第2版(经济)
专栏：
林业部黑龙江省政府发布命令
授予刘义“人民的好森警”称号
本报讯林业部部长徐有芳、黑龙江省省长田凤山日前签署命令，授予刘义“人民的好森警”荣誉称号。
１９９４年５月２０日，黑龙江省森警总队合江支队鹤北大队大队长、共产党员刘义，在猖狂的歹徒持枪威胁人民群众生命安全的紧急时刻，挺身而出，与歹徒英勇搏斗，身负重伤，用鲜血保护了人民群众的生命安全。林业部和黑龙江省政府决定，在全国林业系统、森林警察部队和黑龙江省开展向刘义同志学习的活动。
第2版(经济)
专栏：
邮电部将发行第五套电话磁卡
据新华社北京４月１０日电（通讯员尤欣）邮电部将于４月１２日发行第五套中国通用电话磁卡——电信新业务（数据通信）。这套磁卡全套四枚。
第2版(经济)
专栏：
斯太尔汽车形成经济规模
本报济南４月８日电记者林钢报道：总投资１１．５８亿元，历时十载，斯太尔重型汽车建设项目终于按国家计划全面建成，今日通过国家竣工验收。重型汽车集团现已具备了年产斯太尔汽车１万辆、发动机１．５万台的生产能力，达到设计纲领确定的经济规模。
国家验收委员会主任、机械工业部部长何光远说，斯太尔项目的建成，拓宽了我国重型汽车的产品系列，缓解了汽车工业“缺重”的矛盾。
从奥地利引进整车制造技术的斯太尔９１系列产品，是一个完整的系列车型，具有世界８０年代末的先进水平。因其适合国情，已成为重型汽车用户更新换代和替代进口的主导车型。
第2版(经济)
专栏：
福建省南平电机厂通过兼并三家地方亏损企业，增强自身规模效益，不仅使这三家濒临绝境的企业起死回生，全厂1994年共实现利税900余万元，厂内职工人均年收入也超过5000元，成为福建省机械行业中的先进。
图为工人正在抓紧生产。
新华社记者 张生贵摄
第2版(经济)
专栏：抓管理转机制练内功增效益
看市场 抓现场
——记镇海炼油化工有限公司发展的道路
苏德文范伟国
位于浙江宁波的镇海炼油化工有限公司，是家特大型炼油化工企业。从１９９１年到１９９４年，该公司实现利税以年均４１．７％的幅度增长，１９９４年人均劳动生产率达到６５万元，利税较上年增长１２３．４％，是全国石化系统平均增长率的１０倍。近年来，党和国家领导人江泽民、李鹏、乔石、朱镕基等先后到该公司视察，对公司取得的成绩给予了亲切的勉励。
镇海炼化经济效益持续快速增长的奥秘何在？用该公司总经理张家仁的话说就是：眼睛盯着市场，功夫下在现场，超前意识和精细管理相结合才能见成效。
领导层的机遇眼光
镇海炼化是靠加工国外原油“发家致富”的。从１９８８年至今，已累计加工国外原油８００多万吨，创汇３亿多美元，是石化行业加工国外原油最多、出口无铅汽油数量最大的企业。追寻其发展轨迹，可以清晰地看到，在把握利用两种资源、两个市场、一个个机遇的过程中，企业决策层的良好的素质起到了决定性的作用。
镇海炼化在宁波港拥有一个深水海运油港——算山码头。按最初的设计，算山码头只为厂区输运原油。１８年前，它仅包括两座２．４万吨级泊位、一座１０００吨级泊位。企业决策者放眼未来，看到工厂的出路在海上，为此不断在这块宝地上增加投入。从８０年代初期开始，将原有两座２．４万吨级泊位逐步改造成为５万吨级泊位，使算山码头有了两大转变：从单一的原油中转码头变为能吞吐原油、成品油码头；从单纯输转国内原油及产品转变为可大量进口国外原油、出口成品油的码头。从此，镇海炼化栽下了一棵吸引远方“凤凰”的梧桐树。
１９８８年夏，从一次国内经贸会上传出信息，美国一家客商正在中国寻找炼油厂作加工伙伴，这对国家计划内原油资源年年递减、正在找米下锅的镇海炼化厂来说，无疑是一个良机，大量加工国外原油需要众多条件，而良港的优势则是最大的优势。经过一番努力，美商终于选择镇海炼化作为合作伙伴。当年镇海炼化就为美商代加工５万吨原油，仅工缴费一项就创汇５０万美元，获得了利用国际油源的“入场券”。
粗细粮都要深加工
对于一个外向型石油加工企业来说，油品不但要进得来、出得去，还要做到“粗粮细粮，来者不拒，食之能化”。多年来，镇海炼化注重抓老装置的改造和新装置的配套完善，使企业逐步进入深度加工、精细加工、高效低耗的良性循环轨道。
１９８９年他们对第二套常减压装置通过填平补齐和检修整改，使之能够单炼国外轻质原油；还引进国外先进技术，将原１２０万吨／年蜡油催化裂化装置改建成１４０万吨／年重油催化装置，１９９４年该装置加工原油量达到１５７万吨，列全国同类装置之冠；１９９３年投用国内第一套国产化８０万吨／年加氢裂化装置，１９９４年即在投产第一个整年，就创造年加工６２．７万吨的行业最高纪录，并有７．２４万吨航空煤油出口日本。
此外，还先后建成投产了ＨＦ烷基化和国内第一套低醇烯比膨胀床的ＭＴＢＥ装置，初步形成了气体综合利用的成龙配套。利用这些装置，将液化气资源转变成高附加值产品，先后开发生产出了我国目前最高标号的９３＃、９５＃出口车用无铅汽油、出口轻质柴油和国内市场紧缺的６＃溶剂油，增强了产品的市场竞争能力，取得了明显的经济效益。
管理要科学化
镇海炼化认为，“没有强壮的身体和高强的武艺，就不能过五关斩六将”，为此，他们不断在科学管理上深入。首先是密切注视市场变化。公司决策层办公室的电脑与新加坡亚洲油品交易中心的电讯网连通，各种油品信息可随时取用。内部产运销职能部门围绕市场目标，一天一衔接，计划五天一滚动，每旬一平衡，并建立了拥有自己终端销售网的油品市场。加强技术管理，建立了世界各地２００多种原油数据库和常减压模拟操作模型，为迅速应变制定加工方案和优化操作提供依据。
为了走向世界，该厂实行公开招聘，建立了一支强有力的国际经贸队伍。为调动职工学习技术的积极性，促进和鼓励技术能力达到等级并向一岗多能或一专多能方向发展，他们对掌握多岗位操作技能的职工授予星级徽记，并给予一定的物质奖励。成绩特别优异的，可破格评聘技师。职工素质的增强，为企业“安全、稳定、长周期、满负荷、优化生产”创造了条件。现在，镇海炼化加工的国外原油已有２７种，有时二三天就要切换一次油种，均保持了生产安全平稳。截至今年２月末，全公司连续安全生产已突破３１５０天，为企业增效益、上台阶创造了良好的基础。
第2版(经济)
专栏：编后小议
“眼”高“手”更高
彦田
“眼睛盯着市场，功夫下在现场”这句话，说出了一个企业经营发展的朴实道理：眼高莫手低。
眼高不能手低，是说企业要有长远的打算，更要扎扎实实从企业内部做起。因为，机会偏向于那些早有准备的人，企业经营也有同理。镇海炼化如果没有早一步看到拥有海上良港的优势，如果没有下大力气进行技术改造，炼进口油的机遇就会擦身而过，在国内油源紧张时，恐怕只能“望洋兴叹”了。
眼高不能手低，是指扎扎实实做好企业的基础工作，不仅是企业实现长远发展的基础，也是企业在面对市场挑战时，渡过难关，走出困境的依靠。随着改革的不断深化，企业间的优惠政策的差距正在缩小，真正的竞争，主要靠“内功”。眼睛只盯着上边的企业，就会被关在市场外，最终丢掉饭碗。
眼高不能手低，还指现在企业处在多项改革的前沿，如产权改革、股份制改革、公司化等等，这些改革对企业有着巨大的吸引力，企业如果过多把注意力放在这些方面，或者强调宏观环境，而忽视了企业管理工作，就失去了企业进行改革的支撑点。镇海炼化正是把强化内部管理，作为深化企业改革的重要内容来抓，才取得了令人称赞的成绩。
第2版(经济)
专栏：
稳定现有面积扩大后备资源
吉林：占地一亩开发一亩
本报讯记者汪波报道：吉林省依法统一管理城乡土地，使全省的耕地得到有效保护，各类用地进入规范化管理轨道。
为稳定现有耕地面积，吉林在全省实行计划管理，指标控制，从宏观上调控建设用地的供求量，并严格按《建设用地全程管理规程》办事。根据土地复垦条例，加强了对后备土地资源的开发和利用。１９９４年国家下达吉林省的开发复垦指标是９１３５公顷，其中耕地３５８０公顷。实际完成１１３７２多公顷，占计划指标的１２４％。其中耕地６８２２公顷，达到了占地一亩开发一亩有余的标准。
全省还出让土地使用权７５９宗，总面积达２９１公顷，收取土地出让金５亿多元，比１９９３年增加两个亿，超过了年初创５亿元的指标。
为保证国家重点工程和乡镇企业建设用地，去年，全省共审批建设用地１．４９万件，面积１８２６公顷，先后为四长高速公路、引松入长、哈大电气化铁路长春枢纽工程等２８个国家和省重点项目服务，保证了这些工程顺利进行。全省建设用地节约耕地９３．８公顷，为建设单位节省资金３３８２．３万元。
第2版(经济)
专栏：
盐碱滩变良田山坡地变梯田
朔州：惜土如金劣地生金
本报讯记者安洋报道：“一寸光阴一寸金”，被山西省朔州人引伸为“一寸土地一寸金”。去年这个市人均占有粮食、油料、甜菜、鲜奶居全省首位，农民人均农业收入１０７８元。
朔州市的６个县（区）为典型的黄土高坡农业，沟壑纵横，水土流失，十年九旱，且盐碱地连片。建市６年来，市委、市政府集中各种力量用于土地的改良、开发、利用。其中“百万亩盐碱地治理工程”最为壮观，这项工程从１９９０年开始，每年以１４万亩的速度进行综合改造开发，井、渠、田、林、路全面配套。截至目前一期工程已完成，二期工程今年可望完工。已有７０多万亩盐碱地变为稳产田，去年朔州市虽遇严重春旱，但这些昔日的劣地，却产粮２．５亿公斤，占全市总产量的１／３。
山坡地占到该市总面积近一半，这些跑水、跑土、跑肥的“三跑地”，亩产不过５０公斤。他们建立与农民实际利益挂钩的激励机制，每年以５万亩的速度改土造田，６年已新造梯田３０万亩，这些地保水、保土、保肥，亩产增加到１００公斤以上。同时，他们通过截潜流拦水工程、蓄水工程和矿井水提升还田工程，改善水地４０万亩，新增１０万亩，这些地均为高效、高产田。全市修筑的高标准防渗渠达６０００公里，从根本上改善了灌溉条件。从１９９０年至今，朔州市用于改造、新造耕地投资达６５００万元，以工补农累计５０００多万元。
第2版(经济)
专栏：
追求有序
——沈阳北站管理见闻
王咏赋孟军段建生
春节前夕，正是春运的节骨眼儿上，铁道部照例派检查组到各大车站检查工作，各车站一般也照例全体动员，突击整理站容站序。作为东北第一大站的沈阳北站，却好像没有这码事儿，干部们各司其职，职工们平时怎么干还怎么干。
检查组来了。下了火车，只见站台上干净整洁，候车室秩序井然，前门大厅地面擦得像镜面一样……检查组不禁啧啧称赞。
在此之前，去年９月的全路百万人清理铁路沿线垃圾活动、１０月的全路各大车站评比，沈阳北站都是一如平常，不搞突击，却又每次都受到上级的好评。
在每天接发百余趟列车、客流量约１０万人的情况下，要做到这一步确实不易。他们有什么“绝招”？
人管人，不如制度管人
论“硬件”，沈阳北站在全国各大车站中堪称一流，但在与之相称的“软件”建设上，却走了一段弯路。记得两年前，记者到北站售票厅买票，里边秩序很乱，却不见有人维持；火车站的钟表应该是最准的，而这里的大钟已停了好久……
去年７月新站长鲍思学和党委书记刘远东上任时，面对的就是这样一个局面。他们没有发号施令，而是混到普通乘客中间，把买票难、进站难、托运行李难的滋味尝了个够，摸清了脏、乱、差问题的症结所在：不是车站没有规章，而是这些规章制定得太笼统，没有量化指标，缺少经常性的考核，因而执行中的主观随意性很大。遇到重大检查、评比，便采取非常措施，全体上阵，临时突击一下。说到底，是管理机制有问题，不是用制度来规范人的行为，而是人管人；这样，可以做到一时有序，却难以长期保持。
经过几个月的起草、评议、论证、试点，车站运营工作新的管理体制搭起了框架。它的最具体的表现，就是每个岗位的职工都有一个小本本，里边详细列举了这一岗位的职责范围、工作标准、考核方式、奖励和惩罚的记分办法等等，一般都有几十条，甚至连着装、队列、可用语言、不可用语言等细节，都有明文规定。职工们对此烂熟于心，干部们则一级对一级，每天按这个标准去考核，出了错按分数扣奖金。在刚开始实行时，包括站长在内，每个月都有人受罚。
要有序，就不能打乱仗
鲍思学站长讲了这样一件事：有一次，他在大厅一个角落发现一个塑料袋，他没捡；两小时后去看，塑料袋还在那里。第二天，他在干部会议上提出这个问题，请大家分析原因，发现涉及３个部门，是责任区划分上有空档，经讨论很快拿出长久的解决办法。他说：“如果我当时把塑料袋捡了，在别处就可能出现一大堆垃圾。”
这便是北站领导的工作方法和思维方式：即便是做好事，也要讲程序，讲规范，不能打乱仗。要用有序的方法去创造有序。
商业经营是车站工作的重要部分，职工人数比运营部门还多，全站职工的奖金、福利都要从经营利润中出。鲍思学调查发现，一些营业点尽管位置很好，生意兴隆，上缴利润却很少，有的甚至报亏。这怎么得了？有人提出，由领导选派能人去接管。鲍思学不同意：“这样做随意性太大，我们要还职工一个公平。”经过科学论证，一个面向全站职工的招标、投标、竞标程序出台了。有一个客运服务分公司，职工１７０人，去年上缴利润１３０万元。在竞标中，一位女干事以５０多万元的风险抵押、２８０多万元的利润承包数和精彩的答辩，力克群雄，一举夺标。去年全站经营部门的利润总额为１０００万元，经过风险抵押、招标竞标，今年可望达到１５００万元。
创一流，有序要上层次
在全国各大车站中，沈阳北站的书记、站长也许是最潇洒的。由于日常工作已经有序，他们不再受具体事务、突发事件、突击活动的困扰。他们说，领导要下面的人有序，自己的工作首先要有序。
然而他们的内心并不轻松。刘书记告诉笔者：“北站要达到全国第一流的水平，至少还需要两年时间。”鲍站长说得更具体：有序是分层次的。就车站来讲，第一个层次是以卫生、秩序为重点，以联责、联控为特色，把规章制度建立起来，落实下去。这个层次，北站已初步达到了。第二个层次是完善各子系统，如票务管理系统、客运管理系统、设备管理系统等。第三个层次是建立全车站的管理信息系统，把列车到发、资金流动、售票、行李装卸和３０００多名职工的情况等信息全部输入计算机，实行动态管理，从根本上杜绝打乱仗现象。这才是高层次的有序。据悉，这个站正着手增设旅客引导牌，改进电子显示装置，使旅客在站内的流动能够有序化。他们还与东北工学院合作，加紧研制车站计算机动态管理系统。
走一步，看两步。北站人正以有序的步伐，迈向更高层次的有序。
第2版(经济)
专栏：
煤炭安全生产隐患相当严重
煤炭部召开电话会议呼吁各地重视
本报讯记者彭嘉陵报道：全国煤矿安全生产电话会议４月７日在京召开，煤炭部副部长张宝明在会上说，今年一季度全国煤矿安全生产形势总的说是稳定的，但问题和隐患还相当严重，必须引起各级领导的高度重视。
今年一季度，全国煤矿总的死亡人数有所下降，原煤生产死亡７８４人，比去年同期减少４４人，１０人以上特大事故减少３起，少死亡７６人，特别是国有重点煤矿没有发生１０人以上瓦斯煤尘爆炸事故。国有重点煤矿有１３个省（区）和６８个局（矿）死亡率控制在目标以下。
但是，张宝明说，从全国煤矿总的看，许多煤矿的事故都较去年同期有所上升。一是国有重点煤矿死亡１２７人，比去年同期增加１１人，百万吨死亡率为１．１３６，比去年同期上升５．３９％，特别是部直属矿务局事故明显增加，共死亡３８人，比去年同期增加３０人，主要原因是放松现场安全管理和技术管理。二是乡镇煤矿死亡４４２人，比去年同期增加９５人，百万吨死亡率上升２７．５％，主要原因是瓦斯事故有较大幅度增加。
张宝明说，全国煤矿安全生产的问题和隐患还相当严重，３月份普遍开展的春季安全大检查，共查出各类事故隐患１０５００条。暴露出的许多问题应该引起高度警惕：一是少数领导仍然有忽视安全工作的问题；二是劳动纪律松弛，违章违纪严重；三是不少煤矿现场安全管理和安全技术管理薄弱；四是部分企业领导有短期行为，安全投入明显减少；五是许多矿办小井未纳入大矿管理，部分乡镇煤矿危害大矿安全的问题依然十分严重。
第2版(经济)
专栏：
三株公司首次召开全国电话会议
本报讯济南三株公司最近召开全国营销公司、工厂与科研所代表的电话会议，部署学习大庆人三老四严作风，进一步提高名牌三株口服液产品的质量，决心今年创产值突破二十亿元，税收逾两亿元。（郭济）
第2版(经济)
专栏：
工商业联合会美容业公会成立
本报讯中华全国工商业联合会美容业公会近日成立。美容业公会将按照“美容需要科学、科学指导美容”的思想，积极开展对美容、化妆品和美容机械的发展方向及新技术新产品的研究。（潘跃）
第2版(经济)
专栏：
北京齐天乐园开发运河旅游
本报讯北京齐天乐园位于京杭古运河源头，拥有十七公里长的运河水道。日前进入试营业的齐天乐园水上俱乐部增设普通游艇、豪华游艇及各式自驾摩托艇等，使沉睡的运河源头旅游资源得到开发利用。
（百友）
第2版(经济)
专栏：
港澳经贸高级研修班在京开学
本报讯经国务院港澳办同意，北京商品经济学院与港澳办港澳研究所联合，举办“港澳经贸高级研修班”，四月六日举行了开学典礼。研修班将举办系列专题讲座。（贾永生）
第2版(经济)
专栏：
北京国际博览会贸易成果喜人
本报讯第四届北京国际博览会四月十日落下帷幕。为时七天的博览会有二十六个国家和地区的一千五百家公司参展，三十六万观众参观。据不完全统计，博览会贸易额达十一亿元人民币。（王瑄）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
闽粤赣共商构筑韩江经济圈
本报汕头４月７日电新华社记者叶俊东、本报记者刘霄报道：以韩江水道为纽带的粤东、闽西南、赣东南的十个市（地）负责人和经济界人士今天召开研讨会，讨论加强区域经济协作发展，促进韩江流域经济圈崛起问题。这一区域包含了“老、少、边、穷、台、特、侨”等各类型地区，在互惠互利互补的原则上加强这一区域的经济技术协作，最大优势在于“连（长）江通海（外）”，发挥区域的整体优势，促进各地经济的共同发展。
全国人大常委会副委员长田纪云、全国政协副主席叶选平和新加坡资政李光耀等发来贺信。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
洛阳大佳公司注重服务
本报讯洛阳大佳实业有限总公司坚持走以“名牌产品和优质服务”为特色的经营道路，不断提高服务水平，受到消费者欢迎。
大佳公司把名优产品作为经销对象，每决定销售一种商品之前，都要从市场到厂家进行详细周密的调查，并制定了一套完善的质量保证制度。在签订订货合同时，还要同时签订质量保证协议，对每一批进货，公司都要组织专业人员抽检或验收。开业６年来，公司未发生一起消费者投诉事件。
公司还坚持“三免一换”制度，即免费送货、免费安装、免费调试和商品出现质量问题予以调换。（姜斌）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
北京鲲鹏集团肉食品生产系列化
本报讯诞生才一周岁的北京鲲鹏食品集团公司已跃居全市同行业之首，一年实现销售额突破１０亿元，实现利润３６００万元，上缴税金逾１０００万元。
这个集团公司创办于１９９４年２月１９日，它的前身是顺义县肉联厂。公司以发展规模养猪场、饲料厂、兽医站为依托，走饲养、宰杀、加工一条龙之路，一年屠宰生猪达５０多万头，从而成为华北地区最大的副食品生产基地。
为了向首都市场提供精肉制品，去年这个公司新建一座符合国际标准的肉食品加工厂，引进三条生产线，小包装生肉制品达到２２种，其中精瘦肉等产品成为畅销货。（刘希成王颖）
第2版(经济)
专栏：
实行规模经营 增强整体实力
沧州化学工业发展快
本报讯河北省沧州市坚持走规模化经营的路子，积聚壮大化学工业整体实力，使化学工业稳步快速发展。１９９４年，化工完成产值６５．２亿元，占全市工业总产值的２５％，成为沧州市的支柱产业。
沧州位于河北省东南部，境内有华北、大港两大油田，现已探明石油地质储量为１５亿吨，天然气储量为２９２．６亿立方米。沧州还是全国四大产盐基地之一，境内有全国闻名的黄骅长芦盐场，盐田总面积３２０万公亩，年产原盐１５０万吨。这些都为发展石油化工和盐化工提供了有利条件。
沧州的化学工业起步于１９７７年，到１９９４年，全市共拥有化工企业６５８家，固定资产原值２８亿元，职工总数６．２万人，形成了基本化工原料、化学肥料、橡胶制品以及化工机械等１８个行业。１９９５年元旦，以沧州市化工股份有限公司为龙头，组建了下设几个分公司的沧州市化工企业集团。这个集生产、加工、科研、信息、运输、进出口业务于一体的大型化工集团，整体实力强，经济效益好，仅化学股份有限公司，一个月就实现利税１１００万元。沧州市化肥厂以ＴＤＩ项目建设为契机，改革原有的管理体制，实行一厂多制，分离出７个厂、３个公司，一个集化肥、化工、轻工、机械、建筑、工贸于一体的化工企业集团已初具规模。（张青杜鹃）