第11版(党的生活)
专栏：经验交流
敢于碰硬
——山西省阳泉市纪委监委认真查处大要案
杨继军薛广勤
编者按：中国共产党是工人阶级的先锋队，全心全意为人民服务是我党的宗旨和行为准则。各级纪检监察机关在维护党的形象，在党风、廉政建设方面肩负重任。山西省阳泉市纪委监委的工作是很有成绩的。他们明确自己肩负的责任，坚信邪不压正，维护党和政府的清廉形象、痛恨腐败分子和违纪行为，在党内和群众中都是主流。所以，他们坚持党性，敢于碰硬，依靠群众，秉公执纪、执法，认真查处大要案，保证了改革开放和现代化建设的顺利进行。
中纪委二中全会召开以来，山西省阳泉市纪委、监委立足于查大案，共立查案件３６５件，其中大案１５件，涉及县处级干部１０人。１００万元以上的特大经济案件４件，１０万元以上的重大经济案件８件，万元以上的３８件。
正义之剑的挥起，大案要案的突破，令腐败分子望而生畏，人民群众拍手称快。
“怕惹人就不当纪检干部”
阳泉市纪委、监委的６０多名干部，在多年的工作实践中，对纪检监察干部的酸甜苦辣深有体会，但他们也有自己坚定的信念：清苦不足惜，惹人不可怕，当纪检干部就别怕惹人，怕惹人就不当纪检干部。
阳泉市委常委、市纪委书记张俊华同志５０多岁了，当过１３年的公社书记，担任县级领导１９年，后抛家离舍从芮城来阳泉搞纪检工作。他的年龄，已到了“栽花”的时候，以备日后退下来“好办事”，但他不，却认真地做“栽刺”的事。去年，查一个县级干部的问题，他牵头主抓，一时众多的说情者纷至沓来，其中不乏老熟人和领导干部。张俊华没有退缩，指示办案人员坚定不移地把问题搞明白。结果，这位干部是受到了处理，而背后骂张俊华的人却增多了。一些老朋友也劝他：“日后别再尽干傻事了，免得断了自家的后路。”他却认为：纪检干部吃的就是“惹人”的饭，你好我好，一团和气，党风怎能好，光怕自己惹人，就不怕放纵腐败分子，给党惹祸吗？
他在全市的纪检、监察干部会上大声疾呼：“纪检干部就是医治党身上毒瘤的外科医生，怕惹人，下不了手，毒瘤就会扩散，我们惹的是腐败分子，党内的蛀虫，不惹他们少数坏人，就会惹下多数好人，挖疮揭疤不能怕。在阳泉，查处大案要案是我支持你们查的，要说惹人首先是我，天塌下来有我顶着。”
纪委检查一室主任王海俊在查处盂县中行、农行个别干部挪用巨额公款案件时，好多人给他打招呼：“悠着点，人家的势力不小，手眼通天。”恰在此时，他妻子跌伤了腿，正可因故退缩，但他没有，在盂县一住就是两个多月，使违纪者得到了应有的党纪、政纪处分。
查领导必须领导查
查案难，查处领导干部的案件更难，难就难在领导干部的职位高，关系广，保护层厚，干扰大。鉴于此，阳泉市纪委、监委实行了领导包案制度，形成了领导带头、集体碰硬的态势。
去年４月份，市纪委接到群众举报，反映阳泉卫校校长陈润文有贪污问题。陈润文在阳泉是有名的肝病医生，且工作了几十年，熟人多，路子广，查他的案子是块难啃的“骨头”。对此，纪委针锋相对，采取书记上阵挂帅查案的措施。陈润文在案件的查处中，四处活动，想堵住知情人的嘴，有些头面人物也频频出动为之说情。但查案人员在张俊华同志的带领下，核查帐目，内查外调。在最艰难的阶段，张俊华同志和他的一班人连续三天三夜与涉案人员和知情者谈话，对他们晓之以法律政策，动之以公理良心，一个个地苦口婆心，耐心开导。陈润文提出他有病，如果有个三长两短，要纪委负责。对此，张俊华同志带领办案人员坚定不移地一查到底，在他的指挥下，陈润文利用职务之便贪污公款２２９２１．５元，侵占公物３６６７．３元的问题真相大白，陈受到开除党籍，开除公职的处分，经移送司法机关，被法院一审判处有期徒刑６年。
阳泉交通稽查处的一位老领导，挪用公款为自己建房，被群众举报到纪委。纪委派检查室副主任弓艾文负责调查，刚刚开始，社会上的冷嘲热讽便朝弓艾文扑来，一封“若不罢手，当心小命”的匿名信也飞到了弓艾文的手中。对此，纪委、监委立即研究，决定由一名副书记挂帅，定期向纪委、监委汇报案情。领导坐镇，形成了威慑力，使案件很快得到突破，这位领导干部的问题也水落石出，他受到了党纪处分。
查大案要靠群众作后盾
一个又一个大要案件在短短几个月中被揭露和查处，一个又一个违法违纪问题被公开曝光。奥妙在哪里？在群众。反腐败斗争最深厚的动力在哪里？在群众。
为了充分发动群众，阳泉市纪委、监委充实加强了信访人员力量，建立健全了岗位责任制，设立举报箱６５个，举报电话６０多部，聘请党风监督员１６８８人，解决民告官渠道不广、不畅的难题。
公开处理违纪人员是发动群众的一个有效办法。１９９３年９月以来，全市公开处理了四批大要案件，共７１案７６人。每次公处之后，都形成一个检举揭发违法违纪腐败分子的高潮，有的变匿名举报为公开署名举报，有的甚至亲自找上门来找书记、找信访干部谈情况、讲线索、通报被查人的动向。市纪委信访室接到群众举报郊区白泉中学校长郭肇唐巧立名目乱收费、贪污挥霍公款的举报材料后，立即责成郊区纪委组织纪检、监察、检察、审计干部联合调查组，集中力量突击查处。经查，郭肇唐自１９８４年担任该校校长后，巧立名目，向学生、教师收取自习费、补课费、代课费、转学费、调动工作费等６１项费用，累计金额达５８．９万元，他个人采取开假发票等手段，从中贪污１．７５万元，郭犯被依法逮捕。这一案件的迅速查处，在全市影响很大。如今，在当地群众中广为传颂着这样一句话：“民有冤，找青天，民告官，到纪检。”
第11版(党的生活)
专栏：平凡岗位上的共产党员
改革实干家
——记天津塘沽区排灌站站长、共产党员马秀岐
赵树忠
马秀岐，天津市塘沽区水利排灌管理站站长，一个４５岁的共产党员。
马秀岐１９９１年下半年调到排灌站时，站里网箱养鱼失败赔了６０万，三产上的几个项目，如冷冻厂、仓贮场、车队等都亏损严重，已经欠外债２００多万。一时间站里人心慌慌，有的人调走了，有的人干脆辞职另谋出路了……
马秀岐不动声色地观察、调查、研究，经过一段时间，把排灌站的“病情”看了个透。
马秀岐对党总支书记王金荣说：“要走出困境就不能单打一，光守不攻不行，得搞多种经营，主动出击去赚钱。第一步就是要搞一个水利工程公司。”“我要进行一次新机制、新分配办法的试验。”水利局的领导意识到这一改革的重大意义，全力支持，局长亲自出面和市、区的建委、工商、税务、财政、银行等部门协调。
１９９２年５月，水利工程公司正式成立，由马秀岐兼任经理。半年之后，水利工程公司上交排灌站２６万元，这对负债累累、在艰难中度日的排灌站来说，无疑是一个重大的转折。
水利工程公司的成功，好比让排灌站从此吃上了强有力的补药。而１９９３年１月成立排灌公司可就是给排灌站动刀子、做手术了。
排灌公司是排灌站一次深刻的改革。由原来的三个灌区合并成一个公司，任务虽然有增无减，但人员却由８０人减到４８人。被裁下来的３０人，一部分去搞三产，一部分暂时回家，等待上岗，一部分成立专业植树队，为三个水库做绿化工作。
裁人，无论在任何一个部门，都是一种风险。
这天上午，马秀岐单枪匹马一个人给被裁下来的几十人开会，没请任何上级领导参加。他十分冷静、沉稳地开了腔：
“在座的都是长辈、哥们、姐们，都是被组合下来的。首先我请大家想一想，为什么被裁下来了？又为嘛都是国家正式职工？”
５４岁的“刺儿头”张世功站起来了，几十双眼睛一齐转向他，会场顿时充满了火药味。张世功，资格老，脾气大，为水利卖了一辈子命，这回居然也被裁下来了，还不跟马秀岐真刀真枪地干一场。然而，出人意料的是，张世功却十分诚恳地说：
“马站长，你来晚了，排灌站早就该这样搞了。我支持你。”
事后，张世功又找马秀岐说：“你就这样干，别怕歪的，别怕邪的，明白人都看出来了，你是来干事的，排灌站可盼来了一个好人呀！”
接着，马秀岐又在用人上迈了大胆的一步，鉴于年龄、身体、观念、知识等方面的情况，所有超过５５岁的中层领导，全部下岗，让位给年轻的同志。很快，下属的１３个单位的领导全换成了３０岁左右的能闯敢干的年轻人。
在马秀岐带领下，排灌站凭借改革的春风很快走出了低谷，从１９９２年开始，产值、利润以翻番的速度上升。
１９９４年，是排灌站的改革见到最大成效的一年，这一年，全站实现利润９９２万元，职工年人均收入突破万元。面对如此成绩，马秀岐没有陶醉，他的下一个目标是，１９９５年要更上一层楼，通过加大改革力度，使全站年利润突破１２００万元，职工人均收入达到１．５万元以上。
第11版(党的生活)
专栏：党员信箱
党费不能年终结算由集体总付
编辑同志：
笔者近期在农村调查时发现，一些农村基层党支部党员在向党组织交纳党费时，存在党费到年终一次性结算、并由集体总付的问题。有的村支部由于外出打工党员多，党费无着落。据了解，近年来，一些农村基层党支部在上交农民党员党费时，不是由党员本人交纳，而是由集体在帐上总付，然后由村委会作帐报销，或是采用其它方式充抵，把党费混同于村级提留。
本来，党员交纳党费是每个党员应尽的义务。然而，有些党员和党务工作者却把《党章》上的明文规定视为儿戏，对此，不少群众颇有意见。如此交纳党费，既欺骗了上级党组织，又无形中给农民增加了不必要的负担。为此，笔者建议，在加强党的农村基层组织建设的过程中，农村基层党委应对所属存在以上问题的党支部进行整顿，做到有错必纠，有错必改，认真遵守党的组织纪律。同时，农村基层党支部要切实组织农村党员重温《党章》条文，牢记党的宗旨，时刻不忘党员义务。
江西省东乡县委宣传部刘接荣
第11版(党的生活)
专栏：议论风生
认识自己不容易
秦玉瑾
一个人在思想和作风上的进步，主要靠自己的努力，但又离不开别人的帮助。打一个不太准确的比方：一只手手背上的灰尘，是不能用同一只手的手掌把它擦洗掉的，而只能靠另一只手的手掌来擦洗。人的某些缺点、错误，也要靠别人的帮助来发现、克服和纠正。
在有的党组织的生活中，同志之间缺少谈心，缺少思想交流，缺少必要的批评和自我批评。这样，就不能使有些同志及早地发现自己的缺点和错误，导致问题越来越严重，当然也就更谈不上防止新的错误发生了。
邓小平同志早在１９４３年１１月《在北方局党校整风动员会上的讲话》中，就深刻地讲到如何认识自己这个问题。他指出，有不少党员而且有不少负责干部，存在着不同程度的思想不纯、作风不正的问题，而这些同志“认识自己不是一件容易的事”；进而指出其原因——“人们常常是夸大自己好的一面，对于自己的弱点总是原谅的，还往往把弱点看成优点。”
对于党员来说，党内组织生活，是接受别人帮助的最好场合。共产党员坚持党和人民的利益高于一切，应该虚心地接受别人的批评并诚恳地指出别人的弱点。党员有了某种不正的思想苗头，有了某些不正的行为，自己还没有认识到或是还存有侥幸心理时，在党内组织生活会上，如果同志之间深入地进行谈心，认真地开展批评和自我批评，他就会发现自己的弱点和问题，就会提高思想认识，作出检查，在以后的行动中克服缺点，不断进步。
事实证明，共产党员思想、作风上的进步，离不开党组织的教育、监督和帮助，在党的组织生活中不可忽视这一点。
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
连云港为农村干部请教师建“课堂”
本报讯江苏省连云港市抓紧农村干部培训工作，着力提高村级干部队伍素质，至１９９４年底，全市已有１／３的村级干部达到中专水平，为加快农村经济发展提供了人才条件。
实行县校挂钩、联合办班，是连云港市培训农村干部的主要方式之一。自１９９０年以来，东海县与南京农业大学建立协作关系，由南农大连续５年在该县开办农村干部中专班，开设了２０门相关课程。目前已有３２２名村级干部获得中专文凭。
赣榆县与省广播电视大学挂钩，由县委组织部、县教育局、民政局联合举办农村干部中专班，根据农村经济工作的实际需要，设置经济管理、计算机应用、乡镇企业管理、外语等近２０门课程，采取“忙时分散、闲时集中”的学习方式，对７５０多个村干部进行正规化的岗位培训。现在他们已有１／３达到中等专业技术水平。（于广云李东）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
南桐煤矿注重维护党员合法权益
本报讯重庆南桐煤矿党委注重维护党员的合法权益，狠抓党的凝聚工程建设，增强了党组织的内聚力、战斗力和吸引力。
在企业走向市场，加快转机建制步伐，深化企业内部改革中，一些单位只注重党员作用的发挥而忽视党员的基本权利，有的甚至程度不同地损害党员的合法权益。针对这一问题，该矿在注意发挥党员作用，抓党员八条权利落实的同时，坚持维护好党员的合法利益，狠抓党的凝聚工程建设。
在政治上，他们坚持定期举行形势报告会，凡党和国家、企业的重要情况让党员先知道，党员有知情权。企业的重要事务让党员先参加，党员有参与权。
在工资奖金、调资晋级、评先上，他们坚持与工人一视同仁，实行按劳分配，按贡献大小升级评先。该矿生产一线的党员基本上都是生产骨干，因而在收入上也是职工中的冒尖户。近几年，在评选的先进生产者中，党员占了相当大的比例。（仁三）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
丹铁分局党风廉政建设有实效
本报讯丹东铁路分局在反腐败斗争中，充分发挥纪检、监察部门的职能作用，把党员干部的思想教育作为惩治腐败、加强党风廉政建设的出发点和落脚点，把案件查处工作作为中心环节来抓，使分局党员干部拒腐防变的免疫力不断增强，提高了遵纪守法的自觉性。
这个分局纪委、监察分处在对党员干部进行反腐倡廉教育的基础上，采取以下措施，积极开展专项执法检查，加大案件查处工作力度。
一是定期排查案件线索，对群众来信来访举报的案件线索，认真调查核实，对违法违纪案件协同司法部门严肃进行查处。
二是重点查办党员干部及其管理人、财、物等部门工作人员中以权谋私、循私舞弊、贪污受贿、挪用、侵占公款以及工程承发包、物资购销业务中发生的违法违纪案件，发现一个查处一个，为国家和企业挽回直接经济损失７０５万元。
三是大力开展清理个人占公款的专项执法监察。本着针对实际、重点检查、形成合力，注重实效的工作思路，认真进行调查摸底，制订清欠措施，特别是把那些个人占公款时间长、数额大的作为工作重点，集中力量，进行突破，保证清欠工作的健康发展。
自１９９４年开展清欠工作以来，共清回个人占欠公款７０７万元，为促进企业改革和安全运输生产起到了积极的推动作用，分局纪委监察分处被路局授予先进纪检监察单位。（车荣生孙士玉）
第11版(党的生活)
专栏：
河南光山县老干局干部、优秀共产党员张清智（右），10多年来，骑自行车跑遍全县所有乡镇，义务为菜农传授蔬菜栽种技术，在他的帮助下，100多户农民通过种植蔬菜致富脱贫。
晓雷 新华摄