第3版(经济)
专栏：
春季造林大规模展开
南方的十一省区完成造林四百八十一万亩
本报北京３月１１日讯记者周泓洋报道：一年之计在于春。伴着春天的脚步，春季植树造林运动从南到北大规模展开，进入高潮。据统计，江苏、安徽、浙江、福建、江西、广东、广西、湖南、湖北、四川、贵州等１１省（区）已完成造林整地面积１７７４万亩，造林４８１万亩。
各地在春季造林中早作部署，快速行动，紧抓措施落实。春节刚过，各地进行了总动员，表彰先进，批评落后，广筹资金，增加投入，江苏省财政预拨经费８０万元，计划在原基础上再增加２００万元，安徽省财政确保原林业投资不变，再增加２００万元，用于造林绿化。各地还派出专门工作组，加强检查督促。今春的植树造林有这样几个特点：
一是把春季植树造林与实现绿化目标和建设高产优质高效林业紧密结合起来。湖南省作出了《关于加速全面绿化建设高效林业的决定》，把春季造林与全面绿化，建设高效林业有机结合起来。福建省为保证１９９５年“绿化福建”目标的如期实现，抓紧春季造林的时机，全面安排，紧抓落实，目前全省已完成整地１１０万亩，造林５６万亩。
二是推动林业生态工程建设。广东省在春季植树造林活动中做到“三结合”，即结合生态公益林体系建设，调整林种树种结构，提高森林生态效能；结合低产林改造和迹地更新，建设商品林基地。浙江省把平原绿化、沿海防护林体系建设和城镇绿化作为“十年绿化浙江”的重头戏，在全省全面推行“绿色小城镇”建设活动。
三是把造林绿化与农民脱贫致富结合起来，促进农村经济的发展。地处平原的江苏省把造林“灭荒”工作与发展农村经济、改善投资环境、带动农民脱贫致富紧密结合起来，加快灭荒进程，加快山区林业综合开发步伐，坚持林、桑、茶、果、花、草有机结合，用材林、经济林、特用林、防护林、灌木林全面发展，林农、林牧、林经“并驾齐驱”，全省还拿出３５０万元推动灭荒和平原绿化工作。
第3版(经济)
专栏：
建行境外筹资势头迅猛
去年筹资１８．８亿美元，名列全国银行第一
本报上海３月１１日电记者施明慎报道：中国人民建设银行副行长李早航日前在此间表示，１９９５年建行将继续保持在境外筹资，特别是为国家大中型项目筹资方面的优势，运用多种筹资手段和方式为大项目提供全方位服务，以适应客户多样化需求。
建设银行长期经办国家的固定资产投资和贷款，具有项目融资和管理的丰富经验。该行开办国际业务伊始，就充分利用了这一优势，目前已形成了完整的对外融资体制与管理程序，种类齐全的境外筹资业务体系，融资规模名列前茅。据统计，自１９８７年至１９９４年，建行境外筹资累计签约１９９笔，金额５５．３５亿美元。其中，１９９４年该行共签署６４项境外筹资协议，筹资总金额１８．８亿美元，连续３年名列全国银行第一。
同时，该行国际结算业务继续迅猛发展。１９９４年的结算笔数比上年增加近５万笔，增长９６％；结算金额达１６５亿美元，比上年增长６４％。
第3版(经济)
专栏：
内贸部抽查羊毛衫电热水瓶
１６种劣质产品被点名批评
本报北京３月１０日讯记者潘岗报道：国内贸易部今天公布了羊毛衫、电热水瓶质量的专项抽查结果，羊毛衫样品合格率为６６．７％，电热水瓶样品合格率为５４．８％。内贸部决定对此次抽查中不合格的１６个劣质产品予以点名批评，要求各级批发零售企业立即停止购进、销售以下产品：
包头精华绒毛针织厂生产的包乐牌纯毛精纺弹力裤；天津德意公司生产的克里欧牌纯毛套头工艺女衫；天津瑞奇制衣有限公司生产的迪奥特牌兔羊毛印花女套衫；天津润姿制衣公司生产的润姿牌混纺套头女衫；苏州梵提诺时装有限公司生产的梵提诺牌纯毛圆领印花套头女衫；杭州中泰制衣厂生产的羊羊牌纯毛提花圆领男衫；北京望达针织时装有限公司生产的ＭＩＬＥＤＡＬＥ牌纯毛提花圆领男衫；大连华山毛衣针织厂生产的华山牌纯毛毛裤；大连金马羊毛衫厂生产的混纺时装毛裤；上海第四羊毛衫厂生产的蝴蝶牌纯毛时装女裤；天津东海百货商厦经销的冒牌纯毛开襟女衫和纯毛绣花女套衫；天津河西百货商场经销的冒牌纯毛套头女衫；广东佛山市天宝家用电器厂生产的天宝牌ＰＺ—２６Ａ型６７０瓦２．６升电热水瓶；广东中山古镇银星家用电器厂生产的银星牌ＺＧ—２６型６７０瓦２．６升电热水瓶；广东南海家友家用电器厂生产的家友牌ＣＥ—１型７００瓦２．２升电热水瓶。
第3版(经济)
专栏：
全国商业厅局长会议强调
“一把刀”屠宰不是回头路
今明两年全面展开定点屠宰
本报北京３月１１日讯记者潘岗报道：今天结束的全国商业厅局长会议强调，放开生猪经营，不是放开屠宰。实行“一把刀屠宰，千杆秤卖肉”，这个“一把刀”是符合政府统一标准的、由政府控制的“一把刀”，不是哪个部门的“一把刀”，是改革的产物，不是走回头路。在今明两年内，定点屠宰工作要在全国大中城市、县城和乡镇全面推开。
据悉，为了加强畜禽屠宰、防疫检验管理、保证肉品质量，国务院办公厅２月２０日发出通知，明确全国畜禽屠宰加工冷藏业的行业管理，由国内贸易部为主会同农业部负责；畜禽屠宰防疫检疫，仍按《家畜家禽防疫条例》规定严格执行。小型屠宰场不得实行自宰自检。
会议指出，对屠宰厂（场）的设置，要合理规划，严格标准，加强管理，让消费者吃上放心肉。建立生猪屠宰登记与申报、审批制度，对无证经营、私设屠宰场点、随地杀猪卖肉的违法行为，以及达不到标准的屠宰厂（场），要坚决取缔或关闭。加强肉制品生产加工和销售管理。
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专栏：
中国经济研究中心成立
本报讯记者蒋亚平报道：一个以海外回国学者为主体的高层次研究机构——中国经济研究中心３月１１日在北大成立。该中心具有独立法人资格，实行董事会领导下的主任负责制，是北京大学进行教学、科研改革的一种新探索，也是吸收海外留学人员回国服务的一种开创性尝试。
据该中心主任林毅夫教授介绍，中国经济研究中心的职能和任务主要是对经济理论，特别是中国经济改革与发展的中长期理论、政策问题进行系统研究和分析，接受政府、企业界及国际机构委托组织专题研究，与有关单位共同招收工商管理硕士研究生（ＭＢＡ），为外籍学者到中国研究或海外中国学者回国研究提供工作、生活便利。
第3版(经济)
专栏：
中国人民银行公布四月份人民币长期储蓄存款保值贴补率
新华社北京３月１１日电中国人民银行今天发布１９９５年４月人民币长期储蓄存款保值贴补率的公告。
公告说，根据国家统计局统计的社会商品零售和服务项目价格总指数计算，１９９５年４月份三年期以上定期储蓄存款的保值贴补率为年率１１．４７％。凡在该月份内到期的三年、五年、八年期的定期储蓄存款，保值期内除分别按年利率１２．２４％、１４．９４％、１７．６４％计付利息外，再按上述贴补率给储户贴补。
第3版(经济)
专栏：
阳春三月，大家植树造林去
本报评论员
今天是植树节，全国亿万军民又一次走向田野、走向山岗、走向街头，为神州大地铺下片片新绿。
不久前，党中央、国务院表彰了在１９９４年消灭了宜林荒山的安徽、湖北、江西、浙江、广西、山东６个省区。加上前两年相继消灭了宜林荒山的广东、福建、湖南三省，我国基本消灭宜林荒山的省区已达９个。这对于一度乱砍滥伐、水土流失严重的我国来说，是一个了不起的成就。与此同时，改革开放以来陆续展开的“三北”、长江中上游、沿海、平原、太行山等七大林业重点工程，也取得新的进展，这表明我国的绿化造林事业生机勃勃，可喜可贺。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，林业建设任务更重，植林造林更具重要意义。生态环境亟需改善，水资源需要涵养，水土流失需要进一步遏制，各种为人民生活和工业生产所需的林产品需要更丰富、更多样……这都对我国的林业建设、绿化造林提出了更高的要求。中央领导最近指出，我国今后能否有效地抵御各种自然灾害，保障水利设施发挥效能，使农牧业稳产高产，很大程度上取决于林业建设和植树造林的速度和成效。对于这一点，我们一定要有清醒、足够的认识。
植树造林、绿化祖国，任务繁重、艰巨。一方面，要有紧迫感，抓紧工作，另一方面，要充分汲取过去“栽树不见树”的教训，把这一关系到民族千秋大计的事业抓得科学，抓得实在。
当前，我国消灭荒山的任务还很重，还有一些省区没有完成“灭荒”任务，这些地方应该借鉴其他地方的先进经验，树立信心，加大工作力度，定能早日消灭宜林荒山。“灭荒”中，要充分考虑各方面的承受能力，合理安排造林进度，不能盲目攀比搞形式主义，不能降低标准搞突击“灭荒”，更不能弄虚作假。已经“灭荒”的地方，有必要克服松劲、“到站”思想。“灭荒”不等于绿化。目前许多地方“灭荒”只处于一种低水平。要巩固灭荒成果，管理、保护的工作量非常大。应当把这一工作放到同植树造林“灭荒”同等重要的位置上。
林业建设还有许多重要工作要做，如全面加强森林资源的保护管理，开发林业资源，调整优化林业结构，发展林业产业，促进山区、沙区建设等等。但是说一千，道一万，首要的事情还是要高质量的把树栽下去，把栽下去的树管好、护好，使我国真正能早日绿化起来。
一年植树在于春。阳春三月，风和日丽，正是植树造林黄金季节。愿祖国今年再添片片锦绣！
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专栏：
名牌：改革和发展的结合
——为《中国质量万里行》杂志而作
李铁映
新的一年来到了。党中央、国务院对今年的经济工作已经作了全面部署。现在我们就是要认清形势，统一思想，做到政令畅通，扎扎实实地落实中央经济工作会议精神，把改革开放推向前进。
１９９５年我国经济工作的大局仍然是“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”这２０字方针。四项主要任务是：一、继续加强宏观调控，抑制通货膨胀，保持国民经济发展的好势头。二、以深化国有企业改革为重点，推进社会保障制度等各项配套改革。三、增加农业投入，保证农副产品供应，全面发展和繁荣农村经济，确保农业有一个好收成。四、加大结构调整力度，强化管理和推进科技进步，提高经济的整体素质和效益。
这四项任务是互相关连、紧密结合在一起的。《中国质量万里行》杂志是以宣传质量问题为己任的。这里我想就企业改革同质量、效益的关系说一些看法。
企业改革的根本途径，就是党的十四届三中全会《决定》指出的，走建立现代企业制度的道路。通过改革，使公有制经济特别是国有企业建立起能够与市场经济相衔接的新机制，进一步发挥它们在我国经济中的主体和主导作用。这是一个要在相当长时间才能完成的任务。当前，我们就是要按照中央的部署，除了有领导地进行现代化企业制度的试点之外，在面上就是要深入贯彻两个《条例》，主要抓住三个环节，一是政企分开，一是加强内部管理，一是逐步建立社会保障体系。
同时我们还必须明确，进行企业改革，转换企业机制，最终的目的是为了增加企业活力，促进经济发展。而要搞好企业，真正获得理想的经济效益，除了机制转换之外，还必须推行企业内部制度的改革，加强内部管理，全面增强市场竞争的能力。总的说，企业没有好机制，很难有好效益。在这方面，质量工作有突出的重要性。质量是效益的保证，效益是质量的标志，质量是企业的生命。
从１９９１年国务院提出开展“质量品种效益年”活动以来，其中包括引起全社会关注和赞誉的“中国质量万里行”活动的持续进行，我国全民族的质量意识有了很大的提高，质量工作作为具有战略意义的大事，有了明显的进展。近一两年，名牌意识空前提高，各级政府开始把制定和实施名牌战略作为指导经济工作全局的事情，抓到自己手上。这些，都是我国经济生活中具有长远意义的可喜动向。
我认为，质量和名牌是经济发展水平的重要体现，是企业的信用，企业的无形资产。人们说，一个国家的经济实力如何，要看它有多少名牌，特别是大名牌。这话是有道理的。发展要有新思路。改变粗放经营，实行集约经营，走质量效益型道路，走争创名牌之路，应该是新思路的重要内容。
提高质量，争创名牌，也离不开改革，特别是企业改革。当企业真正成为“自主经营、自负盈亏”的市场主体的时候，它自然就会高度重视质量，把争创名牌作为自己的奋斗目标。反之，如果企业还是计划经济条件下的那种旧机制，它既不怕亏损，也不怕倒闭，它还有什么动力去抓质量、创名牌？
提高质量，争创名牌，也要有良好的社会环境和健全的法制，实质就是要建立、健全社会主义市场经济秩序。要一手创名牌，同时一手打击假冒伪劣，保护名牌。打击这一手一定要坚决。不然，假冒猖獗，不正当竞争风行，“假做真时真亦假，无为有处有还无”，什么质量，什么名牌，都会受到极大的冲击。而社会主义市场经济秩序的建立和健全，都靠改革。
在整个经济工作中，我们始终要注意正确处理改革、发展、稳定三者关系。抓改革，创名牌，上效益。把改革和发展结合起来，贯彻“质量兴国”方针，认真研究名牌战略，既是关系到企业决胜市场，又是关系到振兴整个经济的大事情。现在，不仅许多企业，还有许多地方政府已经开始了这方面的努力。希望不断总结经验，把宏伟的中国名牌事业不断推向前进。
（原载《中国质量万里行》杂志２月号）
第3版(经济)
专栏：
河北省望都县许庄乡科技副乡长王套兰，为帮助农民致富不辞辛苦走村串户，组织农民发展林果业，并逐户逐块地对果农进行技术培训和业务指导，被果农们誉为致富路上的“活财神”。图为他在指导许庄村果农高德生进行果树修剪。
张英杰摄
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专栏：
为了两千万民工有序流动
——写在１９９５年全国“春运”结束之际
本报记者江世杰
春节，是中国人合家团圆的喜庆日子。因为团圆而形成的浩浩荡荡人流，为我国交通运输部门构造了一个泰山压顶般的任务——春节旅客运输，简称“春运”。
距离今年春节还有７６天的１９９４年１１月２５日，在北京中南海第一会议室，国务院部署１９９５年“春运”期间组织民工有序流动工作会议，紧张地开了一整天。会议传达了党中央、国务院领导同志的指示精神，国务委员罗干代表国务院对今年“春运”期间组织民工有序流动的工作做了全面部署，中共中央政治局委员、书记处书记吴邦国、姜春云作了重要讲话。出席会议的劳动部、铁道部、交通部、公安部、农业部等１１个部委以及四川、湖南、安徽、广东、上海、福建、北京等１８个省、市的领导同志，一致感到了这项工作的重要和肩上沉重的压力：事关全国改革、发展、稳定的大局呀！
到昨天（３月１１日）２４时，为期６０天的“春运”结束了。承担“春运”主要任务的铁道部传来消息：全国铁路共发送旅客１．７亿人次，比上年“春运”减少１５３９万人次；其中，发送直通旅客３４００万人次，减少１１６万人次。客流总量得到控制这一情况表明，党中央、国务院采取的措施十分正确，组织民工有序流动收效明显，“春运”各项工作好于往年。
急剧暴涨的民工潮，不仅给铁路也给全社会造成了前所未有的巨大压力。“铁路受累，旅客受罪”的“春运”现状，再不能年复一年地继续下去了
去年的“春运”，从１月２１日到３月２１日，６０天中铁路共发送旅客１８５３９万人次，日均３０９万人次；其中，直通旅客３５１６万人次，比上年增长１２．８％。直通旅客中民工占６０％左右。“春运”结束刚１０天，铁道部就向国务院领导同志送上了一份长达６０００字的专题报告和一盘录像磁带，主题是：民工潮对铁路运输造成巨大压力，铁路已经不堪重负，必须及早研究对策。
领导同志看到的是：
——南方各个铁路局的车站全部旅客爆满，特别是成都、重庆、贵阳、郑州、武昌、广州等上百个站，日积压旅客近万人到数万人，列车上更是普遍严重超员，一节硬座车定员１０８人，但大多数超员１００％以上，最高的超员３００％，挤了４４７人……
——一些不法分子趁机作案，刑事、盗窃案件明显上升。其中重大、特大案件分别比上年同期上升２４％、２７．７％……
——由于列车大量超员，胳臂粗的转向架弹簧被压死的情况共发生了９００多次（压死弹簧的车辆如果开出，在弯道上容易倾覆）。不少列车还发生车钩差超限现象（钩差超限会导致列车脱钩）。
客车上的门、窗、座椅、茶几以及给水、配电装置等损失惨重。据统计，全路损坏严重的客车有１４７５９辆，较严重的有９９６７辆，较轻的５００辆，共需要整修费用８６７６万元。
春运是铁路压倒一切的任务，全路动员，全力以赴，不惜一切代价，付出了超常的劳动。武汉客运段的列车员，最长的连续１２天在车上；南宁客运段的列车员，有的连续跑车１６天；广州客运段有的列车员夫妇，竟忙得４０天没有见面…… 一个个镜头，一幅幅画面，一串串数据，一件件事实，使党和国家领导同志心潮难平，思绪万千。朱镕基副总理看了录像带以后，心情沉重地感叹：惨不忍睹！“铁路受累，旅客受罪”的现状再也不能继续下去了。他们认真思考着铁道部提出的关于缓解民工潮对铁路运输压力的几点建议，指示其他有关部门也要认真研究“春运”中的民工有序流动问题。
去年８月，在北戴河，江泽民、李鹏、朱镕基、邹家华等领导同志，又一次分别听取了铁道部部长韩杼滨关于１９９５年“春运”准备工作的汇报。之后不久，李鹏总理即决定由国务院召开本文开头提到的那次工作会议。
国务院五条措施得到认真贯彻执行，不仅表明地方政府和用工单位顾全大局、令行禁止，交通运输部门一如既往、尽职尽责，也表明人民群众是通情达理、听从引导的
随着改革开放不断深入和经济迅速发展，农村的剩余劳动力从８０年代初逐步向非农产业转移，每年都有一部分农民外出到经济较为发达的沿海地区和大中城市打工。民工的这种跨地区流动的规模越来越大，１９９４年达到２５００万人。这种情况的出现，一方面，对促进该地区经济的发展，劳动力资源的合理配置和劳动者素质的提高，以及贫困地区农民的脱贫致富，都有积极的作用。另一方面，由于这种流动基本上处于盲目无序状态，特别是每年春节前后的民工流动过于集中，形成了民工潮，又给农业生产、农村工作、铁路运输、社会秩序甚至民工本人和家庭，带来了不少问题。
为了切实做到“春运”期间民工有序流动，防止出现混乱，在去年１１月２５日的会上，国务院决定采取五项措施：一是民工使用单位要将不少于６０％的民工留在当地过节；二是民工输入地区春节后一个月内一律暂停招收外地新民工；三是对民工跨地区流动就业，实行输出地区签发外出就业登记卡和输入地区发放就业证的管理办法；四是春运期间铁路客运票价浮动，以利向公路、水运进一步分流；五是要广泛宣传。
这五条措施，集行政的、经济的、思想教育的功能于一体，不仅有合理的限制、必要的规范，而且更多的是对广大民工的体贴、爱护和关心。
国务院部署１９９５年“春运”期间组织民工有序流动工作会议一结束，各省市和各有关部门立即紧张地贯彻落实。由于上上下下思想重视，艰苦工作，终于化解了这具有“惊涛裂岸”之势的狂潮：
——民工输入较多的广东省，共动员留下了１７４万民工就地过节。有“移民城市”之称的深圳，用一系列迎新春活动，留住了５０多万外地民工的身心。
——在“川军”源头四川省，从省到有劳务输出的县，都成立了民工流动疏导小组，１０万份《公告》遍布城乡，明文规定务工出省的政策和组织办法。广安县在全县４５个乡镇设了７个点，办理务工证、代购团体火车票，从而实现了民工从离村、到站、乘车全过程的有序化，做到了政府、民工、民工家长“三满意”。
——富余劳动力达１４００万人的河南省，１７个地市有１６个建立了民工有序流动管理机构，都保证按照国务院提出的要求去做。
——公路、水运、民航积极为铁路客运分流，仅广东省在“春运”期间就动员了７．２万辆汽车，运送旅客２１３７万人次，还接待入粤接运民工的汽车１１９３０辆。江苏省无锡市为运送民工，安排客运汽车座位，比去年增加２７％。此外，还同皖、浙及本省２０多家汽车公司联系，由民工家乡派车来无锡接运。民航在“春运”期间的客流量，也比去年同期增加了１７％。
至于“春运”主力队伍铁路运输部门，早在去年夏天，就开始为今年的“春运”精心准备：调整运行图、编制列车运行方案，确定“以客为主，客货兼顾”的原则，出台“铁路春节运输组织办法”，对车站管理、临时客车运行组织、机车运用、车辆投入、安全管理、治安保卫等方面都作了明确的规定。考虑到客车车厢不够用，铁道部提前一个月扣下５０００辆运货棚车，并投资７０００万元用于紧急改造，一个月内就使车梯、厕所、照明、通风等设备齐全。“春运”序幕一拉开，全路在正常开行１０８８对客车的基础上，又增开１５１对临时客车，比去年增加１３．５对。为了给客车让路，广东境内的４８对货车，停开了４５对。
“春运”期间，铁道部、铁路局、铁路分局和站、段，组织了５万名干部上车、上岗，深入“春运”第一线。机关干部到临时客车上当服务员，公安干警进站、上车堵查危险品，客运职工加班加点连轴转。
今年１月１６日，韩杼滨部长为检查“春运”工作，又一次离开北京，开始了他的万里行程。去年过完春节不久，他到了积压旅客最多的郑州、汉口、武昌、重庆、成都等火车站，既检查工作、靠前指挥，又调查研究、深入思考，这才产生了铁道部给国务院领导同志的专题报告。这一次，他在１１天的时间里，检查了西安、成都、西昌、昆明、贵阳、长沙等铁路局和分局的“春运”情况。在成都火车站，去年那种５万多名旅客滞留广场的情况不见了，车站内外秩序井然。这一路上，他不断与旅客、铁路职工交谈，了解到绝大多数人对国务院采取的五条措施，是理解和赞成的，对“春运”秩序的明显好转都感到高兴……
２月１１日上午，李鹏总理亲自打电话给铁道部，询问“春运”情况。听完韩杼滨的汇报以后，他高兴地说：要继续努力，做好工作，圆满完成“春运”任务。
“抓与不抓大不一样”。有些难度很大的问题，只要我们的领导重视，就能找到有效的解决办法。不过，也应清醒地看到，要想从根本上解决好民工潮问题，今后还有一段长路要走
尽管今年“春运”以来民工流动比较平稳，铁路客流比上年“春运”有所下降，但铁路仍然处于超负荷状态，日均超出能力１００万人次；有些大站仍有旅客积压。
看来，要真正解决好民工潮和民工潮带来的问题，还必须在更深更广的方面开拓：
第一，从长远看，解决大量民工跨地区无序流动问题，最根本的还是要通过对农业的深度开发，发展乡镇企业和农村第三产业，加快小城镇建设，兴办农田水利，就地就近吸纳更多的农村剩余劳动力。因此，有必要对农民进行宣传教育，使他们懂得“赚钱门路多得很，打工只是路一条”的道理，不要都往一条道上挤。
第二，我国地域辽阔，各地经济发展很不平衡。现在东部和西部、南方和北方经济水平的差距，不是越来越小，而是越来越大。经济发达地区应结合产业结构调整，将一些劳动密集型产业向内地转移，支持内地经济发展。
第三，要继续加紧铁路、公路、港口等交通运输基础设施的建设。以铁路为例：１９９４年全路运送旅客１０亿多人次，平均下来，每人每年乘车还不到一次，而车站和列车就已经人满为患，拥挤不堪；发达国家每人每年平均乘车１０次左右，而车上的乘客最多也不超过定员的８０％。
第四，要抓紧建立全国统一、开放、有序的劳动力市场，完善市场规则和服务网络，促进劳动力根据市场的需求合理流动，避免各地民工盲目乱闯。