第3版(政治·法律·社会)
专栏：
提高素质 增强党性
学理论学党章活动正在全党逐步展开
本报北京６月２７日讯记者从中共中央组织部获悉，党的十四届四中全会以后，一个以提高素质、增强党性为目标，以建设有中国特色社会主义理论和党章为内容的党员学习活动正在各地有计划、有步骤地逐步开展。一些领导重视，抓得紧的地方和单位，党员学习活动进展较快并已取得了初步成效。
领导重视，部署具体，采取多种措施狠抓落实，推动党员学习活动开展，是这次学习活动的一个重要特点。全国各省（区、市）和中直、中央国家机关，铁道、民航系统，在深入调查研究的基础上，都制定了党员学习活动三年规划或实施方案。北京、山东、湖北、陕西等多数省、自治区和直辖市成立了专门抓党员学习活动的领导机构。吉林、内蒙古、四川等地注重抓好学习骨干培训，建立理论学习辅导队伍。福建、浙江等地从党校、讲师团抽调骨干组成宣讲团，深入到基层党校，给学习骨干讲课，解答基层党员学习中遇到的问题。江苏、河北等地抓了不同类型的试点，以点带面，推动学习活动的开展。上海、河南、天津等地还配合学习，开展学习先进人物、知识竞赛等活动，通过灵活多样的形式，促进党员学习活动的深入开展，收到了效果。各地充分运用电化教育手段，播放《领导干部的楷模——孔繁森》等录像片，为基层学习活动提供了生动、直观、形象的教材。
不断提高对开展党员学习活动的认识，是搞好这次党员学习活动的前提。各级党委组织党员干部学习四中全会决定，强调要把建设有中国特色社会主义理论和党章的学习，作为党的思想建设的根本任务来抓。通过学习，切实解决好党员树立正确的理想信念，坚持全心全意为人民服务的宗旨和认真履行党员义务、正确行使党员权利、发挥党员先锋模范作用的问题。许多单位针对一些同志存在工作忙、没有时间学的思想，正确处理好工作和学习的矛盾，提高认识，妥善安排，使全体党员都能参加学习活动。民航总局党组强调领导干部在学习中起带头表率作用。江苏省盐城市阜宁县新沟乡党委在组织开展学习活动中，针对党员、干部普遍存在的“学理论是领导的事，与基层党员关系不大”等模糊认识，组织开展了“三从三看”活动。即：从近几年农村党员、干部学习情况的回顾入手，肯定成绩，找出差距，看中央部署用三年时间在党员中开展学理论学党章活动的必要性；从宣传学习的先进典型入手，看开展学习活动的重要性；从剖析党员干部中存在的一些问题入手，看开展学习活动的紧迫性。从而使党员、干部在思想上形成共识，普遍提高了参加学习的自觉性。
党员领导干部带头学习，党政领导机关先学一步，对推动党员学习活动起了关键作用。辽宁从省委开始，各级党委主要领导同志以身作则，积极参加和认真抓好党员的学习活动。全省形成了主要领导抓，抓主要领导，一级抓一级，一级带一级的局面。四川、吉林、民航总局等地区和单位的主要领导同志撰写学习体会文章，帮助基层单位进一步明确这次学习活动的目的和要求。中央国家机关工委对这次党员学习活动部署及时，要求具体，特别强调处以上党员领导要带头。目前一半以上部委机关的学习活动已全面开展，先后举办培训班２４７期，轮训党员７８８０人，其中处级以上党员领导干部４０００余人。化工部主要领导同志为部机关学习活动作动员，并带头参加了第一期党员轮训班，其他党组成员也都跟班学习，为党员干部作出榜样，部机关９８．５％的党员参加了学习活动。铁路系统现已举办培训班２７００余期，培训机关党员干部和基层党员１５万多人。
理论联系实际，解决党员队伍中存在的突出问题，把学习活动引向深入。山西省直属机关在学习活动中，以整风的精神，组织党员干部联系实际，进行对照检查。有１１１个单位对群众反映强烈的问题进行了调查和处理。省财政厅、农业银行、冶金厅等单位通过学习，机关工作作风有了明显转变，面向基层，开展服务，积极为群众办实事、办好事的多了，过去那种门难进、脸难看、事难办的现象得到较好克服。辽宁省直属机关党工委在组织党员学习中，把牢固树立全心全意为人民服务的宗旨作为着重解决的问题，于今年初在机关中开展了大规模的“定点联系、扶贫帮困”活动。有５５个单位与９５个贫困村或困难企业建立了联系，共帮助２１９个贫困户筹措资金１７４万元，并捐助了一批化肥、种子、家畜等农用物资和文化学习用品。湖北省天门市的一些农村，党员通过学习讨论，带头出工出力，捐款修路，兴办企业，受到群众好评。许多地方通过组织广大党员干部学习孔繁森的先进事迹，召开党员组织生活会、领导班子民主生活会，对照检查思想、工作、作风等方面存在的差距，大批党员干部踊跃报名，主动要求赴西藏工作。黑龙江省针对少数农村党员干部存在的以权谋私、吃喝贪占等问题，在学习提高认识的基础上，对群众反映强烈的用公款吃喝、侵占公物、多占土地等问题，进行集中整顿，对违法乱纪的干部进行了严肃处理。
中共中央组织部指出，当前，在党员中开展的学理论、学党章活动势头不错，取得了一定成绩，也积累了一些经验。但是，按照中央的要求，还有相当差距。一些地方正在总结前段学习情况，对推动下一段学习活动深入发展提出要求，领导干部要高度重视，带头学好。在组织党员干部研读邓小平同志原著的基础上，认真学习中宣部编发的《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》，在领会建设有中国特色社会主义理论精神实质、把握科学体系上下功夫，把党员学习活动不断引向深入。
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专栏：
突出重点 加大力度 抓好落实
农村基层组织建设呈现良好发展势头
本报北京六月二十七日讯记者今天从中央组织部获悉：去冬今春以来，各地认真贯彻落实党的十四届四中全会和全国农村基层组织建设工作会议精神，按照中央的整体部署和“五个好”的目标要求，紧紧围绕团结带领农民群众发展经济奔小康，以整顿软弱涣散和瘫痪状态党支部为重点，有计划有步骤地开展农村基层组织建设工作。整个工作指导思想明确，重点突出，工作力度大，各级领导带头抓，呈现出良好发展势头。
各地把思想教育贯穿于农村基层组织建设的全过程，注意把思想作风整顿与组织整顿结合起来，积极组织党员干部学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党章，通过总结工作、民主生活会和评议党员等形式，教育引导党员干部解放思想，明确前进方向，进一步振奋精神。在组织调整中，坚持“多换思想少换人，能换思想不换人，不换思想再换人”的原则，着力提高党员干部的思想政治素质和带领群众致富的实际本领。坚持把促进经济发展、带领群众奔小康、走共同富裕道路作为农村基层组织建设的根本任务。许多省市把基层组织整顿与扶贫开发、小康村建设相结合，通过局村挂钩、厂村联姻、先进村与后进村结对子等形式，带动后进村发展经济。驻村干部从实际出发积极带领群众兴修农田水利，千方百计地寻找发展路子和帮助农民解决生产生活中的困难。广东、浙江、广西和北京等省、区、市每年筹措数千万到亿元专项资金，扶持后进村加快改变面貌。江西、河南等省采取“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的部门包村办法，使整顿工作搞得扎实有效。各地抓住党支部班子建设这个关键，认真解决村里的突出问题。“农村富不富，关键在支部”，已成为共识。各地普遍把建设好党支部领导班子，特别是选好支部书记，作为农村基层组织建设的重点，坚持德才兼备的原则，多渠道、多形式选拔优秀人才，使村组干部素质和结构得到不同程度的改善。同时，各地在整顿中针对集体财务混乱、社会治安差、宗族派性严重等问题，采取措施认真解决，赢得了群众的信任和支持。福建省对全省八百零九个治安混乱村进行重点治理，半年多时间破获了一批刑事案件，摧毁了一批犯罪团伙，使群众增强了安全感。
加强驻村干部的教育管理，发挥了工作队员的积极作用。目前全国以工作队、部门包村、到村任职或挂职等形式，下派机关干部四十五万人驻村帮助工作。山东、贵州两省分别有三千九百一十五名和四千三百零九名机关干部在后进村任职。各地加强对驻村干部的教育管理。许多地方按照“五个好”的目标要求，及时制定了检查验收标准。在整顿工作进行到一个阶段和整个工作基本结束时，严格进行检查验收，坚持把好质量关。四川、河南、陕西等省对去冬今春开展第一批整顿村进行了阶段性验收，明确提出村里的突出问题没有解决就不能算完成任务，该补课的补课，该重整的重整，驻村干部不能撤离。有些整顿村经初步验收不合格的，已经开始补课。
各级领导带头抓落实，初步形成了一级抓一级、一级带一级的工作局面。各省、区、市党委普遍建立了农村基层组织建设领导小组或联系会议及办事机构，制定了三年规划和当年工作计划，建立了领导联系点，注重发挥县（市）委的关键作用和乡（镇）党委的直接领导作用。湖南省、地、县三级主要领导干部每人联系一个小康示范村和一个后进村，全省共建联系点二千一百九十九个村。建立领导联系点起到了联系一个村、带动一个乡、促进一个县的作用。吉林、辽宁等省还向地县派驻了由厅处级干部带队的巡视指导组，加强督促检查指导并定期召开会议，及时交流情况，研究解决问题，确保工作扎扎实实地深入开展。
目前，一些省正在或准备对去冬今春以来的工作进行检查总结，分析形势，总结经验，找出问题，以便对下一步的工作做出部署。各地认为，农村基层组织建设虽然取得了一定成效，但当前还存在着一些不可忽视的问题。有的在认识上缺乏高度，措施不够得力，少数地方工作要求不高，抓落实不够。还有些地方在具体工作中，没有全面准确把握农村基层组织建设的指导思想和“五个好”的目标要求。要把农村基层组织建设工作不断引向深入，实现中央提出的目标任务，仍需要进一步使思想认识到位，加强具体领导，在落实上狠下功夫。各地对今冬明春的农村基层组织建设和整顿后进支部工作还要及早作出安排。
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宣汉千余干部深入农村调查研究
访万家人 知万家情 办万家事
本报讯四川省宣汉县组织县、区、乡（镇）干部深入村社，开展“访万家人，知万家情，办万家事”活动，深受广大农民群众欢迎。
宣汉县这项旨在改进工作方法，密切党群关系的活动始于去年春天。活动的具体内容包括农民负担、社会化服务、致富门路、劳动力转移、农业生产存在的主要问题和建议等五个方面。通过对这些方面的调查，了解广大农民群众在想什么、盼什么、要求什么、反对什么，以便有针对性加以解决。
一年多来，宣汉县共抽派干部１２００多人，深入到７４个乡镇、７６９个村、６８２８个社，调查了１．２３万个农户共３．６５万人。
他们边调查，边解决问题。到新华区调查的干部根据农民关于村社干部多，负担大的反映，帮助区里对全区基层干部队伍进行了整顿，减少村社干部７６９名，仅此一项每年就可为农民减轻负担３．７９万元。据统计，截至目前，全县下派干部共为农民办好事、实事１３８７件。此外，还帮助整顿了２６个后进村党支部，为７４个小康示范村制定了奔小康规划，为农民共谋致富途径８３０４条，实施致富项目９３８个。农民高兴地说：“干部下来想我们所想，急我们所急，帮我们致富。‘三万’活动好！”（李明宗）
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北空某团坚持科学育人
本报讯北京军区空军某团数十年与星罗棋布的寺庙为邻。面对复杂的环境，该团始终以科学的信仰和坚定的共产主义理想信念教育官兵，在思想上筑起了一道防腐拒变防线，多次受到上级和驻地政府的赞扬。
他们坚持用健康向上的思想文化占领军营，引导大家读好书，积极开展读书活动，鼓励和支持青年官兵参加在职各类函授学习、成人自学考试等，激励官兵奋发向上。
近年来，该团先后有１８个共建点被驻地评为精神文明先进单位，团党委连续三年被评为先进党委。（张泓罗建高）