审议中提出,许多城市机场建设费收得很高,草案对此应有明确规定。还有的委员认为,飞机晚点给旅客造成的损失无法估计,草案应明确规定航空企业对此应承担的责任。
在审议执业医师法草案时,常委会组成人员认为,医师职业对人民健康和社会发展有特殊重要性,目前对医师的执业资格和执业活动都缺乏严格的规范,为了将医师的执业行为纳入法制轨道,推动医疗事业健康发展,制定执业医师法很有必要。黄玉章委员提出,医师队伍的医德与业务素质关乎人民的生命与健康,现在有极少数医师素质低下,甚至有一些骗子冒充医师行医谋财不顾人命,因此,执业医师法应尽快修订出台。有的委员认为,执业医师法草案应对医师的职业道德有更详细、明确的规定,对医师执业权利的规定也应充实具体内容。一些委员还建议草案对乡村医师待遇、传统医药的地位、中西医结合医师的资格,以及执业医师的资格考评等给予明确规定。
关于体育法草案,常委会组成人员认为,我国体育事业发展较快,在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥着重要作用,为了保证体育事业健康发展,制定体育法很有必要。一些委员还提出了修改意见。


第4版(要闻)
专栏:人民论坛征文

  从井盖井箅子被盗谈起
郑根岭
城市道路的下水道井盖、井箅子被盗并因此危及行人安全的事件越来越多,日益成为一个不容忽视的社会问题。
据报道,年届古稀的全国政协委员、著名航天专家梁思礼先生,去年十月二十二日中午和老伴儿一起在北京市西三环公主坟一带的便道上散步时,不慎跌进一个深达六米、没有井盖的井里,造成头部受伤、两根肋骨骨折、肺部受伤。病床上的梁老先生认真地说:“按规定,政协委员每年都要外出调查研究,这次我是真的‘深入基层’了,拿生命体验了一次。我要呼吁、要提提案,应该立法严惩破坏公共设施的行为。”
据悉,一九九二年,北京市共丢失井盖九百多块、井箅子五千多块,造成损失达六十多万元;一九九三年,丢失井盖三百多块、井箅子六千多块,造成损失七十万元;去年一至九月份,丢失井盖二百七十八块、井箅子四千多块,损失五十多万元。井盖、井箅子大量被盗,不仅影响到各种地下公用设施的正常运行,而且严重威胁到行车、行人的安全。类似梁思礼老先生的遭遇已经屡见不鲜;从《北京晚报》上就可以经常读到行人跌进井里并受重伤的报道。
其实,这种事情不仅发生在北京,在别的地方也不少;也不光是井盖、井箅子遭此厄运,其它公共设施都存在不同程度的被毁坏、被盗窃的现象,比如:一些新安装不久的公用电话亭被毁,长途电话线、电力线被盗割,城市水源被污染,变压设备、测量标志、油田采油设施甚至铁路铁轨被偷窃。据《北京日报》报道,新投入使用仅一个月的东西长安街人行地下通道,已发现有装饰地面、墙壁的铜板被人盗走,有的通道灯泡被人毁坏。
笔者觉得,以上这些行为,已经超出了不道德的损人利己行为的范畴,也不是一般的盗窃行为。按我国《刑法》去衡量,有的已构成危害公共安全罪。对井盖、井箅子这样的公用设施,天津、西安等地都进行了专门的立法保护,西安市还成立了专门的市政派出所对有关事宜进行专业执法。这些做法,值得学习推广。
有关材料表明,偷盗井盖、井箅子的人,大多数是进城的外地人,目的是卖钱。其实,一只井盖、井箅子当废品卖才几个钱,但其恶果足以危害到人们的生命财产安全。这些盗窃井盖、井箅子的人,可能并没有多想这种可怕的后果,他们被销赃后换回的那点钱迷住了双眼。如果社会大众都关注、参与并行动起来,形成一种声势,并通过立法和严肃执法,造成一种威慑力量,使本来想偷盗井盖、井箅子者产生恐惧感,望而生畏,那么,这些人的不良行为肯定会大大收敛。
井盖、井箅子被盗与销赃渠道的存在有因果关系。因此,必须加强对废品收购行业的管理,堵住漏洞。利用新材料、新技术,从硬件上防止井盖、井箅子被盗,也是一个好办法。据说,针对铸铁井箅子和不固定井盖容易被盗窃的弱点,建材科研和生产部门已研制成功多种非金属或金属固定式井盖。然而遗憾的是,这些有益的新成果未能及时引起多数地方的设计部门和建筑部门的应有重视,不少新建道路仍在大量使用传统的井盖、井箅子。
城市公用设施的管理、维护一般都涉及若干政府部门,需要相关单位密切联系、通力合作。比如井盖、井箅子的管理就牵涉到电力、电信、燃气、供热、供水、环卫、市政、房管、园林、公安交通、消防等十几个部门。为了广大市民的幸福,希望这些部门能切实负起自己的责任。


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专栏:

  支援各地饲料用粮平抑市场饲料粮价
东北百万吨玉米浩荡入关
新华社北京6月27日电(记者赵鹏)为支援各地饲料用粮,平抑市场饲料粮价,国务院最近下达的东北地区100万吨国家专储玉米南运任务,正在加紧实施。连日来,大批关外玉米水陆并进,日夜兼程,浩荡入关。到6月25日,已有41万吨玉米源源发到了全国十几个省、市,各地市场饲料粮价开始回落。
今年以来,我国一些生猪主产省份饲料粮紧缺,玉米价格持续上涨。国务院决定从辽宁、吉林、黑龙江及内蒙古等地紧急调运100万吨国家专储玉米南下,投放市场,平抑市场粮价,保护畜牧业的发展。这是国家建立粮食专项储备制度以来,一次大规模的专储粮调运。参加这次玉米调运的国家粮食储备局、国家经贸委、铁道部、交通部、农业部等部门,都把玉米调运作为重要任务来抓,雷厉风行地贯彻落实。
5月中旬,国务院下达玉米调运任务后,国家粮食储备局即会同有关部委,专题落实粮源,排定调运计划,并派出工作组,到玉米调出省粮源集结地和粮食发运口岸现场办公,及时协商解决调运中出现的问题。铁道部、交通部在运力紧张的情况下,紧急动员各有关铁路局、港务局、海运局和各口岸,调集车船。铁道部要求承担主要玉米运输任务的沈阳、哈尔滨铁路局全力以赴保证专储粮运输,其它货运都为此让道。交通部还从江苏、浙江、黑龙江调集专船运送玉米。
担负玉米调出任务的吉林、辽宁、黑龙江省和内蒙古自治区,都把抢运玉米作为头等任务来完成。当地粮食部门和运输部门,从大局出发,让出议价粮运力,全力为专储玉米服务。各有专储粮调出任务的粮库与火车站,实行了定点、定量、定日期的责任制管理,层层落实,保证了粮食调得出,运得走。各粮食部门为了及时把玉米送到集结地,动员了包括大小四轮车在内的各种车辆,日夜抢运。
四川、湖南、湖北、山东、江苏等玉米主要调入省,目前正在积极组织力量,把运到的玉米迅速投放市场,使这些地方今年以来玉米价格持续上涨的势头得到遏止,市场价格开始回落。


第4版(要闻)
专栏:

  姜春云在国家防总全体会议上强调 
积极主动做好防洪抗灾工作
已经发生洪涝灾害的地区要抓好七件事
新华社北京6月27日电(中央人民广播电台记者李涛、新华社记者焦然)中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥姜春云,今天在北京主持召开了全国防总第二次会议,在听取有关部门关于我国南方局部地区遭受洪涝灾害情况的汇报后,他要求,发生洪涝灾害的地方,各级政府要全力以赴抓好抗洪救灾工作,切实安排好灾民生活,尽快恢复生产,并准备迎战可能发生的更大的洪涝灾害。
6月上旬以来,湖南、江西等省一些地方先后发生了突发性暴雨洪水,造成局部比较严重的洪涝灾害和人员伤亡。针对这一情况,姜春云指出,各地务必保持高度警惕,进一步落实防汛措施,积极主动地做好防洪抗灾工作,这对夺取全年农业丰收,保障国民经济持续发展和社会稳定,有十分重大的意义。
姜春云要求已经发生洪涝灾害的地区要做好以下工作:
第一,加固堤坝,疏浚河渠,加速洪水排泄,降低水位。第二,抓紧安排灾民生活,解决好吃、住、卫生防疫等问题,对伤亡人员要认真做好医疗抚恤工作。第三,及时疏排大田积水,抢救禾苗,并根据情况进行补种、复种,加强田间管理,尽量减少损失。第四,抢修水毁工程,加大防汛措施,迎战更大的洪涝灾害。第五,积极开展群众性的生产自救活动,互助互济,发动无灾又经济条件比较好的乡村和城市机关、单位支援灾区克服困难,重建家园。第六,各级政府的救济、扶持工作要紧紧跟上,包括救济粮、款和化肥、柴油等物资,要及时送到灾民手里。第七,及时表彰抢险救灾中的先进集体和个人,发扬公而忘私、不畏艰险、奋力抢救灾民、保护国家和人民生命财产的献身精神,以及为顾全大局而牺牲局部利益的高尚风格,推动抢险救灾和两个文明建设。
姜春云指出,在继续干旱的地区,要旱情不除,抗旱不止,加大抗旱力度,千方百计解决人畜饮水问题,尽力扩大灌溉、点播面积,做好播种、补苗、保苗工作,争取秋季丰收,做到以丰补歉。同时要做好防汛抗洪的准备。中央国家机关有关部门要加强指导,搞好协调,积极帮助各地解决防汛抗旱、抢险救灾中的实际问题。
据悉,根据姜春云同志的意见,国家防总已派出五个工作组,分赴各地,帮助灾区指导抗洪救灾工作。国家防总副总指挥、水利部部长钮茂生已于27日赴湖南省灾区。


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专栏:

  荣毅仁会见伊拉克副总统
新华社北京6月27日电(记者卢劲)国家副主席荣毅仁今天上午在人民大会堂会见伊拉克副总统塔哈·亚辛·拉马丹时说,中国对发展同伊拉克的关系持积极态度,并将继续在可能的范围内为促进两国友好关系发展作出努力。
荣毅仁说,中伊两国都是文明古国,两国人民间的友好往来可以追溯到两千多年以前。中伊建交后,两国在各个领域的友好合作关系不断发展。他说,海湾危机以来,联合国的制裁给中伊关系的发展带来一定影响,但中国对发展同伊拉克的关系持积极态度。
荣毅仁说,近两年来中伊两国关系在逐步恢复和发展,中国将继续在可能的范围内为促进两国友好关系发展作出努力。他表示相信拉马丹副总统这次访问将加深双方间的相互理解,增进友谊,对今后两国友好合作关系的发展起到推动作用。
拉马丹说,他这次访华的目的是感谢中国政府和人民对伊拉克人民的同情和支持,并通过与中国领导人的会谈,推动两国友好合作关系的进一步发展。他说,发展同友好的中国的关系是伊拉克领导人和政府的既定方针。


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专栏:

  钱其琛等考察怀柔’95妇女论坛主会场
怀柔环境优美、交通便利、设备齐全、信息畅通,已具备开国际会议的良好条件
新华社北京6月27日电(记者胡晓梦)第四次世界妇女大会会期进入倒计时第63天,国务院副总理钱其琛今天来到京郊怀柔——第四次世界妇女大会辅助性会议’95妇女论坛主会场进行实地考察。钱其琛说:“怀柔环境优美、交通便利、设备齐全、信息畅通,已具备了开国际会议的良好条件。”
钱其琛、彭珮云、罗干、李其炎、徐志坚等来到怀柔国际会议中心,怀柔县委书记岳福洪向领导们介绍说:“拥有1525个座位的怀柔国际会议中心改造工程已完工,会议的其它有关设施不久将全面完成。”钱其琛对此表示满意。在怀柔城内供外宾选住的南苑小区、云岫山庄,钱其琛等仔细考察了各种设施及卫生状况等,并提出了具体建议。在云岫山庄高档客房,北京市市长李其炎向钱其琛等领导介绍说:“这样的条件即使在城区也算是高档的。”据悉,怀柔现有宾馆、培训中心39家,合计床位5665张。而像南苑小区这样价格极其便宜的外宾公寓则可为11550人提供便利住宿,钱其琛对这种为外宾提供多种住宿选择的举措表示满意。
钱其琛等还考察了在怀柔县内风景如画的雁栖湖周围的会议代表驻地和怀柔县体育活动中心。最后,钱其琛等驱车前往亚运村国际会议中心,考察了第四次世界妇女大会的主会场及一、二委会场、多功能厅等。


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专栏:

  外交部发言人举行记者招待会
《联合国宪章》的基本宗旨和原则仍具有重大现实意义
新西兰副总理兼外长、马里议长将访华
新华社北京6月27日电(记者于海生)外交部发言人陈健在今天下午的记者招待会上就在当前的国际形势下,中国如何看待《联合国宪章》的重大意义回答了记者的提问。
有记者问:今年6月26日是《联合国宪章》签署50周年。在当前的国际形势下,中国如何看待宪章的重大意义?
陈健说:今年6月26日是《联合国宪章》签署50周年。这一具有历史意义文献的签署是现代国际关系史上的一件大事,体现了全人类渴望永远免除世界大战之祸的强烈决心和共创一个和平、繁荣、合作的世界的美好愿望。
他指出,50年来,尽管国际形势和联合国本身都已发生很大变化,但《宪章》的基本宗旨和原则仍具有重大的现实意义。中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国,一贯维护《宪章》的尊严,切实履行《宪章》赋予的责任,为促进世界和平与发展作出了积极的贡献,今后也将作出不懈的努力。
外交部发言人陈健今天下午在此间宣布:应钱其琛副总理兼外长的邀请,新西兰副总理兼外交贸易部长唐纳德·麦金农将于7月2日至4日对中国进行正式访问。
应全国人大常委会的邀请,以阿里·努胡姆·迪亚洛议长为团长的马里国民议会代表团将于7月1日至7日对中国进行正式友好访问。


第4版(要闻)
专栏:

  任建新会见罗马尼亚客人
新华社北京6月27日电最高人民法院院长任建新今天上午在钓鱼台国宾馆会见了由院长科·伯多尤率领的罗马尼亚军事法院代表团。
任建新介绍了中国加强社会主义民主和法制建设等方面的情况。他说,为了加强立法和司法工作,中国一方面要总结自己的经验,同时要借鉴包括罗马尼亚在内的外国的先进经验。
他表示相信,此次罗马尼亚军事法院代表团的来访将有利于加强两国和两军司法部门之间的交流与合作。
伯多尤说,中国正在进行包括立法和司法工作在内的各方面的改革,我们愿意学习中国在立法和司法工作等方面的好经验。
罗马尼亚客人是应中国人民解放军军事法院邀请访华的。


第4版(要闻)
专栏:

  宋健会见日本环境合作代表团
本报北京6月27日讯新华社记者朱幼棣、本报记者谢联辉报道:国务委员、国务院环委会主任宋健今天会见日本政府环境合作代表团时提出,中国政府在环境与发展领域将进一步扩大对外开放,加强国际交流与合作。
宋健说,中国的经济近几年来发展很快,取得了一系列成就,但也带来了不少环境问题,大气与水污染严重,这在一定程度上制约了经济与社会的发展。一些地方领导对环境污染与生态破坏问题还没有足够的重视和认识。一些地区的环境问题还非常突出。他希望日本朋友在中国期间,多提出积极的建议和意见,并进一步拓宽环境领域的合作。
日本政府环境合作代表团到达北京后,国家环保局与代表团就水污染治理、酸雨防治、生态保护等一系列问题进行了探讨。


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专栏:

  民航国内航线公布票价上调
只适用于外籍人、华侨、港澳台同胞,不影响国内物价指数
本报讯中国民航总局和国家计委联合发出通知,决定自1995年7月1日起调整适用于外籍人、华侨、港澳台同胞的国内航线公布票价。
民航总局有关部门负责人指出,近两年,由于人民币汇率并轨、原油及成品油调价等因素的影响,航空运输成本大幅度上升。虽然近几年国内航线公布票价人民币水平有所调整,但只是为适应人民币汇率所作的,体现在人民币价格的变动上,实际上外币(美元)票价水平则上调很小。对适用公布票价的外籍旅客、华侨、港澳台胞来说,十年来我国国内航线的外币(美元)票价水平只上调24%,年均上调2.42%。这次票价调整后,也只相当于外国航空公司国内航线平均票价水平的49%,与世界上大多数国家国内航线运价水平相比,仍然是比较低的。
据悉,这次票价调整,是国内航线公布票价上调,不会影响国内的物价指数。(航文)


第4版(要闻)
专栏:

  中葡联合联络小组举行第23次会议
本报北京6月27日讯记者蒋千红报道:中葡联合联络小组第23次会议今天在北京召开。会议将讨论与澳门平稳过渡、顺利交接的有关事务,主要涉及中方的官方地位、公务员本地化以及法律本地化问题。此外,会议还将讨论澳门加入有关国际组织、澳门的公务员退休金问题,审议澳门与第一国或第一方签订的航空协议问题、政府的财政储备以及跨越1999年的专营合约等问题。


第4版(要闻)
专栏:

  庆祝创刊十周年
本报海外版在港举行酒会
本报香港6月27日电人民日报海外版今晚在香港华润大厦贵宾厅举行盛大酒会,庆祝创刊10周年。全国政协副主席霍英东、新华社香港分社副社长张浚生以及香港各界人士200余人出席了酒会。
酒会由人民日报副总编辑、海外版总编辑武春河主持。他代表人民日报社邵华泽社长、范敬宜总编辑向到会宾客表示热烈欢迎和衷心感谢。
武春河向来宾简要介绍了人民日报海外版10年来的办报历程。他说,海外版秉持“竭诚为海外华人、华侨、台港澳同胞及留学生和工作人员服务”的宗旨,力求全面、准确、及时地介绍国内政治、经济、文化以及社会各方面发生的新情况。
张浚生副社长代表新华社香港分社和周南社长致贺词。他说,经过十年的努力,人民日报海外版已经成了海外人士公认的了解中国情况的窗口,成了中国走向世界的桥梁,同时也成了海外关心中国的读者的良朋好友。他认为这张报纸加强了香港新闻的对外报道,为香港顺利回归祖国和保持香港的稳定繁荣作出了重要贡献。
香港文汇报社长张云枫和大公报总编辑曾德成也讲了话。
武春河在港期间,还拜会了全国政协副主席霍英东和新华社香港分社,走访了新华社香港分社总编辑室及文汇报、大公报等新闻机构,会见了部分香港新闻界、工商界知名人士,广泛了解听取了对进一步办好海外版的意见和建议。


第4版(要闻)
专栏:

陕西省产棉区各县今年纷纷组织棉铃虫统防统治社会化服务队,集中对棉铃虫进行防治,提高了防治效果。这是大荔县埝桥乡服务专业队在棉田喷撒农药。
陈秀峰摄(新华社稿)


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