第3版(政治·法律·社会)
专栏：
全总十二届五次主席团会议强调
加强外资和私营企业工会工作
新华社北京３月２４日电（记者楚保平）今天闭幕的全国总工会十二届五次主席团会议强调，各级工会要继续依法加快外商投资、私营和乡镇企业组建工会的步伐。
会议指出，今年外商投资企业工会组建率要达到应建工会、并已投产企业的８０％；私营企业和乡镇企业工会组建率也要有一个较大幅度的提高。会议肯定了各级工会组织在依法维护职工合法权益，保护和调动广大职工投身改革、促进发展、维护稳定所开展的工作，特别是在关心困难企业和困难职工，加快外商投资、私营和乡镇企业的工会组建步伐等方面所取得的成绩。据统计，去年全国共组建外商投资企业工会１７２９３家，使外商投资企业累计建会数达到３２４５８家，占应建工会、并已投产企业的６８．６％。
会议指出，建立集体合同制度是贯彻《劳动法》的重点，今年要使外商投资和私营企业实行集体合同制度的数量达到目前已建立工会企业数的３０％；而建立现代企业制度试点的单位都应签订集体合同，并作为企业的一项制度固定下来。
会议进一步强调，要特别重视和加强对停产半停产、亏损企业职工与离退休职工的工作，进一步实施好“送温暖工程”，推动其经常化、制度化，建立扶贫帮困机制，使这些职工都能得到及时的帮助。大力推动社会保障体系的建立和完善，工会还要多办一些社会保障覆盖不了的拾遗补缺的事情。
中共中央政治局委员、全国总工会主席尉健行主持了今天的会议。全国总工会副主席张丁华等参加了会议。
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专栏：
张思卿要求各级检察机关
深入开展自身反腐败全面加强队伍建设
本报讯记者吴兢报道：最高人民检察院检察长张思卿日前在全国检察机关第三次纪检监察工作会议上要求各级检察机关认真贯彻中纪委五次全会精神，结合学习贯彻《检察官法》，深入开展自身反腐败，全面加强检察队伍建设。
据了解，一九九四年全国检察机关在自身反腐败、领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正不正之风等方面取得了不同程度的效果。全国检察系统共有一万二千四百五十六名处级以上干部参加了廉洁自律民主生活会；全国各级检察院共立案查处违法违纪人员五百六十七人，占检察干警总数的千分之三；各地检察机关集中力量重点查处了一批利用检察职权违法案件，其中贪污受贿案六十件，徇私舞弊案十六件。
张思卿说，把检察队伍建设成为一支具有高度政治觉悟，善打硬仗、特别能战斗的队伍，是党的要求、人民群众的要求，是新形势下做好检察工作的需要。各级检察机关一定要坚持抓党的建设带动队伍建设，突出抓好政治、组织和工作纪律。抓政治纪律，就是在政治上与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党的基本路线和党的方针、政策、决议，在检察活动中坚持贯彻严格执法、狠抓办案的工作方针；抓组织纪律，要坚持民主集中制原则，自觉维护中央权威，最重要的是要认真履行法律监督职责，保障国家法律的统一正确实施；抓工作纪律，就是要依法办事，令行禁止。
张思卿说，检察队伍素质的高低决定着工作水平的高低。检察队伍总的讲是好的，但存在问题也不少。虽然只涉及极少数人，有的问题还是苗头性问题，但我们必须清醒，必须重视，必须下决心解决。他要求坚决查处检察人员违法违纪案件，发现一件，严肃查办一件，不论涉及到什么人，都要一查到底。特别是领导干部违法违纪案件，更要严肃查处。
张思卿强调，检察机关的各级领导干部要认真遵守中央的规定，带头廉洁自律。他说，在领导干部廉洁自律方面，高检院根据检察机关特点，提出了一系列要求；最近，还要就不准接受发案单位和案件当事人及其代理人、亲友的宴请，不准到发案单位和案件当事人及其代理人、亲友提供的歌厅、舞厅、夜总会等娱乐场所活动等作出专项规定，各级检察机关和全体检察干警都要认真执行。
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专栏：
海军开展向某潜艇支队党委学习活动
深入进行党风廉政建设
本报讯海军纪委和海军政治部３月２３日联合发出通知，要求所属各级党委广泛开展学习某潜艇支队党委的活动，潜艇支队所在基地党委也作出了向这个支队党委学习的决定，使党风廉政建设真正在深入上下功夫，在抓落实上出成效。
南海舰队驻海南某潜艇支队党委是近年来海军部队加强党风廉政建设中涌现出来的先进典型。海军纪委和政治部要求各级党委认真学习《人民日报》近日刊登的潜艇支队党委的廉政事迹，提高对改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强党风廉政建设重要性和紧迫性的认识，像潜艇支队党委那样，严以律己，率先垂范，成为部队官兵学习的榜样。
海军纪委和政治部还要求各级党委和领导干部要以潜艇支队党委为“镜子”，认真地对本单位廉政建设加以分析，看是否像他们那样坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，领导干部是否坚持做到了严以律己、率先垂范，廉政建设是否做到了从我做起、从点滴做起，通过对照检查认真查找差距，提高加强廉政建设的自觉性。
（黄彩虹）
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专栏：
司耐尔公司向老红军老八路赠送饮品
本报讯浙江台州司耐尔食品有限公司３月２２日将公司生产的１００箱蜗牛银耳汁赠送给北京钓鱼台干休所的老红军、老八路们。公司领导说，今年是红军长征胜利６０周年和抗战胜利５０周年，老红军老八路们为民族解放事业建立了丰功伟绩。我们的新产品理应让革命老前辈先尝，使他们健康长寿。
（张爱勤）
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专栏：
未雨绸缪标本兼治
沈铁分局加强治安综合治理
本报讯坚持社会治安综合治理，促进了企业稳定、安全生产和企业发展。这是沈阳铁路分局１２年的实践得出的经验。到今年２月底，他们已实现连续６年无行车重大、大事故；１０年无道口重大伤亡事故；１４年无旅客列车火灾事故。
客货运量均居全国首位的沈阳铁路分局营业里程８０６公里，管辖８３个基层单位，职工近１３万人，分布在辽宁省８个市、１３个县。为做好社会治安综合治理工作，这个分局把强化法制宣传教育、转化后进职工的工作始终贯穿于整个工作的全过程之中。为使治安综合治理工作走上良性循环轨道，分局实行了责任目标管理，把治安综合治理与安全、路风捆在一起，同各基层单位签订责任状，实行目标管理，建立健全了一整套的规章制度和考评办法。
近５年来，分局拿出１００多万元兑现责任状，表彰先进单位及有功人员，大大调动了广大干部、职工参与综合治理的积极性，净化了内部环境，使内部发案率逐年减少。
（唐吉斌）
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专栏：
大连外资企业业余党校成立
本报讯一家设在外资企业的业余党校，最近在万宝至马达大连有限公司成立，这是全国首家专门为在外资工业企业做工的“打工仔”开办的党校。业余党校第一期确定学员１２１名，都是优秀共青团员和要求入党的积极分子。他们来自大连开发区３８家外资企业。党校学习的主要课程是中共党史等。党校的经费来源主要是大连开发区工业企业党委收缴的党费等。
（张书政石俊华）
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专栏：
学英模精神走英模道路
济宁广泛开展“五学”活动
本报讯山东省济宁市５０万军民大张旗鼓地开展以学雷锋、学王杰、学苏宁、学徐洪刚、学韩素云为主题的青年志愿者活动，使城乡上下呈现出弘扬社会主义新风的热烈气氛。
济宁是英雄战士王杰和好军嫂韩素云的故乡，学英模精神、走英模道路，是济宁军民的一个良好传统。今年以来，全市３８００个义务服务队、６６０００个学雷锋小组和民兵义务联防队，活跃在孔孟之乡这块古老的土地上。由驻军和地方团员青年组成的“学雷锋送温暖小组”，分别到干休所、福利院、军烈属、老红军家中送粮和做好事；各企业单位和驻军基层连队，组织青年和官兵立足本职岗位开展“五学”活动，设立了“民兵号机台”、“共青团号”、“学徐洪刚见义勇为车组”，并广泛开展了“青春杯”劳动竞赛和争创优秀连队、争当优秀士兵活动。
全市１２县（市、区）的“五学”活动丰富多彩。在英雄王杰的原籍金乡县，１０００多名民兵青年以各种形式为赶集市的群众开展服务活动。这个县１４个乡镇的学雷锋小组，为烈军属、敬老院、贫困户帮耕春灌，修屋整院和修桥铺路。王杰村民兵在王杰纪念馆举行了“学时代英模，弘扬社会新风”的宣誓活动。
（刘建东张印东）
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专栏：走向共同富裕笔谈征文
农牧结合共同富裕
内蒙古巴彦淖尔盟党委政研室罗岩峰
内蒙古巴彦淖尔盟是传统的以农牧业经济为主的地区。阴山山脉以北，是广阔的牧场，居住的绝大多数为蒙古族，习惯上以放牧为主；阴山山脉以南，是黄河冲积形成的河套平原，居住的绝大多数是汉族，习惯上以农为主。农业和牧业是巴盟经济的两大支柱产业，多年来，农牧业生产尽管都有了不同程度的进步和发展，但总的来看发展缓慢，农牧民生活都比较困难。
党的十一届三中全会以来，巴彦淖尔盟党委和行署经过调查研究，认识到城乡分割、农牧分离的二元经济结构，不利于农牧业生产的有机结合和资源要素的优化配置，是阻碍生产力发展的重要原因之一。从而提出了“引牧入农，引种入牧，农牧结合，共同富裕”的农牧业经济发展方针。在河套平原的传统农业区，引导农民充分利用大量的作物秸秆和丰富的草本植物，大力发展养殖业。在积极发展养猪业的同时，号召汉族学习蒙古族牛羊饲养和育肥经验，大搞牛羊育肥。经过十来年坚持不懈的努力，农区养畜业有了很大的发展。１９９３年，农区的牲畜头数达到３８０万头（只），超过了牧区牲畜头数。畜牧业产值占农业总产值的２２％，畜牧业收入占农民纯收入的１／３左右。在阴山以北的广大牧区，采取国家、集体、个人共同投资的办法，大搞以水为中心的草牧场基本建设，兴建起６０００余处、３７万余亩的草库伦。针对牧民同胞缺乏种植业经验、草库伦效益不高的情况，提出了“引种入牧”的口号，号召蒙古族同胞向有种地经验的汉族同胞学习，并派农业科技人员和有种地经验的农民到牧区传授种粮（料）种草的经验，推广了良种繁育、地膜覆盖、间种套种、压施底肥等增产增收的新技术新措施，草库伦的种植效益有了明显的提高，使牧区牲畜过冬的草料自给率达到８０％以上，改变了多年来千里调料、百里拉草的状况，在遭受同样特大旱灾的情况下，牲畜的死亡率由７０年代的１０％下降到１９９３年的３％以下。１９９３年，巴盟的农民牧民人均纯收入双双突破１０００元。
近年来，在总结前几年工作经验的基础上，农牧结合又有了新的发展，许多地方开始了北繁南育的探索试验。这样提高了出栏率和出肉率，农牧民两利，都得到了较好的收益。
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专栏：
浦江之鹰
——记上海市公安局外滩治安派出所所长潘金根
吴亚明杨烨冯建平
在上海市外滩熙来攘往的人群里，潘金根太不起眼了：个子不高，长相平常，衣着随便。你简直难以相信他就是那个令违法犯罪分子闻风丧胆的“小浦东”。
潘金根今年４４岁。１６年前意气风发的他跨进了黄浦公安分局西藏中路治安队的大门，由此开始了与扒手等形形色色社会渣滓较量的生涯。也许是５年航空兵练就的敏锐机警，也许是５年交通警养成的明察秋毫，他对大马路小弄堂擦肩而过的路人有着特殊的洞察力，往往凭他们的举手投足，一颦一笑，就能辨别出其中的各类违法犯罪分子。正是靠着这种特殊的职业功力，多少扒手在他手中“失风”，多少肮脏的交易被“曝光”。
１９９０年，潘金根担任人民广场治安派出所代副所长。过去潘金根抓扒窃成绩显著，每年拘留１４０多名扒手。他将自己总结的一套抓扒手的绝招传授给大家，让全所干警都成了抓扒能手。这一年，他们抓获了５００多个扒手，被记了一次集体二等功。
潘金根两年后又被组织安排到治安状况错综复杂的外滩治安派出所任职，他在治安管理实践中，总结出“阵地控制、跟踪管理”的理论。第一年，他一个人就抓到１００多个违法分子，令全所干警折服。在保卫“东亚运动会”战役中，外滩治安派出所完成了全年的目标管理指标，一举荣获集体二等功；在１９９３年度又被评为市“十佳”公安派出所；他个人也被评为全国特级优秀人民警察。今年２月，潘金根又被评为全国公安系统英雄模范。
见到潘金根的时候，他头天晚上刚破了一个撬窃案和一个贩毒案，一宿未合眼，但精神不减。潘金根就是这样，遇到案情浑身便有使不完的劲。为了侦查案情，他曾扮成守在街口的“烟贩”，摇身一变，又成了老谋深算的“股民”。办案中，他曾陷进过田埂旁的粪池，也曾掉入漂满浮萍的水塘。外滩地区的干部、群众反映：“要找潘金根，不要到派出所，只要去外滩的马路上，准能找到他。”潘金根像一只猎鹰，巡弋在浦江边的这一方热土上。
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运用有形务实载体促进精神文明建设
静海评选“十佳”有成效
本报讯天津市静海县十大文明新事、十佳文明机关、十佳文明窗口和十佳文明标兵的４０名代表，最近受到了县委、县政府的表彰。
静海县在加快经济发展的同时，积极探索新时期精神文明建设的新形式和新方法。去年以来，他们以有形、务实的载体，在县直各局及乡镇机关中开展评选“十佳文明机关”，在县城直接为经济建设与群众生产生活相关的单位中评选“十佳文明窗口”，在各条战线的基层干部和群众中评选“十佳文明标兵”。整个评选活动采取各行各业逐级推荐的办法，使整个活动启动在基层、开展在基层、活跃在基层，迅速形成了以评选为动力，以争当“文明人”、争做“文明事”为目标，共同为全县精神文明建设做贡献的局面。各参评单位增加和改进服务措施１０００多项，各级领导深入基层调查研究、现场办公１８８６次，为企业解决难题１４１７件，帮群众解决生产生活中的难题３３６７件。全县出现了“赵永刚捐资１００万元建敬老院”、“张恩军等５名职工拾到巨款交失主”等文明新事２８０６件；全心全意为患者服务的韩承桂、身残志坚的好民警于建政等文明标兵１０７８人和文明机关、文明单位、文明岗位４８２个；各窗口单位联系实际，为全县人民的生产生活提供优化服务，拒收礼金８万多元，拒吃拒请２１００多次，净化了社会风气，收到群众表扬信、匾、旗等７４０多件。
（王强峰然俊才）
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专栏：
今年2月以来，云南云龙县文工队深入少数民族聚居的边远山区慰问演出，给乡亲们带来了欢乐。图为在表村傈僳族乡露天演出的场面。韩如龙摄
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专栏：
郑州铁路局洛阳机务段火车司机丁文根每次出乘归来，都要擦拭自己心爱的“战驹”。27年来，丁文根防止各类行车事故286件，实现无人身伤亡3800多天。1994年，丁文根被评为河南省劳动模范。马其林宋珰君摄影报道