第3版(政治·法律·社会)
专栏：
加强基层组织建设推动农村经济发展
保定万名干部下乡蹲点包村
本报讯河北省保定市委从市直机关和县市区抽调１万余名干部，近日陆续奔赴农村，开展加强农村基层党组织建设和蹲点包村活动。
保定市现有６３０２个农村党支部，２８万农村党员。去年，在地委、市委的领导下，围绕加强农村基层党组织建设，开展了“一抓双促”（抓村级党建，促经济发展，促精神文明建设）和“等级化管理”活动，取得了明显成效。经过一年多的工作和实践，虽然有效地提高了农村基层党建工作的水平，但农村基层党组织建设仍然存在着一些新问题。
地市合并后的保定市委，为加大农村基层党组织建设的力度，决定把开展“一抓双促”奔小康活动的成效作为考核所辖２５个县市区党委书记和４９３个乡镇党委书记工作实绩、落实奖惩的重要依据。市委在抽调干部蹲点包村的同时，并抽调市直机关干部组成１０个督导组，对全市农村的党建工作常年巡回督查，通过真抓实干，力争今年在农村党支部班子建设上有新的突破。一是把好选人用人的标准关，实施“优秀党员上岗当支书”、“跨世纪农村干部队伍建设”和“换脑、健脑、借脑”工程，通过培训等形式，使农村基层干部的素质有一个全面提高。二是在经济发展的规划和落实的措施上下功夫，教育引导农村“两委”干部在经济发展的规划方面，树立大市场、大流通观念，克服区域内小渠道、小范围经营的思想，走出一条代表自身特点、加速发展壮大经济实力的致富路子。三是加强后进村党支部的转化工作。目前，全市共有２２４个后进村支部。各县市区党委为尽快解决后进村支部班子的问题，已组织由县级干部带队的工作组到这些老大难村进行蹲点调查，对照农村党组织建设“四级六项二十二条”标准，一个村一个村地找准症结，实行一村一策，下决心在今年改变这些落后村的面貌。四是全面调动农村党员干部的积极性。所辖２５个县市区党委按照市委提出的以明确的目标吸引人、以严格的制度约束人、以适当的压力锻炼人、以合理的奖惩激励人的原则，正在建立健全适合本地农村特点、便于操作的党员干部激励约束机制，用科学的机制推进“一抓双促”工作。五是加强精神文明建设。全市农村开展的“一抓双促”奔小康活动和依法治村紧密结合，加强了社会治安综合治理，使农村的民主与法制建设有新的发展。
（李成福李冰雪王渊）
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专栏：
支部是基础支书是关键
新密选拔干部到农村任职
本报讯记者李德民报道：中共河南新密市委重视农村党支部建设，去年以来选拔３７２名干部充实农村党支部，其中１０５名担任村党支部书记、村民委员会主任。新选拔的这批干部占全市村党支部、村民委员会干部的１／３。
新密市委组织部长李元法在介绍这一情况时对记者说，今年还要继续选拔，从组织上切实加强农村党支部建设。他说，在农村加强党的建设，支部是基础，支书是关键。在新密市７０万人口中，农民占６３万。１６３４４名农民党员分布在３０７个村。党支部特别是党支部书记的强弱，关系着新密农村的大局。县委深感农村党员、干部年龄老、文化低。在全市农村党员中，５０岁以上的占３７．７％，小学文化程度的占７０％，文盲占１８．５％。一些党支部长期不发展党员，不培养青年干部。有些党支部２０年来都由几位老党员当支书。在党的十四届四中全会以后，市委把选拔农村干部作为大事、急事来抓，下决心改变一些村干部中存在的僵化、老化、家族化的状况，输送新生力量，使党支部真正成为能够带领农民进行改革和建设的战斗堡垒。
他们首先集中力量，集中时间对那些年龄偏大、文化太低，不思进取，特别是对那些以权谋私、作风霸道、民怨很大的干部，尽快调整，让年纪轻、人品好、有能力的同志担任党支部书记。选拔党支部书记的渠道主要有三个：一是从国有企业、乡镇企业职工中选拔；二是从市、乡机关青年干部中选拔；三是从复员退伍军人、回乡知识青年，包括从个体工商户、私营企业经营者等农村致富能手中选拔。现在全市３０７名党支部书记的平均年龄由原来的４５岁下降到３８岁，３５岁以下的占６０％，高中以上文化程度的占５１％，初中文化程度的占４７％。
这批新选拔的干部有魄力，有办法，上任以后迅速行动起来，带领村民走上致富之路。苟堂乡党委副书记苏遂陆下到关口村兼任村党总支书记后，建起建材厂、面粉厂、水泥厂等１２家集体企业。
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专栏：
襄樊着力改变农村基层组织面貌
６年整顿７４２个后进村党支部
本报讯湖北省襄樊市今年又有４０００多名“抓党建、奔小康”农村基层党组织建设工作队员风尘仆仆奔赴农村，到１０００个村帮助工作；其中，市直机关２１９名干部组成８４个工作队，进驻８４个村。这是襄樊市委连续６年采取的加快农村奔小康步伐、加强农村党组织建设的有力措施。
近年来，襄樊市委坚持向农村派驻党建工作队，一年一轮换，分３批整顿了７４２个后进村党支部，方法是拓宽用人渠道，重点选好村支部书记。中组部推广了这个市的经验。全市已集中整顿结束的５７２个村，调整支部书记４１６人，村主任４４１人，其中从乡镇企业和务工经商党员中选拔２１８人，从乡镇机关和企事业单位党员干部下派２５１人，从先进村党员中选拔１４人，有力地改变了后进村领导班子素质低下的问题。
在整顿后进村党支部的同时，这个市把产值不到１００万元、集体经济年纯收入不到２万元的村列入整顿范围，实行统一部署、统一领导、统一检查验收，整建村级其他组织。
（吴江宗）
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专栏：万众瞩目世妇会
草原孕育了歌喉时代给予了翅膀
蒙古族新一代女牧民展风采
本报讯记者傲腾报道：从祖国南海中的南澳岛到北国边陲满洲里，都可以听到草原百灵——蒙古族姑娘优美动听的歌声，可以品尝到她们捧出的飘香奶茶，新一代蒙古族姑娘，像飞出草原的百灵鸟，把蒙古族的饮食文化带到祖国各地。
内蒙古草原历来被誉为“歌舞之乡”，生活在草原上的蒙古族牧民能歌善舞。改革开放给了她们机遇，一批又一批内地的大、中城市宾馆、餐饮、旅游业，到内蒙古草原招聘歌手，她们草原百灵般的歌喉得到中外宾客的赞誉，草原姑娘们也认识了自己的优势。这样，一带十，十带百，草原上成百上千能歌善舞的姑娘走出了草原，有的受聘于他人，有的自立门户；成为遍布大江南北的“草原百灵族”。位于石家庄市新华区的“成吉思汗风俗风味食府”的主人萨仁小姐是我国蒙古族歌星腾格尔的姐姐，她也和弟弟一样有着亮丽的歌喉。她带着几名鄂尔多斯草原的姑娘，在此办起了蒙古族风味餐厅，人们可以在她的餐厅里品尝蒙古族食品，欣赏优美的蒙古歌，这个餐厅由于独具特色，成为该市最火爆的餐厅之一。
这些“飞出”草原的“百灵族”不仅自己获得了可观的经济收入，开阔了眼界，同时也增进了边疆民族地区与内地的相互了解，并为故乡的繁荣昌盛做出了贡献。在上海一家大饭店服务的内蒙古巴彦淖尔盟蒙古族姑娘高娃利用在大饭店接触外商多的便利，向他们介绍了家乡的资源优势及名优产品，吸引他们到家乡投资，去年先后介绍了四批外商到内蒙古考察。内蒙古鄂尔多斯草原上的蒙古族姑娘其木格，在日本高崎市边学习边创办中国蒙古风味风俗餐厅，去年从日本为家乡引进了十五万元的无偿资金，在草原上为孩子们盖起了一座漂亮的活动中心。
这些走出草原的姑娘，她们的“根”还在草原，她们中有的人在外地积累了资金，有的学到了一技之长。她们中间一些已经回到故乡，带领牧民创办工厂，搞经营，走致富之路，她们有新观念，新思路，正在成为市场经济中的草原上的新一代牧民。
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专栏：
司法部通知加强人民调解工作
新华社北京３月１０日电司法部最近发出通知，要求加强人民调解工作，促进农村改革与发展，维护农村的稳定。
通知说，党和国家历来非常重视农村基层组织建设。去年１０月，中央召开了全国农村基层组织建设工作会议，接着又下发了《关于加强农村基层组织建设的通知》，提出了加强农村基层组织的目标、重点和政策措施，明确要求建立健全农村人民调解组织，发挥农村人民调解组织在社会治安综合治理中的作用。
通知指出，农村人民调解工作是农村社会治安综合治理的第一道防线，广大调解人员是维护农村稳定的重要力量。当前和今后一个时期农村人民调解工作，要认真贯彻落实全国农村基层组织建设工作会议和去年６月召开的全国农村社会治安综合治理工作会议精神，围绕党在农村的中心工作，牢固树立“大服务”的思想，坚持“调防结合，以防为主”的工作方针，积极推进改革，进一步建立健全农村人民调解组织，努力造就一支适应新形势的人民调解员队伍，加强对人民调解工作的指导，充分发挥调解组织的职能作用，使人民调解工作在维护农村社会稳定、促进农村经济建设中发挥更大的作用。
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专栏：
《中国委托公证人（香港）管理办法》颁布
本报讯记者王比学报道：司法部新闻发言人向记者透露，司法部近日颁布了《中国委托公证人（香港）管理办法》。此《办法》的出台，对健全和规范委托公证人（香港）制度，加强香港与内地的民事、经济、法律联系，促进香港地区的长期繁荣稳定具有重要意义。
据了解，截至去年年底，已有８７位香港律师担任委托公证人，公证业务由初期办理香港居民回内地处理民事法律事宜方面的证明，扩展到办理香港公司、社团等到内地处理经济法律事务、司法、仲裁事务等方面证明。
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专栏：
人民美术出版社首次出版战士诗联书法集
据新华社哈尔滨３月１０日电一部出自普通战士之手的自作诗联书法集近日由人民美术出版社出版发行。国务委员兼国防部长迟浩田上将题写了书名。年仅２４岁的战士倪进祥入伍前就钟爱书法艺术，到部队后仍笔耕不辍，先后在国内外书展书赛中１９次荣获一等奖。
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专栏：
南大门的“钢铁卫士”
——记武警广东边防总队
卢二成毛坦
“领导的模范行动，就是最有说服力的思想政治工作。”这是武警广东边防总队党委书记、政委孙克雄的一句口头禅，也是总队领导严格带兵的座右铭。
近几年来，社会上刮起了一股购买高级豪华轿车的歪风。一时间，“凌志”、“宝马”、“奔驰”也在广东边防队伍中风行起来。这一现象引起了总队党委“一班人”深深的反思和自责：部队领导都这样带头“高消费”，还怎么带兵镇守国门？在总队党委召开的关于“换车”问题的会议上，孙克雄政委一针见血地指出：“车子问题，说到底反映了领导干部的思想作风问题。对少数干部追求享受，摆阔气、讲排场、互相攀比的歪风，要坚决刹住！”在统一认识的基础上，总队党委要求各级领导严格按中央规定的标准乘车、用车，使用豪华轿车的单位和个人限期换车。两名党委成员率先更换了豪华轿车。在总队领导的带动下，共砍掉了数十辆豪华轿车。换车后，党委根据群众意见，购置了两辆交通车，接送机关干部上下班，又“挤”出一部分资金，装修机关食堂，添置文体器材，更新文体设施，改善了官兵们的生活、娱乐条件，受到干部战士的普遍欢迎。
广东边防总队选拔、使用干部坚持德才兼备的标准，选拔对象一律经过统一考试合格后再晋升，用一把尺子量长短。
“选人不准，用人不当，最容易伤害广大官兵的心，并由此失去群众的信任。”党委委员、副政委杨木星说出了党委“一班人”的心声。在选配各支队领导班子时，总队党委不搞论资排辈，坚持任人唯贤，以能力和实绩选拔干部。对于那些伸手要“官”的干部，党委态度十分明确：决不开“绿灯”。
去年，总队党委在选配支队级领导班子时，撤换了一批作风疲沓、工作平庸的干部，将近百名德才兼备的年轻干部提拔到领导岗位上来，使广东边防总队的带兵人充满生机、活力。
总队党委制定了一系列关于党的建设、廉政建设和部队建设的具体措施，并认真抓好落实。不收受部属和战士礼物这一条，从总队到支队，到各边防检查站、边防分局，都对所属部队公开观点，亮明态度，让全体官兵监督执行。在对待战士工作调动、骨干选配、学技术、报考院校、入党、提干、奖惩等问题上，不准以任何形式给下面施加压力；在学驾驶、选改专业警士等“热门”问题上，任何人不得挤占下面名额。总队党委还严明纪律，对三令五申后仍明里暗里收受礼物，凭借关系搞不正之风者，一经发现，从严处理。
在孙克雄政委、林杰元总队长、劳恒光副总队长的带动下，武警广东边防总队党委大兴调查研究之风，党委成员分批率领１００多名机关干部组成工作组，分赴基层开展“帮、教、带”活动。他们下基层，赴边关、走哨卡，每到一地，都坚持深入到战士们中间去，广交朋友。
每位党委成员都亲自给部队上政治教育和革命传统课，引导官兵树立正确的人生观、价值观、道德观，过好思想关、权力关、金钱关、生活关和人际交往关；用正面的典型、思想、舆论，教育和引导官兵；用条令条例、规章制度、法律法规约束、规范、警示广大官兵；用健康向上的文化阵地、娱乐氛围吸引官兵。“评选先进模范人物”、“读书演讲竞赛”、“百歌颂中华”等活动，在基层部队普遍展开。
针对新时期部队建设出现的新情况、新问题，广东边防总队党委坚持以邓小平同志关于新时期军队建设思想为指针，根据广东边防的实际，旗帜鲜明地提出了加强部队全面建设必须“精兵严治”的方针。总队党委首先派出由林茂青副总队长带队的工作组，在汕尾边防检查站和汕尾边防分局狠抓贯彻落实“精兵严治”方针的试点工作，取得了成功经验，随即向全总队推广。
近年来，武警广东边防总队干部战士在检查出入境旅客和各类交通运输工具中，抓获偷引渡分子４．４万人次，缉私总价值达２２．４亿元。全部队１０４个单位被省以上机关树为先进集体、授予荣誉称号；２３３００多人次立功受奖。广东边防总队被誉为“信得过的钢铁卫士”。
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专栏：
“谢谢全社会关心我的人”
——杨晓霞病情明显好转
本报记者张羽
一个多月来，一直牵动着首都和全国人民心的山东小姑娘杨晓霞，近来病情到底发展如何呢？我再次来到北京军区总医院进行采访。
走进洁静的病房，只见杨晓霞正趴在床边的小桌上，用左手拇指和食指执笔，专心致志地练习写字。晓霞母亲欣喜地向我介绍说：“孩子现在精神、食欲都很好，体温已恢复正常，疼痛也明显减轻。短短一个月，体重增加了３公斤。”
在救治杨晓霞的过程中，首都军地卫生界做出了积极贡献。２月１１日，北京１８所医院的４０多位西医专家曾联合进行了会诊。１４日，５家中医医院制定出“长期治疗与短期治疗相结合，全身治疗与局部治疗相结合，西医治疗与中医治疗相结合”的总体方案和扶正祛邪、解毒清瘀的中医治疗方案。北京军区总医院专门成立了由５位专家为顾问，１１个相关科室主任参加的“杨晓霞救治小组”，每天进行两次专家会诊。首都其它各大医院的专家都是随请随到。
目前杨晓霞的病情已明显好转，感染得到控制。２月２２日，进行了第一次邮票式植皮手术，术后观察，植皮存活情况良好，病人患肢创面已消灭８０％。根据细菌学检查，杨晓霞所患疾病为一种混合性感染引起的坏死性病变，致病菌正在进一步鉴定之中。
杨晓霞患病期间，首都和全国人民对她的病情给予了极大的关注。各界人士纷纷捐款捐物，献计献策。到目前为止，已接到捐款共计８１．１万元，为此医院专门设立了“杨晓霞救治基金”。
为感谢首都和全国人民，３月８日，杨晓霞用左手写下了这样一段话：“在我住院期间，受到了许多人的关心和帮助。我感谢解放军，感谢北京市人民和全国所有关心我的爷爷、奶奶、叔叔、阿姨、大哥哥、大姐姐、小弟弟、小妹妹。我一定好好养病，配和（合）医生治疗好病以后，我一定努力学习，长大成为国家的栋梁”。
（附图片）
图为杨晓霞正在用左手练习写字。夏九头摄
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全军学雷锋先进个人、海军某部后勤部副部长刘德全，日前在大连市为机关干部、师生作报告，并向中山区学雷锋积极分子赠送《雷锋日记摘抄》等书籍。
刘新斌刘玉兰摄影报道