第1版(要闻)
专栏：
李鹏接见公务员制度研修班学员
强调建立有中国特色的国家公务员制度
新华社北京６月１９日电（记者朱幼棣）推行国家公务员制度高级研修班今天在北京开学。中共中央政治局常委、国务院总理李鹏在中南海紫光阁接见了参加这个研修班的全体学员。
李鹏说，推行国家公务员制度是我国政治体制改革的一项重要内容，其目的是为了适应我们社会主义市场经济发展的需要，把各级政府建设成以为人民服务为宗旨的高效率有活力的政府。
李鹏说，建立国家公务员制度，要有中国自己的特色。我们的各级政府是在各级党委领导下的为人民服务的政府，应该做到依法行政，勤政廉政。国家公职人员应该依照公正廉洁的行为准则和维护广大人民根本利益的要求来行使公务。
李鹏说，建立公务员制度，首先要重视提高公务员队伍的素质，要注意选拔和培养有专业知识、有能力、善于解决各种问题、正确处理人民内部矛盾的国家公职人员。应坚持走群众路线，采用公开招聘和考核等办法，推进国家公务员制度的实施。
李鹏说，在建立国家公务员制度方面我们经验还不丰富，希望通过这次研修班，大家各抒己见，认真总结和交流各地的成功经验，互相促进，共同提高，为加快推行国家公务员制度的步伐，保证推行国家公务员制度的质量做出贡献。
李贵鲜、罗干等领导同志参加了接见。（⑴⑷）
国务委员兼国家行政学院院长李贵鲜在开学典礼上讲了话。他说，今年是推行国家公务员制度的关键一年，国务院各部门的推行工作先行一步，多数部门已完成或正在进行职位分类和人员过渡，各单项制度的实施已全面展开，实施工作取得初步成效。地方各级机构改革正在全面组织实施，要求今年基本完成，地方国家公务员制度的实施正结合机构改革逐步展开。对国家公务员实行科学化、法制化管理，有利于政府机关建立起有效的激励竞争机制、新陈代谢机制和勤政廉政机制，逐步创造一个公平、平等、竞争、择优的用人环境，造就一支精干、廉洁、高效的公务员队伍。要建立起国家公务员完整的考试录用和考核制度，以及退休、辞职、辞退制度，进一步加强领导，把实施工作推向前进。
李贵鲜提出，要进一步解放思想，深化干部人事制度的改革。参加这期高级研修班的各地领导同志，要结合实际工作，从宏观上、政策上深入地思考一些问题，抓住重点难点问题积极参加研讨和交流，争取有较大收获。
推行国家公务员制度高级研修班是由中组部、人事部和国家行政学院共同举办的。这期研修班研究的主题是“推行国家公务员制度”，目的是通过学习、交流和研讨，进一步加深理解邓小平同志关于党的干部路线及人事制度改革的理论，正确理解和掌握国家公务员制度的精神实质，保证公务员制度的顺利实施和实施的质量。来自各省、自治区、直辖市以及副省级市的４０多位负责同志参加了这期高级研修班。国务院办公厅、中组部、人事部、国家行政学院的负责同志出席了开学典礼。
（附图片）
李鹏总理在北京中南海接见国家公务员制度高级研修班学员。
新华社记者刘卫兵摄
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专栏：
创新是一个民族进步的灵魂
本报评论员
读完《创新之路》这篇通讯，相信每一位关心民族工业发展的人心里都不会平静。
６０１机的研制成功，和ＨＪＤ—０４机、Ｃ＆Ｃ０８机等国产优秀机型一起，在我国通信界形成了一种“程控交换机现象”。它充分说明，我国民族通信产业经过改革开放十几年的飞速发展，已经建立了一支颇具实力的科研攻关队伍，蕴藏着巨大的自主开发潜能，可以大有作为。
６０１机的研制成功告诉我们，那种认为只有进口原装货才可信赖的观念已经过时，我们民族自己的东西同样可以让外国人折服。积累了雄厚的实力之后，我们没有任何理由妄自菲薄，中国在某些高科技领域完全可以与国际先进水平并驾齐驱。
然而，我们也应同时看到，由于或多或少地对一些未加消化吸收的引进技术产生了依赖，我国的技术引进国产化工作还难以尽如人意，这也给民族产业的发展增加了巨大的压力。
江泽民总书记最近在全国科技大会上指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。如果自主创新能力上不去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。作为一个独立自主的社会主义大国，我们必须在科技方面掌握自己的命运。”这为我们走出困境指明了方向。电子工业部面向市场、面向产业，自主开发出具有当代水平的大容量数字程控交换机，正体现了这种掌握自身命运的强烈的创新意识。
我们绝不排斥国外先进技术，但历史经验证明，世界上没有任何一个国家可以单纯凭借引进和摹仿实现科技和经济的进步。创新是民族工业发展的生命源泉。在６０１机研制过程中所体现出来的技术、组织以及用人机制上的创新，已远非“技术创新”这一产业界的专业化概念所能涵盖。它们构成了民族工业向上的阶梯，给民族的现代化注入了新的活力和希望。
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专栏：
开始对巴西的正式友好访问
李瑞环抵马瑙斯
本报马瑙斯（巴西）６月１８日电记者张仓吉、吴志华报道：中国全国政协主席李瑞环今天乘专机从金斯敦飞抵马瑙斯，开始对巴西进行为期一周的正式友好访问。
李瑞环在机场受到巴西亚马孙州州长门德斯、亚马孙军区司令拉莫斯的热烈欢迎。李瑞环的主要陪同人员今天同机抵达。中国驻巴西大使原焘也到机场迎接李主席。
李瑞环是应巴西政府和国会的邀请来巴西访问的。
李瑞环离开牙买加时，牙买加副总理兼外长马林斯等到机场送行。
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专栏：
６００亿美元外汇储备多不多
本报记者施明慎
１９９４年底，我国外汇储备达５１６亿美元，比年初增长了１．４倍。进入１９９５年，数额还在扩大，至今已近６００亿美元。在短短的一年半时间，国家外汇储备约增长３８８亿美元。如何看待外汇储备的大幅增长？它将会给我国经济生活带来什么影响？
实现了多年愿望
长期以来，我国外汇储备一直徘徊在１００亿美元至２００亿美元之间，最低时仅２０多亿美元。增加储备是国家多年来想做而未能做到的事情。１９９４年新汇制的顺利实施，刺激了出口高速增长，吸引国际资本纷纷涌入，极大地充实了外汇供给来源，终于使国家外汇储备翻了近两番。
外汇储备大幅增加，使我国对外支付能力明显增强，国际信誉不断提高，已成为世界上拥有外汇储备最多的国家之一。
按照国际上的一般说法，一国的外汇储备应该能够满足３至４个月的进口用汇需要，并保持占外债余额１０％的还汇水平。依此推算，我国每月进口用汇约需１００亿美元，目前全国外债余额已近１０００亿美元，保持４００亿美元至５００亿美元的外汇储备似乎比较合适。但外汇储备作为国家的外汇资产和中央银行的货币政策工具，除了用于进口和服务性用汇、偿还外债本息等日常交易外，还得为稳定汇率、抑制通胀等实施宏观调控的用汇需要留有余地。例如，１９９３年下半年，我国外汇市场出现供求失衡，美元兑人民币一度达１∶１１，中央银行适时入市，抛出美元，买进人民币，不仅满足了一部分企业的用汇需要，而且成功地把人民币汇价稳定在１∶８．７０左右。若国家外汇储备不足，遇到这样的情况，只能心有余力不足。我国人口众多，自然灾害频繁，外贸依存度较高，现在保持略高的储备水平，对于防范各种意外风险是有好处的。
外汇占款有物资保证
去年我国外汇储备增加了３０４亿美元，导致中央银行外汇占款即因购进外汇而形成的人民币资金占用增加３１００多亿元，对中央银行投放基础货币造成了很大压力。然而，１９９４年在财税、外汇、外贸、投资、物价、金融体制等改革动作较大的情况下，当年货币发行量不仅控制在计划之内，而且与上年相比还有所下降。原因何在？
这要从中央银行投放基础货币的渠道谈起。除外汇占款这条渠道外，还有财政占款、对金融机构再贷款两条渠道。去年面对外汇储备迅速增加、外汇占款占中央银行总资产比重巨幅上升的新情况，人民银行相应采取了停止财政透支借款、收回再贷款、减少专项贷款、开办人民币特种存款等措施，使财政借款透支余额比重从１９９３年末的９．３％降为１９９４年末的２．５％，对金融机构再贷款的比重从８３．３％降为１６．７％，基本堵住了基础货币通过财政占款渠道流出的口子，并大大压缩了通过再贷款渠道流出的基础货币数量，从而抑制了货币投放膨胀。今年以来，中央银行实行适度从紧的货币政策，先后采取了调高再贷款利率和商业银行固定资产贷款利率，增加商业银行外汇结存周转额等办法，使货币供应量的增幅有所回落，外汇占款逐月下降，部分减少了外汇储备猛增的负面影响。
值得一提的是，因为外汇储备增加，通过外汇占款形式投放的基础货币是有国外物资保证的，随时可以兑成美元形成对外支付能力；而通过再贷款和财政占款渠道投放的货币则属于信用发行，是没有物资保障的，是造成通货膨胀的真正货币根源。一些专家认为，在三种渠道中，外汇占款比重扩大，再贷款和财政占款比重缩小，形成了健康的货币投放结构，是符合国际规范的，表明中央银行调控货币的方式有了较大的改进。
一分钱也没闲着
近６００亿美元的外汇储备，扣除三个月的进口用汇和相当于１０％的外债余额的偿债基金，算来算去还是显得有些富裕。储备这么多，会不会太浪费了？一些同志不免感到忧虑。 “实际上，外汇储备一分钱也没闲着。”一位业内人士如是说。
外汇储备既是货币政策工具又是国家外汇资产，在服务于日常交易和宏观调控的同时，还必须实现保值增值，满足国家通过投资获取未来收益的需要。管理和经营外汇储备是人民银行的法定职责之一。本着安全、流动、增值的原则，我国外汇储备的一部分留在国内作为商业银行发放外汇贷款和企业购汇的资金来源；其余部分由中央银行按不同币种、不同期限和利率存入境外银行或购买外国政府债券，以及用于在国际外汇市场上进行交易等，以达到保值增值、规避风险的目的。
近年来，经过不断地探索和实践，我国已建立了较为完整的外汇储备经营管理体系，并在外汇资产保值增值方面取得了一些成效，储备收益率超过世界平均水平。当前，如何经营好外汇储备，使之与国家的货币、财政、外汇、投资等宏观政策目标有机地结合起来，已成为中央银行面临的一个新课题。
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专栏：
北京图书馆又“热”了
本报北京六月十九日讯记者刘工践报道：在“经商热”、“下海潮”冲击下，曾一度被人们冷落的“亚洲第一、全国最大”的知识宝库——北京图书馆，又开始静悄悄地“热”起来。
六月十八日上午，下着小雨，记者来到这里，只见打着雨伞、穿着雨衣来借书、看书的读者仍络绎不绝。上周日，阅览出纳台组长路国栋告诉记者：“综合阅览室有二百三十二个座位，每个星期日读者达五百多人，上午一直排着长队。”
时至中午，记者走进一楼“读者快餐厅”，已是读者第二轮进餐了。厅里有许多大学生、硕士生、博士生。京内京外、老年青年，“回归族”大口嚼着盒饭，记者与其同乐，确实香得很。
这次北图的“热”，没有“人头攒动”和“豪言壮语”。记者耳闻目睹的是“静”和“实”。阅览出纳台前，站满了填卡片、待借书的人群。借到新书，进不到阅览室，就在台前简易桌上伏案摘录笔记，或三五一伙边翻书边低声耳语，井然有序。上星期天，来自矿业研究院的工程师王建文说：“我家住在清河，今天一早六点起床，一开馆就进来，为的是多学点知识。”专程来北图的上海智力开发研究所所长蒋鸣和教授则说：“这里有最新的国外教育科学新书，我们很需要。”
藏书“新、全、老”确是北图吸引读者的根本原因。该馆共藏书一千八百万册（件），居世界第五。不仅有世界最古老最多的书契——殷墟甲骨三万五千片，还有一八六七年德文版的《资本论》，仅外文图书就二百六十万余册。西文自然科学期刊室有最新的八千种期刊。新开辟的电子阅览室，是国内光盘最多、数据库最全的阅览室。昨天，大庆石油学院张宝祺教授来这里查阅石油工程无损检测资料。查了美国工程索引光盘，不到半小时，把近五年三百多篇论文三十万字的资料，缩制成巴掌大的软盘，高兴地带走了。
北京图书馆馆长、著名学者任继愈在接受记者采访时说：“社会上轻视科技的风气正在变，北图将越来越发挥它应有的作用。”
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内蒙古数万科技人员下基层
据新华社呼和浩特６月１９日电内蒙古数万名科技人员深入生产第一线为农牧民办实事。他们在基层建立高产、优质、高效农牧业示范点，培训农牧民科学种田、科学养畜，实施科技兴农、兴牧工程，目前已取得成绩。
据统计，去年以来内蒙古科技大军在全区共建立了１００个高产、优质、高效农牧业示范点，科技培训农牧民２００万人（次），采用实用增产技术手段种植农作物２０００万亩，有效地提高了农牧民的生产技能。示范点的农民人均纯收入达到１５００元以上。
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江苏增加科技投入
本报南京６月１９日电记者龚永泉报道：“科教兴省必须先兴科技”，江苏将建立健全多层次、多渠道的科技投资体系，切实增加科技投入。按照《江苏省科技进步条例》的要求，保证各级财政支出的科技三项经费和科学事业费以高于财政经常性收入增长速度３至５个百分点的比例稳定增长。到２０００年，省、市、县科技三项经费和科学事业费占财政实际支出的比重分别达到７％、３％、２％。
设立江苏省科技进步基金，从今年起到２０００年，由省里每年安排４０００万元，主要用于高新技术产业的技术和产品开发、重大科技成果推广、重点基础技术设施建设、国外智力引进、留学回国人员资助和跨世纪人才培养，以及对科技进步作出重大贡献的单位和科技人员的奖励。市、县也要建立科技进步基金。
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专栏：
创新之路
——ＥＩＭ—６０１大型程控交换机开发纪实
光明日报记者曲冠杰新华社记者邹清丽本报记者魏亚玲
１９９５年４月８日，电子工业部５４所与华中理工大学联合研制的ＥＩＭ—６０１大型局用数字程控交换机（简称６０１机），终于迎来了她呱呱坠地的时刻。下午２点３０分，鉴定委员会主任、原邮电部副部长宋直元教授宣布：“６０１机适用范围广，设计思想先进，性能完善，安全可靠，具有９０年代初的国际水平。”
“在如此短的时间里，开发出性能先进的大容量程控交换机，在世界通信史上是罕见的！”与会外国专家发出由衷的赞叹。
实至名归，当之无愧！６０１机的研制成功，终于实现了电子工业部部长胡启立提出的高性能、高可靠性、低成本的“两高一低”总目标，在我国程控交换机领域矗立起一座新的里程碑。
６０１机从孕育到诞生凝聚着许多人的心血，她走出了一条开拓奋进的创新之路。
果断的决策
自１９７０年法国开通了世界上第一台数字程控交换机，这项技术很快便风靡全球，由于长期的闭关锁国，当中国改革开放的列车启动并高速行进时，遍布我国电信网上的纵横式交换机步履蹒跚，处处掣肘，我们脆弱、分散的民族通信产业，无力迅速扭转这一局面。经济发展的迫切需要，使主管部门做出开放市场的选择。
于是外国程控交换机立即长驱直入，短短几年，七个国家八种制式的程控交换机迅速占领中国市场，形成了“七国八制”的局面。而我们最希望得到的关键技术却杳如黄鹤。我国的通信专家不无忧虑地告诫：“如果没有自己的大型程控交换机，就无法保障国家的通信安全。”国外程控交换机在我国市场的垄断局面，使我国数以百计的外汇、人民币流进外国老板的腰包，而我们自己幼稚的通信产业却日益窘迫。
“立即上马，一定要抓出自己的大程控。”１９９３年４月，刚成立的电子工业部果断做出了决策。
崭新的机制
程控交换机作为通信技术与计算机技术、微电子技术相结合的高技术产品，其开发研制需要大批高素质人才和大量资金，再加上时间的紧迫，前进的道路上关山重重。
出路何在？电子工业部成竹在胸：电子工业有雄厚的科研开发实力，问题的关键是如何将资金和技术力量有效地组织。他们创造了一种新的机制，走一条“产、学、研、用”四结合的新路。
以什么思路来实现“四结合”的新机制？电子工业部吸取以前的经验教训，并按照建立现代企业制度的要求，提出了“政府引导、自愿结合、风险共担、利益共享、各扬所长”的原则，明确６０１机的开发，必须面向市场，形成产业。在最关键的产权与利益方面，通过投资方（企业）与研制方（研究所、大学）的充分协商，做出大胆的尝试：项目开始就使产权明晰，权、责、利分明。研制单位的知识产权股比占６０１全部产权的３６％，其余６４％股权按投资额分配。企业作为投资者拥有产权和接产权。
这种以产权为纽带、协商划定产权比例的新做法，极大地调动了企业、研究所和大学的积极性。广州电子科技园发展总公司、邮电部５２４厂、石家庄高新技术开发区、河北省邮电局电话设备厂、鞍山广播电视设备集团公司等单位纷纷加盟，并确立组建跨地区、跨部门、跨行业以股份制筹组６０１机集团的目标。
产、学、研、用四结合，不仅为研制开发提供了资金、组织、技术的保证，而且使得企业的接产准备从项目一开始便介入进去，使研制开发与生产准备双管齐下，为成果转让、占领市场赢得了宝贵的时间。
艰苦的攻关
程控交换机结构庞杂，其软件是当今世界最复杂的软件工程之一，开发工作量浩大，有的国家开发同类产品用了七八年时间。电子工业部明确要求“两年内拿下大程控”。
在如此短的时间内完成如此艰巨的任务，可能吗？
“能！干不成我就去看大门。”５４所年仅３０岁的高级工程师杨作昌临阵挂帅，担任总设计师，华中理工大学２８岁的副教授杨学军担任副总设计师。由１２０人组成的攻关队伍平均年龄不到２５岁，其中大部分是毕业不久的硕士生和本科生，还有部分在校高年级学生。
为了如期完成任务，这群朝气蓬勃的年轻人卡死时间后限，再合理分割条块，定出各自的完成期限，落实到人，不得逾期。
两年来，每天晚上１２点以前，工作室内灯火通明，有时甚至通宵达旦。有人干脆吃住在工作室。夏天，持续高温，溽暑蒸腾，他们仍坚守岗位，有人因此而休克。杨作昌、杨学军在总联试阶段，连续奋战十几天，平均每天只睡二三小时。两年中，攻关者们放弃了所有的节假日。
攻关者们终于成功了，他们在广泛比较、借鉴国内外各种程控交换机技术的基础上，实现了“两高一低”的目标，使６０１机具备了较强的市场竞争优势。
６０１机广泛采用了９０年代计算机软件技术和集成电路、数字通信领域的最新成果，从而保证了技术的先进性。６０１机的硬件全部采用通用元器件，整个系统采用１４种电路板，在已知的局用交换机中是最少的。这既为大规模生产带来了方便，又大大降低了产品成本。
从我国的国情出发，６０１机的设计适用范围广，可做市话、农话、长话局合用。而且具有抗高压、防雷击的特点，设备无故障工作时间长。系统中还设有６４级操作密码，从而保证了通话的安全可靠性。
考虑到电信技术的发展和产品系列化的要求，６０１机还为将来的移动交换、宽带综合业务数字网（ＡＴＭ）预留了硬、软件接口。
策马再扬鞭
６０１机的研制成功，在国内外通信产业界产生了重大影响。不少企业联系投资入股和生产，一些外国公司也闻风而至，表示合作意向。
研制人员未及解甲，又上征程。目前用于数字通信网的７号信令系统即将研制成功；在河北邮电局、邢台市邮电局的支持下，６０１机的６０００门开局试验在河北省南和县顺利进行，运行良好；ＡＴＭ的攻关也已取得了重大进展。
良好的市场前景，使人们倍受鼓舞，邮电企业和联通公司都表示要支持６０１机，有的已将６０１机作为局用交换机优选机型。一个以６０１机为主导产品跨地区、跨行业的大型产业集团——电子信息机有限公司已组建成立。各投资产业单位正在做接产准备并进行技术改造，到今年底，可望生产１０万线，形成规模生产。
最近，国务院有关领导明确批示：“应该大力支持ＥＩＭ—６０１以及下一步的发展”，并指示有关部委要“提出扶植民族工业发展的意见”。
６０１机满载振兴民族通信工业的希望，踏上了产业化的道路，愿她一帆风顺！
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今日三版《记住这段历史③》专页载文
从“九一八”到“七七”
文章用大量史实揭露了日本军国主义势力从一九三一年九月十八日精心策划并制造震惊中外的“九一八”事变，到一九三七年七月七日发动卢沟桥事变，步步进逼中国的罪行；讴歌了中国人民奋起御敌，走向历时八年的全国性抗日战争的浴血历程。
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告别“摇把子”
甘肃省甘南藏族自治州碌曲县日前开通1000门程控电话，告别了牧区使用“摇把子”电话的历史。图为工作人员正在查看程控交换机的运行情况。新华社记者 彭张青摄