第5版(两会专页)
专栏：
一首好歌一堂课
——解放军代表谈活跃边防部队文化生活
本报记者傅旭
来自解放军边防部队的一些人大代表在发言中说，政府工作报告中提出要加强精神文明建设，江泽民总书记要求军队的精神文明建设要走在社会的前面。活跃部队文化生活是军队精神文明建设的重要组成部分，也是思想政治工作的有效手段。
我国边境线长，这些地方大多条件艰苦。在南海，高温、高湿、高盐度；在北部边陲，最低温度能到零下五十摄氏度。如何活跃守边部队的文化生活，一直是解放军总政治部和各边防部队着力抓的工作之一。
南海舰队政委康富泉代表说，在战争年代，一首好歌一堂课。在新时期军队建设中，也要发扬革命传统，注重部队的文化生活，以此陶冶战士的情操，激励他们奋发向上的精神，增强部队的凝聚力和战斗力。去年，舰队专门召开了文化工作会议，还投资五百万元用于文化设施建设。目前，全舰队百分之八十的大队和百分之五十的陆上团队有了卡拉ＯＫ室，百分之百的连队建立了图书室。出于礼仪的需要，大舰艇都配有管乐队。今年，还要组织战士开展读好书、兵演兵活动。
于景常代表是黑龙江省军区政委，他们部队承担守卫着三千多公里边防线的任务。他说，现在百分之百的连队、哨所都配有电视机、录放机、卡拉ＯＫ机，去年我们还给每个连队配发了一套民族乐器。由于国家投资将部队营房全部改建为楼房，百分之九十的连队还建了荣誉室、图书室和俱乐部，有的连队还有球类场地。每年我们都要组织战士汇演。
内蒙古军区政治部副主任祁振华代表说，江泽民总书记在视察内蒙古边防时曾提出“热爱边疆、安心边疆、保卫边疆、建设边疆”的思想，我们在开展边防连队的文化活动中，始终紧紧围绕这一主题。有的边防部队搞了军营雕塑，组织了文艺演出和文艺骨干培训。
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专栏：
改革购销体制稳定粮食市场
——访人大代表、青岛市委书记俞正声
本报记者宋学春
“手中有粮，心中不慌。”这两年，青岛市粮食市场稳定，百姓乐业。青岛稳定粮食市场有哪些思路？就此问题记者走访了全国人大代表、青岛市委书记俞正声。
俞正声说，１９９４年，通过调查，反复酝酿，５月初，根据中央有关政策，市里出台了《关于深化粮食购销体制改革的实施意见》，受到省和国家有关部门的肯定和重视。按照实施意见，他们根据近几年来市区居民粮食实际消费情况，建立了地方周转储备粮。在麦收时，政府委托国有粮食企业一次购足可供全年使用的周转储备粮，统一掌握使用。像去年６月、１１月出现粮食价格波动时，请部队出车帮着从粮库往粮店运粮，夜运昼销。这样一来，居民看到粮食充足，不抢购了，市场很稳定。能如此，关键是手中有粮。
青岛市在实施这一措施时，对粮食的收购、批发、加工、销售、管理等制度，都进行了改革，还制定了扶持粮食经营的有关政策和加强对粮食市场的调控和管理的有关规定。在城区，他们实行政策性经营和商业性经营分开的经营体制。
俞正声对记者说，城区搞完后，今年我们要试点解决农村的购销问题。我们已在即墨市、平度市、胶州市组织市级有关部门、粮食经营单位、乡镇三个方面的有关人员多次座谈，听取他们的意见和建议。
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专栏：
坚持两手抓实干兴河南
——访人大代表、河南省委书记李长春
本报记者段心强李德民
３月１０日，记者到河南代表团驻地，采访省委书记李长春同志。
记者：人代会已经开了几天了，我们想听听您这里有什么新闻？
李长春：我们河南团为接待记者采访开了一个代表名单，都是实干家，请他们谈。比如，有以工养农、以农促工的周口味精厂厂长李怀清，有坚持“两手抓”，大力发展集体经济的巩义市竹林镇党委书记赵明恩，还有艰苦创业的林州市史家河村党支部书记王发水，黄土地上求发展的嵩县城关镇于沟村党支部书记曹江，等等。宣传宣传这些实干家，是对河南工作的支持。
记者：河南历史上有过浮夸的教训，现在强调实干很有意义。这几年，河南发展势头引人注目。３月７日本报公布的全国省市区粮棉油产量前十名的名单，河南的粮食是第三名，棉花、油料是第二名，对国家作了很大贡献。
李长春：河南的群众不怕吃苦，肯干。讲实干，关键是省委、省政府和各级党政领导机关要务实，要按照中央的部署，根据河南的实际，办实事。政治上、经济上都要办实事。反腐败，抓了汝州的经济案件；打击假冒伪劣商品，抓了周口假药案；反浮夸，又抓了安阳、信阳的两个典型。总之，要来真的，来实的。
记者：河南是农业大省，对发展农业，您有什么想法？
李长春：这几年，河南农业是有发展，但要看到，制约农业发展的因素很多，比如，贫困面较大，短时间内扭转局面有困难；自然灾害频繁，还得下决心同老天斗；工业基础薄弱，支农实力不强。这就要求我们更加重视农业，争取在粮棉油上给国家作出更多的贡献。
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专栏：
事事有人干事事争干好
——访人大代表、河北省省长叶连松
本报记者杨振武何伟
在河北省刚刚走下政府工作报告讲台的叶连松省长，又匆匆走上全国人大的代表席。角色的转换，使他更清醒地把握住今年政府工作的关键点：落实、再落实。
“落实则成，不落实则空。”这是叶连松从政多年的体会，也是河北实际工作的总结。“八五”以来，河北的改革、发展取得显著成就，经济增长率连续三年较大幅度超过全国平均增长水平，国内生产总值提前６年实现翻两番。１９９４年，河北实施“建设经济强省”的战略迈出坚实步伐，在自然灾害频繁的年景中粮食产量达到历史最高水平，棉花实现较大幅度回升，第二产业增加值突破１０００亿元大关，石家庄机场落成、京石高速公路全面开通。每一步，都是全省上下同心协力、狠抓落实得来的。为此，河北省委、省政府决定把１９９５年定为真抓实干的“落实年”，并筛选出３５件要事公布报端。
叶连松说，我们之所以如此看重落实，是因为有的干部还缺乏对党对人民高度负责的事业心和责任感，一般号召多，不肯在“千秋功业”上花力气；有的领导只是满足于“拍板了”、“决定了”，没有一抓到底；还有的党性不强，本位主义，导致政令不畅；甚至有极少数人弄虚作假、欺上瞒下、骗取荣誉、贻害百姓。
“抓好落实，关键是要形成抓落实的机制。”叶连松认为，一是要从完善各项制度入手，坚持和完善民主集中制，保证政令畅通。二是强化中心意识和全局观念，协调联动抓落实。任何脱节都会使措施成为“空中楼阁”，出现死角盲区。三是精简会议，压缩文件，减少应酬。省委、省政府决定今年各种会议、文件都要比上年压缩２０％以上，县以上领导干部每年下基层时间不得少于３个月。叶连松表示，河北要在“落实年”真正形成“事事有人管、事事有人干、事事争干好”的局面。
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加速推进经济国际化
——访江苏陈焕友、王荣炳、徐燕代表
本报记者李勤
经济国际化，是来自改革开放前沿的江苏省代表们谈得很多的一个话题。
江苏有发展外向型经济得天独厚的条件，王荣炳代表概括为五大优势：一是区位优势。江苏处于沿海、沿江、沿边“三沿”地带，又受到浦东开发较强的辐射。二是人才优势。江苏有一大批适应外向型经济的高素质、高技术的人才。三是市场容量大的优势。乡镇企业的发展使农民富裕起来，市场购买力进一步增强。四是投资环境的优势。万吨型泊位有５２个，港口年吞吐量２亿吨。电力、通讯能力也大为增强。五是产业优势。江苏有很好的农业基础，第三产业发展也比较成熟。
省外经贸委副主任徐燕代表介绍，现在大多数外贸企业从收购型经营体制变成自负盈亏，职工利益与企业效益挂钩。现在全省６０多个县中已有３０多个县具有外贸出口权。
江苏省委书记陈焕友代表充满信心地讲述了江苏已开始付诸实施的宏伟计划：主要以沿江地区的开发开放为重点，带动淮北地区加快对外开放，形成全方位、多层次的开放格局。加快沿江地区开放步伐，提高开放水平；对沿海地区，以开放促开发，发掘资源潜力，形成江苏经济的重要生长点。充分利用南通港和连云港亚欧大陆桥东桥头堡的优势，利用陆、海、河交通的有利条件，扩大苏北地区的对外开放，形成江苏省对外开放的新优势。
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维护受教育者和教育者权益
——访内蒙古代表陈寿朋
本报记者刘工践
《中华人民共和国教育法》草案就教育的一些全局性重大问题，作出了基本法律规范。其中保护受教育者和教育者的权益，在这部大法中进一步得到了明确。
内蒙古教育学院教授陈寿朋代表说，由于各地经济发展不平衡，对教育认识程度的差异，仍有部分儿童，特别是老少边穷地区的儿童不能适时入学，或者失学、辍学。《教育法》草案进一步强调了公民不分民族、种族、性别、年龄、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。还对符合入学条件但家庭经济困难的学生要提供多种形式的资助，作了相应的规定。与此同时，也对违法向学生乱收费、向社会乱集资的行为规定了应负的法律责任。
陈寿朋说，对教育者，去年颁布的《教师法》对尊师重教起了很好的作用。但是，拖欠教师工资，不尊重教师，歧视教师的现象仍有发生。为此，《教育法》草案不仅进一步明确了学校及其他教育机构应有的权利和义务，而且进一步强调国家要保护教师的合法权益，提高教师的社会地位。全社会应当尊重教师。
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搞活企业要外松内紧重改造
——访四川孙同川、陈子升、郭代仪代表
本报记者李维平
如何真正让国有大中型企业活起来，四川一些代表在讨论中形成共识：外部要宽松，内部要管严，改造要跟上。
重庆市委书记孙同川代表介绍了这几年重庆为搞活大中型企业创造宽松外部环境的基本经验，就是“分类指导，抓大放小，注重配套”。
四川国营建设（集团）公司总经理陈子升代表认为，搞好一家大型企业，要解决“三要素”和“两制”问题。“三要素”指的是生产对象、生产手段和生产组织结构。生产对象就是研究市场，选择产品。企业生产什么，不生产什么，必须根据市场需求来判断；生产手段就要优化配置资产，不断进行技术改造推动技术进步，从而有多的品种和好的质量；生产组织结构必须要调整到完全适应市场竞争为止。陈子升说，“两制”，就是责任制和分配制。责任制是企业高效运行的保证，在这个原则下确定首长负责制或者第一责任人；建立合理的分配制度至关重要。奖勤罚懒，奖惩严明，多劳多得，促使职工积极向上。
重庆钢铁（集团）公司总经理、党委书记郭代仪代表认为，处理好企业与职工的关系，使职工的主人翁地位和作用，真正体现到职工在企业的责权利上，建立和谐稳定的劳动关系，是深化企业改革的重要内容。没有职工群众的理解、支持和参与，现代企业制度是建立不起来的。
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维护和平促进发展
——人大代表、政协委员谈我国外交工作
本报记者张亮
３月５日，当李鹏总理在政府工作报告中讲到外交工作时，人大代表和列席会议的政协委员报以雷鸣般的掌声，热烈祝贺我国外交工作所取得的重大进展，同时也表达了他们对今年我国外交的衷心希望和信心。
领导人互访频繁
的确，１９９４年是我国外交工作非常活跃并取得丰硕成果的一年。正如李鹏总理所说，我们的朋友越来越多，国际地位进一步提高。
在过去的一年里，江泽民主席和李鹏总理等我国领导人出访了几十个国家，４０多位外国元首和政府首脑也相继访华。访问期间，签署了一系列双边合作协议和协定等重要文件，涉及经贸、科技、文化、教育和军事等诸多领域。
政协委员、现任驻德国大使梅兆荣认为，这些互访获得了圆满成功，达到了增进了解、扩大合作与交流的目的，不仅推动了双边关系的发展，而且在国际上产生了重大影响。同时，频繁互访也说明我国在国际事务中的重要地位。
改善同西方国家关系
中国愿同世界各国在和平共处五项原则基础上发展友好合作关系。去年，我国与周边国家的睦邻友好关系全面发展，同广大发展中国家的团结合作进一步巩固和加强。
我国同绝大多数西方国家的关系在经历一段曲折之后，走上了正常化的发展轨道。我国同法国发表了两国关系正常化的联合公报。在谈到中美关系时，人大代表、前驻美国大使朱启祯说：“去年５月美国总统克林顿宣布将最惠国待遇同人权问题脱钩，最近中美两国又签署了关于知识产权的协议，避免了一场贸易战。这两个问题的解决，有利于中美关系的正常化发展。”此外，中国在和平解决国际争端方面也发挥了重要作用。国际舆论普遍认为，在风云变幻的世界上，中国是促进和平与发展的一个重要因素。
积极参与国际经贸合作
冷战结束之后，世界各国普遍把战略重点转向发展经济，经济优先已是一种世界潮流。在过去的一年里，我国广泛参与国际经贸合作与科技交流，并取得了可喜成果。全年进出口总额突破２０００亿美元，国家外汇储备达到创纪录的５１６亿美元，外商实际投资金额达３３０多亿美元。
在这方面，人大代表、前驻西德大使王殊深有体会。今年１、２月份，他曾两次随全国人大代表团访问了许多欧盟国家。王殊说，由于我国社会稳定、经济快速发展、市场巨大，欧盟议会领导人和企业界人士都希望积极推动和加强同中国在经贸和科技等领域的合作与交流。
人大政协扩大对外交往
去年，第八届全国人大常委会和政协第八届全国委员会积极配合国家的总体外交，继续多层次、多渠道开展对外交往，在为我国改革开放和现代化建设创造一个有利的国际环境方面做出了重要贡献。
全国人大常委会委员长乔石去年１１月对新西兰、澳大利亚、阿根廷和巴西进行了正式友好访问，获得了圆满成功。一年中，全国人大代表团先后出访了２５个国家，常委会派团参加了６次国际会议，接待了３５个国家议会访华团。
人大代表、前驻日本大使杨振亚说：“这些互访活动对加强全国人大同各国议会之间的友好合作、增进相互了解、借鉴有关立法经验，都起了重要作用。”
应芬兰、瑞典、挪威、丹麦政府和比利时参众两院的邀请，全国政协主席李瑞环去年５月首次对这５个国家进行了正式友好访问，在国内外产生了良好的影响。全国政协去年共组织９个团组出访了２０个国家，邀请１５个外国团组来华访问，新与１５个国家的１６个组织建立了友好联系。
政协委员、前驻瑞典大使唐龙彬说，通过这些对外交往活动，宣传了中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，增进了相互了解，积极配合了我国的总体外交。
和平与发展是当今世界面临的两大课题。作为世界经济的一部分，中国的经济建设和发展需要世界各国的合作，世界的和平与发展也需要中国的参与，这也是“两会”代表和委员们的一个共识。
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专栏：两会摄影比赛
浙江东阳市横店集团去年帮助河南杞县办起磁性材料厂。今年，河南王日新代表（左一）与浙江徐文荣代表（左三）见面格外亲切。徐文荣代表说：“我又带来了进一步发展合作的想法。”
本报记者孟仁泉摄
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人大代表、云南省军区副司令员谢鹤鸣将军会议期间不慎扭伤了腰，躺在床上不能动弹。住地京西宾馆车管部经理鲁继厚得知后，请来了西便门正骨专科专家刘贵鹏院长。经过推拿按摩，谢鹤鸣能下床走动。接着，刘院长又安排周志明大夫作三次巩固治疗。谢鹤鸣代表几次坚持付费，但他们坚决不收。于是出现了照片上的将军向两位大夫行军礼致谢的情景。 张宝彤摄影报道