第3版(政治·法律·社会)
专栏：
哈市郊区整顿百余后进村支部
本报讯黑龙江省哈尔滨市郊把整顿后进村党支部作为加强农村基层组织建设的重点来抓，利用去冬今春三个多月的时间，集中对全市后进村党支部进行了整顿。目前，全市１１２个后进村党支部进行组织调整的有４４个，占３９．３％。
农村要致富，关键在支部；班子强不强，关键在班长。基于这样的认识，他们注意在选准带头人上下功夫。采取民主推荐、横向调整、外聘、下派等多种形式，调整了４２名支部书记。同时，又注重培养致富能人群体，把乡村干部、企业管理者、普通农民中有一技之长的人才统一管理起来，并注意调动他们的积极性，加大培训力度，提高他们的觉悟和素质，为促进农村经济的发展，如期实现小康目标发挥更大的作用。
在整顿期间，他们一方面对群众反映强烈的财物管理混乱、帐目不清、村干部拖欠公款、土地使用不合理、地痞村霸横行、治安混乱等热点、难点问题，采取坚决措施予以解决。截至２月中旬，全市共清理各种债务１６４８万元、村干部贪占公款８．５３万元，清理不合理用地５３０亩，查处违纪党员干部６人，处理治安案件１１起。另一方面，他们从大局出发，着眼于如期实现小康目标，帮助后进村理清思路，制定发展规划，明确奋斗目标和努力方向，抓了以增强服务功能为重点的经营体制建设，以民主管理、依法治村为主要内容的制度建设。
（姬祖建）
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专栏：
四平市委有效治理经济薄弱村
本报讯吉林省四平市委近年来采取治软、治愚、治穷、治乱等综合措施，对经济薄弱村进行严格的思想、组织整顿，取得了明显效果。目前，该市４００个村已有９５％发生了明显变化，有２１０个村跨入了先进行列。
治软，选好带头人，增强班子战斗力。全市从县乡两级机关中选拔了３４２名能力强、素质高的同志充实到村级班子中挑大梁、唱主角；还从复员军人、个体业户、乡镇企业的技术人员中选拔了３８４名同志担任村级主要领导。同时，对１２０名有严重经济问题的村级干部进行了公开处理。
治愚，下力气搞培训，提高走共同富裕道路的真本领。目前，薄弱村的干部普遍进行了一次系统培训，培训农民党员６．３万人次。通过系统培训，有８６．６％的村级干部有了一技之长，４８．２％的农民党员掌握了一至两项实用技术。
治穷，发展集体经济，增加农民收入。目前，４００个薄弱村上集体致富项目７８１个，年产值达３．６亿元，利税达２６００万元。同时，协调各方力量，帮助薄弱村发展经济。农业、农资、畜牧等部门积极提供信息、技术服务，科研部门共为３６个后进村进行项目论证，解决技术难题４５个，直接创造经济效益５０多万元。
治乱，整顿社会秩序和财务秩序，为发展经济创造良好的外部环境。市郊经济薄弱村共清回三角债３８６万多元。市里还对薄弱村的社会秩序进行了专项治理，共打击不法分子２６０多名，为后进村经济的发展创造了良好的外部环境。
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专栏：
首都纪念澳门基本法颁布两周年
本报北京３月３０日讯记者傅旭、韩祝平报道：国务院港澳办公室今天在北京人民大会堂举行澳门基本法颁布两周年座谈会，全国人大常委会副委员长雷洁琼、全国政协副主席钱伟长和原澳门基本法草委和咨委、澳门基本法协进会成员以及内地有关方面的专家学者等７０多人参加了座谈。
国务院港澳办副主任陈滋英主持座谈会并首先发言。他说，澳门基本法是未来澳门特别行政区各项立法和政策制定的基础，是为将来在澳门实行“一国两制”、高度自治、澳人治澳、维护澳门长期繁荣稳定提供的法律保障。在澳门过渡期内，基本法对安定澳门居民人心，促进澳门平稳过渡和政权顺利交接，起着积极作用。我们要广泛宣传澳门基本法，为其在澳门实施打下良好的基础。同时，内地也要宣传澳门基本法，使大家了解熟悉基本法的内容，使“一国两制”的方针政策得到贯彻执行。
原基本法草委崔德祺、何厚铧、王叔文、许崇德等在发言中说，澳门基本法是根据邓小平同志关于“一国两制”的伟大构想，从澳门的实际情况出发，把我国的主权、统一、领土完整和授权澳门特别行政区高度自治紧密结合起来，切实体现“一国两制”方针的全国性法律，澳门基本法的制订，对我国的统一大业、社会主义建设、澳门的社会稳定和经济发展，都具有十分重要的意义。与会者在发言中，就今后澳门基本法的宣传和如何实现澳门平稳过渡、顺利交接政权等问题发表了意见和建议。
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专栏：
历史巨片《鸦片战争》座谈会在京举行
本报北京三月三十一日讯记者潘跃报道：历史巨片《鸦片战争》座谈会今天在人民大会堂举行。该片是由谢晋——恒通影视有限公司牵头发起，得到社会各界热烈响应，为迎接九七香港恢复行使主权而拍摄的。
三月十日，在全国政协八届三次会议上，著名电影导演谢晋以“迎接香港恢复行使主权的巨大艺术工程”为题作了发言，表示将以全部精力，投入巨资，拍摄历史巨片《鸦片战争》。发起拍这部巨片的构思，得到江泽民、丁关根、李铁映等同志以及全国政协、中共中央宣传部、中共中央统战部、国务院新闻办公室等有关部门的指导和支持，也得到了社会各界人士和朋友的支持。
全国人大副委员长雷洁琼、程思远，全国政协副主席洪学智、赛福鼎·艾则孜，中国残联主席邓朴方出席了座谈会。
鸦片战争不仅是中国近代史的开端，也是世界历史上的一件大事，是两种文明、两种文化、两种社会制度的一次剧烈冲撞。无论从哪个角度说，它的意义都至今犹存。搞这样的题材能够最广泛地得到社会各界，包括海外华人的支持。目前已有朱苏进、麦天枢、凌力等作家积极地投入创作，预计将在八月拿出初稿。
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专栏：在党支部书记的岗位上
造福于民
张雪寒张祎
春节刚过，山西省运城地区爆出一条新闻：河津市樊村镇干涧村党支部书记史民志近年将自己的资产达４２０万元的焦化厂、洗煤厂、车队等三个企业，无偿贡献给集体，作为发展全村经济的铺路石。
干涧村北靠吕梁山，村西有道涧壕，暴雨时节，汪洋一片；雨过天晴，又干涸无水，故村名为干涧。
为改变家乡的贫困面貌，１９８２年初，史民志联合几位村民在全县率先购买汽车跑运输。养车挣了钱，他又利用当地煤矿资源丰富、交通便利的优势，相继创办起炼焦厂、机砖厂、造纸厂，组建了汽车队，形成了产运销一条龙，使村里３００余名剩余劳力有了活儿干。
史民志勤劳致富，在当地群众中带了个好头。然而，面对部分致富无本领、脱贫无门路的困难户，史民志饱汉不忘饿汉饥，竭尽全力帮助乡亲们脱贫致富。他先后拿出３０多万元资助百余户村民办企业；拿出数万元，为村里特困户排忧解难；出资１２万元为村里盖起一座教学楼；捐资１００万元购置大型农机具８台，打深井１１眼，修防渗渠道３５００米，使１０００亩高垣旱地变成了水浇田；投资１２万元，拓宽和硬化了村主要街道及村里通往大临公路的３０００米路面……
史民志以自己的无私奉献精神赢得了群众的感激和拥戴。一年中秋节，６００多户村民自发地给他送去一块大匾，上题“造福于民”四个大字。
１０年前，史民志担任了村党支部书记。从此，他考虑的不再是小打小闹的扶贫济困，而是要变间接“输血”为直接“造血”，努力为全村４０００多口人共奔富裕路而开拓拚搏。他首先拿出自己的１００万元资产作抵押，并四处筹集资金，从四川、陕西引资８０多万元，又以股份制等形式筹集资金７０万元。他的创业精神如一块磁石吸引着周围的人。看着史民志干裂的嘴唇、布满血丝的双眼，谁不为之感动。村民们不计报酬，齐心协力，人拉肩扛，建厂房、装设备、筑高炉。当第一炉焦炭出窑后，工人们激动得流下了眼泪。
开弓没有回头箭。史民志又投资４０多万元办起一座年洗精煤１５万吨的洗煤厂，购回１０余辆“大波兰”车、两辆“五十铃”大卡车，组成了一支年创利１００万元的运输车队……
十年风霜雪雨，饱尝酸甜苦辣。干涧村终于成功地发展起了一个以发电、电解铝、炼铁、轧钢等１２大支柱产业为基础的“振兴实业集团”，固定资产１．２亿元，年产值１．３亿元，年利税２１００万元，成为“全省百强乡镇企业”第一名，跻身“全国最佳经济效益乡镇企业”的行列。史民志本人也被授予“全国新长征突击手”、“全国五一劳动奖章获得者”、“山西省十大改革功臣”等荣誉称号。
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专栏：
全总提出：
工会要积极参与
现代企业制度试点工作
据新华社北京３月３１日电（记者楚保平）全国总工会副主席杨兴富今天在此间举行的工会参与现代企业制度试点工作电话会议上说，建立现代企业制度试点是一项开创性工作，各级工会要积极参与，大胆实践，为深化改革积累经验。
杨兴富说，目前，建立现代企业制度试点工作刚刚起步，各级工会要代表职工积极参与试点总体方案、公司章程及其它配套方案的制定，加强工会工作和完善职工民主管理制度的内容要在方案和章程中有所体现；要开好职工代表大会，审议通过试点方案和各项改革办法，使改革方案和办法成为全体职工的共同意志；做好职工董事、职工监事的提名和选举工作，企业工会负责人应经职工选举，作为职工代表分别进入董事会和监事会；主动与企业行政协商，做好建立平等协商和集体合同制度的各项工作。
全国总工会副主席张丁华等出席会议。
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专栏：
民族地区经济起飞的关键
北京大学社会学人类学研究所马戎
改革开放十几年来，我国沿海地区的经济发展和人民群众的收入已远远高于西部民族地区。造成这一差距拉大的原因是多方面的，其中沿海地区乡镇企业近年的飞跃发展是重要原因之一。
民族地区的农村要发展乡镇企业，确实面临着许多不利因素，但是发展经济的基础条件可以逐步改善，人的素质可以逐步提高。沿海省份内有一些偏远山区发展乡镇企业的条件曾经也很差，但是在整个地区发展形势的熏陶和带动下，乡镇企业开始起步并逐渐发展起来，这是一个很好的说明。
要发展贫困落后地区的乡镇企业，有两个关键环节。一是基层县、乡干部要热心于发展乡镇企业，制定因地制宜、切实可行的发展规划，从启动、运转、巩固等各个阶段对当地的企业一个一个地加以扶植，帮助企业克服困难。二是要有一批本地的企业经营人才，他们能根据本地自然和人力资源的实际情况有远见地选择产品，有效地组织生产，精明地推销产品。在一些报道中，这些经营人才被称为乡村中的“能人”。有这两个环节结合在一起，一个地区的乡镇企业就能够发展起来。为了提高贫困地区基层干部的素质和培养乡村中的“能人”，可以做这样几件事：第一，在地、县两级组织对基层干部的轮训，加强他们的经济意识，提高他们在规划和组织地方企业方面的能力。第二，为现有的乡镇企业厂长、经理举办培训班，讲授专业经营知识。近年来西部一些农民到沿海地区打工经商，他们回乡后，在沿海城镇、企业里的阅历和得到的知识将有助于他们开创自己的企业，这些人将成为西部地区乡镇企业家的一个重要来源。第三，为了科学地利用本地资源，合理规划本地区乡镇企业发展总体结构，避免重复设厂，需要在县一级建立乡镇企业发展规划和咨询组织，为政府做参谋，为企业当顾问。
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专栏：
《领导科学》创刊十年精品累累
本报讯河南省社科类优秀期刊——《领导科学》杂志创刊十年来，坚持正确的办刊方针，不断推出精品，迄今出版的一百一十六期刊物中，百分之八十以上的文章被输入“国家软科学文献数据库”；四百多篇文章被《人民日报》、《新华文摘》等三十多家广有影响的报刊转摘或摘录。由该刊组织全国一百多位专家学者编写的《领导科学通览》一书，李瑞环同志作序，被人民出版社列为重点图书出版发行。（王亚夫）
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专栏：
连云港土地局注重廉政建设
本报讯江苏省连云港市土地管理局强化自我约束机制，不断完善法规、监督机制，办事一律公开，从而杜绝了“吃、拿、卡、要”等不正之风，收到了良好的效果。局长毛太銮以身作则，严于律己，去年外商给他送来了美元、金项链等物品，价值上万元，一概被他退回。外商老板拿到退回的物品，十分激动地说：“连云港的‘土地爷’真是好样的！”
（=薛兆强姚雅林）
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专栏：
郑州北电务段安全生产常抓不懈
本报讯郑州铁路分局郑州北电务段日前实现十年来无一切责任行车事故，创路局电务系统安全生产最高纪录。十年来，这个段的党政工团组织坚持把安全生产放在首位，切实加强对安全工作的领导和管理，有效遏制了各类事故的发生。去年，该段被分局、路局授予安全生产“十面红旗党委”称号。（李大勇田银海）
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某部积极帮助沂蒙山区脱贫致富
本报讯驻沂蒙山区某部利用自身技术装备多、兵员文化素质高的优势，积极为驻地开展扶贫工作。六年来，该部先后动用机械车辆近万台，提供致富信息四千三百余条，使三十一个贫困村走上了富裕之路，被上级评为“军民共建红旗单位”。（黄勇裕贵海建）
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京城“的士”“亚古都”
泽人
四川省人民政府驻北京办事处的藏族干部日戈·圣光，３月１１日搭乘“面的”后，发现丢失了新买的价值两千元的汉显ＢＰ机。
日戈在没有开乘车的发票，又没有问师傅姓名，更没有记车牌号码的情况下，断定ＢＰ机有去无回。有人建议不要放弃，应该试一试，呼丢失的传呼号，没有想到“的士”周炎师傅马上回了电话，而且不辞辛苦，马上到郊外劳动大厦等地查找失主，及时把ＢＰ机送给失主。日戈为了答谢周师傅，请吃饭、送礼和给车费，但都被周师傅谢绝了。
金钱有价，美德无价，日戈·圣光赞扬周炎师傅拾金不昧的精神“亚古都”。
（“亚古都”藏语意为：很好）
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全国优秀教师邵玉文身残志坚、自学成材的事迹报道后，山村姑娘周焕香不顾世俗偏见和家人劝阻，毅然与邵老师结为夫妻，支持丈夫献身山区教育。
吴刚 少云摄
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上海市总工会今年开展了“百万职工看新貌”的活动。图为宝山区罗店镇的45位50至85岁的老党员，登上东方明珠电视塔远眺申城新貌。
周先岳摄