第9版(读者来信)
专栏：来信集纳
农民希望化肥价格稳定
江西遂川县汤湖乡方世宏来信：党中央重视农业和农村工作，温暖亿万农民的心。广大农民千方百计夺取农业丰收。然而，今春化肥大涨价，却使农民苦不堪言。市场上，每公斤尿素由去年春的１．６元涨到２．４０元；其它各类肥料都提价３０％—４０％。农民纷纷责问政府，去年出台的保护农业的政策还生不生效？
广西河池市白土乡蓝芳来信：为降低农业成本，国家化工部年初发出紧急通知，要求化肥保质而不提价。然而事实上，以我们乡供销社为例，元月上旬的化肥价，每５０公斤尿素９５元，磷肥２４元，复混肥５２元。后经一涨再涨，到２月２６日，每５０公斤尿素１０５元，磷肥２９．５０元，复混肥７２元。
湖北监利县分盐镇何海砚来信：最近我从当地供销社生资部门了解到：尿素去年每吨１３５０元，现已涨至２１００元；碳铵去年每吨４２０元，已涨至６００元；磷肥原价每吨２９０元，现价３５０元；复混肥原价每吨５８０元，现价８００元。估计还会上涨。
辽宁大连市刘奎祚、刘传海来信：化肥价格一直是农民关心的热点。根据国家的有关规定，大连地区尿素每吨不得超过１４００元，二铵每吨不得超过２３００元。但实际上，大连有的县（区）每吨二铵卖到２４５０元，有的甚至达到２５５０元。
山东平原县恩城镇刘文清来信：我是一个棉农。今年春节期间，听说化肥专营了，价格降下来了。我想这回棉农有盼了，能买到平价化肥了。前几天，我去县农资部门买化肥，一问才明白，尿素还是９０元５０公斤。
浙江建德市大同镇胡村源村胡德根来信：我市的化肥价格一涨再涨：碳酸氢铵１月份每吨价５３０元，２月份每吨价５９０元，３月份又涨到每吨价６４０元。这样昂贵的化肥对农民的种粮积极性打击太大了！
第9版(读者来信)
专栏：调查与思考
吉林省农用化肥市场透视
吉林省农用化肥现行的最高限价已全面突破；就是目前的化肥价格，生产企业、农资部门普遍感到难以支撑；农民和基层干部也对限价心存疑虑。为此，我前不久对吉林省的农用化肥市场作了一番调查。
产销部门难以支撑限价
年初，吉林省按国务院有关文件精神制定了省拨统配肥最终零售价，其中规定：计划内化肥最高限价，二铵是每吨２３５０元，尿素每吨１４００元，硝铵每吨９８０元。外协肥最高限价，二铵是每吨２４７０元，尿素是每吨１６００元，硝铵是每吨１０８０元。另外，还分别规定了省内生产企业计划内化肥和自销肥的出厂价格。前一段时间，吉林省各级农资部门基本上执行了省里的规定。然而，从３月份开始，由于国家下拨的计划内肥源减少，农资部门进肥基本上靠外协，尿素达到每吨１７００元，二铵是每吨２５００元，进口二铵是每吨２６００元。因此，吉林省又出台了外协肥作价办法，各级农资部门对外协肥本着保本经营的原则，采取按进价加规定的经营费率和运杂费的办法作价。最高限价已经难以支撑。
化肥价格难以控制有５个方面原因：一是化肥企业生产成本提高：重油、煤炭、水、电等价格普遍增加，化肥出厂价格上涨。二是进口和工厂自销化肥价过高。从国外进口的尿素是１７００元一吨，二铵港口价已达２５００元一吨，国内生产厂家计划外二铵销售价是２５２０元一吨，尿素是１６００—１７００元一吨，硝铵是每吨１１５０元，农资部门组织进货后销售时还得加上经营费率和运杂费。三是银行利率大幅度上调。四是运杂费增加。铁路运费就有七八种，如到达费、站台费、看货费、清扫费等。五是多头插手经营的情况依然存在。目前在九台、农安、前郭等县农资公司化肥销售点，几乎每天都有小贩大量抢购化肥，倒往农村从中渔利。
作为化肥经营的主渠道，各级农资部门认为价格还会上涨。另外，许多农资部门感到国家制定的１０％综合差率偏低。据农资部门反映，这个差率省公司留３．５％，县里留６．５％，光贷款利息就把它吃掉了，农资部门组织肥源有一定困难。
农民和乡村干部认为，既然国家提高了粮食价格，就应把实惠真正给农民，控制住化肥价格。几个产粮大县算帐发现，承包地在４５亩以上的农民，对现行的化肥价格有能力承受；承包地在１５亩左右的农户，除了交定购粮，留口粮、饲料外，没有多少余粮可卖，他们感到肥价过高，种地没帐算。
一些市县农资部门的同志提出，现在的肥价能否由财政、生产厂家、运输部门、经销单位按合理比例共同负担，使三者都能承受，一个人扛不动，大家扛就好办了。
肥源紧张令人担忧
在某产粮大县，县农业部门介绍，今年农民种粮积极性高，光玉米种植面积就比上年增加３万公顷，化肥用量随之增加。由于省里下拨的统配肥数量有限，县农资部门去年就先后派出几批采购人员，至今只到货２００多吨，从省内几家化肥厂采购的计划外化肥，平均每月也只有１００多吨，肥源紧张令人担忧。
据了解，类似情况，在吉林省其它市县都不同程度的存在。在调查中了解到，今年肥源之所以比较紧张，除了全国化肥总量不平衡、进口化肥减少、各地控制化肥出省等因素外，一些大中型化肥生产企业产量下降，也是导致肥源紧缺的重要原因。我访问了吉林一家大型化肥厂。这个投产近４０年的国有大型化肥企业，去年在财政补贴１５００万元的情况下，全厂亏损２０００万元，企业生产化肥的积极性受到挫折。一位副厂长说，企业面临一些自身难以解决的困难：一是设备陈旧、老化。全厂综合能耗已突破１３００大卡，是国际先进水平的一倍多。二是原材料涨价，如主要原料重油和工业用电费用，均上涨了１０倍，生产成本提高。三是化肥限价过低，企业没有生产积极性。现在，该厂硝铵的生产成本是８９０元一吨，尿素是１２６０元一吨，可出厂价却分别只有８０５元一吨和１１５０元一吨，各亏损８５元和１１０元，全厂光生产化肥一年平均亏损３０００万元。
我在调查中粗略地算了一笔帐：像吉林这样的农业大省，如果省内几家大中型化肥厂能满负荷生产，每年就能增产近２０万吨化肥，相当于今年吉林省化肥缺口的一半左右，再加上十几家小化肥厂的增产量，肥源紧张的局面将会得到很大的缓解。
（吉林长春市朱海黎）
第9版(读者来信)
专栏：编者的话
换个角度 算笔大帐
市场上化肥的价格为什么高？农资部门的同志说：化肥出厂价提高了，运杂费增加了，再加上本单位的经营费率，只好提价。化肥出厂价为什么提高？运杂费为什么增加？生产厂家和运输单位的同志说：原材料进价猛涨，各方面费用大幅度上升，无可奈何，只好提高化肥出厂价，只好增加运杂费。
农资部门、生产厂家及运输单位同志这般算帐，似乎无可厚非。因为，现在是市场经济，竞争异常激烈，经营中企业若不顾及本身利益，生产便难以维持。然而，我们认为，在化肥价格这件事上，有关企业更应该换个角度想问题，即应该跳出本单位，站在全国这个大局的高度，算一笔大帐。
抓好粮棉生产，确保粮棉产量有较大增长，是从中央到地方各方面领导和群众十分关心的大事。今年２月召开的中央农村工作会议，明确规定“米袋子”实行省长负责制，“菜篮子”实行市长负责制。“米袋子”、“菜篮子”要丰满，一靠充足的农田，二靠充足的肥料。试想，若化肥的价格太高，种田无钱可赚甚至亏本，后果只能是两个：其一，农民弃田不耕，“米袋子”、“菜篮子”统统空空如也；其二，农民对土地粗放经营，“米袋子”、“菜篮子”分量必定不足。因此说，化肥价格，关乎１２亿人口的生计，这笔大帐，无论哪个部门都忽视不得。
实事求是地说，把化肥价格降下来，牵涉方方面面，的确不易。怎么办？吉林一些县市农资部门的同志提出，由国家财政、生产厂家、运输部门、经销单位按比例共同负担的设想，从目前情况看，不失为一种办法。但是，最根本的解决办法，应该是下大力气降低市场上化肥的成本。也就是说，依据化肥的最高限价，化肥的原料提供者、生产厂家、运输单位及经销部门，都要千方百计挖掘潜力，把生产经营成本控制在应有的范围内。
当前，广大农村正在春耕大忙，各级政府和有关部门要采取有效措施，保证化肥供应，并尽力防止价格上涨。同时，还要动员农民多积多用有机肥，以弥补化肥不足，降低生产费用，提高土壤肥力。
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
棉花收购价格
一步到位为好
去年的棉花收购工作难度较大。究其原因，除了一些地方遭灾，棉花歉收之外，主要是国家对棉花收购价格没有一步到位。去年收棉期间，国家三番两次上调棉价，引发助长了部分棉农的“惜售”心理。尽管棉价已经调得很高了，可部分棉农仍持棉待售，期待着再次调高棉价。这样一来，致使棉花收购工作陷入了越调价越难收的恶性循环。
为改变这一状况，建议国家在今年的棉花生产和收购工作中，要及早确定棉花收购价格，并且要强调一步到位。与此同时，还应通过各种宣传渠道向棉农讲清楚棉花和粮食比价，以调动他们植棉积极性。只有如此，才能为今年的棉花收购工作打下良好的基础。
（河北巨鹿县政府李燕翔）
第9版(读者来信)
专栏：法律顾问
买了不知是赃物的物品怎么处理？
去年夏天，我从一农民手里买了一对九成新的拖拉机轮胎。过后不几天，乡派出所公安人员和村长来到我家，说我买的轮胎是赃物，应当没收。说罢把轮胎拿走了。我买轮胎时，并不知道是赃物。请问：公安人员这样处理对吗？
（陕西佳县农民张天贵）张天贵同志：
我国《刑法》规定了明知是犯罪所得的赃物而予以窝藏或者代为销赃的，构成窝赃罪或者销赃罪。但对于不知是赃物而买了赃物的，如何处理法律没有规定。１９６５年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部曾联合下达了《关于没收和处理赃款赃物若干问题的暂行规定》。现在处理此类问题，“暂行规定”的条款依然有效。其中第六条规定：“在办案中已经查明犯罪分子卖掉的赃物，应当酌情追缴。对买主确实知道是赃物而购买的，应将赃物无偿追出予以没收或退回原主；对买主确实不知是赃物，而又找到了失主的，应当由罪犯按卖价将原物赎回，退还原主，或者按价赔偿损失；如果罪犯确实无力回赎或赔偿损失，可以根据买主与失主双方的具体情况进行调解，妥善处理。”你所购买的拖拉机轮胎，如果查明确系赃物，而且你购买时又确实不知是赃物，应当根据上述“暂行规定”的条款处理。如果你申明了不知所购买的轮胎是赃物的事实和理由后，公安机关仍坚持没收轮胎的处理决定，你可以向上级公安机关申请复议。如果上级公安机关复议维持没收轮胎的原处理意见，你还可以向当地人民法院起诉，请求法院裁决。
（本版法律顾问）
第9版(读者来信)
专栏：观察台
奉节一些合作基金会高利吸股
最近，我们在调查中发现：农村一些合作基金会不执行国家利率政策，高利吸股，致使当地信用社、银行营业所大量储蓄存款转移。据奉节县公平营业所和部分信用社统计，仅今年１月３日至１８日的１５天内，被合作基金会高利吸股挖走的储蓄存款３６．９万元。公平区一单位职工家属长期在营业所存款２．５万元，在合作基金会一年期年息１８．７２％的高利吸引下，于１月１１日全额转存到合作基金会。公平镇一务工农民携带２万元现金，３次到营业所、信用社询问存款利率能否上调，当得知不能上调后，便将２万元存到了合作基金会。
目前，正值营业所、信用社组织春耕支农资金的时节，合作基金会高利吸股，造成营业所、信用社组织资金困难，削弱了营业所、信用社的支农能力。
建议有关部门对合作基金会高利吸股行为予以制止。
（中国农业银行四川奉节县支行 肖辉杰）
第9版(读者来信)
专栏：观察台
巴中部分农村违法现象突出
不久前，我回四川巴中地区探亲，耳闻目睹当地违法现象十分突出。
高利贷严重。巴中地区所辖大多数是贫困县，农村多数家庭儿女婚嫁或办其它事情，所需开支除靠卖粮外，几乎都要依靠借钱。现在借钱需向债权人支付利息，月利率最低的５％，高的已达１５％—２０％。有些放贷人，利用各种关系，从信用社低息贷出现金，然后高利率私下发放，牟取暴利。群众中因负债无力偿还，而引起的逼债斗殴、强行索债等现象时有发生。
赌博风盛行。在巴中地区，一些区乡村干部下乡或走亲串户，往往挑灯苦战，赌个通宵。由于干部带头赌博，群众三五成群聚赌已成常事。有些小学生也背着家长、老师赌博。
另外，封建迷信有所抬头。在巴中地区农村，老人去世后儿女要请“先生”到家念经做道场，简单的要做一天一夜，有的为讲排场做７天７夜。据了解，一般办丧事，最少开支二三千元，为此有的家庭债台高筑。一些国家机关干部，甚至是领导干部对这种行为不但不加以制止，还带头做。
我认为，上述现象有违社会准则和法律，影响当地的社会稳定和经济发展。
（云南文山县人民政府 心寒）
第9版(读者来信)
专栏：
加强乡镇户籍管理
据了解，近年来一些乡镇的户籍管理严重混乱，不少户籍中的年龄，文化程度，甚至籍贯都被涂改得面目全非。比如想参军的青年，年龄小了可以改大，超龄的可以变小；想退休又未到年龄的也可以在户籍上做手脚；有的干部本是小学文化程度，通过户籍管理人员大笔一挥，立即变成高中、专科毕业。户籍管理是一项严肃的工作，干部、职工在户籍中的记载是不能凭自己的需要而随意改动的。因此，建议各级部门切实加强对乡镇户籍工作的管理，以防上述问题的发生。
（湖南洞口县花园乡谢继武）
第9版(读者来信)
专栏：“通达杯”耳闻目睹图片比赛
原油滚滚……
甘肃环县境内长庆樊家川油田的外输管线2月10日晚遭破坏，原油外泄。淹了数十亩麦田（上图）：一些人携装化肥的蛇皮袋赶来田边抢装原油（中图）；油田采油队闻讯派焊工抢焊管线受到阻挠，他们只好坐在焊机旁静候有关领导前来协商调解（下图）。
油田采油设施累遭破坏，损失原油的恶剧不知要演到何时？
甘肃环县采油七大队陈随义 姜红荣