第9版(理论)
专栏：认真学习《邓小平文选》
新时期反腐败的思想武器
侯宗宾
在《邓小平文选》第三卷中，关于加强党风廉政建设、反对腐败的论述占有重要的位置。这些论述具有鲜明的时代特征，紧扣新时期改革开放和经济建设这一当代中国的主旋律，揭示了新时期反腐败斗争的特点和规律，是指导新时期反腐败斗争的科学思想武器。
围绕和保证经济建设这个中心开展反腐败斗争
如何确定反腐败斗争在全党工作中的地位和作用，这是认识新时期反腐败斗争首先要明确的问题。邓小平同志在论述各项工作之间的关系时始终坚持一个基本的观点，这就是：一切工作都要服从经济建设这个中心，围绕这个中心，决不能干扰它，冲击它。因此，反腐败斗争必须服从、服务于经济建设，而不能背离这个中心；必须寓于经济建设和改革开放之中，而不能游离其外。开展反腐败斗争是为了使社会主义现代化建设和改革开放顺利进行。
反腐败斗争服从服务于经济建设这个中心，决不是消极、被动的，它对于经济建设具有能动的、不可或缺的保证作用。按照小平同志的论述，这种“保证”作用主要体现在三个方面。一是为经济建设和改革开放提供良好的社会政治环境和条件；二是保证经济建设和改革开放遵循正确的轨道和方向；三是推动经济建设和改革开放的进程。邓小平同志的一段话是寓意深刻、发人深思的：“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”这就告诉我们，反腐败关系到经济建设和改革开放的本质问题、方向问题；要保持我国现代化建设以至社会制度的社会主义性质，就必须反对腐败。邓小平同志曾严肃批评党内有些同志多年来“埋头于具体业务，对政治动态不关心，对思想工作不重视，对腐败现象警惕不足，纠正的措施也不得力”，其意义在于此。
正确认识和处理反腐败斗争与经济建设和改革开放的关系，关键是要正确理解邓小平同志“两手抓，两手都要硬”的战略方针。这一方针是依据马克思主义基本原理和中国国情提出来的，它表明，我们的现代化建设，既要学习借鉴世界上一切先进经验，争取和利用一切条件加快发展自己，又要保持自己的优势，避免资本主义社会的种种弊端，不能照般西方那一套，决不走许多西方国家走过的经济繁荣、道德沦丧的路子。小平同志讲：“我们一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两件事结合起来，对照起来，就可以使我们的政策更加明朗，更能获得人心。”两个文明都搞好，“这才是有中国特色的社会主义”。
贯彻从严治党治政方针，明确任务和工作重点
从严治党治政，这是邓小平同志的一贯主张。小平同志关于从严治党治政的论述很多，概括起来主要有四点：第一，要严肃党纪政纪法纪，坚决惩治腐败分子，坚决制止腐败现象。他强调，违法乱纪“不管牵涉到谁，都要按照党纪、国法查处。要真正抓紧实干，决不手软。”第二，抓党风、反腐败要从领导干部抓起。他认为，党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率，为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。他一直高度警惕党的高层中的问题，指出：“要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”第三，惩治腐败要抓一批重要案件，从查处案件入手。第四，要狠抓党风和社会风气的好转。
邓小平同志的论述，反映了新时期广大干部、群众的意愿和呼声，抓住了问题的要害，对于反腐败斗争有着现实的指导意义。按照小平同志的思路，党中央对新时期反腐败工作提出了明确的要求，在中央纪委二次全会上，又进一步确定了反腐败“两项任务、三项工作”的格局。就其任务而言，主要有两个方面。一方面是惩治腐败分子，这主要是依法严厉打击的问题。腐败分子对于党、人民政府和社会，具有极大的危害性，不仅要给予其党纪、政纪的严惩，有的还要绳之以法，决不宽贷。另一方面是克服各种消极腐败现象，包括纠正不正之风，特别是行业不正之风，这主要是立足于教育整治，着眼于防范。消极腐败现象涉及面广，表现多样，情况复杂，各种矛盾交叉，而大量的又表现为人民内部矛盾，但它经常地对群众利益构成危害，毒化风气，社会影响恶劣，群众意见很大，决不能忽视，必须坚决克服。就其工作重点而言，主要有三项。一是各级党政领导干部要带头廉洁自律；二是集中力量查办大案要案；三是狠刹群众反映强烈的不正之风。
“两项任务、三项工作”格局的确定，明确了当前反腐败斗争“抓什么”的问题，使这一工作具有较强的操作性。任务不明确，反腐败斗争的目标就难以实现；工作重点不突出，反腐败工作就难免力量分散，减弱攻击力。做好“三项工作”是实现“两项任务”的现实要求。三项工作中领导干部廉洁自律是一个关键环节。目前，“三项工作”已经普遍列入各级党委、政府的工作议程，经常作出部署安排和检查督促。有的工作形成了制度，有的工作由专门机构负责。这都是实现“三项工作”所必需的。
标本兼治，抓惩治，重建设
综观世界各国的廉政措施，都不外乎治标和治本两大类。我国也是如此。邓小平同志一贯坚持标本兼治，抓惩治，重建设。
小平同志抓惩治有三个特点。一是有鲜明的针对性。就是针对不同时期存在的突出问题，提出具体明确的工作目标。１９８２年４月和１９８３年７月，针对经济领域中严重犯罪活动猖獗和刑事案件、恶性案件大幅度增加的状况，他提出要依法从快从重严厉打击，把犯罪活动的势头压下去；１９８６年１月，针对新的不正之风泛滥、重大经济案件增加的形势，他提出要从具体事件抓起，雷厉风行地进行处理；１９８９年５、６月间，针对腐败现象蔓延泛滥，引起人民群众强烈不满的问题，他又提出新的领导首先要抓惩治腐败，扎扎实实做几件事情。二是措施坚决、果断，有气势。由于某些问题比较突出，必须采取重症下猛药的措施才能加以遏制，只有“严才能治住”。对消极腐败现象泛滥的势头必须“坚决刹住”；对严重犯罪活动要“依法从重从快集中打击”；对“有些案子当断即断，抓住事件的主要问题，查清了就处理”，对犯罪分子“要依法杀一些”，“这才能真正表现我们的决心”，“没有一点气势不行”。三是以得人心、让人民群众满意为标准。１９８３年７月，面对刑事案件、恶性案件大幅度上升的态势，小平同志主张要严厉打击，因为“搞得不疼不痒，不得人心。”１９８９年春夏之交平息“两乱”之后，面临当时复杂的国际国内形势，小平同志提出要做几件使人民满意、高兴的事情，一个是更大胆地改革开放，另一个是抓紧惩治腐败，这可以使我们的政策“更加获得人心”。根据小平同志这些指示精神，我们党和政府多次领导、组织了打击严重经济犯罪和严重刑事犯罪活动的斗争，坚持开展了反对腐败的斗争。
在抓惩治的同时，小平同志一贯重视建设，强调从根本上解决问题。因为只有这样，才能预防和减少腐败现象的滋生蔓延，社会才能稳定，国家才能长治久安。小平同志提出治本的措施主要有两条。
一是要加强政治思想教育。小平同志认为，教育工作，人的工作，是永远不能少的，这是我们党的优势。正因为如此，小平同志非常强调理想和纪律的教育，强调艰苦奋斗的创业精神的教育。他认为在经济发展、人民生活改善的情况下，仍然必须坚持艰苦奋斗这个我们党的优良传统。
二是要建立和健全法制。小平同志认为腐败问题“主要是通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律”，特别要重视法律和制度建设的作用，因为“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。８０年代初，他曾针对官僚主义、特权现象等等问题指出，这些问题有“思想作风问题的一面，但是制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。８０年代中期，他在论述端正党风和加强法制的关系时，又强调“现在从党的工作来说，重点是端正党风，但从全局来说，是加强法制”。在９０年代初视察南方的重要谈话中，他再一次明确指出，廉政建设“要靠法制，搞法制靠得住些”。可见，建立和健全法制，是小平同志党风廉政建设和反腐败思想的一个重要特色。
从邓小平同志的论述来看，靠法律和制度反腐败有三个方面的含义。一是要对原有体制和制度的弊端进行改革，消除消极腐败现象存在的体制和制度上的因素。二是建立健全完备的社会主义法律体系，建立完善的制约腐败的机制。三是设立专门的反腐败机构。
学习、领会邓小平同志治标和治本关系的论述，要辩证地理解和把握这两者的关系。从时间上看，不同时期治标和治本会有所侧重。一般地说，在不正之风和腐败现象蔓延泛滥，严重影响改革和建设，群众反映强烈的情况下，即小平同志所说的“非常时期”、“非常状态”，就必须采取非常的措施，通过一个时期的“治标”，把腐败现象泛滥的势头遏制住。从内容上看，治标与治本有相对确定的含义，但现实中是互相包含和交叉的，治本为主包括治标的措施，治标为主也含有治本的成分。比如，不少从治标入手的工作，都含有法规、制度、管理等建设性的内容。总之，按照小平同志的思路，就是要根据实际情况采取具体对策，标本兼治，并把反腐败斗争逐步纳入法制轨道，从根本上解决问题。
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专栏：
坚持公仆原则 永葆公仆本色
马文瑞
社会主义国家机关和无产阶级政党必须做人民的公仆，这是马克思和恩格斯在全面总结巴黎公社革命经验后得出的一条基本结论。它科学地揭示了无产阶级专政的国家机关及其工作人员的本质特征。过去，我们党和党的干部坚持做人民的公仆，全心全意为人民服务，群众拥护我们，支持我们，革命和建设才不断取得胜利。今天，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，我们同样要坚持公仆原则，永葆公仆本色。无论到什么时候，公仆原则永远都不能丢。能否做到这一点，将直接关系到我们党和国家的前途和命运，关系到改革开放和现代化建设的兴衰和成败。
我们共产党与人民群众的关系，实质上就是支持和保证人民群众当家做主人，而我们自己则只是全心全意为人民服务的公仆。这是我们党和国家的性质所决定的。我们党是无产阶级政党，是我国各族人民利益的忠实代表。党除了人民群众的利益之外，没有任何的私利。我们的政府是人民的政府，是以全心全意为人民服务为根本宗旨的。这在党章和宪法中都有明确体现。党章规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”宪法规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”党和政府的性质决定了必须把为人民谋利益作为自己全部活动、全部政策的出发点和归宿，也决定了党和政府的各级机关和工作人员必须全心全意为人民服务，廉洁奉公，勤政为民，不搞特权，不谋私利。这与历史上一切剥削阶级的官吏是有本质区别的。我们手中的权力是人民赋予的。我们只有为人民服务的权利和职责，而没有任何为自己谋私利的特权。我们来自于人民，服务于人民，这是天经地义的。我们党讲为人民服务、做人民公仆，是真心实意的，是发自内心的，也是历史事实所证明的。
甘当人民的公仆，全心全意为人民服务，是我们党的执著追求和光荣传统。我们共产党人信仰历史唯物主义，坚信人民群众是历史的创造者，是国家和社会的主人。因此，人民群众是我们的立党立国之本。历史经验证明，有了人民的支持，党的事业就顺利发达，失去人民的支持就要遭到挫折和失败；没有人民便无以立党，没有人民也无以立国。我们党的事业就是人民群众的事业，各级干部的工作也就是当人民公仆的过程。所以，我们党历来坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线，尊重群众，热爱人民，总是时刻关心着广大人民的利益和愿望 ，把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为制定各项方针政策的最高标准。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。党的干部不论职位高低，都是人民的勤务员，都要与群众打成一片，深入基层，深入群众，想群众之所想，急群众之所急，以身作则，率先垂范，用自己的模范行动去影响和带动广大群众。在长期的革命和建设历程中，我们党内许多优秀干部，遵循党的教导，做人民的公仆，甘当人民的老黄牛，忠心耿耿地为人民服务，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，呕心沥血，鞠躬尽瘁，吃苦在前，享乐在后，英勇战斗，忘我工作，为了人民的利益不惜牺牲自己的一切，甚至献出了宝贵的生命，涌现出无数可歌可泣、无私无畏的感人事迹。正是我们党的鲜明宗旨和广大党员、干部的一致努力，在我们党内，培养和形成了为人民服务、当人民公仆的好传统、好作风，从而赢得了广大人民群众的信赖和拥护，取得了革命和建设的巨大成就。
当前，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，继续坚持马克思主义公仆原则，发扬党的光荣传统，保持全心全意为人民服务的公仆本色，更显得重要。市场经济是一柄“双刃的剑”。它在发挥巨大的正效应的同时，也有其天然的负效应。市场经济等价交换的原则若渗透到人际关系中，渗透到党内的政治生活和行政行为中，会诱发不同形式的以权谋私和权钱交易；商品经济的价值取向在讲效益、讲盈利激励人们的时候也往往会使人滋生极端利己主义思想，对集体主义思想和艰苦奋斗、无私奉献精神构成冲击；市场经济的竞争原则会刺激一些人的投机心理和不正当的竞争行为。特别是在新旧体制交替的过程中，计划经济体制和市场经济体制并存，权力和价值规律对经济活动都发生作用，少数党员、干部经不起执政和改革开放的考验，经不起金钱的诱惑，为追逐物质利益而不惜以权力和原则为筹码，侵害国家和集体利益而谋取个人私利。有的以权经商，入“权力股”，利用手中掌握的人权财权侵害群众利益捞取个人好处；有的把权力商品化，以权谋私，搞权钱交易、权物交易；有的不关心群众痛痒，而自己却用公款出国旅游，购置豪华小轿车，超标准装修住房，肆意挥霍浪费等等。这些消极腐败现象实际上就是颠倒了公仆与主人的关系，玷污了党的公仆形象，与党和人民的利益是根本不相容的。必须清醒地看到，我们搞的市场经济是社会主义市场经济。社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，逐步实现共同富裕。我们发展社会主义市场经济的最终目的，是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要。做人民公仆，为人民服务，是与发展社会主义市场经济一致的，是社会主义市场经济所要求的。发展市场经济，资本主义是以道德沦丧为代价的，我们不能走这条路。我们既要发展市场经济，又要坚持社会主义道路。我们的党员和干部既是市场经济的建设者，又是共产主义的奋斗者。我们要在改革开放和发展社会主义市场经济中，更好地利用人民交给我们的权力，坚持“两个文明一齐抓”，为人民的富裕多办实事、好事，早日实现祖国的现代化。这就要求我们的领导机关和各级干部，首先要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。为人民服务是社会公仆的唯一职责，是社会公仆的世界观、人生观和价值观的根本体现。无论在任何时候和任何情况下，这一宗旨和职责都不能有丝毫动摇。每个共产党员和革命干部，既要遵守市场经济机制中的价值规律和商品交换原则，又要坚持党性原则，防止以权谋私、权钱交易等腐败现象；既要遵循市场经济的物质利益原则，又要保持和发扬奉献精神和艰苦奋斗的作风，防止拜金主义和享乐主义倾向；既要遵循市场经济的公平竞争原则，又要识大体，顾大局，防止个人主义和本位主义的行为。其次，要从上到下建立起严格的责任制和奖惩制。公仆是受人民委托，为人民办事的，所以，必须对党负责，对人民负责。但目前在我们的党和国家机关中，职责不清，奖罚不明，人浮于事，互相推诿，只对上级负责，不对群众负责的问题还严重存在。要改变这种状况，必须在各级党政机关中，实行分级分工分人的负责，明确岗位职责，实行目标管理，以工作实绩严格考核，奖优罚劣，把干部的实绩同使用、提拔、奖惩挂起钩来，并逐步制度化、经常化、规范化，从而提高办事效率，克服干好干坏一个样的状况，逐步推进领导体制和干部管理制度的改革。再次，要加强廉政建设，坚决惩治腐败。这是我们党的一贯主张，一直在抓，并取得了很大成绩。但是，反腐败斗争是长期的，现在我们还没有彻底解决腐败问题，在一些地方和少数人身上问题还相当严重。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。在廉政建设和反腐败问题上，我们的认识要明确，头脑要清醒，态度要坚决，措施要得力。只有坚持从重从严惩治腐败现象，清除我们队伍中的蛀虫、蟊贼，才能使腐败现象得以控制，才能保持我们党和干部队伍的纯洁性，才能保证改革开放和建立社会主义市场经济体制的顺利进行。
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专栏：
解放思想 开放兴湘
唐之享
开放兴邦，开放兴省，这是为国内外经济发展实践所证明的一条重要经验。自十一届三中全会以来，对外开放的实践大大促进了湖南经济总量的增长和素质的提高，国民生产总值按可比价格计算，一九九三年为一九七八年的百分之三百三十四。但同兄弟省市比，特别是同沿海省市比，湖南在开放方面还存在较大差距。为了进一步扩大开放，促进湖南经济持续、快速、健康发展，我们必须继续解放思想，更好地实施“开放兴湘”战略。
解放思想，转变观念，增强开放意识。湖南同沿海省市比之所以在开放上存在差距，究其原因，首先是思想上的差距，思想解放不够，头脑中的条条框框比较多。为此，必须进一步解放思想，转变观念，增强“开放兴湘”的意识。具体地说，一是要继续破除“左”的观念束缚，积极围绕建立社会主义市场经济体制的要求搞好对外开放，大胆借鉴和吸取当今世界各国包括西方资本主义国家的一切文明成果，包括反映现代社会生产规律的观念、机制、经营方式、管理方法。二是要破除小农经济观念，克服“重农轻商”的思想，千方百计开拓市场，占领市场。要鼓励更多的企业打出去，让更多的人走出国门，走向世界，参与国际经济技术交流。同时，还要克服“小富即安”的思想，敢于冒风险，迈大步，谋求大发展。敢于在开放上向沿海地区看齐，要淡化省际意识，充分利用临近两广的地利，发展多种经济联合。
优化环境，搞好基础设施建设，形成良性循环。外商投资是有选择性的，没有良好的投资环境，即使思想解放，省门大开，也只能唱“空城计”。对外开放以来，湖南在优化环境上做了大量工作，投资环境也有了很大改善，特别是一九九三年在全国率先组建了省招商局，统筹协调全省招商引资工作，实行一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务，对改善湖南的投资环境起到了良好的作用，但仍不能适应扩大开放的要求。湖南与沿海在引进外资上的差距，实质上是投资环境的差距。在构成湖南综合环境的诸多因素中，目前对吸引外资制约最大的是交通。因此，必须努力抓好交通条件的改善，建立起内外便捷的省域运输体系，以便从整体上优化现有的投资环境。一是分轻重缓急，分步实施，建立省域较完善的铁路网络，近期要抓好长（沙）石（门）铁路的建设、湘黔铁路复线和电气化改造以及湘中纵向铁路的建设；二是提高公路等级，重点是建设高速公路和高等级公路，近期是加快实施一○七国道湖南段高速公路和永安—长沙—常德一级公路；三是积极发展航空运输，近期抓紧黄花机场的扩建和张家界机场的设施配套；四是加快岳阳城陵矶港口建设和“四水”航道整治。改善交通需要大量投资，而本省建设资金严重短缺，特别是能投入交通建设的省级财力非常有限，因此，必须调动各级政府、各行各业办交通的积极性，广辟渠道筹集建设资金；同时，还要做好“以外引外”文章，采取灵活方式，大力吸引外商投资交通建设，通过交通建设项目利用外资改善交通，进而改善综合投资环境以吸引更多的外资，形成对外开放、招商引资的良性循环。
突出本省特色，培育优势产业，增强国际竞争能力。一是要发挥资源优势。湖南从全国看自然资源丰富，特别是农业资源、有色金属矿资源、非金属矿资源和旅游资源在全国有重要地位，有“三乡一地”即“鱼米之乡”、“有色金属之乡”、“非金属之乡”和“旅游胜地”之誉，与沿海比较还有土地、劳力便宜等优势，但目前这些优势资源都没有形成优势产业。因此，湖南对外开放要充分发挥资源优势，不但要以资源优势吸引外资外技，而且要根据资源优势调整产业结构和产品结构，大力发展一批人无我有、人弱我强的创汇重点产业和拳头产品。二是要立足于现有产业基础。现有的产业基础是在不同历史时期的各种条件综合作用下形成发展起来的，有些产业在全国已有一定优势，有些代表着优势产业的发展趋势，确定优势产业首先要在现有强项产业中选择。三是有针对性地为确定的优势产业培育对象引进先进适用技术，加快企业技术改造和科技进步，提高产品质量和经济效益，使这些产业的产品在质量、性能、档次方面不断接近国际先进水平。四是加强招商引资的产业导向，将外资引导到优势产业培育对象上来，加快这些产业的发展速度。五是根据国际市场的需要，实施外贸出口“龙头计划”，选择一批重点产品重点培育，将出口拳头产品的培育与优势产业的培育结合起来，争取到二○○○年达到发展五十种出口创汇五千万美元以上的商品的目标，增强出口创汇能力和国际竞争能力，推动湖南经济跃上新的台阶。
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专栏：学术动态
中国边疆学研究的新成果
中国是一个历史悠久、人口众多、地域辽阔的统一的多民族国家，中国边疆地区是统一多民族国家的重要组成部分。中国边疆学涉及到国家主权、领土完整、民族团结、边疆地区的稳定与发展，以中国边疆的形成与发展规律为研究主线的中国边疆史地学科，具有特殊的学术价值和现实意义。对该领域的研究在我国学术界具有优良的学术传统，历来备受重视。进入８０年代，随着改革开放和经济建设的不断发展，国家在加强边疆地区的稳定、促进边疆地区的经济文化事业、促进与周边国家经济文化交流等诸多方面，亟需借鉴边疆学的研究成果。由中国边疆史地研究中心组织出版的“中国边疆史地研究丛书”，１９９４年底，已有６部学术专著面世，它们是马大正主编《中国古代边疆政策研究》、马汝珩、马大正主编《清代边疆开发研究》和《清代的边疆政策》、赵云田著《中国边疆民族管理机构沿革史》、袁森坡著《康雍乾经营与开发北疆》、潘志平著《中亚浩罕国与清代新疆》，先后参加丛书选题撰写的有来自国内１０多个省、市、自治区的３０多位学者。据悉，此丛书另两本专著，林荣贵《辽代对北疆的经营与开发》，顾颉刚著、顾洪整理的《中国边疆与民族论说》也将于１９９５年与读者见面。（史青）
第9版(理论)
专栏：认真学习《邓小平文选》
武警部队履行职能必须遵循的重要原则
树久雪
正确认识和把握民主与专政的关系，坚持对人民民主与对敌人专政的辩证统一，是贯穿邓小平同志人民民主专政思想的一条红线。我们结合武警部队的工作实际，学习邓小平同志这方面的论述，可以看出，他在民主与专政的关系上特别强调以下三个方面：
一是民主与专政是一个问题的两个方面，对人民的民主同对敌人的专政分不开。“只有绝大多数人民享有高度的民主，才能够对极少数敌人实行有效的专政；只有对极少数敌人实行专政，才能够充分保障绝大多数人民的民主权利。”邓小平同志这些科学论断，深刻阐明了人民民主专政的实质，揭示了民主和专政相互依存、不可分割的辩证关系。
二是要把握民主与专政的区别。在人民内部实行民主，对敌人实行专政，这是两种截然不同的政治关系，是处理两类不同性质社会矛盾的两种截然不同的手段。邓小平同志对目前我国社会上存在的各种破坏活动作了实事求是的分析，指出这些活动“按性质来说，一种是敌我矛盾，一种是阶级斗争在人民内部的不同程度上的反映。”我们必须坚决划清两类不同性质的矛盾的界限，对于破坏社会秩序的人凡是能教育的都要教育，但是不能教育或教育无效的时候，就应该坚决采取法律措施，不能手软。鉴于过去群众性政治运动易于混淆两类矛盾的教训，邓小平同志多次强调，不能采取过去搞政治运动的办法。在这些正确思想的指引下，十一届三中全会以来，尽管我国经历了国际国内的风风雨雨，但在处理两类不同性质的矛盾方面，始终坚持了正确方向，保证了国家民主生活的健康发展。
三是要把对人民的民主和对敌人的专政结合起来。“对人民内部的民主方面和反动派的专政的互相结合，就是人民民主专政。”这种强调民主与专政有机结合的思想，同邓小平同志提出的“两手抓、两手都要硬”的要求一样，都是他高超领导艺术的体现。这一重要思想对于推进社会主义政治建设，对于回击极少数别有用心的人对人民民主专政的歪曲和诽谤，都有着十分重要的意义。
深入学习邓小平同志关于对人民民主与对敌人专政辩证关系的论述，不仅使我们从理论上加深了对民主与专政实质的理解及对其内在联系的把握，而且在实践上进一步明确了武警部队履行职能必须遵循的重要原则。第一，武警部队必须把保护人民、打击敌人作为履行职能的一个基本原则来遵循，始终保持憎爱分明的立场，坚持对己和、对敌狠，一切以人民的利益为根本出发点。第二，必须正确区分和处理两类不同性质的矛盾。武警部队在执行任务中经常遇到各种复杂情况，尤其是在处置较大规模突发事件时，往往国际因素与国内因素互相交织，敌我矛盾和人民内部矛盾互相交叉，有时还有民族与宗教问题穿插其中。这就要求每一个指战员不仅要立场坚定，而且要具备正确识别和处理两类不同性质矛盾的能力。第三，必须坚持党的群众路线，紧紧依靠人民群众。人民民主专政的主体是人民，人民的参与和支持是发挥人民民主专政威力的源泉。武警部队分布分散，与人民群众联系广泛，在完成执勤和处置突发事件任务中，必须时刻牢记我军全心全意为人民服务的宗旨，大力开展军民共建和“双拥”活动，发扬军民一致、军政一致的优良传统，和人民群众同呼吸、共命运、心连心，只有这样，才能为更好地履行职能奠定坚实的群众基础。
第9版(理论)
专栏：社科书讯
社科书讯
△以卢之超为主编，崔奇、吴仁彰、李树藩为副主编的《关于斯大林问题的再认识》一书，最近由社会科学文献出版社出版。本书编者组织国内十几位专家学者，就斯大林的历史地位、斯大林的社会主义体制和斯大林的思想理论三个方面撰写了１９篇学术性论文，反映了他们力图按照历史唯物主义观点和实事求是的科学态度对这个有争议的世界性问题进行再探讨所取得的一些新成果。（文杉）
△樊树志同志撰写的《万历传》已由人民出版社出版。本书运用丰富的史料，全面系统地介绍了万历一生经历，功过是非，万历新政的展开，与张居正的复杂关系，从一度励精图治到怠于朝政，从多角度说明一代君主的面貌及其对明朝衰败的影响。
△晁中辰撰写的《明成祖传》已由人民出版社出版。该书从新的角度审视了明成祖曲折的一生。在作者的笔下，明成祖朱棣是一个既有功也有过的皇帝；和普通人一样，他也有自己的喜怒哀乐和价值观。书中占有资料颇为翔实。 （李文）