1995年6月21日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:

  重组产业以强带弱优势互补
邯郸加大企业扭亏解困力度
本报讯今年以来,邯郸市委、市政府把帮助企业扭亏解困,作为提高工业经济运行质量和效益的重要方面,取得了初步效果。
去年底,邯郸市乡及乡以上独立核算工业企业亏损245家,亏损额达3个多亿。其中,市属工业有停产半停产企业39家,涉及职工2.7万多人。
去年第四季度,市委、市政府成立了专门组织,对亏困大户企业逐个分析研究后决定,以改革的精神推进产业重组,以强带弱、优势互补,帮助企业走出困境。
邯郸市主要采取了四项措施。大力推进优势企业兼并、租赁、帮促亏困企业。一些亏困企业已积重难返,单靠自身力量很难扭转被动局面。但这些亏困企业设备、场地、配套设施等方面的优势,正是一些优势企业所需要的。年初在全市工业企业中筛选了20家优势企业和23家亏困企业,引导他们进行优势互补结对子的工作。同时,由市经贸委等有关部门千方百计牵线搭桥,进行协调和疏导,使这项工作得以扎实稳妥地进行,取得较快进展。目前,已有11对企业达成意向或协议,其中,已开始实施的有6对。
对扭亏有望的企业调整班子,注入资金,救活一批。他们建立了扭亏解困互助基金,实行有偿使用。由于各方面的努力和支持,目前基本有着落的资金已达3500万元。今年以来先后为4家亏困企业注入生产启动资金500万元,近期还将有1200万元落实到位。去年下半年以来,先后对7家市直企业的领导班子进行了调整、充实和加强。这7家企业有的已扭亏为盈,有的实现了大幅度减亏,有的生产已部分启动。
对特困企业,采用多种手段和方法,搞活一批。对包袱特别沉重、亏困原因复杂、整体启动和扭亏难度很大的企业,划小核算单位,分而治之。已停产近两年的亏损大户丝绸厂,通过采取切块租赁,将其染整分厂租赁给了邯郸羽绒制品厂,将其56台织机租赁给了纺织工业局的供销部,使这两块先活了起来。在调整企业领导班子的基础上,注入200万元扭亏解困资金,生产市场需要的高档衬衣面料。
经过努力,在较短时间内邯郸市部分停产半停产企业开始启动生产,亏损开始得到遏制,工业总体运行质量逐步提高。今年一季度,全市工业产值实现了30.6%的增长率,产销率比去年同期提高0.5个百分点。市属停产半停产企业比年初减少8家;预算内工业企业亏损户,比去年同期减少28家,亏损额降低23.8%。(班边)


第2版(经济)
专栏:

  考试
王慧敏李宁勤
6月4日上午9时许,记者到山东省桓台县农业局采访,碰到了一场别开生面的考试。
考生全部来自田野。个中有满头花发的老者,也有稚气未脱的青年——他们是县里聘用的农民负担监督员,总计24位。考试的科目是“农民承担费用知识问答”。考试采用闭卷形式。考场静悄悄……
记者在紧挨门口的一位考生的试卷上看到这样的考题:
1.国务院《农民负担监督管理条例》对义务工和劳动积累工提取对象范围、数额和用途是如何规定的?
2.村提留、乡统筹预决算审批程序是如何规定的?
…………
10时30分,考试结束了。监考官、县委副书记王树武告诉记者,考核农民负担监督员,是桓台县为落实减轻农民负担工作而采取的措施之一。
自国务院1991年颁布《农民承担费用和劳务管理条例》以来,桓台县各级党委、政府狠抓贯彻落实。1991年10月,县里成立了以县长为组长的农民负担监督管理小组,各乡镇也成立了以经营站为日常管理工作的办事机构,每个村指定一名责任心强、敢于为群众说话的村民担任农民负担监督员。每年年初,各乡镇、村都要按照不超过上年农民纯收入5%的标准,制定出乡镇统筹、村提留的预算方案,经人代会批准后,制成“农民负担卡”发放给农户。卡上明确了“两费”、“两工”的具体内容和数额,规范了集体和农民的权利和义务,农民若发现负担超过有关规定,可通过监督员向有关部门反映,以促成问题解决。
为了提高监督员的素质,县里定期对他们进行培训,并每年考核一次——除理论考核外,还组织有关部门对各个乡镇进行一次农民负担实际情况普查。根据考试成绩和普查情况,对监督员打分。总分超过70分者,享受合同制干部待遇。低于70分者解聘。
由于措施得力,这个县连续4年来农民负担都控制在国家规定的标准内,县信访部门从没有收到反映农民负担过重的群众来信。
                  


第2版(经济)
专栏:

  为农服务携手共进
——全国物价计量信得过企业启示录(上)
本报记者梅洪如
湖北宜昌磷肥厂在原材料、能源、运输价格大幅度上涨的不利情况下,数年坚持低价销售化肥。去年该厂让利销售300多万元。今年全国化肥货源相当紧张,他们生产的磷肥每吨出厂价仍比省外同类产品低100元左右。
有人嘲笑宜昌磷肥厂“有钱不赚是傻子。”果真如此吗?前不久,记者在北京召开的全国物价计量信得过单位表彰会上采访了该厂的会议代表。面对社会上的种种不理解,宜昌磷肥厂的领导自有主张。他们认为,磷肥厂与农民唇齿相依,保护农民的利益就是保护磷肥厂的利益。农业丰收了,农民有钱了,就会增加农业再投入,这意味着农资市场的扩大,农资企业的兴旺。况且,让利销售也不一定就会亏损。只要积极挖掘内部潜力,改善经营管理,企业效益还是可以保住的。1994年宜昌磷肥厂实现利税就比上年翻了一番多。
宜昌磷肥厂等一批被称为物价计量用户信得过单位的企业,代表着当前农资生产经营企业的主流和正气。他们胸怀大局,心系农民,在市场活动中模范地执行国家政策法规,较好地维护了农民利益。
在通货膨胀压力下,不少企业采用涨价的办法向农民转嫁负担,“双信”农资企业与之截然不同。他们深化改革,眼睛向内,加强管理,靠提高企业素质,增强市场竞争能力的办法尽力消化成本上升的不利因素。有的企业采用薄利多销的营销策略,扩大市场覆盖面,增加销售额,提高企业效益;有的“一业为主,多业发展”,形成综合优势,“以副补主”,增强支农实力;有的供销社农资企业县级单位和基层单位搞连锁经营,统一核算,减少环节,降低流通费用,等等。
这些企业的共同点是:支农不搞“短期行为”,在为农服务的同时提高企业自身效益,增强长期支农后劲。实践证明,这些企业的目光是远大的,做法是行得通的。他们心系农民,模范执行国家政策法规的精神更值得向全国推广。


第2版(经济)
专栏:中国经济效益纵深行

  一切围绕企业的终极目标
——宝钢管理新概念
中国经济效益纵深行记者陈雅妮
1994年国家统计局公布全国“最具竞争力的500强”企业,宝钢高居榜首。
人们可以把它理解为宝钢产品的竞争力——“要好钢,找宝钢”,这已经是宝钢新老客户多年的赞许。就在全国钢材市场供大于求的1994年和1995年,宝钢的产品依旧是炙手可热。
人们也可以把它理解为宝钢的生产规模和经营业绩——1994年,宝钢的钢产量已达751万吨,销售额251亿元,利税80亿元,上交国家各种税收45亿元。
但是,宝钢更加看重的,是一种表现为企业综合实力的竞争力。作为一个才十岁的年轻企业,宝钢不仅能提前还清第二期工程的国内基建贷款本息,还有能力自筹资金建设第三期工程。
由企业综合实力产生的企业的竞争力,取决于企业的销售和利税指标的目标体系。从1993年,宝钢就对自己的目标体系进行了重新定位,最核心的东西是:追求“资金净流量”,追求综合的“经营贡献”。
所谓“资金净流量”,即税后利润、固定资产折旧、技术开发费、自补流动资金等项目的总和。
追求这个指标与不追求这个指标,结果会很不一样。比如在折旧问题上,多提了,会直接影响企业的利润效果。但是,宝钢的折旧比例逐年提高,而且通过资产重估,使提取折旧的总资产几乎扩大了一倍。这样,折旧基金从1990年的7亿元,增加到1994年的46亿元。加上税后利润和其他各项扩大再生产资金的提留,1994年,“资金净流量”已达到80多亿元。
“经营贡献”则是企业作为一个社会经济组织,当年对国家和社会创造财富的价值总和。1994年,宝钢的经营贡献达128亿元,正好相当于15年前国家建宝钢一期工程的投资总数。
今年3月,宝钢的内部管理体制有一个重大调整,即把财务和计划合并为计财部,成为全公司人数最多、计算机装备最好、管理权限最大的机构。
“企业的内部管理以财务为中心”,这是宝钢自去年以来管理概念上一个重要转变。企业的一切活动都是从资金开始到资金结束。以财务为中心,就是以资金管理为中心,以价值形态的效益为中心。
在这里,记者见到一种计算机制作的“财务预算报告”。厚厚一本,分列了1995年企业在正常情况下预计实现的销售收入、经营贡献、投资收益、债权债务、现金流量、资产负债率、资本保值率等一系列经济指标,以及每一项指标的具体构成。
这本通过董事会反复讨论通过的年度预算报告,形同宝钢当年经营活动的“大法”,任何个人无权修改;任何部门的一把手必须对此负责。
预算管理,只是宝钢财务管理中心的三大支柱之一。另外两个支柱,一是成本管理,一是资金管理。宝钢的成本管理一改过去成本事后算帐的惯例,实行一种与国际接轨的“标准成本管理”,即由财务部门预先测算出一套标准成本,通过计算机系统,细化到生产现场尽可能小的单位,每个岗位都能知道自己的产出和消耗水平,知道这个水平与标准成本有多少差异。
资金管理更是充分体现了以财务为中心的权威性。宝钢所有的现金流入流出,全部集中于总公司财务部门这个总口子,各个部门和基层单位的银行帐户一律取消。资金集中使用,一方面是避免资金分散造成的沉淀与漏洞,更重要的是提高资金的使用和运筹效益。去年,仅利用资金使用的时间差,宝钢增加短期资金的利息收入即达2000余万元。


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专栏:

  九五中国酒店博览会在京举行
本报讯以促进中国饭店早日进入国际先进行列、促进国际间饭店及其用品的经贸交流为宗旨的九五中国酒店博览会,近日在京举行。博览会由国家旅游局主办,国贸中心和万能国际展览集团承办。(谷茂)


第2版(经济)
专栏:

  九五国家认证产品成果在京展览
本报讯由国家技术监督局主办的“九五国家认证产品成果展览会”近日在北京举行。展览会精选了获准产品质量认证和获准体系认证企业十余类产品。(季萱)


第2版(经济)
专栏:

  国际机电高新技术博览会将举行
本报讯中国机械工业技术总公司与香港展览服务公司蒙歌玛利展览集团,近日就共同举办一九九六年中国国际机电高、新技术及产品博览会举行签字仪式。(吉公)


第2版(经济)
专栏:

  北安彩弹射击娱乐中心建成
本报讯北京北安彩弹射击娱乐中心日前在昌平正式接待游人。该娱乐中心背依风景秀丽的十三陵风景区,设有各种防身工事三十多处,游人可手持彩弹枪,或穿行于丛林之中,或占领制高点,尽兴开枪射击娱乐。(管捷)


第2版(经济)
专栏:

  兖州局企改试点方案通过评审
本报讯百家现代企业制度试点单位之一兖州矿务局现代企业制度试点实施方案和产业发展规划日前通过评审。兖州局将组建成企业集团,重点发展煤电路港航运一体化能源综合发展系列,煤炭深加工及综合利用系列,炼铝、养殖、商贸等其他产业系列。
(费伟伟)


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专栏:

  北京建行房信部保管箱业务开业
本报讯建行北京市分行设在其房地产信贷部的保管箱业务近日正式开业。库内有大小五种规格的保管箱四千只,单位、个人均可租用。
(黄春秀)


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专栏:

  寿光市人保开办“菜篮子”保险
本报讯山东寿光市人民保险公司积极为菜农提供风险保障,大力开办“菜篮子”保险新业务,目前已为全市五千多个蔬菜塑料大棚办理了保险。寿光市是全国最大的蔬菜基地。全市种植蔬菜四十三万亩,冬季塑料大棚七万亩,年产蔬菜十七点五亿公斤。(赵礼忠)


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专栏:

  假冒产品肆虐市场穷追猛打决不姑息
广东“打假”取得进展
本报广州6月20日电记者郑德刚报道:今年以来,广东省技术监督部门根据各界群众的强烈反映和市场上假冒伪劣产品肆虐横行的情况,不断加大“打假”力度,对群众反映强烈的假冒电话机、摩托车、化妆品、饮料及低压电器产品连续采取大规模出击行动,查封了大批假冒伪劣产品,一批制造、经销假冒伪劣产品的地下窝点被铲除。
据广东省“打假”办公室常务副主任张理中介绍,今年以来,广东省“打假”办公室针对市场上假冒伪劣产品屡禁不止的情况,连续组织大规模的清查行动。今年三四月份,省打假办根据群众的举报,对泛滥市场的假冒电话机连续组织了3次清查行动,查处了20多个假冒电话机经销点,7个制造假冒电话机的窝点被查封。这些制造假冒电话机的窝点中,有的年产值竟高达上亿元。
广东近期的“打假”行动虽取得了很大的成果,但据省有关部门介绍,地方保护主义仍是各地打假行动的最大障碍之一,因此,在社会各界的配合下不断加大打假力度,使打假工作逐步深入,已成为各地群众的强烈愿望。


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专栏:经济短讯

  杭州房建公司坚持“百姓工程”
本报讯杭州市房屋建设开发总公司致力于“百姓工程”,19年来已开发建成的住宅及厂房、办公楼等各类房屋达230多万平方米,相当于为杭州市民建造了人均2平方米的房屋,成为国家建设部颁布的首批城市综合开发一级公司。
该公司始终坚持综合开发,注重经济效益和社会效益,做到开发一片,受益一片。去年,该公司出资1亿元一年建成11万平方米住房,不要国家1分钱,住房出售只算微利价,受到有关方面普遍的好评。
(赵相如)


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专栏:经济短讯

  夏利车开展空调免费维修
本报讯为了保障休息一冬的空调正常运转,使夏利车用户凉爽度炎夏,安全行车,天津汽车工业总公司于本月在全国开展夏利车空调免费维修和技术咨询活动。
天津汽车工业总公司,每年拿出2000多万元用于售后服务。这次全国性服务月活动以天津汽车工业总公司设在各地的维修站为依托,集中调用了大批修理用车,准备了充足的零配件。服务分队在上海检修时,专门抽检了10辆夏利出租车的空调质量,合格率为100%,在武汉,检查并维修保养1800辆夏利轿车上的空调机。目前,夏利公司已确定北京市丰台天达汽车工程机械修配厂等8家具有一流汽车维修技术的修理厂为特约维修站。(泰文)


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专栏:经济短讯

  我企业信息进入全球最大联机检索系统
本报讯北京市万方数据公司近日与美国Knight-Ridder公司达成协议,将向国际最大的信息联机检索系统——DIALOG系统和全球第二、欧洲第一的DATAS-TAR系统提供中国工商企业及科技信息,供全球用户联机检索。据悉,首批精选入网企业中文版为4万家,英文版为2.5万家。(张帆)


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专栏:经济短讯

  公安县连续5年粮食单产过吨
本报讯湖北省公安县依靠科学技术发展农业生产,连续5年来,粮食平均亩产过吨,棉花平均亩产过百公斤,全县农业增产值中科技含量所占比重达51%,高于全国38%的平均水平。
针对本地棉花播种期多雨、低温、寒潮的自然特点,公安县组织“土专家”经过10年的探索实践,研究出了棉花营养钵育苗移栽与地膜棉技术有机结合,形成公安特色的“双膜棉”栽培体系。(曾昭斌)


第2版(经济)
专栏:

  金灿集团快速发展
5年前:亏损30万元5年后:固定资产过亿元
本报讯浙江金灿企业集团创造的业绩令人注目。短短5年,金灿集团从亏损30万元到拥有固定资产1.2亿元,年科工贸产值5.8亿元,在海内外拥有28家分公司和办事处。
金灿集团的前身是东阳市农村能源建设服务公司。这是当时市农经委下属的一家集体企业,以经营沼气和汽配为主,长期以来,因经营不善、管理混乱出现大面积亏损。到1990年,亏损额达30多万元。这年,有着20多年从商经历的张纯良受命担任了这家公司的经理。张纯良上任后筹资金,上项目,跑市场,办实体,招人才。经过一年的精心经营和开拓,公司出现了大转机,1991年年底,职工由4人增添到300多人,企业盈利10万元。第二年,28家全资经济实体的创办和喜人效益,使公司一举成为省农村能源系统龙头企业,涉及生产、制造、加工、服务、工商贸易、建筑、房产等领域。
企业快速发展之时,公司领导又在寻找新的生长点和突破口。1994年,他们率先组建了集科工贸一体的集团公司——浙江金灿集团公司,并与日商签订了联营生产年产200万张榻榻米席合同,投资5000多万元创办了编织总厂;同时又与本地农民签订了种植20万亩蔺草的协议,保证了生产原料长期供给的来源。(蒋骄扬)


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专栏:

  国家有关部门发出通知
支持试点城市国有企业兼并工作
本报讯记者莫新元报道:中国人民银行、国家经贸委、财政部最近联合发出了《关于鼓励和支持18个试点城市优势国有企业兼并困难国有工业生产企业后有关银行贷款及利息处理问题的通知》,对18个试点城市经济效益好的国有企业在兼并中所遇到的企业原贷款及利息偿还问题提出了处理意见。该通知的制定,是为了适应建立现代企业制度的需要,配合18个城市正在进行的优化资本结构的试点工作。
通知要求试点城市必须严格按照通知规定的范围和政策办理免息、停息,不得擅自扩大范围,不得越权审批。各级政府及其他部门不得以任何理由干预银行在企业兼并过程中正确执行金融政策。通知还要求,18个试点城市以外的其他地区,被兼并企业贷款利息仍按中国人民银行银传〖1993〗113号文件的规定处理,其中免息、停息的财务处理可以比照本通知的第四条规定执行。


第2版(经济)
专栏:

  领导重视措施得力
运城夏粮收购任务过半
本报讯山西省运城地区动手早,安排巧,措施得力,从而使夏粮收购进度快、效果好。截至6月20日,全区共收购小麦1.86亿公斤,占税定两粮任务的68%。
运城地区是山西省商品粮重要基地,今年大旱之年小麦又夺得了丰收,成为历史上第二个丰收年。全区的夏粮收购任务为4.7亿公斤,占全省总任务的63%。为了保质保量完成好今年的夏粮收购任务,地委书记于志成、行署副专员孙桂芳等领导同志顶烈日、冒酷暑、放弃节假日,深入平陆、永济、临猗等县(市)的村庄、基层粮站现场办公,及时解决问题,并同广大粮农谈心、对话,宣传党的粮食收购政策,受到农民的欢迎。各有关职能部门紧密配合,协同作战。金融、财政、粮食等单位千方百计筹措资金6.8亿元,确保收购资金及时足额到位,坚决不给农民打一张“白条”。工商、物价、税务、公安和技术监督部门对粮食市场进行监督管理和执法检查,以确保夏粮收购有一个良好的外部环境。各级粮食部门从仓容、器械、人员、物资等方面,给售粮群众提供优质服务。广大农民识大体,顾大局,克服惜售思想,在农资涨价、生产成本上升、牌市价悬殊较大的情况下,积极踊跃交售爱国粮,为支援社会主义建设做贡献。(张岸涛范晋宏王永仁董颖之)


第2版(经济)
专栏:

为确保北京西客站今年年底建成通车,铁道部16局的建设者们连续奋战,抓住施工的黄金季节,进行收尾配套工程的建设。
上图为北京市优质工程、张家坟双线特大桥雄姿;
下左图为16局指挥长张廷良(右)、总工陈少先在铺通的槐树岭双线曲线隧道前研究工作;
下右图为工人们铺砌路基护坡的情景。
成海忠摄


第2版(经济)
专栏:编后小议

 农民参与监督,好!
       江夏
农民负担屡减不轻,成了一些地方的“老大难”问题。这其中原因很复杂,既有经济实力问题、经济发展的指导思想问题,也有干部作风问题,但缺乏有效的监督无疑是重要原因之一。桓台的作法是让农民参与监督,这一招并不复杂,却十分奏效。
农民负担过重,受害的是农民。哪些是合理的负担,哪些是额外的摊派,所交款项都派什么用场,直接关系农民的切身利益,他们理所当然最关心,也最有权利知情。我们的工作是把政策交给他们,让他们通过“农民负担卡”明了自己应享的权利和应尽的义务,同时要让农民有自己的代表行使监督权,从而使监督工作更公正、实在。农民监督员的存在,对那些向农民乱伸手的人也是一种威慑。看来,要把减轻农民负担工作逐步纳入法制化、规范化轨道,让农民参与监督是必要条件之一。


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