第2版(经济)
专栏：
关于粮食问题的对话
——访国务院研究室副主任杨雍哲
本报记者何加正
记者：西方有的学者预言，粮食短缺将取代军事侵略成为人类安全的主要的威胁。到２０３０年左右，中国将养不活中国人。不知你对这种说法有何看法？怎么看待我国粮食生产状况？
杨雍哲：对中国粮食问题作出过分悲观的估计是难以成立的。新中国诞生前夕，曾有人预言中国政府解决不了人民吃饭问题，现在我们不是以占世界７％的耕地基本解决了占世界２２％人口的吃饭穿衣问题吗？根据有关部门和一些科研单位的预测，以现代科技水平和我国资源状况，到下个世纪人口达到最高峰值１６亿时，粮食仍可保持基本自给。１９９３年我国北方有粮田面积８．４亿亩，其中单产最高是北京市，为４１５．６公斤；南方有粮田面积８．１亿亩，其中单产最高是上海市，为３８５．５公斤。若南北方将来都分别达到京沪现在的单产水平，总产就是６６４５亿公斤；即使按人口峰值１６亿计，人均也超过４００公斤。随着农业技术的发展和优质高产粮食的开发，以及适量的进出口贸易的交换和调剂，中国靠自己解决吃饭问题是完全可能的，这也是我国政府的一贯方针。我们有理由相信，中国不会出现因大量缺粮而给世界带来麻烦。当然，这是非常不容易的事。这就要求我们始终要十分重视吃饭问题，任何时候都不能掉以轻心。“为政之要，首在足食”。足食才能安定，安定才能发展。今后，看各级领导者的政绩，应把这一条放在突出的位置。只要领导重视，政策对头，依靠科技，舍得投入，就一定能够解决好粮食问题。
记者：前一段有的地方提出“稳粮增收”，今年中央农村工作会议提出增粮增收，一字之改，实际意义何在？
杨雍哲：进入９０年代以来，我国粮食产量已连续几年徘徊。１９９０年总产达到４４６２亿公斤，以后４年３减１增。纵观５年情况，我国粮食年均减少３．２亿公斤，处于停滞不前状态。另一方面，粮食需求量却在逐年增加，据有关方面测算，每年新增人口的口粮约２４．８亿公斤，新增饲料粮约１０８．５亿公斤，新增工业用粮约１２．７亿公斤。总计粮食消费量每年约需新增１４６亿公斤。这一增一减，是造成近年粮食总量偏紧，价格上涨的主要原因。前两年为了抑制粮食生产的下滑局面，强调稳定生产是必要的，但从长远看，只强调“稳”不强调“增”是不够的。今后粮食生产的指导方针应当把“增”放在首位。增字当头，稳在其中。前几年在增减之间之所以能维持住，一是国家建立了粮食储备制度，二是粮食以外的食物大量发展，人们的食物结构发生了很大变化。
记者：从计划经济向社会主义市场经济转变、传统农业向现代农业转变，必然有一个生产结构的调整过程，这和增产粮食的要求难免要发生矛盾。对这个问题应该怎样看？
杨雍哲：在我们这个１２亿人口的大国里，保持粮食生产不断发展，关键是正确处理粮食与多种经营以及二三产业的关系。过去搞“以粮为纲，其他砍光”，实践证明不行。后来提出决不放松粮食生产，大力发展多种经营，改变了农民收入增长缓慢状况，反过来又加大了农业投入，有粮又有钱。生产结构调整到今天，怎样继续调下去？１９９４年粮食播种面积１６．４亿多亩，已到警戒线以下近１０００万亩。今后调整结构，内涵上应加一点新的解释，认识上要有新的突破。就是不能把调整结构理解为一味地减少粮田面积来发展高价值的经济作物，而是要提倡开发利用荒山、荒地、荒水、荒滩等非耕地资源，来发展多种经营，开辟更多的食物资源。粮食以外的食物大发展，能增加农民收入，丰富人们的餐饮，丰富人们生活，补充我国人口多而宜粮耕地少之不足，也是确立大农业观念和现代食物观念的具体表现。我们应当看到，劳动力资源和非耕地资源相结合是中国的一大优势。我们发展农业，发展农村经济，缺的是钱，多的是人。把大量的劳动力作为替代资本，开发非耕地资源，改造中低产田，向生产的广度和深度进军，就把我国的优势发挥出来了。
记者：中国的粮食，归根到底恐怕还是生产者的积极性问题。我们有什么办法能把这种积极性长期不衰地保持下去呢？
杨雍哲：核心问题是务必要做到生产粮食有利可图。粮食生产比较效益低，如果永远是低的，就没有可靠的基础。利从何来？光靠提价也不行。粮食价格既要有利于调动农民积极性，有利于缩小工农产品剪刀差，同时还要兼顾到城市消费者的承受力。怎么办？我认为在价格合理的前提下，重要的在于要建立以粮食为基础的高效农业体系。这个体系就是：以粮食生产为基础，利用粮食及其副产品特别是大量秸秆发展养殖业，在养殖业基础上发展肉、禽、蛋、奶、皮、毛等加工业、运销业和服务业，形成产业链、企业群，实现多层次增值的高效目标，将富县与富民结合起来。使这些地方二三产业建立在农业尤其是粮食生产基础之上，粮食生产愈发展，二三产业就愈发达，反之也一样，结成一个生死相连的链条。
在经营上，随着农村二三产业发展，有文化的青壮劳动力大量向非农业转移，种植业者整体素质出现下降的新趋势，粮食生产要向适度规模经营的方向发展，耕地向种田能手转移。沿海发达地区条件基本具备，应积极引导。中西部地区条件不太成熟，可多办贸工农一体化的经营实体，通过提供产前、产中、产后的系列化服务，使家庭承包保持生产的较高水平。
记者：国情告诉我们，我国资源潜力仍然很大，但因人口多，人均占有量在世界上属于低水平，这一状况，决定我们应当确立什么样的长远战略方针呢？
杨雍哲：应当建立资源节约型的农业，第一是节水，要大力开发节水灌溉技术；充分蓄存和利用天然降水。据专家介绍，世界上天然降水利用率最高的是以色列，达到８５％左右。其次是日本，达到３０％左右。我国仅为７．５％，大有潜力可挖。城市工业用水、生活用水也要节约。第二是节地，严格控制城乡各种非农业用地。第三是节粮，大力发展草食畜禽，发展秸秆养牛，发展草地养羊。减少粮食在收割、贮运、加工等环节上的损耗。工业和餐饮业用粮也要节约。建立资源节约型农业是个长期的任务，但必须从现在抓起。
记者：你说过，保证粮食供应，问题不光在生产，主动权在相当程度上掌握在实行计划生育的人手里，不知指的是什么？怎么解决这个问题？
杨雍哲：粮食问题必须把生产和人口控制放在同等重要位置同时加以考虑。中国人口的控制，难点在农村。要有新的观点和思路。从长远看，着眼点应放在积极发展乡镇企业即二三产业，建立星罗棋布的小城镇上，让进入非农产业的农民成为小城镇居民，有利于提高素质，转变生育观念，从根本上解决我国人口问题。这样也能取得经济发展和社会发展的双重成果。总之，我们要确立完整的农村经济观，把粮食生产和人口控制统筹考虑，不能就粮食抓粮食。
第2版(经济)
专栏：
劳动部提出实施再就业工程目标：
五年帮助八百万人再就业
本报北京４月２５日讯记者王彦田报道：近日，国务院办公厅发出通知，转发了劳动部《关于实施再就业工程的报告》，要求全国各级政府和行业部门结合实际，认真贯彻执行。
劳动部在向国务院提交的报告中，分析了当前深化改革中失业职工和企业富余职工的情况：近年来，企业失业职工逐年增多，１９９４年达到１８０万人，相当于前７年失业职工人数的总和，平均失业周期由前几年的４个月增加到６个月；企业富余职工也大量增加，其中约有３００万人待岗放长假。这是企业在深化改革中遇到的一大难题。
为此，劳动部提出在全国实施再就业工程，其宗旨是充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性，综合运用政府扶持和就业服务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会安置相结合，重点帮助失业６个月以上的职工和生活困难的企业富余职工尽快实现再就业。并提出具体做法：利用各种就业服务设施和培训、安置基地，通过职业指导，为失业职工介绍职业信息和求职方法；通过开展转业训练，提高再就业的能力；通过提供求职面谈和工作试用，促进双向选择；通过兴办劳动就业服务企业，组织开展生产自救；通过政策指导，鼓励、支持失业职工和企业富余职工组织起来和自谋职业。
劳动部部长李伯勇今天在全国就业工作会议上说，再就业工程经过全国３０个城市试点，证明这是解决失业职工再就业和企业富余职工分流安置的一个有效途径。从１９９５年开始五年时间，在全国有步骤地全面推开再就业工程，通过推广试点经验、全面实施、总结完善三个阶段的工作，组织８００万失业职工和企业富余职工参加再就业工程，提高他们再就业的能力，创造新的就业机会，帮助他们实现再就业。同时，建立起市场经济下扶助就业困难群体实现再就业的新机制，促使长期困扰企业深化改革的富余职工问题逐步得到解决，为社会稳定、经济发展和企业改革创造良好的外部环境。
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专栏：
我国广告业持续发展
本报讯我国广告业持续发展，１９９４年各项指标均有大幅度增长。截至１９９４年底，全国广告经营单位共有４．３万家，比１９９３年增长３５％；全国广告从业人员共有４０．８万人，比１９９３年增长３２％；全国广告经营额达２００．３亿元，比１９９３年增长４９．３％。
在四大媒介中，全国共有兼营广告业务的报社２５０９家，比上年增长２２％；全年广告经营额５０．５亿元，比上年增长３４％。全国共有兼营广告业务的广播电台９２９家，全年广告经营额５亿元，比上年增长４２％。全国共有兼营广告业务的电视台１９８５家，全年广告经营额４４．８亿元，比上年增长５２％。全国共有兼营广告业务的杂志社３７７４家，全年广告经营额３．９５亿元，比上年增长１１４％。从广告经营额看，１９９４年广告公司占３１％，报社占２７％，广播电台占２．６％，电视台占２３．８％，杂志社占２．１％，其他兼营单位占１３．５％。（三番）
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专栏：
创造“健康”
——天津天磁公司发展纪事
本报记者肖荻
古今中外、男女老少、春夏秋冬，人们最一致的要求是什么？
曰：健康。
当我向天津磁性材料总厂厂长、天磁公司总经理林永宁问及：你们这几年这么火，奥秘何在时，他一言以蔽之：“创造健康。”
作为国家电子工业部定点生产磁性材料及磁应用品的天磁公司，５年前专门为电子元器件配套，随人俯仰，每况愈下。受命于危难之际的第１７任厂长林永宁和新班子奔波大江南北，随处可见人们对保健的渴求。一个灵感出现了：利用本厂的磁材优势，把祖国古老的传统医学成果和现代科技力量结合起来，研制和开发对人体有治病和保健功能的产品……
转产和创业过程充满汗水。但星星之火可以燎原。迄今，３０００万只天磁杯进入国内外千家万户。他们不仅把李时珍的磁疗原理和高科技磁路设计结合起来，而且不断发展天磁杯的保健功能和审美功能，先后推出强磁远红外杯、美妙悦耳的音乐杯、色彩斑斓的雪花杯、专供儿童随身带的保温杯……
林永宁谈到这里不禁深为感慨：当我们为生产而生产时，产品是滞销的。当我们把“为用户创造健康”作为一种价值观时，我们赢了。我们奉献给消费者的不仅是一只杯子，而且是健康，是美感，是一种文化气息，是一种古老文化和现代科技相拥抱的结晶体。
产品的竞争，是人才的竞争。这几年，天磁公司每年斥资１００万元实施人才培训，全面提高员工素质，计划造就１００名硕士生水平以上专家。厂长也带头学外文，并定期考核，奖优罚劣。南开大学、商学院对他们伸出援助之手。
新产品开发硕果累累。天磁热宝、天磁矿泉壶系列、天磁冷热壶……于１９９４年１２月正式通过（ＳＯＰ００１）认证，去年创出口总值１１０万美元。去年，中国企协等单位主办全国市场产品竞争力调查，在９２种最佳名牌中，天磁矿泉壶、天磁杯榜上有名。
连续３年销售收入超亿元，利税超１０００万元、国际金奖、全国著名青年企业家桂冠……种种好势头，并未冲昏林永宁的头脑。他认为，企业文化建设的核心在于加强管理，而“理”比“管”更高一筹。要理顺企业内部关系，从而在深层次上提高企业的凝聚力，干出大事业。
他当众揭自己之短：企业改革力度不够，经营机制缺乏活力，去年仅资金沉淀就带来减利因素５００万元。近几个月，在推行现代企业制度，用股份制、租赁制等多种形式改造已建立的２８个工商实体时，公司率先在全国各地２６个子公司实行买断销售，从营销体制上变过去的销售积压为买断、批发，以销定产，使子公司既增加了压力也带来好处，实行的结果仅一季度就回款２０００万元，杜绝了三角债，公司收入与去年同期相比增加２６％。
在推行利益驱动的同时，林永宁带头发扬献身精神，多家高薪聘请不去，局里给他万元奖金悉数转赠困难职工。他艰苦奋战，各地奔波，自身住房却十分朴素。与此同时，从今年起推行“天磁百万养老工程”，每年以不低于百万元为职工补充养老保险基金，解除后顾之忧。
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专栏：
陈俊生在全国农业综合开发经验交流会上强调
坚持政府行为 兼顾市场导向
本报成都４月２４日电新华社记者王毅、本报记者梁小琴报道：全国农业综合开发经验交流会今天在成都召开。国务院副总理姜春云代表党中央、国务院致信祝贺，国务委员陈俊生出席会议并作了重要讲话。
姜春云在信中说，七年来，农业综合开发突破了传统的农业发展模式，探索出了一条适合我国国情的农业综合开发路子。实践证明，农业综合开发在改善农业基本生产条件，提高农业综合生产能力，增加主要农产品的有效供给，增加农民收入等方面都发挥了重要作用，是加快我国农业现代化建设的有效途径。今后六年，农业综合开发要为实现本世纪末新增５００亿公斤粮食和农民生活水平达到小康的目标发挥重要作用。
国务委员陈俊生在讲话中指出，农业综合开发具有与常规农业建设不同的特点。它以改造中低产田为主、以提高粮棉油肉糖等主要农产品的综合生产能力为主，坚持政府行为、兼顾市场导向，既考虑短期内增加农产品产量，又为增强农业发展后劲打下基础。在目前支农资金中，农业综合开发资金按项目管理，不受部门分割制约，完全用于农业上，很好地使农业增产与农民增收的目标紧密结合起来。
据了解，从１９８８年到１９９４年，我国农业综合开发成效显著。全国累计改造中低产田１．４８亿亩，开垦宜农荒地１８９２万亩，使粮食增产２３８亿公斤，占全国同期粮食增产总量的４０％；同时，使棉花增产１１５２万担，油料增产１４６万吨，肉类增产９０多万吨，糖料增产１５２７万吨，有效地缓解了农产品的供需矛盾。此外，农业综合开发还给农民群众带来了巨大的实惠，开发区里的农民年人均增收２６０多元，有的达到五六百元，远远超过常规农业增长水平。
谈到今后六年的任务和要求时，陈俊生指出，１９９５年到２０００年，全国必须增加５００亿公斤粮食的生产能力，农业综合开发需承担一半的任务，即新增２５０亿公斤粮食的生产能力，为达到这一目标需改造中低产田１．８７亿亩，开荒１５２０万亩。在开发布局上，宜采取“提高东部，开发西部，主攻中部”的战略，主要把黄淮海平原、东北平原、长江中下游平原等地区作为国家重点开发地区。
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专栏：
陕西建行储蓄大幅增长
本报讯建设银行陕西省分行储蓄存款首季大幅增长，截至三月三十一日，一般性存款余额达九十七亿元，较年初新增十三亿多元，完成全年新增储蓄余额计划的百分之五十四，为该行支持国有大中型企业改制和重点项目建设奠定了良好的基础。（徐鹏程景杰）
第2版(经济)
专栏：
机械行业评出十大杰出企业
本报讯首届“中国机械十大杰出企业和十大杰出企业家”评选结果日前在北京揭晓。这些企业和企业家都在振兴机械工业、汽车工业两大支柱产业和深化企业内部改革等方面做出了突出成绩。这次活动由中国机械杂志社牵头主办。（艾边）
第2版(经济)
专栏：
三星集团在中国新添保险生力军
本报讯隶属韩国三星集团的三星生命保险公司和三星火灾保险公司日前宣布在北京设立办事处。“三星生命”是韩国最大的保险公司，总资产超过二百六十亿美元。（刘莹）
第2版(经济)
专栏：
大连建设百座园林式村庄
本报讯大连市一百个园林式村庄建设现已全面启动。园林式村庄绿化覆盖率要达到百分之二十五，人均绿地五平方米以上；村所辖各屯周围要营造环屯林，村民宅院内应栽植适量花灌木或常青树。（阎平）
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专栏：经济短讯
新郑人行加强金融监管
本报讯河南省新郑市人民银行采取多种有力措施，加强金融监管，为地方经济发展创造了良好的金融环境。
首先，他们在全市范围内分别开展了利率大检查和结算纪律大检查，对个别银行、信用社不执行贷款期限利率、结息方法不正确和个别企业乱集资等问题及时责令整改，并处以罚款。同时，新郑人行对全市１２家基金会和１２家股金服务部进行全面调查摸底，并协助他们制订出详细的管理措施和制度；有两家非法金融机构被取缔，维护了正常的金融秩序。（杨金才）
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专栏：经济短讯
沃特公司足球生产进农家
本报讯不造车间搞生产，只建库房存产品，企业到哪里去生产？河北遵化市沃特公司的办法是，到农民的家中去。
去年１０月，遵化市沃特公司兴办了足球制品厂。面对资金紧张的困难，他们采用了一种新办法搞生产：农民从公司支领原材料，然后拿回家进行手缝加工后，再定期把手缝半成品交送到半成品接收部，就可按计件工资领取报酬。目前，该公司已在１０多个较大行政村设立了半成品接收部和成品生产包装部，已吸引近千名农民参与生产业务，产品出口外销率达１００％。
因足球生产的多半工序是在农民家中完成的，既节省了企业建车间的必要投资，又减少了许多费用支出，使单球生产成本较一些大企业的流水作业生产还低１１％；同时，方便了农民，尤其是妇女。据了解，从事缝球的农村妇女每月收入都在３００元以上。（张怡）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
万山服装厂注重售后服务
本报讯福建晋江青阳万山服装厂在讲求服装质量的同时，坚持搞好售中售后服务，使万江牌服装赢得了顾客和市场。近７年间，万江牌服装销售收入增长７６倍，去年销售收入超过２３００万元，今年预计可达３５００万元。
万山服装厂不仅对购买万江服装者包退、包换，坚持送货上门，还派人并带上设备，在北京王府井百货大楼、西单商场首创挑、缝裤脚边服务，不管消费者买的是万江牌裤子，还是别的牌子裤子，一律免费服务。这一招使京城消费者对万江牌服装更加欢迎，设在北京八大商场的万江牌服装专柜，年销售额一直稳定在５００万元以上。（郑祖庵）
第2版(经济)
专栏：经济漫笔
催交粮不如帮种田
张知干
这些年经常听基层干部反映，最令他们头痛的工作之一就是催交定购粮。每到交粮时，他们三番五次地上门催，有时还得采取些行政手段。其实，除了极少数，绝大多数农民都是通情达理的，他们都有一颗爱国心。之所以出现交粮难，与很多客观因素有关，比如田种少了、产粮不多等。另外，与农民对一些干部的工作不满意也不无关系。农民说：“你们只管要粮，平时却很少管我们种田。”
有一个人人都能明白的道理：要交粮得先有粮，要有粮就得先把田种好。我们的干部只有把工作重点放在帮助农民多种田，种好田，多产粮上，农民才会有更多的粮食可交，干部也才会少些催粮的烦恼。
看来，关键是一个“帮”字，难也难在这个“帮”字上。有的干部抓粮食生产，多是用“逼种”办法，一到下种季节，就下计划，分任务，摊指标。其实，要调动农民种粮积极性，靠“逼”是不行的，更重要的得靠“帮”。干部要甘于吃苦受累，走出办公室，来到田间地头，花精力帮助农民解决好种粮中出现的困难。比如，良种谁来供？灌溉用水有没有？耕地动力足不足等等，农民种地时遇到的各种各样困难，都要下大力帮助他们解决。
总之，要使农民真正感受到干部帮他们发展生产的诚心，真正吃上种田能得实惠的“定心丸”。果真如此，农民种粮就有积极性，就会变“要我种”为“我要种”。农民在干部帮助下种粮多了，丰收了，也就会变“要我交”为“我要交”了。
第2版(经济)
专栏：
永泰制药厂向缺碘地区赠药
本报讯为响应政府关于“中国２０００年实现消除碘缺乏病的号召，山西大同市永泰制药厂日前将他们的首批碘产品——价值８０万元的“中华碘王”糖片，分别捐赠给新疆、山西等碘缺乏病高发省区以及中华医学基金会智力工程委员会、中国残疾人联合会等相关组织，全国人大常委会副委员长吴阶平等出席了捐赠仪式。（心真）
第2版(经济)
专栏：
农业部加强农业专项资金审计
据新华社北京４月２５日电（记者钞文）记者从今天召开的全国农业审计工作会议上获悉，今年农业部将加大对农业专项资金的审计监督力度，对国家计划内的粮棉油基地建设、“菜篮子工程”、农业综合开发、扶贫开发等专项资金的使用管理进行审计，以确保国家预算内资金、地方配套资金和建设单位自筹资金及时足额到位。
据不完全统计，去年全国农业系统共完成审计项目１８８０７个，审计金额１６８．４亿元。其中，查出违纪金额４．４亿元，损失浪费金额１．９亿元，追回挤占挪用资金１２５３．６万元。通过对全国５０个商品粮棉基地县共计１．１亿元建设资金的审计，查出未到位资金９６９．７万元，挤占挪用、损失浪费资金３４．６万元，经审计后促进到位资金１３７万元，为提高资金使用效益，促进商品粮棉基地建设发挥了重要作用。
第2版(经济)
专栏：
浙江省奉化市罗蒙服饰集团公司，以其高质量摘取了首届中国十大名牌西服的桂冠，1994年创利税2500多万元。图为董事长、总经理盛军海（左二）在整烫车间和工人一起研究进一步提高产品质量问题。
本报记者张雅心摄
第2版(经济)
专栏：经济短讯
哈尔滨电机有限责任公司高级技师杨迪林，把混合气体保护焊的先进焊接方法广泛应用于生产中，使该厂焊接水平跃居国内领先地位。他曾荣获国内首批国际焊接教师证。图为他正在车间工作。杨幼松摄