1995年3月10日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  江泽民参加广东代表团审议时重申
党的基本路线长期坚持不变
中央关于改革开放和现代化建设的各项基本政策都要长期稳定
本报北京3月9日讯新华社记者李南玲、何平、本报记者杨振武报道:党的基本路线长期坚持不变,一百年不动摇;党对建设有中国特色社会主义的基本方针、基本政策长期坚持不变。这是人心稳定、社会稳定、改革和建设全局稳定的根本基础——这是中共中央总书记、国家主席江泽民在参加出席八届全国人大三次会议的广东代表团审议时强调的。
今天下午,江泽民来到人民大会堂广东厅,和中共中央政治局委员、广东省委书记谢非等160多位广东代表一起审议政府工作报告。朱森林、汤炳权、张惠忠、关山月、王敏刚、李伟庭等代表先后就加强农业基础地位、搞好国有企业改革、抑制通货膨胀、扩大对外开放和加强精神文明建设等,发表了看法。
江泽民十分关心广东的改革开放和经济发展及人民生活状况。审议中,他详细询问了广州、深圳等地的人均生活水平、副食品价格和全省的粮食自给率情况,并就大家关心的问题发表了重要意见。
江泽民在发言中充分肯定了广东在改革、发展、稳定各方面取得的成绩和进步,并希望他们再接再厉,争取更大的胜利。
江泽民说,去年我在广州、深圳等地考察工作时曾郑重重申:中央对发展经济特区的决心不变;中央对经济特区的基本政策不变;经济特区在全国改革开放和现代化建设中的历史地位和作用不变。今天,我要借此机会再次重申:中央关于改革开放和现代化建设的各项基本政策都要长期稳定不变。变了,不利于我们的改革和发展,人民群众也不答应。
江泽民同时指出,当然,随着经济社会的发展,随着社会主义市场经济体制的建立,我们的基本政策必然会越来越完善,内容越来越丰富。同时,为了适应改革和发展的要求,基本政策的某些方面、某些环节上也可能需要做些调整、补充,目的是为了使基本政策更加完善。
江泽民希望作为改革开放前沿的广东,在今后的改革和发展中继续创造和提供更多的好经验。他谈到,比如说,怎样才能做到:既要保持工业、第三产业的持续发展,又能使农业特别是粮食生产的基础地位不断得到加强;既要保持经济的快速增长,又能保证经济增长的质量和效益的提高;既要积极引进和利用外资,又能实现外资投向结构的合理;既要大胆地吸收国外一切有益有用的东西,又能坚持发扬我们自己的优良传统,自觉抵制国外各种腐朽的东西;既要集中力量发展经济,搞好物质文明建设,又能坚持两手抓,切切实实加强社会主义精神文明建设;既要坚持实行一部分人、一部分地区先富起来,又能有效地防止社会分配不公,最终实现全体人民的共同富裕。再比如说,我们在建立社会主义市场经济体制的过程中,如何既能做到努力学习和借鉴西方市场经济中一切合乎科学的知识和经验,又能做到善于根据我国的国情和经济发展实际,搞出我们自己有独创性的东西来,如此等等。他指出,这诸多问题,都是我们现代化建设中遇到的重大课题。应该说,经过十多年的努力,我们在解决这些重大课题上,已经积累了不少好的成功的经验,但是还很不够。因此,希望广东的同志们,也希望全国各地的同志们,大家共同努力,继续解放思想,实事求是,大胆探索,勇于创新,创造出更多、更好、更有成效的做法和经验来。
江泽民还谈到了继续做好对香港、澳门恢复行使主权的准备工作问题。他说,我们对香港、澳门恢复行使主权的时间越来越近了,各方面的准备工作要加紧进行。在这方面,广东特别是深圳、珠海经济特区肩负着重要的光荣责任。关键是要进一步把改革开放搞好,把经济建设搞好,把两个文明都搞好。这样就会大大增强影响力,就有利于保持香港、澳门的繁荣和稳定。


第1版(要闻)
专栏:

  乔石接受中央电视台记者采访时说
今年将再出台一批经济法律
新华社北京3月9日电 乔石委员长今天指出,今年是八届全国人大任期内大体形成社会主义市场经济法律体系框架至关重要的一年。全国人大及其常委会将进一步加快立法步伐,提高立法质量,继续审议一批经济方面的法律,如票据法、保险法、国有资产法、担保法、合同法、期货交易法、破产法、中国人民银行法等。他说,可以预期,再经过今年一年的努力,我国适应建立社会主义市场经济体制需要的基本的、主要的法律,大体都将出台。
乔石是在接受中央电视台记者采访时这样说的。他指出,社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。八届全国人大及其常委会始终把加快经济立法放在各项工作的首位,争取在本届任期内大体形成社会主义市场经济法律体系的框架。1993年3月,八届全国人大一次会议通过了宪法修正案,规定“国家实行社会主义市场经济”。此后,全国人大及其常委会又先后制定了公司法、经济合同法(修改)、消费者权益保护法、反不正当竞争法、个人所得税法、农业法、关于惩治生产销售伪劣商品犯罪的决定、预算法、劳动法、仲裁法等20多个有关市场经济方面的法律和法律问题的决定,对规范、保障和促进社会主义市场经济的发展,起了重要作用。此外,近两年来,国务院和有立法权的地方人大及其常委会,也制定了一批与市场经济有关的行政法规和地方性法规。乔石指出,这些,都标志着我国社会主义市场经济正沿着法制化的轨道向前迈进。


第1版(要闻)
专栏:

  朱镕基在与辽宁代表审议时说
今年企业改革是重中之重
本报北京三月九日讯新华社记者张建军、本报记者皮树义报道:中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基今天下午在人民大会堂与出席八届全国人大三次会议的辽宁省代表一起,审议政府工作报告。他强调说,今年企业改革是重中之重,一定要取得实效。
审议中,朱镕基认真听取了代表们的意见和建议。他在发言中说,去年中央把宏观改革作为重点,今年还要继续深化宏观改革,但是我们要把重点逐步转移到企业改革上来。辽宁是我国国有企业和重工业高度集中的地区,搞好国有企业改革对辽宁经济发展的意义很重大。党的十四届三中全会关于企业改革的决定,全面阐述了现在和将来企业改革的方向和指导思想,必须全面、正确地理解和贯彻。江泽民同志在党的十四届四中全会上明确指出,搞好国有企业,“关键是实行政企分开,搞好企业内部经营管理,逐步建立社会保障体系。”这是对当前国有企业改革针对性、指导性很强的正确方针。
朱镕基还强调,在搞好企业转机改制过程中,减人增效和兼并破产这两条是非常重要的。通过建立社会保障体系,建立起企业裁人机制、破产机制,国有企业就有了动力。当然,也不能乱破,首先要妥善安置好职工,还一定要经过有关部门和主管银行批准,决不能随便冲销债务。当前,企业改革工作要把改制、改组、改造结合在一起,狠抓机制转变,狠抓技术改造,狠抓质量,狠抓企业内部管理。只要这样扎扎实实地坚持做下去,企业效益一定会上去,国有企业一定能搞好。


第1版(要闻)
专栏:

  政协会议继续大会发言
十位委员登台发表意见和建议
本报北京3月9日讯记者赵彦龙、闻佳平报道:全国政协八届三次会议今天举行第三次全体会议,十位委员分别就加快民族地区经济发展,加强多党合作、政治协商制度化建设,加速健全社会保障体系,进一步提高妇女的地位等问题,在人民大会堂讲台上发表了看法。
今天会议的执行主席是:杨汝岱、赵朴初、胡绳、董寅初、安子介、马万祺。
中共中央政治局委员尉健行,国务委员李贵鲜和国务院一些部委的负责同志,出席大会听取委员们的发言。
千奋勇委员在题为开发人才,加快民族地区发展,促进各民族共同繁荣的发言中建议,国家用政策导向帮助民族地区做好高层次人才的培养和引进。
肖耀堂委员发言说,多党合作、政治协商制度化应从内容具体化、运作程序化、保障法制化、效应质量化入手,从实际出发,切实完善好这项基本政治制度。韩伟委员呼吁推动光彩事业发展,希望全社会了解、关心、支持这项活动,吸引和推动更多的人投身到光彩事业中来。
方强委员的发言认为,我国民主与法制建设必须大力强化立法后工程,做好立法后一系列工作,切实保证有法必依、执法必严、违法必究。
叶维祯委员在发言中呼吁,失职渎职现象,不仅是廉政问题,更是勤政问题,必须严肃执法、严惩犯法,尤其要加大对失职渎职罪的执法力度。
施子清委员代表港澳委员发言,认为春节前夕江泽民总书记发表的关于促进祖国和平统一的八项主张,令人耳目一新,对加快两岸和平统一,促进两岸经贸合作与交流,会产生积极影响。
黄孟复委员在发言中认为,加速现行社会保障制度改革,建立健全符合社会主义市场经济体制的新型社会保障体系,是当前深化改革的突破口。
陈仲颐委员代表台盟中央作了题为“两岸携手、改善关系、共同繁荣、促进统一”的发言,认为江泽民总书记提出的对台工作八项主张,体现了邓小平同志“一国两制”的科学构想,照顾了海峡两岸的现实情况,道出了两岸同胞的共同愿望和心声。
刘海荣委员代表政协妇联组在发言中说,解决好妇女问题、举办好第四届世界妇女大会,对国际妇女运动和人类的进步与发展是一个促进和贡献。
邵令方委员在发言中说,贫困地区农民因病致贫和因病返贫问题已成为导致贫困地区农民贫困的重要原因,建议加快建立农村合作医疗保健制度。
全国政协副主席叶选平、吴学谦、阿沛·阿旺晋美、洪学智、邓兆祥、钱伟长、钱正英、丁光训、孙孚凌、朱光亚、万国权,秘书长朱训出席了会议。


第1版(要闻)
专栏:

  江泽民与军队人大代表观看《甘巴拉》
刘华清张震迟浩田张万年于永波傅全有等一起观看话剧
新华社北京3月9日电 (记者孙茂庆、罗玉文)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民,今晚和出席八届全国人大三次会议的军队代表一起,兴致勃勃地观看了由空军政治部话剧团演出的大型话剧《甘巴拉》。
中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清,中央军委副主席张震,中央军委委员迟浩田、张万年、于永波、傅全有等一起观看了演出。
空军某部甘巴拉雷达站自1965年组建以来,一直驻守在西藏贡嘎县海拔5374米的甘巴拉山顶,担负着对空警戒和西藏空中航线的飞行引导任务。30年来,官兵们在世界上最高的人控雷达站里,不仅冲破了“生命禁区”,而且在雪山之巅建功立业,共安全引导民航班机、战斗机和专机22万多架次,连续15年被评为优质情报连。去年6月28日,江泽民主席签署命令,授予他们“甘巴拉英雄雷达站”的荣誉称号。
话剧《甘巴拉》就是根据甘巴拉雷达站官兵的英雄事迹创作演出的。它生动地再现了当代军人“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能创业”的精神风貌和高尚情怀;热情讴歌了广大官兵用理想、信念和忠诚把共和国新的长城筑到雪峰云端的豪迈气概;始终洋溢着爱国主义、英雄主义和乐观主义的激情。
演出前,空军司令员于振武、政委丁文昌向江泽民等军委领导汇报了话剧《甘巴拉》的创作过程。演出中,大家不时报以热烈的掌声。大家认为,这是一个高扬时代主旋律的好作品。演出结束后,江泽民和军委其他领导同志走上舞台,与演员们亲切握手,祝贺演出成功并合影留念。(附图片)
演出结束后,江泽民向演职员祝贺演出成功。新华社记者吴森辉摄


第1版(要闻)
专栏:两会漫议

  “两会”开出了紧迫感
卫晋
在一个偶然的场合,听说人大代表、中共山东省委书记赵志浩“逃会”,3月8日飞回山东抓棉花去了,立刻想到这里可能有新闻。3月9日一大早,我就往他家挂长途电话,问个究竟。
通上话,首先核实了两个情况:第一,不是逃会,而是属于特殊情况,经大会批准,请假两天,到省农村工作会议上去讲话;第二,不是仅仅抓棉花,而是全面贯彻《政府工作报告》中关于促进农村经济全面发展的精神,不过重点确实是棉花。因为作为重点产棉省,山东去年棉花生产情况不太好,党中央、国务院十分重视,今年必须大力扭转,争取棉花播种面积和产量都有较大增长。
我问:“北方4月中旬才开种棉花,你那么着急干吗?”
赵志浩回答:“季节不饶人,怕误了农时哪!虽说还有一个多月时间,可是有多少工作要做啊!最难的是农民种棉花的积极性不高,棉田面积怕保证不了。得赶快把中央的精神告诉农民,把他们种棉的积极性调动起来。你要知道,中央的精神从省贯到市、县、乡,到农民耳朵里,需要多长时间?人误地一时,地误人一年,我能不着急吗?”
“还有,重视农业,必须增强各行各业、特别是党政机关干部对农民的感情,让他们深刻认识农民是我们的衣食父母。有了这种感情,才能真正为农民排忧解难,同各种坑农现象作斗争。这个工作也不能到种地才开始做……”
从赵志浩的话音里,我感受到了一种急切心情。而这种急切心情,正随着“两会”日程的推进,在代表、委员中变得越来越强烈,在会场上,在餐厅里,在散步时,听到的几乎都是一片关于今年“两会”精神怎么落实的议论,大有摩拳擦掌、跃跃欲试之势。这构成了今年“两会”的一大特点。赵志浩不过显得更富有山东人的性格特征罢了。
由此想到,对于“两会”,社会上有些人往往存在某种误解,认为不过是说说、议议而已,解决不了多大问题。可是,只要到代表、委员中间生活、观察几天,就会深深被他们那种对国家大事的关心程度和对事业的责任感所感染。而且,随着人大、政协职能的加强,代表、委员们在国家政治、经济、文化生活中作用得到更加充分的发挥,参政议政已不仅是一种热情,正在成为一种务实、落实的自觉。应该说,这是明显的变化。
现在来评价今年“两会”的成果,显然为时过早,但是仅就几天来“两会”已经开出人们紧迫感这一点来看,我们完全可以预期,它对1995年的意义将是深远的。


第1版(要闻)
专栏:两会述评

  年年有新气象——从“12字职能”看政协的工作
本报记者袁建达袁亚平刘伟
一年一度的全国政协全体会议,再一次把遍布祖国各地的全国政协委员们聚集到北京。人们欣喜地感受到:人民政协充分履行政治协商、民主监督、参政议政这十二个字的职能,发挥了很好的作用。
标志之一:修订通过了政协章程和政治协商、民主监督、参政议政
  的规定,切实推进了政协工作的规范化、制度化建设
人们把人民政协比喻为一棵参天的大树。这棵大树在毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家的精心培育和浇灌下,在中国共产党人和各民主党派、无党派人士、各族各界爱国人士的爱护下,茁壮成长,充满活力。
进入新时期后,以江泽民同志为核心的中共中央和全国政协的领导人一直在思考,如何更好地发挥人民政协的作用,使之更加切实有效地为我国的改革开放和现代化建设这个大局服务。
全国政协八届二次会议以来,这个问题有了新的发展。一年来,政协全体会议修订通过了《中国人民政治协商会议章程》,政协常委会进一步修改和完善了与之相配套的有关规定条例。今年年初,《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》公之于世,《政协全国委员会提案工作条例》也由政协常委会作了必要的充实和修改。
俞贵麟委员说,务实和规范化,加大了政协参政议政的力度。王厚德委员评介政协工作是脚踏实地,一年一个新台阶。
丁光训副主席说,我在50年代就参加政协工作,经常有朋友包括外国友人问我政协的职能,我常常要用很多语言解释。现在简明扼要的十二个字就说清楚了:政治协商、民主监督、参政议政。
与此相呼应,各地政协在规范化、制度化方面也迈出了新步伐。
北京——建立了把政协工作列入党委议事日程的制度。
上海——制定了《关于政治协商、民主监督经常化、制度化的暂行规定》。
成都——中共成都市委领导参加政协活动已成制度。
叶选平副主席在政协常委会工作报告中明确提出:政协委员每人每年至少要提出一条建议,反映一条信息。
人们欣喜地看到,政协工作更加务实了。
标志之二:14个专门委员会卓有成效开展活动;委员提案总数居历年之首;热点问题得到重点讨论
一位政协委员曾吟诗袒露心迹;天道酬勤奋,人道酬忠勇。对祖国改革开放事业的满腔热情和不辞辛苦、积极参与的精神,构成了一年来政协委员参政议政的一大特色。
全国政协的14个专门委员会,遵循李瑞环主席多次重申的“尽职而不越位,帮忙而不添乱,切实而不表面”的要求,围绕中共中央提出的全国工作的大局,通过专题调查,下基层视察,召开座谈会、研讨会、报告会等形式,提出了许多内容扎实、言之有理的建议,不少建议受到党中央、国务院以及有关部门的重视,有些已被吸收采纳。
经济委员会组织了7个小组,分别就建立农业保护体系、稳定粮棉生产等问题进行研究,在此基础上形成了《关于保护农业、建立强有力的支农体系的建议》。去年年底,中央农村工作领导小组把这一建议印送各有关部门,其中有些意见被吸收到全国经济工作会议的主要文件中。
为了积极支持地方搞好经济建设,钱正英副主席率部分委员赴甘肃、宁夏等贫困地区考察,提出《关于宁夏建设扬黄扶贫灌区作为大柳树第一期工程的建议案》,李瑞环主席为此专门向中央写信。在江泽民总书记、李鹏总理的直接过问下,这项造福于宁夏人民的工程将列入“九五”计划。
杨汝岱副主席率委员赴湖南考察后,提出了《关于湖南省丘陵山地农业综合开发情况的调查报告》,认为这个省在这个问题上对全国的农业发展起了示范作用。这个报告也受到中央和有关部门的高度重视。
教育文化委员会一年来作了5次专题调查,召开了3次报告会、2次座谈会,写出了3份调查报告、25期简报,其中关于上海民办教育的报告受到国家教委重视,李岚清副总理作了重要批示。贵州省贫困地区的义务教育情况由丁石孙常委在政协八届七次常委会议上作了介绍后,引起与会常委的关注。香港中华总商会副会长张永珍决定捐资数十万元港币分别资助青海、贵州贫困地区教育。
祖国统一联谊委员会遵循“和平统一、一国两制”的方针,注重发挥优势,积极开展联谊活动。一年来,他们共邀请接待了台港澳及海外的来访团组14个,近300人次;促成台湾、香港经贸界人士与内地企业签定协议及合同10余件;协助一些已在内地投资的台港澳人士与有关部门沟通,反映情况。
法制委员会、科技委员会、民族委员会……都拿出了丰硕的成果。
人们已经注意到:自上次全体会议至今年1月26日,全国政协提案委员会共收到政协委员、民主党派和有关人民团体提出的提案2139件,立案2051件,这是历年来提案数量最多的一年;8个民主党派中央提出16件提案,也是民主党派提出提案最多的一年。
政协委员的深入调查、勤奋工作,为政协全体会议和常委会议讨论有关国计民生的大事提供了扎实的基础。特别是去年第七次常委会和第九次常委会专题讨论了农业问题和教育问题,提出了相关的报告和建议,受到中共中央、国务院的重视和采纳。
标志之三:在地方党委的领导下,地方政协工作生气勃勃,成为人民政协事业不可缺少的组成部分
年年有变化,年年有新气象——政协委员们这样概括近年来的政协工作,其中一个显著的标志,是全国近3000个地方政协组织、近48万各级地方政协委员积极开展活动,成为整个人民政协事业不可缺少的组成部分。
地方政协同全国政协相比,虽然活动的范围、内容和方式有所不同,但在性质、职责与基本活动方式上是相同的。
宁夏贫困地区的教育比较落后,自治区政协多次组织委员下去调查,还专门召开常委会研究教育问题。宗教界知名人士倡议成立了回族教育促进会,创建了海如女子学校,有效地促进了当地教育事业。
黑龙江省佳木斯市政协举贤荐才,仅去年9至10月就向市委推荐各类人才36名。
去年年初,国家改革粮食购销体制,河北省唐山市粮食系统出现波动现象。市政协组织委员考察了市内粮店、摊贩和居民,针对存在问题,提出对策并上报市委、市政府。市委、市政府采纳了政协意见,很快采取措施解决了问题……
春回大地,渠通水清。作为我国最广泛的爱国统一战线组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织形式——人民政协必将放射出更加夺目的光彩。


第1版(要闻)
专栏:

  乔石在福建代表团强调
下大功夫深化改革扩大开放
本报北京3月9日讯新华社记者徐江善、苏杰,本报记者卢新宁报道:中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石今天下午与福建代表一起审议政府工作报告时强调,要在深化改革和扩大开放上下大功夫,在有条件的情况下,步子可以迈得大一些。
会议开始后,黄小晶、金能筹、韩玉琳、郑瑞英、林宗棠等代表先后就加强农业、深化国有企业改革、搞好环境保护等问题发表了意见。乔石委员长一边认真听,一边做记录。
乔石在听了代表发言后说,与福建代表一起审议政府工作报告,感到十分高兴。福建在加强祖国大陆与台湾经济贸易联系、促进祖国统一方面具有特殊重要的地位。福建这些年的发展是比较快的,前景也很好。在党的领导下,依靠3000多万人民的勤劳和智慧,进一步发挥自身的优势,加快改革开放的步伐,福建一定能够建设得更好,一定能为国家的现代化建设做出更大贡献。
乔石说,当前,国有企业的改革要抓紧一点,要在试点成功、取得经验的基础上积极推开,有条件的情况下步子可以迈大一点。国有企业要搞好,一定要从改革着手,下大功夫。在这方面,福建是有条件的。
乔石再一次谈到农业问题。他说,前不久召开的中央农村工作会议和这次人大会议,大家都突出强调要加强农业的基础地位,希望这一点能够在全国上下思想上牢牢扎下根,并贯彻落实好。福建发展农业的条件很好,在多种经营上有优势,只要抓好落实,农业完全可以再上新台阶。在谈到环境保护问题时,乔石说,保护环境,一定要下大决心。在进一步发展现代工业的过程中,一定要尽力减少和避免污染,决不能走先污染后治理的老路。


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