第2版(经济)
专栏：
增加生产整顿市场搞好销售
安徽着力组织化肥供应
本报讯记者王启明报道：春耕在即，安徽各地的农民踊跃争购化肥，欲夺今年粮食丰收。然而，化肥价格不断上扬，农民对此困惑不解。据省物价部门提供的资料，去年２月全省化肥每吨均价，碳铵３８０元，尿素１２２０元。今年同期，碳铵４８０元，尿素１５８０元。３月１０日至１１日，记者到农村看了一些化肥经销点，碳铵价已上涨到５６０元；尿素无货，但据供销社的同志说，每吨价格也在１８００—１９００元，若是进口尿素，价格更高，大约在２３００元左右。
肥价上扬已引起安徽各有关部门的高度重视，计划、工商、物价、农资、农业等部门加强协调，利用整体优势，采取措施，综合治理。
为增加化肥资源，省计划部门已安排９．６亿千瓦时平价电，供省内化肥企业使用，保证化肥企业开足马力生产。目前国家已给化肥指标７１万吨，省控省内资源也落实７０万吨左右，调控化肥市场价格的能力有所增强。最近，将出台省控化肥供应与定购粮挂钩的政策，并兼顾经济作物和贫困地区的需要。省控尿素价格控制在每吨１４３０—１５２０元之间。对各地的小化肥和自采的化肥，一律采取费率控制，只能保本微利销售，坚决打击哄抬肥价的行为。
省工商部门正在着力整顿化肥市场。３月中旬，省里专门召开了整顿农资市场秩序的会议，全面部署专项治理。他们按照国家关于化肥经销“一主两辅”的政策，对全省各地的化肥经销点进行全面清理，重新核发经营许可证，做到“亮证经营，明码标价”。对违法经营者进行制止和打击。阜阳地区现已取缔无证经营户１７５家，限期停售的非化肥经销企业２３３家。
省农资部门作为化肥经销的主渠道，他们正在强化内部整顿，教育职工树立全心全意为农业服务的思想，严格按照物价部门的限价搞好化肥销售。为扩充肥源，已组织大批业务骨干，分头到产肥省、市采购化肥，尽可能满足全省农民需要。据有关部门介绍，全省全年化肥缺口仍较大，但目前保证春耕用肥已没有大的问题。
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专栏：
商品求真价格求稳
溧阳糖烟酒总公司发挥主渠道作用
本报讯江苏溧阳糖烟酒总公司在商品买卖中，努力做到“商品求真”、“价格求稳”，从而发挥了国营商业企业在商品流通中的主渠道作用。去年销售额达１．１２亿元，今年１月份的含税销售又比去年同期增长３．５倍，创历史最好水平。
为了给商贩提供货真价实的商品，溧阳糖烟酒公司先后制定了《关于加强商品质量管理的施行办法》等一系列规章制度，规定凡是从本公司批发的商品，一律给商贩提供“三证”、“七标”，对接近保质期的商品，提前为商贩送检，过期一律销毁，所毁商品的损失仍由公司承担。他们还经常给商贩提供商品信息，公布一段时期商品的销售行情。他们坚持直接从厂家、产地进货，并且搞总经销、特约经销、联销，形成规模经营。这样不仅从源头杜绝了假冒伪劣商品的流入和不合格商品的出售，而且维持了商品的“源头价格”。商贩从他们那里批发商品，货真价廉，有利可图，比他们自己跑码头，找货源划得来。近两年中，这家公司没有收到一封商品质量问题的投诉信。为切实保护商贩利益，这家公司还规定：对接近保质期的商品，给商贩们进行及时调剂；因市场发生变化公司决定某一商品临时降价，而压库商品的差价，一律由该公司承担，从而解决了商贩的后顾之忧。
由于这家公司切实保护了商贩的利益，使许多与自己竞争的对手变成自己的服务对象，同时也迫使一些想哄抬物价的商贩，放弃了念头。一次，一位外地客商将几个集装箱的杭州娃哈哈运到溧阳，想通过这里的“江南春”小商品市场高价出手。当他们下车一问价格，没敢与当地商贩接触调头就走了。
（徐田军吴红新张福爱）
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专栏：
资源业将成为独立产业
国资局开展资产化管理试点
本报北京３月２８日讯记者费伟伟报道：从建国以来首次召开的国有资源性资产管理全国工作会议上了解到：为促进自然资源可持续利用，使国有资源业由事业型运作机制转变为经营型运作机制，我国将对国有资源实行资产化管理。
会议认为，对自然资源实行资产化管理是摆脱我国资源困境的根本途径和出路，也是我国经济与社会发展自身需要和必然选择。要力求通过实行资产化管理，使国有资源业成为产权明晰、权能结构合理的独立性产业，资源性资产开发、出让、转让进入市场，国家所有权得到维护，并在经济上得到实现，使资源性资产开发利用合理、高效、节约，实现资源、环境一体化，走向良性发展道路。
会议要求，各级国有资产管理部门必须将国有资源性资产管理工作提高到重要议事日程，有计划、有步骤地探索资源性资产产权界定、产权登记办法，开展资源资产价值评估方法研究，研究和制定资源性资产开发、运作效益考核指标体系与考核办法，研究和制定产权出让、转让与产权交易收益管理法规、条例，规范市场行为等。
据了解，目前，国家国有资产管理局和国家海洋局已选择河北省沧州市进行海岸带资源产权登记与试点工作，并在唐山、秦皇岛等地区进行了扩大试点，总结经验后，将在其他省、市推开。下一步还将在冶金部黄金管理局、煤炭部、林业部就如何推进资产化管理进行试点。
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专栏：
矿产资源补偿费征收有实质性进展
有十几个省市区未征收或未入国库
本报讯记者朱剑红报道：我国矿产资源补偿费征收一年，取得了实质性进展，据不完全统计，截至３月１９日，上缴到中央国库的资源补偿费已达２．９亿元。
实行矿产资源有偿开采制度，是我国为保护矿产资源，体现国家对矿产资源的财产权益而实行的重要改革。据地矿部副部长张文岳介绍，国务院发布的《矿产资源补偿费征收管理规定》去年４月１日正式实施，目前已有２５个省、市、自治区出台了补偿费的地方征收实施办法及使用办法，１９个省、市、自治区征收的资源补偿费已上缴国库，其中山东、黑龙江、河北、河南等４省工作最为突出。
开征矿产资源补偿费虽然已实现了从无到有，但离应收数还相差甚远。据张文岳副部长介绍，我国矿业年产值在１０００亿元以上，按补偿费的平均费率１．１８％计算，每年至少应收补偿费１０亿元以上。目前还有十几个省未征收，或征收了未入国库，按有关规定，今后都要补交。征收工作中的另一个问题是，少数矿山企业存在严重的避费倾向，一些地方甚至出现政府领导阻挠征收和阻止补偿费入国库的现象。
关于补偿费征收的额度问题，张文岳说，在制定费率时已充分考虑了各类矿山的实际情况，１．１８％的起步费率已非常低。今后将随经济的发展逐步调整。关于如何使用中央矿产资源补偿费，有关部门正在制定具体办法。
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专栏：
城市市政基础设施首次摸家底
本报北京３月２８日讯记者朱剑红报道：建设部和国家统计局今天召开电话会议，布置今年查清我国城市市政公用设施家底的有关事宜。这是建国以来首次进行的此类普查。
近年来，我国城市建设发展很快，使原有的市政公用设施底数不清、状况不明的问题日益显现，给城市政府的决策带来许多困难，有的甚至已经造成了浪费和难以补救的损失。此外，市政公用设施发展滞后，始终是城市发展中没有得到根本性解决的问题。为了高质量、高效率地推进城市建设，改善投资环境，建设部和国家统计局决定，在今年底以前，摸清城市市政公用设施的底数，规范城市市政公用设施统计。
这次普查的内容是市政工程设施、公用事业设施、园林绿化设施、环境卫生设施。
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专栏：
积极推行经营目标责任制
人保公司业务持续高速增长
本报北京３月２８日讯３月２６日，中国人民保险公司总经理马永伟分别与所属的４５个分公司的总经理签订了１９９５年经营目标责任状，这是该公司为深化保险改革，加大内部经营机制转换力度所采取的一项积极措施。
据介绍，自１９９４年起就在人保公司内部推行的经营目标责任制，对改善公司经营管理，促进保险业务持续健康发展起到了重要作用。１至２月份，全系统国内外自办业务保费收入达到６３．２０亿元，较上年同期增长３５．２８％，剔除汇率变动因素，实际增长３０．４％。１至２月份国内外一年期自办业务赔付率为４７．８％，其中国内业务赔付率为５４．９６％，涉外业务赔付率为２５．２３％。
（张响贤王宏志）
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专栏：
北京外企协会越办越好
本报讯记者刘桂莲报道：北京外商投资企业协会积极为外商投资的成功和发展服务，当好外资企业的助手和参谋，受到会员企业的欢迎。
北京外商投资企业协会自１９８９年成立以来，在为外商开展经济法律咨询工作中，先后接待了来自几十个国家的投资者５０００批次，为近万人提供了经济法律咨询服务，为４００多家外商投资企业的成立提供了“一条龙”的综合服务。
协会还会同有关部门开展了推荐、评比优秀外商投资企业活动，先后推荐和评比出１６０多家外商投资先进企业，并及时组织我国对外开放的、法律和方针政策的宣传，举办了海关报关员、外销员、会计人员培训班，９０％的会计人员获取了会计证书。目前，协会已有会员企业１２００多家。
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专栏：
金融宏观调控有了法律保障
——６家银行行长畅谈贯彻实施《人民银行法》
本报记者施明慎
３月２１日，《中华人民共和国中国人民银行法》（简称人民银行法）正式颁布实施，在国内外引起极大关注。日前，人民银行、开发银行等６家银行行长就此发表了各自的看法。
金融界的一件大事
周正庆（中国人民银行副行长）：《中华人民共和国中国人民银行法》是我国的中央银行法，它是中国人民银行更好履行制定和实施货币政策，加强金融监管的职责，保障金融体系安全有效运行的一部重要法律。
姚振炎（国家开发银行行长）：从１９８１年开始，国务院就提出中国人民银行是我国的中央银行，１９８６年又颁布了《中华人民共和国银行管理暂行条例》，明确中国人民银行是中央银行。但由于条件尚不成熟，中央银行的职能一直未能真正行使。随着社会主义市场经济体制的不断推进，金融体制改革的不断深化，现在除了中央银行及几大专业银行外，去年又成立了三家政策性银行，今年还准备成立城市合作银行，并且批准了一批外资银行在中国设立分行和办事机构，还有许多非银行金融机构。这样，我国基本形成了有明确分工的金融组织体系。中央银行法的出台，是我国经济发展的客观要求。通过法律明确中央银行的性质、地位和职责，对中央银行依法行使权力，有效地进行宏观调控，将发挥重要的保障作用。
张肖（中国工商银行行长）：《人民银行法》的颁布是我国金融界的一件大事，更是我国经济生活中的一件大事。它标志着我国金融事业步入了法制化建设的轨道，将对我国的经济发展发挥重要的作用，对各专业银行向国有商业银行转化和拓展业务具有重要的指导意义，工商银行要服从人民银行依法对其业务工作实施的监督管理，维护我国金融业的合法稳健运行。
明确职责规范行为
周正庆：《人民银行法》规定，“中国人民银行在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理”。这从法律上明确了中国人民银行在宏观调控中的职责，有利于中央银行宏观调控作用的发挥。此外，《人民银行法》明确规定了货币政策目标；规定了货币政策委员会的机构设置；规定了中央银行实施货币政策的工具。这些规定对于中国人民银行根据宏观经济形势，灵活运用法定存款准备金比率、再贷款、利率、公开市场操作等手段，逐步建立起以间接调控手段为主的宏观调控体系，适时调节货币供应量，将起到积极的作用。并且，《人民银行法》对中国人民银行自身的行为也进行了规范，如不得对财政、金融机构帐户透支，不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，不得向非银行金融机构提供贷款等，这些规定有利于中央银行履行好自己的职责，保证货币政策的顺利实施。
自觉执行《人民银行法》
王岐山（中国人民建设银行行长）：商业银行的发展需要相对稳定的政策环境，而把金融政策以法律形式固定下来，是确保金融政策连续性的有效手段。《人民银行法》和即将出台的《商业银行法》所确立的金融市场法规体系，将为建设银行的发展提供重要的法律保障和更好的发展环境。作为国有商业银行，建设银行要严格执行金融监管的各项规定，积极协助中央银行履行监管职责，这是我们发展各项银行业务，确保国有资产保值、增值的必然要求。
王雪冰（中国银行行长）：国家以法律的形式明确了中国人民银行的性质和地位，保障了中国人民银行制定和执行货币政策的科学性、权威性，从而从根本上保证金融体系的稳健运行。中国银行是一家国际性大银行，《人民银行法》的颁布实施，将促使我国金融业与国际接轨，将促进中行更好地从事国内外银行业务。目前我们已组织全行职工认真学习这部法律，同时积极主动向社会、向客户进行宣传。
姚振炎：国家开发银行作为直属国务院领导的政策性金融机构，负有对由我行承贷的国家重点建设项目，在资金总量和结构配置上宏观控调和调节的职责，同时作为国家政策性银行，又必须接受中央银行的指导和监督。因此，国家开发银行将自觉地接受中央银行对我行的金融业务进行监管。
王明权（交通银行行长）：《人民银行法》虽然是一部中央银行法，但是，对于商业银行同样具有重要的意义。目前，我国的商业银行正以规范化为目标加快改革步伐。要在我国建立规范化的商业银行，除了需要商业银行自身体制和经营行为的规范外，还必须有市场环境的规范，包括工商企业体制和经营行为的规范、中央银行职能、政策目标和监管行为的规范。当前，作为今年改革的重点，国有企业正在加快建立现代企业制度的改革。在这种情况下，《人民银行法》的出台，无疑为我国商业银行向规范化迈进创造了新的极为重要的外部条件。交通银行是一家股份制的商业银行，将努力按照该法的要求调整我行与人民银行的关系，自觉接受人民银行的监管，执行人民银行的各项业务政策，规范自身的行为，在人民银行的领导下开创交通银行改革与发展的新局面。
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专栏：
“物总”怎样扭亏
文东香
福州经济开发区物资总公司３年前还是资不抵债濒临倒闭的特困国有企业，仅仅经过１０００多个日夜的拚搏，交出了一份令人欣慰的答卷：销售额、利税连年翻番。１９９４年销售额突破２亿元，利税１５００多万元。人均年销售额达４００万元、利税１０万元，为全国同行业中罕见。
在物资经营企业多数不景气的情况下，“物总”何以有此建树？
１９９１年春寒料峭，葛彰演放弃了赴香港任职的美差，戴上了“物总”总经理的“破”帽子。这时的“物总”已是背靠绝壁没有退路的时候。面临的只有两种选择：一是坐以待毙被兼并；二是到大市场的海洋去拚搏。于是，迎着风浪抓改革成了新班子的选择。
葛彰演先开始实施干部、用工、分配三项制度的改革。“坐位子的交票子，交不出票子的让位子！”成了理直气壮的口号。某经营部经理经营３年管理费用高达八九万元，未创分文效益，交出了位子。林朝炎毛遂自荐当机电公司的经理，一年赚了２００多万元，公司为他买了一套房子。这几年，淘汰了一些干部，５位德才兼备的人才走马上任，形成了人才流动的风险激励机制。
有了效益，不少上司的亲朋好友要往“物总”挤。“行！能赚钱，又有门路的人，我何乐不为！”公司敞开大门，来者不拒。“但话说在前头，不管是谁，我都给你一桌一椅，但必须在１年内赚回３万元的利润。”
葛彰演说，提高素质，要从小事做起。“物总”的自我发展是从自我管理开始，公司尽量减少管理费用开支，做好“节约每一分钱的工作”，用最低的费用去获取最大的效益。以往，办公用大瓶浆糊，虽说每瓶仅花几元钱，但用的时间长，管理员也省事，可葛彰演却认为这是浪费行为，因为一大瓶浆糊时间一长就会干掉，只能扔了重买。如果改用小瓶胶水，每人一瓶只几毛钱，既方便又省钱。这样一来，管理员麻烦，不如买大瓶浆糊省事。葛彰演说，企业职工有可能由于怕麻烦而失去主人翁精神。干企业要从一点一滴的小事情想到大的事情，才能有所发展。
基于此种认识，“物总”改变过去管理费开支“大呼隆”的做法，采用“划小单位、分级核算、分灶吃饭”的办法，规定各种办公用品、电话、车辆等，谁用谁负担，促使各个部门精打细算，增收节支。从执行情况来看，１９９４年的业务量比１９９３年成倍增长，而管理费用却仅仅是１９９３年的８９％。
面对越来越残酷的市场竞争，“物总”的经营策略是：适应市场，要舍得让出市场，这几年，因为小机电产品利润比较高，个体户一拥而上，“物总”决定避开遍地开花的竞争对手，发挥自己资金、库容等优势，搞汽车等大机电产品生意。定价采取高、中、低不同价位，能高则高、能低则低，赢得了效益，也赢得了用户，有时一天的销售等于全省的总和。葛彰演说，市场总是有限的，如果大家都挤在一块儿，只能形成更为残酷的价格竞争，到头来谁也得不到便宜。
经过几年的努力，“物总”建立了一批相对稳定的货源基地。现在，“物总”的市场拓展到全国２２个省市，并在上海、宁波、山东、天津等地建立了汽车、化工、钢材、煤炭等四大资源基地。
第2版(经济)
专栏：编后小议
主动参与竞争
三番
商品放开，多家经营，竞争自然加剧。国有商业要求得发展，只有参与竞争。但是，在靠什么参与竞争上，不少商店认识并不清楚。有的不善扬己之长，人家卖啥他卖啥，结果失去了特色；个别商家甚至效仿不法商贩的奸与诈，经营假冒伪劣商品，结果遭人唾弃。
其实，与小商贩比起来，国有商业的优势是显而易见的。论人才，公认“藏龙卧虎”，论网络，可谓“四通八达”。仅就商誉而言，几代商业工作者创下的“货真价实，童叟无欺”经商之道，就是在市场竞争中致胜的法宝。关键在于转变观念，转换机制，像溧阳糖烟酒总公司那样主动参与竞争。
第2版(经济)
专栏：
十五万吨级修船坞在广州建成
本报讯国家“八五”重点建设工程之一的十五万吨级修船坞，日前在广州文冲船厂建成投产。这是目前我国最大的修船坞，每年可承修三点五万吨级至十五万吨级各类船舶六十多艘。 （梁兆明）
第2版(经济)
专栏：
青岛地铁一期工程动工
本报讯一条全长十六点六八公里、设十三个车站的青岛市地铁一期工程日前正式动工兴建。这是继北京、上海、天津、广州之后，我国第五个兴建地下铁道的大城市。 （沈洁）
第2版(经济)
专栏：
天津“春交会”将于下月举行
本报讯一九九五天津春季全国商品交易会将于四月十八日至二十二日在天津国际展览中心举行。全国已有二十六个省、市决定组团参展，八百个交易展位已预订一空。预计参会的海内外客商将超过六万人。（张桂梅）
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专栏：
徐州飞虹网架进入国际市场
本报讯徐州飞虹网架集团公司承建的国家重点工程项目——北京西客站高架候车厅工程首战告捷。经检测，其一期网架工程全部达到部颁标准。据介绍，该公司产品在全国占有率已达百分之六十以上，并已进入国际市场。
（税立）
第2版(经济)
专栏：
彩釉精铸铁锅获多项金奖
本报讯由沈阳同联集团沈阳市铸锅厂研制成功、具有保健功效的彩釉精铸铁锅，日前投放首都市场。该产品各项技术指标达到国家监测标准，获多项金奖。 （心真）
第2版(经济)
专栏：
春新时节，山东省菏泽地区广大农村出现购买农机热，仅菏泽市农机公司一家小门市部，一个月就销售小四轮拖拉机等农机具600多台套。图为定陶县邓集乡姚庄村农民姚之勤，卖了黄牛后，凑上卖猪、羊和棉花的钱，一大早进城购买拖拉机。王超英摄