第2版(经济)
专栏：
从生产看供求
——化肥问题追踪之一
本报记者周泓洋
编者按：今年以来，各地农村出现了购买化肥、农机具的热潮。这说明，随着党中央、国务院加强农业的政策措施的落实，广大农民务农的积极性高涨，愿意尽各种努力增加对农业的投入。这是最近几年来我国农村难得的好形势和新景象。
在这个好形势之下，人们也发现，在春耕和夏播中，化肥问题一直困扰着有关方面。一是数量少，在农民最急需的时候，往往买不到适用的化肥；二是价格高，能够买到的化肥都大大超出了国家规定的价格，农民很有意见。化肥是粮食的“粮食”，它的供应状况直接关系到农业的丰收和农民的利益。党中央、国务院十分重视化肥供应，去年以来，采取了一系列措施解决化肥的生产流通问题，取得了积极成果。但由于化肥问题牵涉经济体制许多深层次矛盾，一时还难以圆满解决。前不久，本报记者对此作了专门调查，意在探究存在问题的原因，寻求解决办法。
化肥供应不足和价格大幅度上涨，是今年农业生产遇到的最大难题之一。记者在河北、山东、江苏等几个省的田间看到，农民使用的化肥价格普遍很高。国产尿素从１７７５元／吨到２４００元／吨不等；进口尿素从２２００元／吨到２６００元／吨都有，大大超过了国家规定的最高限价。许多地方，春季追肥，每亩施用１５公斤化肥，就得２６元到３９元。关键是缺货，３、４月正是春耕的大好季节，农民常常因为买不到优质化肥而着急。农民问：“上级不是叫化肥厂开足马力生产吗？可肥在哪里？”
化肥厂的难题
去冬今春，为了保证农业生产所需，国家采取了一系列措施发展化肥生产以保证化肥供应。其中重要一条就是要求化肥厂开足马力生产。应该说，化肥生产企业作出的努力是巨大的，去年全年生产化肥１．２亿吨，超过了国家下达的计划指标。
今年以来，化肥厂更是尽了最大努力。但是，记者从化肥的源头——生产企业追起，以图揭示一些深层次的矛盾，发觉情况很复杂。数字说明问题。记者费尽心思从某中型化肥厂的会计报表中摘录来一组数字：该厂生产的甲醇１９８９年为３９８８吨，以后逐年增长。１９９４年为２４６４３吨，增长了５倍多。１９９５年计划生产３万吨；氯化铵、纯碱的产量也是连年递增的；比较畅销的硝酸铵基本持平；而尿素，从１９８９年的１０万吨产量降到１９９４年的不足７．８万吨，１９９５年计划才７万吨。
尿素产量连年递减
这家化肥厂是我国５４个中型厂之一。由于外部环境制约，全国有不少化肥厂的大化肥产量几年来没有提高，有的甚至是连年减产。减产的原因在于，同是用合成氨为原料，生产甲醇、氯化铵、纯碱的效益比生产尿素的高几倍。这是一种情况。
另一种情况是实实在在的开工不足。记者在调查河北沧州化肥厂时了解到，该厂设计能力３５万吨，是全国１７家大型化肥厂之一。而现在实际产量不足２０万吨。厂长洪天敏感慨地说：“吃不饱！我们的设备先进，加上近几年技改，设备可以开到负荷的１１０％，而现在只能开到５０％，这是设备的最后警戒线，低于５０％，设备就会出危险！”
设备不满负荷原因是——原料不足。
化肥厂能否开足马力
一位大化肥厂厂长告诉记者：“从‘一五’到现在，我们厂为国家生产的化肥可以填平太湖。但是，厂里的设备是三四十年代的水平，在发达国家这些设备早就该进废铁收购站了。”
河北省化工厅副厅长佟加安介绍了河北化肥企业的现状：河北化肥厂最多时达１３２家。从１９８４年起，市场几次波动，化肥厂首当其冲受冲击，１９８５年停产２２家，现在还剩下７２家。受化肥市场——国内需求的季节性和国际市场的变化影响，我们的化肥厂是很困难的。
化肥厂的困难的确不少，仅就原材料一项就可见一斑。拿原材料为例，石家庄化肥厂今年１月份尿素成本构成是这样的：
生产１吨尿素需要煤１．５３吨，３４５．６７元；电１１０７千瓦时，２３２．５２元；气２．９３５吨，９０．９７元；水９８．７５元；制造费用，１５３．９０元；其他费用２６１．７２元，制造成本合计１１８３．５３元。保本成本（含税）：１１８３．５３×１．１３＝１３３７．３９元／吨。
国家为了保证农民利益，明确规定大化肥出厂价格为１０００元，上下浮动不超过１５％，按照国家规定的浮动价格，每吨在出厂时就亏损１８７．３９元。马力越开足，亏损包袱背得就越重，这也就难怪化肥厂的产量下跌。
当然，通过行政命令或者其他补贴措施是可以使化肥厂达产的。问题是，即便化肥厂主观上想开足马力生产，高价原料也愿意买来赔本使用，还是有问题。因为，原材料供应紧张。
沧州化肥厂是以天然气为原料生产尿素的企业，如果按照国家计划内供应的天然气来安排生产，设备根本不敢开，因为今年国家仅仅安排了３．０５亿立方米的天然气，占满负荷开工所需天然气的一半左右。而且供气量是连年递减的。１９９３年还供了３．６９亿立方米，到１９９５年就减少了６４００万立方米。不足部分只能到市场上去高价采购，油田自己销售的天然气价格为每立方米１．１０元，一吨尿素需要１１００立方米天然气，光是原料价格就是１２１０元，而且市场上还很难买到。
既赔钱又缺原料，加上管理上普遍存在的问题，化肥厂在艰难中度日，难以按照设计能力达产。就全国来看，各地、各厂的情况可能有别，但上述情况是很有普遍性的。
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专栏：
建筑企业开展科技活动统计调查
本报讯为反映建筑企业科技投入状况，引导建筑企业增加科技投入，国家统计局、建设部联合布置开展建筑企业科技活动统计调查试点工作。据悉，对建筑企业开展科技活动统计调查在我国尚属首次，调查结果将为评定我国建筑企业资质等级提供重要依据。（朱文）
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专栏：
青海修建海拔最高公路隧道
本报讯我国海拔最高的公路隧道开始在青海修建。由铁道部十六局一处承建的大板山隧道，地处青藏高原祁连山脉东路大板山中，山后常年积雪一至二尺。隧道全长一千五百三十米，计划一九九七年六月竣工。
（冯广泉）
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专栏：
沧州郊区加强税收征管
本报讯河北省沧州市郊区地方税务局，对下属的所、股、科、室层层实行目标任务责任制，并对纳税户实行一户一档、自行申报、微机化管理。这些措施有力地促进了征管。今年一至五月，该局组织各种收入二百零七万元，提前一个月完成了上半年任务。（张智广）
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专栏：
新洋农场围绕市场办工业
本报讯江苏新洋农场在大力发展商品农业的同时，围绕市场办工业，去年仅美尔姿制衣公司就创利润一千一百二十万元，成为全省农垦场办工厂中第一个“千万富翁”。（胡正行）
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专栏：
公众交换系统通过质量认证
本报讯北京国际交换系统有限公司公众交换产品最近经中国电子质量体系认证中心严格考核，通过了国际质量标准ＩＳＯ９００２的认证。
（亚玲）
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专栏：
从７月１日开始东海黄海实行伏季休渔制
本报讯农业部日前作出规定，从今年开始，在东海、黄海全面实行伏季休渔制度，即７月１日至８月３１日禁止拖网和帆式张网渔船进入北纬２７度以北至３５度以南的东、黄海生产；９月１日至１０月３１日拖网渔船可以在机动渔船拖网禁渔区线向东平推３０海里线以东的海域作业，但须实行幼鱼比例检查制度。
实行伏季休渔制度是让鱼类在一定时期内有繁殖生长机会，是符合自然科学规律和渔业生产客观要求的，也是当今世界上普遍采取的保护和增殖资源的有效制度。（徐英杰）
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专栏：编后
依法休渔保护资源
渔业资源是发展渔业生产的物质基础，依法实施各项休渔、禁渔规定，既是增殖、保护渔业资源的重要措施，也是广大渔业生产者义不容辞的职责。
近海渔业资源是我国海洋渔业的主体，而人们喜欢吃的带鱼又是东海、黄海“四大鱼”中唯一能形成较大渔汛的传统捕捞对象，在海洋渔业中具有举足轻重的地位。多年来由于我国采取了一些保护措施，才使带鱼资源得以延续。但是，近年来一些地方由于有法不依，执法不严，捕捞强度过大，使这一资源基础变得十分薄弱，鱼儿越捕越少，如再不加强保护，不仅会导致我国近海主要经济鱼类资源的衰退，也必将会严重影响渔民生产和生活，无法保证市场供应。
实行伏季休渔是一项保护资源的积极措施。据专家测算，两个月的休渔，虽然暂时少捕８万吨至１０万吨幼带鱼，但到冬季不仅可全部捕回，还可增产３万吨，第二年春夏还可增加１０％的１龄鱼资源量。实践证明，实行休渔制度不仅保护了带鱼资源，也保护了东海、黄海其他鱼类资源，是我国近海渔业持续、稳定发展的保证。
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专栏：
姜春云在江苏考察时强调
正确处理农村一二三产业关系
新华社南京６月２４日电（记者周振丰）中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理姜春云在江苏考察时强调，粮棉主产区要正确处理一二三产业关系，坚持以优势企业为龙头，实行龙头带基地，基地带农产，走种养加、贸工农、产供销、经科教一体化的路子，大幅度提高农业和农村经济效益。他说，这是我国农业和农村经济上新台阶的战略选择。
６月１９日至２４日，姜春云由江苏省委副书记、省长郑斯林和副省长姜永荣陪同，先后考察了扬州、盐城和南通三市的农业和农村经济，同部分市、县、乡、村的同志进行了座谈，听取基层干部群众的意见。
姜春云说，不少粮棉主产区发展种植业比较效益低，农民致富慢，这是长期困扰我们的一个突出问题。扬州、盐城、南通的实践，为解决这一问题提供了可借鉴的经验。这就是奏好“三部曲”、唱好“三台戏”。首要的是下大力搞好种植业，确保粮棉等农产品稳定增长，这是发展多种经营和乡镇企业的根基。发展多种经营，既是种植业的延伸，也是发展乡镇企业的基础条件。扬州、盐城、南通三市把发展多种经营作为农民的致富工程“重头戏”来抓，近几年有突破性发展，形成了一大批名、优、特、新产业，其产值占农业总产值的１／２以上，农民纯收入的１／３来自多种经营。种植业和多种经营的发展，为乡镇企业、特别是加工业发展创造了有利条件。以优势的乡镇企业为龙头，又有效地带动了种植业和多种经营的发展，三者互为因果，相辅相成，良性循环，加快了农村经济的全面发展。
姜春云说，要正确处理农村一二三产业关系，全面发展农村经济，必须抓住一些重要环节。第一，要按照国家的产业政策，搞好总体规划和布局。第二，正确处理发展乡镇工业和农业的关系，一定要把农业的基础打牢，确保粮棉等主要农产品持续、稳定增长；乡镇工业则要加大反哺农业的力度，以更多的资金支持种植业和多种经营的发展。第三，重视培育“龙头”企业，带动生产基地建设。第四，建立健全社会化服务体系，为一二三产业的发展提供配套服务。当前，农民最需要的是信息、科技、购销、运输、储藏和信贷服务。第五，大力推行技术进步，提高产品的科技含量，积极引进和推广新品种、新技术和先进的管理经验。加强对农民的技术培训，普及科技知识，提高农民的技术素质。第六，深化改革，扩大开放。
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专栏：
三部委开展粮食价格检查
新华社北京６月２５日电（记者李安定）为整顿粮食流通领域价格秩序，稳定市场价格，国家计委、国内贸易部、监察部将共同组织开展对全国粮食行业的价格检查。
据悉：这次检查的范围是，１９９４年１月１日以来，全国所有经营粮食购、销、调、存、加工及进出口业务的国有、集体、外商投资企业、单位和个人执行国家价格法规政策的情况。对重大问题和国家配额专项进口粮的检查，可上溯到１９９２年４月。检查重点是：国家专储粮、定购粮用于安排市场、救灾和农村返销过程中的价格违法行为。
粮食行业的价格检查分为自查和重点检查两个阶段进行，自查由各省、市、自治区自行安排；重点检查由三部委派出联合督导组协调，从６月上旬至８月上旬进行。
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专栏：
中国乡镇企业评价排序结果揭晓
“中国最大经营规模乡镇企业１０００家”１９９４年营业收入总额高达２４００多亿元，实现利税总额２４７亿多元
本报讯记者夏珺报道：由农业部乡镇企业局、中国乡镇企业协会联合组织开展的“１９９５年中国乡镇企业评价排序”活动结果日前在京揭晓。此次评价排序分“中国最大经营规模乡镇企业１０００家”和“中国最高利税总额乡镇企业１０００家”两个项目。获“中国最大经营规模乡镇企业１０００家”前１０名的企业依次为：广东科龙电器股份有限公司、天津尧舜集团公司、江苏华西集团公司、成都市双流高频（集团）公司、广东美的集团股份有限公司、天津津美集团公司、天津津海集团公司、山东清河集团、大连大实企业集团和江苏鹰翔集团公司。获“中国最高利税总额乡镇企业１０００家”前１０名的企业依次为：江苏华西集团公司、广东科龙电器股份有限公司、天津尧舜集团公司、浙江横店集团公司、福建联建（集团）有限公司、广东美的集团股份有限公司、天津津美集团公司、山东万通达企业集团总公司、天津万全集团公司和山西清徐暖气片集团公司。
据介绍，“最大经营规模乡镇企业１０００家”主要集中在沿海发达地区，按地域划分，东部９１３家，中部６８家，西部１９家。这１０００家乡镇企业１９９４年末平均每个企业拥有资产总额１．５０３７亿元，职工人数１６８４人。他们作为乡镇企业的排头兵，为国家创造了巨大的经济财富和社会效益，１９９４年这１０００家企业的营业收入总额高达２４００多亿元，实现利税总额为２４７．１８亿元。
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专栏：
湖北棉花种植面积增加１５万亩
新华社武汉６月２５日电（记者高友清）记者在湖北省棉花生产现场会上获悉：湖北省今年棉花生产出现８０年代中期以来少有的好形势，棉农的植棉积极性高涨，全省植棉面积扩大，比上年增加１５万亩，植棉面积达到７６２万亩。
今年年初国务院大幅度提高棉花收购价格后，湖北省也制定了一系列扶持棉花生产的优惠政策，实行棉肥挂钩，优先解决棉花生产所需贷款，极大地调动了棉农的生产积极性，棉花种植面积扩大，投入增加，新品种和精加工棉种种植面积扩大。精加工棉种种植面积比上年增加７５％。
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专栏：
面向大众消费者
——全国物价计量信得过企业启示录（下）
本报记者梅洪如
今年４月初，记者在采访全国物价计量用户信得过单位表彰会时，听河南平顶山商业大楼的同志讲了这样一件事：年前他们试探性地购进一种每双１０００多元的高档皮鞋，结果在柜台上摆了半年未卖出去。他们从中获得启示：商店进什么货，定什么价，一定要考虑当地大多数群众的需要和消费水平，也就是说，企业经营要面向大众消费者。
如何经营定位，是所有企业都要认真对待的问题。改革开放以来，我国人民生活虽然有了很大提高，但总体消费水平基本上还属于温饱型，不少边远地区居民甚至没有解决温饱问题，或者处于贫困线之下。统计资料表明，上海市每百位顾客中购买单价２００元以上男女皮鞋的仅占９．７％和２％，购买１００元以下一件羊毛衫的则高达７１％。经济比较发达的上海市民消费水平尚且如此，全国的消费水平可想而知。
近几年，有些商业网点装修越来越豪华，店堂内外国名牌、进口商品充斥，价格更是高得惊人，然而购买者寥寥。广大消费者批评说这不是为老百姓服务，而是为少数“大款”服务。商业企业可以经营高档商品，以适应较高消费层次顾客的购买需求，但主要服务对象一定不能脱离普通市民和工薪阶层，这是我国目前的消费主流。北京崇文门菜市场在其他蔬菜副食品零售企业纷纷转行改卖服装、冰箱、彩电的时候，抓住了食品这个居民消费最大量、最经常、最基本的需求，仍然保留原来的经营品种，围绕“吃”字做文章。结果企业生意越做越兴隆，经济效益稳步增长。１９９３年和１９９４年，这个仅有３９１名员工的菜市场销售额连续突破亿元大关。
企业市场定位问题解决了，还要在物价、计量、商品质量和销售服务等方面真正让广大消费者满意。辽宁锦州锦华商场八年如一日坚持商场统一定价，杜绝各自为政乱涨价。沈阳广富股份有限公司１５年来坚持在店堂设公平秤，接受消费者监督。并订立“缺一罚百”制度，即营业员在售货过程中若发生缺尺少秤、收错钱等行为，不管有意无意，都要受到百倍的罚款处理。广西南宁市百货公司民生商场向社会聘请２５名有代表性的各界人士，担任商场的物价、计量和服务质量监督员，还设立监督电话、投诉台等，创造条件让顾客监督企业。
紧紧抓住消费主流，全心全意为工薪阶层和广大老百姓服务，这不仅是商贸企业在当前抑制通货膨胀、稳定物价中应尽的社会责任，也是企业在激烈的市场竞争中求生存图发展的内在要求。“双信”企业审时度势，正确定位，模范遵守政策、法规，以物美价廉、优质服务铸造自己的形象，因而赢得了顾客，在竞争中居于主动地位。这批优秀企业成功的经验，是所有流通企业应走的路子。
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专栏：经济短讯
民航安全效益取得好成绩
本报讯狠抓企业管理，使我国民航在安全、效益上取得好成绩。今年以来，全行业安全形势平稳，实现了运输飞行无事故，运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量分别比上年同期增长了１８．３％、２３．７％和１８．７％，主营业务收入增长３３％。
“不吃堑，也长智”，民航在管理上突出抓了预防为主。今年以来，在完善飞行训练、空中管制、机务维修、适航管理、空防安检等综合保障方面，狠抓了规章制度的落实，各部门还自觉地把安全防范的关口向前推移，掌握安全飞行的主动权。（刘明田）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
船舶交通服务系统在连云港安全运营成功
本报讯位于连云港旗台山上的连云港海监局交管台ＶＴＳ系统即船舶交通服务系统，今年２月２８日至６月８日止，各主要子系统已安全连续全时运行１００天，系统设备运行状况良好。
连云港ＶＴＳ系统全时运转在审批船舶进出港使用航道申请，跟踪监视船舶，保障航道畅通和船舶航行安全，发现并纠正违章船舶，监视锚地船舶，及时发现走锚船舶，通知和提醒船方避免发生危险等方面发挥了重要作用，据统计，在运行１００天中避免了５起因船舶走锚可能发生的船舶碰撞危险。（徐必人韦之杰）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
机械工业百家最大经营规模企业排出
本报北京６月２４日讯记者刘桂莲报道：机械工业１９９４年度百家最大经营规模企业排序揭晓。获得第一名的是上海汽车工业总公司，产品销售收入为２４１．１４９８亿元。列入二至五名的分别是中国第一汽车集团公司、东风汽车公司、北京汽车工业集团总公司、天津汽车工业总公司。百家企业销售收入总额为２１３３亿元，比１９９３年的１６２２亿元增长了３１．５％。这次进入百家企业的，从行业分，汽车生产企业有２４家，电工行业有１９家，工程机械行业有５家。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
荆姚镇乡镇企业发展快
本报讯被誉为“全国百颗星乡镇”之一的陕西省蒲城县荆姚镇，近年来按照“围绕资源办工业，办好工业促农业，工农发展促集镇”的思路，经过十多年的风风雨雨，现已形成了以农副产品加工为龙头，多门类的企业群体。全镇企业７００多家。有两家企业被授予“陕西省优秀企业”称号，有５名厂长经理被省、地命名为“优秀农民企业家”，１９９４年全镇工业总产值达亿元。（苏文选）
第2版(经济)
专栏：
中国石油天然气管道二公司是本行业中的佼佼者。他们连续7年产值破亿元关。今年到5月份已完成产值8000多万元。
图为公司储罐一处和工程五处的职工在天津市石化公司进行聚酯炼油厂扩建工程施工。目前，职工们在日夜奋战，争取早日完工。
徐美华摄
第2版(经济)
专栏：
北京帝王高级润滑油有限公司严把质量关，成立以来，坚持用国际标准要求出厂产品，并定期聘请世界著名专家到公司对产品进行质量检测。图为英国壳牌国际石油公司专家费尔德先生（右一）正在检测出厂产品。李 嘉摄