第2版(经济)
专栏：
外商投资产业指导目录
鼓励外商投资产业目录
（一）农、林、牧、渔业及相关工业
１．荒地、荒山、滩涂开垦、开发（含有军事设施的除外），中低产田、低产林改造
２．粮、棉、油料、糖料、果树、蔬菜、花卉、牧草等农作物优质高产新品种开发
３．蔬菜、花卉无土栽培系列化生产
４．林木营造及林木良种引进
５．优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）
６．名特优水产品养殖及远洋渔业
７．高效、安全的农药原药新品种（杀虫率、杀菌率达８０％，对人畜、作物等安全）
８．高浓度化肥（尿素、合成氨、磷铵）
９．农膜生产新技术及新产品开发（纤维膜、光解膜、多功能膜等及原料）
１０．兽用抗生素（动物专用抗生素、动物用躯体内外寄生虫抗生素、动物用抗生素新剂型）、兽用驱虫药
１１．全价配合饲料、添加剂及饲料蛋白资源开发
１２．蔬菜、水果、肉食品、水产品贮藏、保鲜、加工新技术、新设备
１３．林业化学产品及林区“次、小、薪”材的综合利用新技术、新产品
１４．综合利用水利枢纽的建设、经营（日供水能力３０万吨以上或装机容量２５万千瓦以上由国有资产占控股或主导地位）
１５．节水灌溉设备制造
１６．农业机械设备、农具及相关零配件
（二）轻工业
１．非金属制品模具设计、加工、制造
２．商品纸浆
３．皮革后整饰加工
４．无汞碱锰电池、锂离子电池、氢镍电池
５．高技术含量的特种工业缝纫机
６．聚酰亚胺保鲜薄膜
７．酶制剂、合成洗涤剂原料（直链烷基苯）
８．合成香料、单离香料
９．替代氟利昂应用技术研究及推广
（三）纺织业
１．复合超细、异收缩、抗静电、阻燃等改性、高仿真化学纤维及芳纶、氨纶、碳纤维等特种化学纤维
２．织物印染及后整理加工
３．高仿真化纤面料
４．纺织用油剂
５．工业用特种纺织品
（四）交通运输、邮电通信业
１．铁路运输技术设备：机车车辆及主要部件设计制造、线路设备设计制造、高速铁路有关技术与设备制造、通信信号和运输安全监测设备制造、电气化铁路设备和器材制造
２．地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡设施的建设、经营（不允许外商独资经营）
３．公路、港口机械设备及其设计、制造技术
４．城市地铁及轻轨建设、经营（由国有资产占控股或主导地位）
５．公路、独立桥梁和隧道、港口设施的建设、经营（公用码头由国有资产占控股或主导地位）
６．民用机场的建设和经营（由国有资产占控股或主导地位）
７．９００兆赫数字蜂窝移动通信设备制造
８．５次群以上同步光纤、微波通信系统、计量设备制造
９．异步转移模式（ＡＴＭ）交换机设备制造
（五）煤炭工业
１．煤炭采掘运设备设计制造
２．煤气化成套设备设计制造
３．高浓度水煤浆设备和添加剂制造
４．低热值燃料及伴生资源综合开发利用
５．煤炭综合开发利用
（六）电力工业
１．火电站的建设、经营（包括常规火电站和煤的洁净燃烧技术电站）
２．水电站的建设、经营（装机容量２５万千瓦以上由国有资产占控股或主导地位）
３．核电站的建设、经营（由国有资产占控股或主导地位）
４．新能源电站的建设、经营（包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能等）
（七）黑色冶金工业
１．海绵铁（以煤为还原剂工艺）
２．粉末冶金（铁粉）
３．２０万吨以上短流程和５０万吨以上钢铁联合生产线
４．冷轧硅钢片、镀锌板、镀锡板、不锈钢板
５．热轧薄板、冷轧薄板
６．轴承钢管、石油钢管、不锈钢管、高压锅炉钢管
７．机车、车辆的车轮、车箍
８．超高功率电极、针状焦
９．高铝矾土、硬质粘土矿及熟料
１０．铁矿采选
１１．捣固焦和煤焦油深加工
１２．高纯镁砂（不允许外商独资经营）
１３．连铸、钢包、复合吹炼专用优质耐火材料和专用保护渣。
（八）有色金属工业
１．单晶硅（直径５英寸以上）、多晶硅
２．硬质合金、锡化合物、锑化合物
３．有色金属复合材料、新型合金材料
４．铜、铅、锌矿开采（不允许外商独资经营）
５．铝矿开采（不允许外商独资经营）及氧化铝（３０万吨以上）
６．稀土应用
（九）石油、石油化工及化学工业
１．离子膜烧碱及新的有机氯系列产品
２．烧碱用离子膜的制造
３．乙烯（年产３０万吨以上）、丙烯及Ｃ４—Ｃ９产品的综合利用
４．工程塑料制品及塑料合金
５．合成橡胶（溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、乙丙橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶）
６．精细化工：染料、中间体、催化剂、助剂及颜料新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂，饲料添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维，无机粉体填料及设备
７．氯化法钛白粉
８．以煤为原料的化工产品
９．合成材料的配套原料（双酚Ａ、丁苯吡胶乳、吡啶、４．４二苯基甲烷二异氰酸酯）
１０．基本有机化工原料：苯、甲苯、二甲苯（对、邻、间）衍生物产品的综合利用
１１．废气、废液、废渣综合利用
１２．输油、输气管道及其油库、石油专用码头建设、经营（由国有资产占控股或主导地位）
（十）机械工业
１．焊接机器人和高效焊装生产线设备制造
２．耐高温绝缘材料（绝缘等级为Ｆ、Ｈ级）及绝缘成型件
３．薄板连铸连轧机，大型冷、热连轧设备，城市煤气化和工业用无污染煤气发生炉制造
４．井下无轨采、装、运设备，１００吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，双进双出磨煤机，３０００立方米／小时及以上斗轮挖掘机，５立方米及以上矿用装载机，全断面巷道掘进机制造
５．集装箱装卸桥、管式输送机制造
６．３万立方米及以上大型空气分离成套设备制造
７．多色胶印机制造
８．４５００米及以上沙漠、海上石油钻采设备，７０兆帕及以上油、气井防喷器，１０５兆帕及以上压裂设备，５０吨及以上修井机制造
９．年产３０万吨及以上合成氨、４８万吨及以上尿素、３０万吨及以上乙烯成套设备中的透平压缩机、甲铵泵及混合造粒机制造（由国有资产占控股或主导地位）
１０．电子、新型纺机、新型造纸（含纸浆）等成套设备制造
１１．大型精密科学测量仪器制造
１２．安全检测仪器设备（振动、噪声、有毒物质、粉尘浓度检测，瓦斯突出、冲击地压预测）
１３．新型仪表元器件和材料（主要指智能型仪用传感器、仪用接插件、柔性线路板、光电开关、接近开关等新型仪用开关、仪用功能材料等）
１４．精密、高效、大型数控机床及功能部件制造
１５．液压元件、气动元件、密封件
１６．精冲模、精密型腔模、模具标准件
１７．２５万吨／日城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，粉煤灰砌块生产设备（５—１０万吨／年），废塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器制造
１８．大型路面施工机械制造
１９．大型（外径２００—４３０毫米）、精密及专用轴承制造
２０．汽车关键零部件制造：制动器总成、驱动桥总成、变速器、转向机、柴油机燃油泵、活塞（含活塞环）、气门、液压挺杆、轴瓦、增压器、滤清器（三滤）、铝散热器、膜片离合器、等速万向节、减震器、车用空调系统、安全气囊、座椅调角器、车锁、后视镜、玻璃升降器、组合仪表、电机、灯具及灯泡、专用高强度紧固件、专用轴承
２１．汽车模具（含冲模、注塑模、模压模等）、夹具（焊装夹具、检验夹具等）制造
２２．汽车用铸锻毛坯件
２３．汽车技术研究中心、设计开发机构
２４．石油工业专用沙漠车和机场专用车等特种用途高难度专用车
（十一）电子工业
１．大规模集成电路生产
２．新型电子元器件（含片式元器件）及电力电子元器件
３．光电器件、敏感元器件及传感器制造
４．大中型电子计算机制造
５．３２位以上（不含３２位）高档微型计算机制造
６．图文传真机关键件（热感打印头、图像传感器等）制造
７．可兼容数字电视、高清晰度电视（ＨＤＴＶ）数字磁带录放机、激光影碟机
８．半导体、光电子专用材料
９．新型显示器件（彩色液晶器件、平板显示器）
１０．计算机辅助设计（ＣＡＤ）、辅助测试（ＣＡＴ）、辅助制造（ＣＡＭ）、辅助工程（ＣＡＥ）系统及其他计算机应用系统
１１．电子专用设备、仪器、工模具制造
１２．水文数据采集仪器及设备制造
１３．卫星通信稀路由地面站（ＴＥＳ）、数据站（ＰＥＳ）及关键件制造
１４．ＳＤＨ光通信系统、交叉连接设备、网络管理设备制造
１５．软件开发、生产（包括计算机、通信软件等）
１６．空中交通管制系统设备制造
１７．大容量光、磁盘存储器及其部件的开发、制造
１８．新型打印装置（激光打印机等）的开发、制造
（十二）建筑材料设备及其他非金属矿制品业
１．日熔化５００吨级及以上浮法玻璃生产线
２．年产５０万件高档卫生瓷生产线
３．新型建筑材料
４．特种水泥
５．水泥外加剂
６．散装水泥仓储运设施
７．城市卫生特殊设备制造
８．隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造
９．树木移栽机械制造
１０．路面铣平、翻修机械制造
１１．玻璃纤维及玻璃钢制品
１２．无机非金属材料及制品
１３．非金属矿及深加工产品
（十三）医药工业
１．专利期内及受我国行政保护的化学原料药、需要进口的医药专用中间体
２．消炎解热类：国内尚未生产的疗效好的新品种
３．维生素类：维生素Ｄ３、右旋泛酸钙、烟酸
４．新型抗癌药物及心脑血管药物
５．药品制剂：缓释剂、控释剂、靶向剂、透皮吸收等新剂型、新产品及相关辅料
６．氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸等
７．新型药品包装材料、容器及先进的制药设备
８．国内尚未生产的新型、高效、经济的避孕药具
９．提高中成药质量、改变剂型包装的新技术、新设备
１０．中药有效成分分析的新技术、提取的新工艺
１１．采用生物工程技术生产的新型药物
（十四）医疗器械
１．８００毫安以上Ｘ光机
２．数字减影装置
３．生化分析仪器
４．电子内窥镜
５．医用监护仪器
６．多功能麻醉机
７．医用导管
（十五）航天航空工业
１．民用飞机制造
２．航空发动机
３．航空机载设备
４．轻型燃气轮机
５．民用卫星制造
６．卫星有效载荷制造
７．卫星应用（由国有资产占控股或主导地位）
（十六）船舶工业
１．特种船、高性能船及３．５万吨以上船舶修造
２．船舶配套产品制造
（十七）新兴产业
１．微电子技术
２．新材料
３．生物工程技术
４．信息、通信系统网络技术
５．同位素辐射及激光技术
６．海洋开发及海洋能开发技术
７．节约能源开发技术
８．资源再生及综合利用技术
９．环境污染治理工程及治理技术
（十八）服务业
１．国际经济、科技信息咨询
２．精密仪器设备维修、售后服务（未完待续）
新华社北京６月２７日电
第2版(经济)
专栏：
指导外商投资方向暂行规定
第一条为了指导外商投资方向，使外商投资方向与我国国民经济和社会发展规划相适应，并有利于保护投资者的合法权益，根据国家有关外商投资的法律的规定和产业政策的要求，制定本规定。
第二条本规定适用于在中国境内投资举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业的项目以及其他形式的外商投资项目（以下简称外商投资项目）。
第三条国家计划委员会会同国务院有关部门根据本规定和国家经济技术发展情况，定期编制和适时修订《外商投资产业指导目录》，经国务院批准后公布。
《外商投资产业指导目录》是指导审批外商投资项目的依据。
第四条外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。
鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，列入《外商投资产业指导目录》。不属于鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，为允许类外商投资项目。允许类外商投资项目不列入《外商投资产业指导目录》。
《外商投资产业指导目录》可以列明不允许外商独资经营以及应当由国有资产占控股地位或者主导地位的外商投资项目。
第五条属于下列情形之一的外商投资项目，列为鼓励类外商投资项目：
（一）属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业建设的；
（二）属于高新技术、先进技术，能够改进产品性能、节约能源和原材料、提高企业技术经济效益或者生产适应市场需求而国内生产能力不足的新设备、新材料的；
（三）属于适应国际市场需求，能够提高产品档次，开拓新市场，扩大产品外销，增加出口的；
（四）属于综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的新技术、新设备的；
（五）属于能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的；
（六）属于国家法律、行政法规规定鼓励的其他项目。
第六条属于下列情形之一的外商投资项目，列为限制类外商投资项目：
（一）属于国内已开发或者已引进技术，生产能力已能满足国内市场需求的；
（二）属于国家吸收外商投资试点或者实行专卖的产业的；
（三）属于从事稀有、贵重矿产资源勘探、开采的；
（四）属于需要国家统筹规划的产业的；
（五）属于国家法律、行政法规规定限制的其他项目。
限制类外商投资项目，根据国家产业政策和宏观经济调控的需要，分别列入限制类（甲）或者限制类（乙）。
第七条属于下列情形之一的外商投资项目，列为禁止类外商投资项目：
（一）属于危害国家安全或者损害社会公共利益的；
（二）属于对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的；
（三）属于占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源，或者危害军事设施安全和使用效能的；
（四）属于运用我国特有工艺或者技术生产产品的；
（五）属于国家法律、行政法规规定禁止的其他项目。
前款规定的外商投资项目，任何公司、企业、其他经济组织或者个人均不得举办。
第八条鼓励类外商投资项目，除依照国家有关法律、行政法规的规定享受优惠待遇外，从事投资额大、回收期长的能源、交通基础设施（煤炭、电力、地方铁路、公路、港口）建设并经营的，经批准可以扩大与其相关的经营范围。
第九条限制类外商投资项目，必须遵守国家有关法律、行政法规和下列规定：
（一）限制类的中外合资经营项目，必须约定企业经营期限；
（二）限制类（甲）外商投资项目，中方投资中的固定资产部分必须使用中方投资者自有资金或者属于中方投资者所有的资产。
第十条鼓励类、允许类外商投资项目，按照现行规定的程序和办法审批、备案。
限制类（甲）外商投资项目，按照现行规定的程序和办法审批、备案。其中，属于国务院规定的审批限额以下的限制类（甲）外商投资项目，按照项目建设性质，分别由省、自治区、直辖市以及计划单列市的计划部门或者主管企业技术改造的部门审批。此类项目的审批权不得下放。
限制类（乙）外商投资项目，属于国务院规定的审批限额以下的，项目建议书由国务院行业归口管理部门审批；项目可行性研究报告按照项目建设性质，分别由省、自治区、直辖市以及计划单列市的计划部门或者主管企业技术改造的部门审批，并报国家计划委员会或者国家经济贸易委员会备案。此类项目的审批权不得下放。属于国务院规定的审批限额以上的，按照现行规定的程序和办法审批。
涉及配额、许可证的外商投资项目，须先向对外贸易经济合作主管部门申请配额、许可证。
法律、行政法规对外商投资项目的审批程序和办法另有规定的，从其规定。
第十一条属于本规定第六条第一项规定范围的限制类（甲）外商投资项目，产品出口销售额占其产品总销售额７０％以上的，经批准可以视为允许类外商投资项目，不受本规定第九条的限制；对于确能发挥中西部地区资源优势且符合国家产业政策的上述外商投资项目，亦可以适当放宽限制。
第十二条对违反本规定审批的外商投资项目，上级审批机关应当自收到该项目的备案文件之日起３０天内予以撤销，其合同、章程无效，企业登记机关不予注册登记或者注销登记，海关不予办理进出口手续。
第十三条外商投资项目当事人以欺骗等不正当手段，骗取项目建议书的批准的，根据情节轻重，依法追究法律责任；审批机关应当撤销对该项目的批准，并由有关主管机关依法作出相应的处理。
第十四条审批机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、越权审批的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条华侨和香港、澳门、台湾地区的投资者举办的投资项目，参照本规定执行。
第十六条本规定由国家计划委员会会同国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部组织实施。
第十七条本规定自发布之日起施行。
（新华社北京６月２７日电）
第2版(经济)
专栏：
建立现代企业制度第一批试点企业之一
冶钢集团正式揭牌
据新华社武汉６月２６日电（记者杨正文、李永升）冶钢集团有限公司今日正式揭牌成立。这标志着这家百年老厂建立现代企业制度正式步入全面实施阶段。
冶钢集团有限公司的前身是１８９０年由张之洞、盛宣怀创办的“汉冶萍煤铁厂矿有限公司”，素有“中国钢铁工业摇篮”和“中国最早的冶金企业”之称。作为我国生产特殊钢的重点骨干企业之一的冶钢，目前已形成年产钢７０万吨、钢材５５万吨的生产能力，去年名列全国最大工业企业第７９位。
国家经贸委副主任徐鹏航在揭牌仪式上说：“冶钢是全国建立现代企业制度‘百户试点’第一批进入实施阶段的企业之一。成立冶钢集团有限公司，也标志着百户现代企业制度试点开始正式运行。”
按照国家经贸委和湖北省政府批准的《冶钢集团公司建立现代企业制度实施方案》，冶钢作为国有独资公司将着重从理顺产权关系入手，把改革、改组、改造、加强管理、解决企业难点问题结合起来，组建以产权联结为主要纽带、采取母子公司形式的企业集团。
第2版(经济)
专栏：短评
坚实的起步
经过半年多周密、紧张的准备工作，建立现代企业制度试点工作步入了具体实施的阶段。几天前，冶钢集团公司、重庆钢铁（集团）公司和杭州汽轮动力（集团）公司的《实施方案》，在百户试点企业中首批得到了国家的正式批复。现在，冶钢集团公司正式挂牌，按照新的制度运转，这是十分有意义的新开端。
建立现代企业制度，是我们构筑社会主义市场经济的重要基础。既然是打基础，当然要务求坚实。从首批通过批复的《实施方案》看，起步阶段的基础是坚实的。首先，明确了国有资产投资主体，建立了以产权联结为纽带的母子公司体制，全面体现了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的四个特征；其次，《实施方案》主件、附件齐备，可操作性强。《实施方案》又广泛征求了职工的意见，因而有深厚的群众基础；最后，《实施方案》的制订，得到了省市政府及有关部门的大力支持，许多难题经过反复协调得到了解决，为今后的实施排除了障碍。
当然，《实施方案》是改革中进行探索的产物，不可能尽善尽美，在实施中也还会有这样那样的问题出现。令人振奋的是，我们已经迈出了坚实一步，只要坚定不移、扎扎实实地走下去，就一定能取得更加丰硕的成果。
第2版(经济)
专栏：
国资局建设部财政部联合发布暂行规定
加强出售国有住房资产管理
本报讯为了加强国有住房出售过程中的国有资产管理和防止低价出售国有住房，国家国有资产管理局、建设部、财政部日前联合发布了《关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定》。
《暂行规定》指出，首先要明确国有住房的概念和具体界定政策。国有住房是指国家党政机关、军队、团体、企事业单位由国家拨款、组织收入或者国家以各种形式对企业投资和投资收益购建的，以及接受馈赠、罚没和依据国家法律、行政法规确认产权为国家所有的住房。出售国有住房的单位，必须严格遵守国家城镇住房制度改革的有关法律、法规、政策的规定，以防止国有资产流失；出售国有住房的单位，须经国有资产管理部门审核同意后，方能组织出售。
《暂行规定》要求，国有住房的出售必须坚持“先评估，后出售”的原则，国有住房出售价格的评估，应依据《城市房地产管理法》和《国有资产评估管理办法》的有关规定，必须由合法评估机构进行评估，并依法执行，不受行政干预。国有住房出售价格的核定，应在评估价格的基础上核定合理的出售价格，并由省、自治区、直辖市人民政府批准后执行，不允许低价出售国有住房。
《暂行规定》强调，要加强国有住房出售过程中的国有资产产权管理工作。按标准价出售国有住房的单位，须经国有资产管理部门确认单位和个人的产权比例，产权比例按国有住房出售当年标准价占成本价的比重确定；国有住房的出售，都要由房地产管理部门办理住房过户和产权转移登记手续，签订统一制定的房地产买卖契约，领取统一制定的产权证书；出售国有住房的单位或个人在向房地产管理部门办理住房过户和产权转移登记手续时，必须提交国有资产管理部门批准的国有住房产权变动或核定的产权比例文件。
第2版(经济)
专栏：
一批外资企业受表彰
本报北京６月２７日讯今天中国外商投资企业协会召开表彰大会，３０家外商投资先进企业、５０家外商投资先进饭店受到嘉奖。他们分别是１９９４年度全国出口创汇最多、全国营业额最大、全国人均利税最高的企业，荣登榜首的有南海油脂工业公司、上海大众汽车公司、南京爱立信通信公司等。
１９９４年度，各省、自治区、直辖市、计划单列市共评选出“双优”企业１６９４家，比上一年增加了４５９家。这些企业都分别在当地受到表彰。（魏启）