第2版(经济)
专栏：中国名牌大家谈
建立创名牌的激励机制
国家体改委范恒山
争创名牌的根本动力是利益。因而，推动名牌生成的着眼点应放在利益激励上，即构建一个名牌脱颖而出的激励机制。
激励包括自我激励和外部激励。前者的关键是使企业转换机制，即将计划经济体制下形成的“等、靠、要”，以及这些年形成的权责分离、负盈不负亏的机制，转换成与市场经济相适应的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的机制。这种机制能够促使企业从实现利益最大化的要求出发，千方百计地提高产品的质量，同时做好相关的配套工作来创出自己的名牌，实现名牌优势、名牌效益。这其实就是市场经济所需求的竞争机制，没有竞争，不可能创出名牌。而要形成这种自我激励机制，不能依赖于“放权让利”，而必须紧紧抓住理顺产权关系这个核心环节，实现企业财产组织形式和经营形式上符合市场经济本质要求的创新，建立起真正的现代企业制度。在激励机制的构建中，这是基础和关键。
除此，还要有适当的科学的外部激励。这包括政策上的激励、宣传上的激励、物质上的激励、精神上的激励。在这一点的一个关键处是：对名牌的激励或奖誉也应该是“名牌”级的。
要促进名牌事业发展，还需要一套科学确认名牌的指标体系。改革开放以来，企业开始争创名牌，有关部门也开始重视名牌的挖掘与发现。但这方面存在的一个大缺陷是，对名牌的发现与挖掘是通过评比实现的。而这种评价为主观好恶意识的介入、权力的干预与金钱的骚扰等开了方便之门。故这种名牌评比带来的直接后果往往是：有些非名牌经过“评比”后才成为名牌，成了群众没公认的“专家”或关系名牌；有的名牌评比后就不再重视提高产品质量，还有个别假冒伪劣也成了名牌。有些“名牌”的效应也仅仅体现在开新闻发布会之时。其实名牌是客观存在的，而不是“评”出来的。在这方面思维上应该有一个大的转变。但名牌有一个确认的问题。哪些是真正的名牌，其名牌的效应多大、价值几何、特色安在，应当有一个标准，故此需要有一套科学确认名牌的指标体系。有了这套指标，无须评比，企业、社会公众也可以对号鉴别，也可以解决一“评”定终身的问题。当然，产品不同，评价的指标亦不同，且有些指标体现相当高的专业性和技术性，故需要有专门的机构或组织来从事这项工作。一般来说，评价指标应该尽量反映产品的品质，体现相当程度的社会认同，既有一般性指标如市场占有率、营销额、返修率等，也有专业性较强的技术性指标。
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专栏：编后
不用扬鞭自奋蹄
创名牌需要社会大力支持，需要良好的社会环境，但是，归根结底还是要靠企业自身的努力。没有企业的积极性，不可能创造出大批的名牌来。
名牌，对企业发展至关重要，可是有不少企业并不重视创造名牌，不怕倒牌子。这些企业只顾眼前的利益，缺乏战略眼光，忽视企业的长远发展。根本原因是企业缺乏长远发展的内在动力和压力。企业没有转换经营机制，尚未真正实行自负盈亏，既没有破产之忧，也没有长远发展的利益冲动，得过且过。企业不是真正的企业，当然不会有创造名牌的紧迫感和积极性。
增强企业长远发展的内在动力和压力，最重要的是深化企业改革，按照建立现代企业制度的要求，转换企业经营机制，让市场来决定企业的生死存亡。这样，创名牌就成了对企业生死攸关的大事，企业对创名牌就会“不用扬鞭自奋蹄”。
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专栏：
“求富”的升华
——山西海鑫钢铁有限公司董事长李海仓二三事
张岸涛张运
１９９３年，山西闻喜县东镇镇川口村农民李海仓，在村里一块２００亩地块上投下了７５００万元资金。
他播种的是什么？是高耸的烟囱、庞大的高炉，以及让黄土地上人们感到陌生的巨大招牌：海鑫钢铁有限公司。
从此，李海仓完成了事业上的一个转折，同时也实现了人生的一大转折：从一个求富的农民，变成一个名副其实的企业家。
现在，李海仓管理的是一个年产２０万吨优质焦、１６万吨精煤、１５万吨生铁；年工业产值２．５亿元，利税３５００万元的集团化公司。仅仅八年时间，公司已拥有１．２亿元固定资产，１９８９年至今，已累计上交税利４５６７万元，占闻喜县财政收入的近２５％；１９９３、１９９４年连续两年固定资产、产值、利税三项增长速度均居全省乡镇企业系统第一名。省政协委员、省劳模、全国乡镇企业家等荣誉和头衔接踵而至。
致富欲望引导他走出家门
高中毕业，李海仓回到“岭上是荒地，岭下是碱滩”的村里时，是一个地地道道的农民。因为太穷，强烈的求富欲望使他下决心要领着村里的人干点事。从办油坊开始，李海仓走出了家门。小钱虽能挣些，但终究难改变家乡现状。
摔打中他逐步明白了一个道理：一个地方有一个地方的优势，山西的优势在煤。１９８７年，他领办起一个合股经营的洗煤焦化厂，从此开始了日新月异的事业。
借用外力尽显经营本领
当年办焦化厂，一次性投资要４０万元，这并不多，可李海仓拿不出，川口村也拿不出。贷款，谁愿为一个农民担保？李海仓找到了办法，和县白水泥厂联办。一座规模虽小但像模像样的企业就这样办成了。后来，又与运城车务段、三门峡车务段、洛阳铁路分局三单位联手，使小厂变成为“三铁焦化总厂”。紧接着他又与湖南、河南、上海三个省市的冶金部门携手，三铁焦化总厂又变成了山西海鑫钢铁有限公司。短短的７年时间，几乎是一年一大变，连年往上翻。
一些单位为什么愿意和李海仓合作？李海仓有三句话，叫让利于外，实事求是，以诚待人。比如，开始的联营单位，投资比例仅占３０％，而分配额却占６０％；后来的几个联营单位，投资占２２％，利润分配额却占４２％。所有的合作者，李海仓都真诚相待。有人说李海仓太傻，而这正是李海仓的精明之处。不然，在这样一个贫瘠地区怎么能够出现一座拥有１．２亿元固定资产的大型企业呢？由于李海仓的坦诚让利，７年多来，企业先后从外省市引进资金６５００万元，有的联营单位干脆把自己的应分利润投入企业让其再发展。
重视技术人才气度不凡
随着投入增加，海鑫的设备日益趋向现代化。１９９３年下半年投入８４００万元，兴建了两座具有当代先进水平的炼铁高炉。然而，企业愈现代化，对人才的要求愈高、愈严格。
怎么解决？李海仓提出了“三靠”方针：高级人才靠聘请，中级人才靠培训，一般人才靠自学。企业先后聘请了１２名高级工程师、３０余名工程技术人员驻厂负责工艺操作和岗位培训工作；投资６０多万元、从武汉钢铁学院等单位聘请教授、讲师等３０多人次，分三批给培训技术骨干２１０多名。企业利用技术夜校这块阵地，由长驻的技术人员轮流执教，对职工分期分批进行轮训，从而有效地提高了员工的整体素质。此外，还选送了一批青年职工到各类高校进修。
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专栏：
全国财政工交企业会议强调
一如既往支持企业改革和发展
本报北京４月１７日讯新华社记者丁坚铭、本报记者梅洪如报道：财政部副部长张佑才今天在此间召开的全国财政工交企业工作会议上强调，财政部门要一如既往地支持企业的改革和发展，为企业发展创造良好的外部环境。
张佑才介绍说，１９９３年７月１日实行的“企业财务通则”和“企业会计准则”，是财政对企业最大的一次减税让利措施，不仅一次性卸掉企业历史包袱１０００多亿元，而且每年增加企业自主财力５００多亿元。为了支持企业改革和经济发展，财政还在资金上尽了最大努力。在每年的财政支出安排上，经济建设支出占的比重始终在４０％以上。在经济建设支出中，国家用于挖潜改造和新产品试制方面的支出年年都在增长，１９９４年达４００亿元，比１９９２年增长一倍以上；此外，中央工交部门通过价外提取的各种建设基金就有１０００多亿元，国有工业企业每年提取的折旧近８００亿元，税后留成利润近６００亿元。
张佑才强调，财政这几年下了很大的决心，花了很大的代价，为的是“花钱买个好的机制”。但现在关键的问题是财政的这些政策没有完全到位，有的企业折旧不按规定提足，技术开发舍不得花钱，各种呆滞损失和包袱不按规定摊销，仍挂在帐上。资金使用分散，不少地方和部门、企业挪用资金现象相当严重，技术改造资金用去搞了基本建设，基建资金用去搞了非生产性项目。
为此，张佑才指出，当前财政部门帮助企业解决困难的首要任务是要抓好现有政策的完善与落实，要检查企业“两则”、“两制”的执行情况，把现有政策用好用足；同时要加强对企业资金的使用和监督，帮助企业搞好资金筹划，确保资金按规定用途使用；在财政资金的安排上，要坚持效益为先的原则，重点投入到经济效益比较高的企业用于技术改造。
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专栏：
九江国有商业网点改造见效
本报讯经过两年多的商业网点改造，九江市国有商业重新崛起。去年商品零售额达三点八亿元，实现利润二百一十一万元，比上年增长百分之一百三十七。今年一、二月份，商品零售总额又比去年同期增长百分之二十八。（余继军）
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专栏：
漳浦县改造中低产田四万多亩
本报讯福建漳浦县农业综合开发再创佳绩：一九九四年度国家立项的农业综合开发项目，自去年八月开始，到三月上旬如期完成开发任务，完成改造中低产田四点一万亩，年可增产粮食二百四十万公斤。（严利人）
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专栏：
天虹摩托车荣获金奖
本报讯日前，在第十三届巴拿马万国博览会上，天津本田摩托有限公司生产的天虹牌ＴＨ９０Ｂ摩托车在众多参展的同类产品中脱颖而出，荣获“巴拿马万国博览会金奖”。（津记）
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专栏：
天津开办家具服务一条街
本报讯天津市继食品街、旅馆街、服装街后，四月九日又揭幕家具服务一条街，荟萃国内外各档次精品。（肖荻）
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专栏：
九五国际灯具展将在京举行
本报讯由中国海外贸易企业集团中海贸经济贸易开发公司主办的一九九五国际灯具和装饰用品展览会，将于四月二十四日在北京亚运村国际会议中心开幕。参展厂家来自意大利、美国、瑞士等国家和地区，同时将举办各种形式的经贸洽谈活动。（晓贺）
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专栏：
我国加快金融立法步伐
“人行法”等配套法规正在抓紧制定
本报北京４月１７日讯记者施明慎从今日召开的全国金融法制工作会议上获悉，继今年３月《中华人民共和国中国人民银行法》颁布实施之后，《中华人民共和国银行法》、《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国保险法》近期都将陆续出台。目前有关部门正在加紧制定四部金融法律的实施细则和配套法规。
据了解，《中华人民共和国银行法》是按照下一步商业银行的改革目标制定的，其目的是为了规范商业银行的行为，加强对商业银行的监督、管理，保护存款人的权益，保障银行自身的合法权益和银行体系的安全、稳健运行。《中华人民共和国票据法》的起草始于１９９０年。几年来，有关部门经过调查研究，对国外票据法进行了分析比较，本着既要采用国际通行规则，又要结合我国国情的指导思想，起草完成了第一部规范我国票据行为的《票据法》，目前已提交审议。参照国际保险立法的惯例，《中华人民共和国保险法》仅适用于调整商业保险中保险人与被保险人之间的保险合同关系，以及政府对保险市场的监督、管理关系。由于《人民银行法》等４部金融法律是较高层次的法律规定，条文比较原则和概括，人民银行要求金融条法部门和相关的业务部门密切配合，抓紧清理现有法规规章，积极进行实施细则和配套法规的立、改、废工作，以保证４部金融法律的顺利有效实施。
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专栏：
进出口企业排出五百强
本报广州４月１７日电１９９４年中国进出口额最大的５００家企业排名榜今日在广州揭晓。进出口额达７１．２亿美元的中国化工进出口总公司雄踞榜首；第二名中国粮油食品进出口总公司，进出口额由１９９３年的２７．６亿美元增加到１９９４年的３７亿美元；中国石化国际事业公司进出口额由１９９３年的５．１亿美元猛增到１９９４年的１９．４亿美元，名列第十名。
１９９４年我国进出口总额为２３６７亿美元，比１９９３年增加４１０亿美元，在世界贸易额排名中继续保持第１１名。此次入选的５００家企业中进出口额超过１０亿美元的增加到２２家，超过１亿美元的有２８７家。该活动由对外贸易经济合作部与国际商报组织。
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专栏：
我国将全面实施分时电价
据新华社上海４月１７日电（记者张超文）记者从今天在上海召开的全国计划用电工作会议上获悉，我国将在各省、自治区、直辖市分步骤、全面推行峰谷分时电价。
峰谷分时电价，就是对每天用电高峰与低谷的不同时间制订高低不同的电价。用经济手段激励人们削峰填谷，缓解高峰缺电局面，以提高全国用电效率和水平。
这次全国计划用电工作会议是由国家计委、国家经贸委和电力工业部联合召开的。
据了解，我国在郑州、平顶山、上海、绍兴等地试行峰谷分时电价已取得良好效果，现在决定用三四年时间，全面实行分时电价制度，今年要达到全国电量的３０％以上，具体部署为，东北、上海电网今明两年全面实施，山东、京津唐电网二三年内全面实施，其余地区今年准备一年，从１９９６年起二三年内全面实行。据介绍，我国电力部门将推广分时电表来支持分时电价的实施。
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专栏：经济短讯
健安医药公司在竞争中壮大
本报讯深圳市健安医药公司坚持“独家经营，学术推广”的经营战略，在激烈的市场竞争中求发展，企业不断壮大。近３年，年利税以５０％的速度递增，去年完成销售额超亿元。
深圳健安医药公司是一家以经营进出口药品为主要业务的国有企业，１０年前仅以５万元开办费起家。他们提出了“独家经营，学术推广”的经营战略，在世界范围筛选出最好的药品，进行独家代理，以学术交流带动药品销售。到去年底，健安医药公司召开各种规模的学术会议１０００多场，收到了１００多家大中型医院专家的学术论文。（张洪）
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专栏：经济短讯
偃师小厂攻难关
本报讯河南省偃师环球鞋厂虽是一家乡镇小厂，但该厂生产的“怀富牌”时装旅游鞋，不仅独获６项国家专利，填补了我国制鞋外观设计一项空白，也带来企业的快速发展：１９９４年，企业产值由两年前的几十万元飞跃至９００多万元。
该厂成立之初，国内制鞋市场正处于滑坡状态。企业发展陷入困境。该厂四方奔走，聘请高级技术人员，广泛收集资料，深入市场调研，在洛阳市科委帮助下，终于在１９９４年底研制出怀富牌时装旅游鞋。这种旅游鞋，色彩丰富艳丽，印花、压花、提花图案可按要求提前复制在鞋的面料上，投产后，产品已畅销国内２０多个省市。（郭旭辰）
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专栏：经济短讯
辽河集团强化企业内部管理
本报讯盘锦辽河集团公司在深化企业改革的过程中，围绕提高经济效益这个中心，不断探索企业管理的最佳模式和方法，强化企业管理。
辽河集团公司制订了一系列切实可行的管理制度来规范企业行为。从供应到生产，从销售到售后服务，每个管理主体在各个环节上的职责与权限都有明确的规定。同时，引进了网络技术、优选法、微机辅助管理等十多种现代化管理方法和手段，实行全方位管理。
严格的科学管理提高了企业的整体素质，给企业注入了活力。１９９４年，全公司以１０亿元的固定资产，完成销售收入７．５亿元，创利税１．２２亿元。（秉刚顺桥）
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专栏：经济短讯
赤峰化工总厂抓技改增效益
本报讯内蒙古赤峰化工总厂经过大规模、全方位的二期技术改造，仅今年一季度，就已生产合成氨７２９０吨、碳铵１４７０４吨、纯碱１２８８吨，实现产值８７８万元，利税１０１万元。
赤峰化工总厂原名赤峰第二化肥厂，建厂初期是个年产３０００吨合成氨的小化肥厂。经过２０多年建设，产品由过去的１种增加到现在的７种，远销全国各地。但是由于设备老化、技术落后，该厂连续３年出现亏损，为了扭转这种局面，从去年开始，他们进行了大规模技术改造，使工效在原有基础上大幅度提高。（谢联辉）
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专栏：
北京城建集团总公司材料公司组建的城建钢材市场，开业一年多来，入市经营的厂家达60余家，通过自销、联销、代销等方式，成交额达两亿元。
图为经理张广生（右一）在货场研究如何进一步改善服务设施。雷德环摄
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专栏：
河北省沙河市民政局和山区贫困村浅井村结成扶贫对子后，筹措资金5万元，支持该村发展养殖业。图为民政局长李延军（左一）到农户了解养牛情况。彭聚林摄
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专栏：田野风·湖南行
对于人均统筹提留的匡算，眼下多以乡上年人均纯收入为底数，有人主张以户为底数，也有人主张以村为底数，究竟哪个更合适——
从收入差别看统筹提留
本报记者刘鲜日
阳春三月，洞庭湖畔，处处弥漫着春的气息。
记者从长沙出发，一路北上，行程千余公里，走洞庭听乡音。
村村之间收入差别大
望城县是长沙市的郊县，也是湖南省乡镇企业最发达的地方之一。据说，全县的农民人均收入已接近２０００元，但村与村之间的收入差别拉得很大。
在黄花塘乡，记者下车走访了几户农家。姓张的主人是位５０开外的村干部，儿女都在乡镇企业上班，自己一人在家种田，全家５口人一年的收入有３万多元。据他讲，在他们村，只要有劳力，一年挣万把块钱不成问题，村里的“万元户”到处都是。他说，现在有的村，人均年收入有４０００多元，而穷的村人均收入只有８００元左右，不少农民连统筹提留款都交不起。
记者又来到姓刘的农民家里，女主人因长期生病不能下地劳作，男人外出上班了。她介绍说，她家人均收入只有１０００来元，而每年上缴的各种费用和摊派款却达５００多元，感觉到承担不起。
在汉寿县军山镇，记者沿着田间小路，找到一位在田里劳作的６０多岁的老农王某。一提起收入情况，他的话就多了：“前几年大家都差不多，现在不同了。有的村办了工厂，农民的收入很高。我们村的收入就指望卖点粮食和棉花、油菜籽什么的，如果天公不作美，就惨了。村里比较富裕的，就是两三家开小卖部的。我的孙子去年考上了高中，也没钱让他去上学，只好让他回家修理地球了。”
记者回到长沙后，省政府办公厅的一位调研人员说，湖南省去年人均收入在１５００元以上的村已占１／３，而人均收入在８００元以下的村也占１／３。这种情况的出现，有各方面的因素，但自然资源差别大、乡镇企业发展不平衡是其主要原因。
收入决定承受能力
３月１７日，记者来到澧县，适逢一年一度的县人大会议闭幕。记者和部分乡镇负责人座谈。
张公庙镇镇长李跃平说，我们澧县几乎每个乡镇都有７０至８０户农民完不成上年的统筹提留上交任务，这些农户基本上集中在少数贫困村。他举了个例子，如果某个乡农民上年的人均收入为１２００元，那么，按不超过５％的比例算，全乡的农民人均就是６０元。这６０元，对人均收入有２０００元的村来说，只占３％；而对人均收入只有６００元的村来说，却占到１０％，大大超过了国务院的有关规定。这样，就出现了村与村之间农民的相对负担不合理的情况。
在澧县城关镇，记者遇到中武乡的党委副书记刘显武。据他讲，经济发展程度有差别，农民的承受力就有差别。经济条件比较好的村和农户，其负担承受力高一些；而经济困难的村和农户，则承受力很弱。在同一个乡，有些农民感到负担重，很重要的一个原因在于穷村穷户与富村富户在上交的绝对额都是一样，前者感到承受不起。
在澧县调查采访数日，记者感到，以乡均收入为底数来分摊农民负担的办法确实应该调整了。
匡算底数应据各村情况订
洞市乡长堰村村民熊宏万谈到农民统筹提留时说，５％的比例不算重，但农民希望按每户的收入情况区别对待。意思是说，希望以上年的户均收入为底数来确定每户的负担。申家村村委副主任陈仕军则认为，如果以户为底数来算，一是村干部难以摸清每家农户的详细收入情况；二是工作量太大，核算起来不方便；三是工作中稍有不慎就会引起干群冲突。这个办法不可取！马头铺镇观斗村村民高永军提了一个建议：以村人均收入为底数来算统筹提留款。
马头铺镇镇长段家庭认为，把人均乡统筹村提留的匡算底数由以往的以全乡上年人均纯收入为底数，调整到根据各村的具体情况来确定，比较合乎目前农村的实际。不超过５％的政策不变，富村农民上交的绝对数大一点，穷村农民上交的相对数在５％以下，但绝对数要少一些，这是能够说得过去的。
在澧县，有位乡干部对记者说，以村的收入底数计算统筹提留，农民上交的钱总数并未减少。只是不同收入水平的村，负担总额有较大区别。当然，统筹和提留的比例可以作些变动，不然穷村的干部和教师的工资就没地方出。我们可以视情况让穷村多留一点，乡里少提一点，问题就解决了。