第2版(经济)
专栏：
大连制造巨型卸船机成功
本报讯为国家“八五”重点工程——建设中的宁波北仑港设备配套生产的两台巨型现代化卸船机，近日在大连起重机器厂制造并整机起运成功，结束了我国不能滚装千吨以上港口机械设备整机的历史。（张书政）
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专栏：
厦华电子公司不断开发新产品
本报讯福建省厦门市厦华电子公司每年都有十种以上新产品推向市场。近几年来该公司开发的高分辨率显示器、音响等已打入国际市场，厦华电视年产一百多万台，有百分之七十出口到国外。（仲文）
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专栏：
城市规划年的一项重要内容
建设部将重点查处违法建设
本报讯记者朱剑红报道：近年来我国城市建设量中有１／１０以上是违法建设。全国５年来已查处的违法建设超过１亿平方米，依法拆除的有两千余万平方米，但现有待查处的违法建筑仍有１亿平方米以上。为此，在《城市规划法》实施５周年之际，建设部决定在全国开展城市规划年活动，重点查处违法建设。
据介绍，城市违法建设造成的损失十分惊人，近年来因拆除违法建设造成的直接经济损失以及配套、增容等城市建设资金流失达数百亿元。由于种种原因还未拆除的违法建筑占压地下管线、侵占道路绿地、堵塞消防通道等，直接危及城市安全，破坏环境，造成潜在的巨大威胁。目前，城市违法建设屡禁不止，并有发展和蔓延的趋势。在今年６、７、８三个月，各地的城市规划主管部门将在人大、政协及政府法制部门的参与下，对违法建设进行查处。各地还要对城乡结合部进行一次全面的清理整顿。
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专栏：
上海失业职工六月起可领救济金
据新华社上海５月２９日电（通讯员张洪喜）据上海市劳动局提供的消息，从６月１日起，上海市将实行失业救济金个人申领制度，对失业职工的基本生活和再就业给予社会保障。
按规定，上海职工在与企业终止或解除劳动关系后，应在１个月内凭企业开出的“退工通知单”办理申领失业救济金手续，经失业保险机构核准，于办理求职登记后次月起，凭手册领取失业救济金。失业职工在失业救济期间应积极寻找职业，并接受职业介绍机构的帮助，重新找到职业后应主动向职业介绍机构讲明，并于就职当月起停止领取失业救济金。
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专栏：经济短讯
北京建行开办通存通兑业务
本报讯记者施明慎报道：从５月２２日起，建设银行北京市分行３０个城区储蓄所正式开办储蓄通存通兑业务。这项业务的开通，意味着在建行北京金台路办事处储蓄专柜开立帐户的储户，可以到位于海淀区的中关村储蓄所或位于城南的方庄芳星园储蓄所等营业网点存取款。
建行北京市分行行长杨舜尧介绍说，日前建行同时开通的三项密码磁条储蓄通存通兑业务，包括：密码磁条式活期储蓄、密码磁条式零存整取及密码式整存整取定单通兑业务。其中，整存整取定单通存通兑业务的开通在全国属首次。北京建行首批通存通兑业务中应用的密码磁条技术具有两大特点：一是具有安全、保密性。只有当储户输入准确的密码，经磁条读显器核对无误才能打开帐户办理存取款业务。二是办理业务快捷。
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专栏：经济短讯
防城港人保经济效益显著
本报讯中国人民保险公司广西防城港分公司实施由经营型逐步向经营管理型过渡的改革已见成效。去年，广西１２个分公司因遭水灾就有８个严重亏损，同样遭灾的防城港分公司，却完成了年计划的１０５．６％，保险收入比上年增长２３．１９％，储金增长９６．５％，走在广西前列。
防城港市是我国新兴的港口城市。为适应管理要求，公司在精简后设立８个科室的前提下，实行合署办公，加强一线业务力量。公司职员身兼数职，高速高效运转。目前，这个公司在一线直接参与业务的职员占７５％以上。（罗昌爱吴林）
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专栏：经济短讯
西安成为北方中西部金融中心
本报讯记者赵秀芹、孟西安报道：我国一些经济和金融学者、专家考察了市民金融意识、金融机构、人才和融资数量后认为，地处我国中西两大经济地域结合部的西安市，日益成为我国北方中西部的金融中心。这是记者从近日结束的西安金融中心研讨会上获悉的。
西安是西北５省（区）通往西南、中原和华东各省市的门户和交通枢纽。改革开放以来，西安的金融业发展迅速，现有银行和非银行金融机构１８００多个，从业人员２万多人，形成了比较完善的金融组织体系。据统计，西安地区银行业的经营规模在西北各大城市中首屈一指，１９９４年存款余额３６４．５亿元。
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专栏：经济短讯
辛集中行积极支持企业创汇
本报讯中国银行河北省辛集市支行充分发挥涉外业务优势，积极支持地方企业出口创汇，取得了良好的成效。目前，辛集市的出口创汇企业已发展到２０８家，年出口创汇３．８亿元。
辛集市有果树１８万亩，年产果品１．３２亿公斤。前几年，由于产销脱节，果农种下“甜桃”，收下“苦果”。辛集中行根据国内外市场状况，积极扶持辛集市把产品优势变成商品优势，下大力气支持果汁制造及相关行业的发展。先后提供人民币贷款３３２９万元、外汇贷款１５２万美元，促成了与日本合资的河北爱人果汁有限公司、与台湾合资的集盛天然果菜汁有限公司及与香港合资的均豪食品制造有限公司的建成。这三家企业投产后，年消化果品６８００万公斤。在中行的支持下，辛集市的“三资”企业已达４２家，年出口创汇１５３２万美元。
（胡振彤苑文杰张军山）
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专栏：
麦收前夕，山东淄博市临淄区农业银行发放贷款500多万元，支持有关部门购进农机。图为农行领导在检查资金落实情况。
赵新喜马骏摄
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专栏：
京郊卢沟桥乡大井村北京市绿色开发公司引种人参果成功，最近已面市。人参果原产于南美洲的安第斯山北麓，是风靡国际市场上的抢手保健水果。图为科技人员在整枝。谢东光摄
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专栏：编后
行动起来
汛期已至，离主汛期也不到两个月时间。“立足防大汛，抢大险，抗大灾”的思想准备要见之于行动，防汛的各项准备工作要紧锣密鼓地落到实处。洞庭湖区广大干部群众正是这样做的。
据气象预报，今年长江中下游降水偏多，有可能发生大的洪水。对此，至今仍有一些同志觉得“年年喊大水，年年水不大”。这是一种脱离实际的麻痹思想。天有不测风云，我们与“天”斗争，决不能存有一丝一毫的侥幸心理。像荆江大堤与洞庭湖区这样的防汛抗灾重点地区，更是要百倍警惕，一定要按照长江１９５４年的特大洪水标准设防。
与此同时，听天由命、无所作为的思想也是要不得的。经过４０多年的努力，我们的经济实力比１９５４年强得多，大量的防洪排涝工程保卫着江湖，抗洪能力也比那时大大提高了。只要我们从上到下行动起来，认真对待，过细工作，我们就不但能战胜像１９５４年那样的大洪水，而且可以避免造成当年那样大的损失。
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专栏：药价为什么这么贵？⑥
开正门堵边门
——卫生部政策法规司司长蔡仁华谈解决“大处方”问题
本报记者李丽辉李建兴
记者：我们在采访中了解到，以药养医机制是导致药价贵、药费高的一个重要原因，那么怎样看待这个问题？
蔡仁华：计划经济体制下，医院经费主要来自财政补贴，药品收入只占小部分。但随着我国社会经济的发展，上面的那种格局发生了变化。医院的开支越来越大，国家财政补贴的比例却在减少。国家包不了医院的基本建设和日常开支，只补贴医院工作人员的基本工资，而基本工资如今只占“人头费”的一部分。这样，需要医院自己去挣钱的压力就加重了，而由于挂号费、手术费等医疗技术服务价格是国家限定的，所以“创收”的路就不得不去多卖药了，以药品进销差价所形成的收入来补偿医院开支，保证医院的正常运行。卖药成了医院主要的收入渠道之一，这就是人们所说的“以药养医”。据调查，１９９４年，全国县及县以上综合医院平均每一个门诊人次的医疗费用是２９．６元，其中药费为１９元，占６４．２％；每位出院者的平均住院费用是１２７３元，其中药费为６６９．２元，占５２．６％，检查治疗费为３１１．２元，占２４．４％，两项加起来占了总费用的７７％。
历史地看，以药养医机制有一定的合理性，曾为我国医疗卫生事业的发展发挥了重要作用。然而，在现在我国走向市场经济的条件下，它的弊端就暴露出来了，不合理的成分越来越明显。
记者：看来，现在患者反应强烈的大处方、多检查问题，都与“以药养医”机制有关？
蔡仁华：的确。在这种机制下，某些医院在看病开药上，出现了没病也开药、小病多开药的“大处方”现象；在检查诊断病情上，出现了多用高档设备重复检查的“多检查”现象。所谓“劳务亏损卖药补”、“劳务亏损检查补”，导致了医院争相进口高技术设备，出现了“ＣＴ大战”、“核磁大战”、“伽玛刀”大战等。据悉，我国有些城市的ＣＴ设备的拥有量在世界上名列前位；几百万美元一台的伽玛刀设备已占全世界总装备量的１／５，这显然与我国目前经济状况和各方面承受能力不相适应。
另外，医院卖药的收入高低是与药品价格成正比的，医院往往偏向于进贵药、用贵药，因而价格昂贵的进口药品、三资企业药品等在医院所用药品中占了很大比重。有些药厂则采取高定价、大回扣推销药品。这样就直接加重了患者的经济负担，使患者感到看病贵、拿药贵，消费者的利益受到损害，公费医疗和劳保医疗制度受到影响。
这些做法在医院比较普遍，我认为，这不能简单地归结为医德医风的问题，单靠思想工作就能解决。这种在一定程度上受利益驱动而被扭曲的医疗活动行为，归根结底是由于医院补偿机制存在严重缺陷，医疗技术服务价格没有理顺，可以说是一种体制现象。
记者：看来，“以药养医”机制已到了非改不可的时候了，但目前医院又离不开这个机制。面对两难局面，主管部门有什么打算？采取了什么措施？
蔡仁华：在目前医院的医和药还不能完全分离的情况下，应当大力加强对药品生产、流通和消费环节的科学管理。卫生部已经陆续出台了一些配套措施，并在一些地区进行试点，逐步对“以药养医”机制进行改革。卫生部在有关部门支持下，制定颁发了《国家基本药物》目录，严格管好基本药物，以保证人民群众基本用药的需要；严格执行《公费医疗用药报销范围》，控制药品的不合理消费；同时，卫生部开始着手进行处方药与非处方药的分类，以方便人民群众用药，并保证人民大众安全用药。
在改革医院补偿机制方面，一些地方正在进行试点。比如上海市对医疗单位实行医疗费用“总量控制、结构调整”，其指导思想是把医和药的总费用增长速度控制在当地经济发展和政府、企业、个人有能力承受的范围内，同时适当提高医疗技术劳务的收费标准，包括增设必要的技术服务收费项目，控制药费支出的增长幅度，降低药品收费的比重，调整医疗业务收入的结构。
改革以药养医机制，我认为应该“开正门，堵边门”。既要堵边门，抑制医院借助大处方、多检查而得到不合理收入；同时又要开正门，增加必要的财政补贴，调整医疗服务的价格体系，使医院有合理的收入渠道，切实保障人民健康，维护消费者利益，维持医院的正常运行和健康发展。
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专栏：
京津走廊看“基础”
本报记者杨振武
好雨知时节。５月中旬，一场淅淅沥沥的透雨，下到了京津地区农民心里，披展出今年农业丰收的好兆头。
记者在河北廊坊市农村走访，映入眼帘的是勃勃生机：浩瀚的麦海，一望无际；片片大棚，泛着银光；马达轰鸣，抽水机欢唱，更衬托出“米袋子”和“菜篮子”工程的壮阔。记者深切地感到，强化农业基础的文章，已在这里破题。
稳粮先稳地
廊坊市地处京津走廊，辖１区８县市，其特点是“小城区，大农村”，全市人口８０％以上是农民。
当今农民，活动天地大得很。务工、经商自不必说，就是经营自己的一亩三分地，也可以各显神通。走向市场的农民们，不管种粮、种菜，还是种瓜、种果，盯准的自然是最佳效益。这样，确保粮食稳定增长就有了一定的难度。
稳农先稳粮，稳粮则须先稳地。地分散在千家万户，要保证粮田面积也决非易事。难是难，不过，廊坊市顺利地闯过了这个难关。他们调整种植结构中只把住一条：地是任你种，但我要的你得给。从而在粮食总量上做到“三确保”，即确保国家定购、确保全市人民生活生产的基本需要、确保必要的储备。
种地纳粮，无可挑剔。由于政策对头，措施得力，又赶上中央重视农业的大气候，今年，廊坊市的粮田种植面积稳中有升，达到３４０多万亩，保证了人均一亩口粮田。
在安次区南尖塔乡的“万亩吨粮示范方”，记者看到，周围８个村的麦田连成一片，蔚为壮观。正在扬花灌浆的小麦穗大秆壮，绿油油，齐刷刷。陪同的同志告诉记者，这样的长势，亩产４００公斤毫无问题。在分散经营的土地上，搞成这样的万亩吨粮方，没点魄力是不可能的。
紧挨着这个吨粮方，我们看了南甸村成片的塑料大棚。没想到，这个４００户人家的村庄，竟有大棚７００个，小棚上千个。一个个棚内瓜菜鲜嫩，争奇斗艳。南甸村的瓜菜名声在外，每天都有专人来收购，是名副其实的瓜菜专业村。令人惊奇的是，他们抓菜又抓粮，１５００亩粮田也种得好好的。
建设吨粮田
廊坊市有耕地５６０万亩，这几年经过结构调整，粮田与非粮产业之比约为６∶４，即６０％的土地种粮，４０％的土地发展瓜、果、菜、肉、蛋、奶、鱼、花，这个结构大体是合理的。粮田相对少了，而全市粮食产量却不断上升，除去年因灾略有减产外，前４年年均增长０．８８亿公斤。
“其实，我们就是抓了一招——建设吨粮田。”市委书记张成起告诉记者，去年全市的７５万亩吨粮田，占粮田面积不到１／４，却拿了一半的产量。这说明，在粮食的单产上，还大有潜力可挖。今年全市的目标是建成１００万亩吨粮田。 我们在安次区看的“万亩吨粮示范方”，按照要求，小麦亩产４００公斤，玉米６００公斤，两茬加起来就是吨粮。区委书记侯文海告诉记者，今年他们实施的是“百千万工程”，具体地说，就是要建设１００个吨粮村、１９个千亩吨粮方、７个万亩吨粮方。这个工程搞好了，全区的“粮袋子”就有了保证。
固安县是国家级的商品粮基地，吨粮田建设也不错。我们去那天，正赶上县里领导急着去开“一喷三防”现场会，他们说，季节不饶人，现在小麦的穗数、粒数已定，喷这一次药，可以防治蚜虫、白粉病和干热风，增加小麦千粒重。
“钱袋子”保驾
廊坊市抓粮食生产，还有重要的一手，就是通过发展乡镇企业和非粮产业增加农民收入，用“钱袋子”保证“粮袋子”。他们说，搞市场农业，一定要关注农民的“钱袋子”，千万不能走“以粮为纲”的老路。
种田需要足够的投入。买化肥、买农药、买种子，加起来就是一笔不小的数字。要是打一眼机井，没个１０万８万下不来。记者在采访中发现，现在讲增加农业投入，而真正落实到种粮上的，主要还是乡、村和农民的投入。他们的钱主要是来自乡镇企业和非粮产业。
廊坊市１９９３年就实现了“双超千”，即农村人均占有粮食超千斤，农民人均纯收入超千元。去年全市农民人均纯收入为１４９０元，据测算，在这个数字中，竟有６０％是来自乡镇企业的收入，而在种植养殖业部分的收入中，非粮产业又占２／３，粮食的收入仅占１／３。
种粮比较效益偏低，为解决这个问题，廊坊市采取了很多措施。譬如，他们大力发展乡镇企业，反哺农业，为粮食生产保驾托底；他们发展瓜果菜肉蛋奶等非粮产业，“堤外损失堤内补”；他们提供各种服务，减少种粮的后顾之忧；他们围绕“农”字办企业，拉长深加工增值的链环，等等。所有这些，都是为了让种粮的农民能够有钱可赚。
在霸州市胜芳镇，我们看了这里热气腾腾的乡镇企业，同时也了解到他们有稳固的农业基础。这里的农业作为一个车间，实行规模经营，全部机械化。由于有乡镇企业做后盾，粮食生产底气足，科技水平高，种田人收入也不少。镇党委书记王光明说：“现在‘粮袋子’离不开‘钱袋子’，这个驾要保下去。”
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专栏：
再创“深圳速度”
——中建三局一公司承建深圳地王商业大厦记事
费伟伟陈东
一座高耸入云的新“城标”，正在深圳拔地而起。
总高３８４米、８１层，高度居亚洲第一、世界第四，全钢结构的地王商业大厦，主体核心筒钢结构工程已顺利完工，塔尖部分也完成了１／４钢构件，高度已达３２０多米，宛如一柄宝剑直刺云霄。
铸剑者，就是当年建设“华夏第一楼”——深圳国际贸易中心大厦时，创下三天一层楼的“深圳速度”的中建三局一公司。
１９９４年初，国内外四家施工企业赶到深圳，意欲参加地王工程投标。然而，工程总承包商熊谷组（香港）有限公司出人意料地宣布，这座全钢结构的亚洲最高建筑，钢结构工程不投标，采用议标方式，指定中建三局一公司承建。
中建三局一公司，是我国高层建筑施工的“国家队”，建造了中国第一座钢结构摩天大楼——深圳发展中心大厦，先后四次获中国建筑业最高奖——鲁班奖、一次全国科技进步三等奖。然而，这次任务非同寻常，地王大厦的高度超过了两个深圳发展中心，用钢多达４．６万吨，钢结构件数以万计，连接钢结构件所用的螺栓和焊钉就有１００万颗……而工期却仅１４．５个月。正在泰国施工的公司经理鲍广鉴闻讯，毅然放弃丰厚的高薪，当即回国率队伍勇敢接受了这一挑战。
鲍广鉴，是我国著名的焊接和钢结构方面的权威、享受政府特殊津贴的专家，他带领队伍在施工中果断采用了大量新技术、新设备，并不断改革、创新。
两台５０吨内爬塔吊我国是首次使用，可他们不崇洋，不唯“上”，通过对塔吊的性能参数和现场施工条件的科学分析、论证，大胆改变业主规定的吊装方法，调整结构件吊装顺序，使部分结构在地面先行组装，减少空中作业量，凭借高效的管理，几种工序同时作业，从而使每层钢构件吊装时间由一天半一下子缩短到７个半小时，提高工效近５倍。
二氧化碳半自动焊，在我国还是首次引进使用，三局一公司不久就打破二氧化碳焊只能进行“平焊”的禁区，在立焊、斜立焊、仰角焊等方面取得突破性成功。一个楼层的钢结构有１７００平方米，通常要干６天，然而三局一公司仅用两天半时间，比８０年代初在钢筋混凝土大楼施工时创造的三天一层楼的速度还快半天，一举创出新的“深圳速度”。
地王大厦是去年５月底开工的，至今刚到一年，而钢结构总工程量已完成９０％以上。鲍广鉴经理胸有成竹地说，提前一个月完工已经胜券稳操。这意味着将比“国际速度”节省工期近１／３。
“地王大厦的高度是世界一流的，我们的施工水平也要赶超世界一流。”三局一公司开进工地的第一天，上上下下全体干部工人就树立了这一信念。他们不仅千方百计抢速度，抓质量更是锱铢必较，内控质量标准定得大大高于国际规范。如钢结构焊接，美国规范为３０％进行超声波探伤，而他们则定为１００％。
地王大厦开工以来，三局一公司施工的钢结构一次交验合作率始终保持１００％，优良率达９２％。目前，大楼已施工到３２０多米高程，然而向内最大偏差仅２８毫米，向外最大偏差仅１７毫米，远远超过国际先进标准，受到业主的高度称赞。
曾承建过香港中银、新加坡共和大厦等一系列国际知名超高层建筑的新日铁公司地王大厦项目负责人几玉笃知先生由衷地说：“到目前为止，三局一公司在施工中尚未发生一起重大伤亡事故，这一点即使在国外也是极不容易的。”
高耸入云的地王大厦，还在三局一公司职工的双手中徐徐上升。
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专栏：
健全组织除险清障调运物资
洞庭湖区准备防大汛
本报长沙５月３０日电记者吴兴华报道：湖南省切实做好洞庭湖区防大汛、抢大险、抗大灾的各项防汛准备工作。
今年以来，湖南省委、省政府根据江泽民总书记、李鹏总理、姜春云副总理等中央领导同志的指示，按照防御１９５４年型洪水的标准，扎扎实实作好洞庭湖区防汛准备工作。首先，省委、省政府对广大干部、群众加强水患意识教育，讲１９５４年洪涝灾害的损失，讲１９５４年洪水再现的可能性。与此同时，省委、省政府在洞庭湖区健全了严密的包括防汛抗旱指挥部、洞庭湖区分蓄洪区安全转移机构和防汛抢险专业队伍在内的防汛组织机构，逐级落实了首长负责制。目前，洞庭湖区已落实防汛抢险专业队员２４．２万人。从省到基层都举办了抢险技术培训班。
入春以来，全省先后多次组织洞庭湖区的各级领导和技术人员，对防洪堤垸和设施进行全面检查，对病险工程逐处分析、研究，全面诊断运行情况，查明了情况，登记建卡，签字立据，逐项研究处理方案，组织抢修。各地大力整治洪道，对洞庭湖区的芦苇清障、湘资沅澧四水的碍洪建筑物，采取果断措施，坚决清扫和拆除。到目前为止，水毁工程已全部修复，已处理险工隐患１０００多处；计划洪道土石方２００万立方米，已完成８０万立方米；计划清除的９．４万亩芦苇，已清除５．５万亩。按照防御１９５４年型洪水的要求，湖区防汛“三石”共需１４０万立方米，目前，已备好８５万立方米。另外，已备防汛木材３．５万立方米，防汛草袋２３０万条，铅钉、丝２８０吨，油料５０００吨。
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专栏：
南昌卷烟厂重奖攻克无害卷烟
本报讯南昌卷烟厂近日宣布，这个厂出巨资五百万元在全国范围内向医学专家、药学专家以及烟草科技工作者征集攻克“无害卷烟”科技成果。（周犇清楚）
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九五国际小水电培训班结业
本报讯九五国际小水电培训班近日在杭州结业。该培训班由国家外经贸部委托亚太地区小水电研究培训中心举办。参加这次学习班的有来自十九个国家的三十五位从事小水电工作的工程技术人员。（徐萌）
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新型自动砌块成型机受欢迎
本报讯一种不用土、不损田、不用窑、不用烧、专以工业垃圾为主要原料的“夏友”牌系列自动砌块成型机，最近在江苏海门市机床厂推出；经专家鉴定，具有世界同类产品先进技术水平，替代了进口。（新元）