第2版(经济)
专栏：警钟
去年全国耕地少了近６００万亩
本报讯据２月８日出版的《中国土地报》报道：国家土地管理局截止到１月２４日的统计汇总表明，我国３０个省、市、自治区１９９４年耕地面积减少１０７１．７万亩，与近５年来年内减少耕地最多的１９９２年基本持平，净减少量为５９６．９万亩。全国耕地面积减势十分严峻。
统计显示，１９９４年减少耕地面积较１９９３年的９３７．８万亩增加１３３．９万亩，增长幅度为１４％。虽然１９９４年新增耕地４７４．８万亩，但是，净减少耕地的“赤字”仍然很高。
１９９４年大幅度耕地减少的构成如下：一、三项建设（国家建设、集体建设、个人建房）占用耕地２０６．８万亩，占去年耕地面积减少总量的２０％。其中，国家建设占用耕地１３８万亩，较１９９３年的１３５万亩略有增加。集体建设占用耕地４９．９万亩，与１９９３年持平。农村个人建房占用耕地１８万亩，与１９９３年相比略有增加。二、农村结构调整占用耕地６７９．８万亩，占耕地减少总量的６３．４％，居耕地减少成因的首位，与１９９３年相比，增长幅度为７％。农业结构调整占用耕地目前居高不下，且有不断扩展的趋势。三、去年灾害毁地１８５万亩，占耕地减少总量的１７．２６％，与１９９３年的１０１万亩相比，增加了８４万亩，增长幅度为８３％。
据统计，内蒙古、陕西、河北三省区去年耕地面积减少较多，约占全国总量的４０％，其次是江苏、广东、四川、山东、云南五省区，占全国总量的２２％。１９９４年新增的４７４．８万亩耕地，则主要分布在内蒙古、云南、新疆和河北四省区，约占全国总量的３０％。
国家土地管理局地籍司在提供上述统计数据时指出，去年土地管理部门协同其他有关部门，通过加强土地供给的调控，使国家建设用地基本得到控制，但农业集体建设和农民个人建房占地有发展的趋势，各类加工区规模不断扩大。值得注意的是，耕地减少的第一位因素是农业结构调整，特别是经济发展较缓慢的边远省份和西部地区，出现盲目发展弃耕营林营牧的趋向。地籍司还指出，灾害毁地是历年耕地减少的重要原因之一，近几年由于放松了农业基本建设，耕地抵御自然灾害的能力明显下降，灾害毁地现象有增无减。１９９４年仅河北省水灾毁地的面积就占全国灾害毁地总量的４０％。
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专栏：短评
保护我们的生命线
切实保护耕地，是我国一项重大的基本国策。１９９３年６月，江泽民总书记视察福建路过惠安县走马埭。当他了解到福厦公路沿线万顷良田已被工厂、开发区取代，又见到纳入耕地保护区的走马埭万亩耕田仍是一片青碧时，他感叹地说：“保护耕地就是保护我们的生命线。”这句话，简明扼要，含义深刻，高度概括了耕地保护工作至关重要的意义，指明了耕地对于我们整个民族生存和发展的保证作用。生命对于一个人的重要意义，不言自明。把耕地喻为我们民族的“生命线”，可见耕地的重要地位了。今天，当我们面对着耕地大幅度减少的严峻形势，很有必要重温这句警言，以增强国民的耕地忧患意识，使之变为亿万人民保护耕地的实际行动。
“民以食为天”，耕地就是我们的饭碗。我们是要建设要发展，但不能饿着肚子去建设去发展。如果说，农业是经济的基础，耕地则是这个基础的基础。只有保住必要量的耕地，才能保证生产必要量的粮食、菜蔬，才能保证我们吃饱吃好。１２亿人的吃饭问题，牵涉社会稳定和发展的大计，始终是位居第一的战略问题，永远忽视不得。视耕地为我们民族的“生命线”，完全是科学的推断，我们决不能误以为是故作强调之辞。
今年２月份，我国人口达到１２亿，而１９９４年我国耕地净减近６００万亩。两个最新的统计数字，一个人地矛盾日趋尖锐的现实，使危机的警钟在我们耳畔再次敲响。耕地是我们的“生命线”，为了民族的生存发展，让我们迅速行动起来，“保护我们的生命线”！
（摘自《中国土地报》）
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专栏：
海南消灭宜林荒山
新华社海口２月８日电（通讯员陈升华、记者徐金鹏）海南省实行保护与发展并重的林业政策，取得显著成绩。５３４万亩天然林、２００万亩沿海防护林和２５０万亩速生用材林基地构成新的林业格局，全省实现了基本消灭荒山的目标。
１９８４年以前由于超量采伐，海南森林面积逐年减少。１９８５年国家颁布施行森林法后，海南及时对宝贵的森林资源依法采取保护措施，于１９９４年全面停止对天然森林的采伐。１９８８年建省办特区以来，海南省人大颁布了《海南省森林保护管理条例》、《自然保护区管理条例》和野生动植物保护、森林防火方面的一系列法律规定；同时加强执法队伍建设，在全省建立林业公安机构，设置木材检查站，建立野生动植物保护站（区），建立省、市（县）、乡镇三级森林防火队伍。
１０年来，海南通过自筹、合资、贷款等途径，投入１亿多元资金发展林业，先后建起名、优、特用材林２５０多万亩，取得良好经济效益。在长达１５２８公里的海岸线上营造防护林带，形成环岛“绿色长廊”，基本消灭了沿海荒滩。自１９８５年起，海南人工造林每年以４０万亩的速度增长，且存活率达到９５％以上。１０年间海南森林资源净增加３００多万亩。
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专栏：
４０名白酒评委呼吁
制止商业性评酒活动
新华社北京２月８日电我国４０名国家级白酒评委日前呼吁，希望有关部门采取措施，加强名牌保护意识，制止一些巧立名目的商业性评酒活动。
近几年，国内外一些单位不断组织各种名义的商业性评酒活动，其中一些较差的白酒也获得奖牌。有的所谓评酒会是以交钱多少决定获奖的名次。有的厂家乱打名优酒的招牌，乱贴标签，使消费者真伪难辨，严重干扰了消费市场，影响了名优酒的信誉。 中国白酒协会负责人认为，国家级白酒评委的呼吁反映了名牌厂家的呼声。要提高白酒质量，厂家必须练内功，以优质产品赢得消费者，否则，即使花钱买个奖也只是暂时的，是自欺欺人。
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专栏：我看BP机限价
要规范价格垄断行为
国家计委市场与价格调控司韦大乐
价格垄断行为是目前我国经济生活中表现突出的不正当价格行为，它与价格欺诈行为一样，日益成为少数经营者牟取暴利的手段。
随着价格改革的深化，国家放开了大部分商品和劳务价格，市场形成为主的价格机制逐步建立，生产经营者享有越来越广泛的价格自主权。与此同时，价格管理和制约机制滞后于价格形成机制，价格行为规则很不健全，生产经营者的定价行为缺乏规范和引导，一些企业面对日趋激烈的市场竞争，抛弃了改进生产技术、提高产品质量、实行优质服务等自由竞争方式，转而采取协调定价等限制价格竞争的联合措施，谋取共同利润。
价格垄断行为本身具有两重性。对于以避免和排斥正当竞争为目的，限制经营者之间公平竞争，破坏竞争秩序，进而损害消费者和其他经营者合法权益的价格垄断行为，国家必须尽快立法加以调整；而对于为避免市场过度竞争，且对促进社会整体经济发展和保护社会公共利益有一定积极作用的联合定价行为，应当区别对待，在法律上加以确认。这正是国外市场经济较发达的国家和地区的立法经验。
早在１９８７年９月，国务院颁布的《价格管理条例》就对价格垄断行为做了原则性禁止的规定，该条例第二十九条将“企业之间或行业组织商定垄断价格的”行为，列入价格违法行为。但是由于对这种商定垄断价格的行为缺乏认定标准，有关处罚程序的规定不明确，因此，如何规范和调整价格垄断行为仍缺乏可操作性，处于无法可依的状态。去年以来，各地纷纷出台制裁暴利现象的法规，其中，有很多法规对价格垄断行为做了定义或列举式规定。总结地方立法及实施经验，应当在全国性反暴利法规中对价格垄断行为做出原则上禁止的规定，正在制订的“反垄断法”更应该对价格垄断行为予以规范。
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专栏：我看BP机限价
市场经济不能没有竞争
北京物美商城总经理戴国庆
价格竞争是市场经济的一个最显著的特征。价格信号的变动，可以促使经济资源合理配置。价格竞争的结果必然是优胜劣汰。
面对这种无情的价格竞争，一些面临被淘汰的企业就采取反市场的对策。从上个世纪末开始，国外一些已在市场占有较大份额的企业，开始用卡特尔、托拉斯等形式制造人为垄断，来扼制后起新兴企业的挑战。在卡特尔、托拉斯等多种垄断组织形式中，联合限价总是不可或缺的一环。
垄断价格不利于广大消费者，更不利于经济进步和劳动生产率的提高，实质上是一种保护落后的行为。发达国家于本世纪２０年代，先后通过了各种形式的“反托拉斯法”，以鼓励竞争。
我国改革开放十几年来，价格放开、鼓励竞争给经济生活注入的活力有目共睹，但是也出现了不少带有垄断性质的限价行为。如某些地方政府作为买方，强制规定低收购价，或者为了保护本地企业，限制外地低价商品进入，等等。企业联合限价的事例也时有所闻。前几年某地的“商战”中，几家企业为了应付另一企业的低价竞争，就联合向供货厂商发出“必须停止对××企业的供货，否则，几家企业将共同停止对其业务往来”的威胁。哈尔滨几十家寻呼台联合限价也是带有垄断性质的。
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专栏：德阳的点子（二）
练好内功
本报记者罗茂城
近几年，银根紧缩，资金困难，产品竞争激烈，不少企业处境困难。德阳市的企业同样遇到上述难题。但是，德阳的干部善于动脑筋，想办法，克服了一个又一个困难，不仅使市属国营企业连续７年无亏损，去年什邡、中江两县地方国营企业也无一亏损。在市、县两级５１户国营企业中，去年只有８户企业出现亏损，这实在难能可贵。
奥秘何在？
负责抓工业生产的赵克俊副市长对记者说：“严峻的市场迫使我们的企业不得不改变思路：由过去的眼睛向上要贷款，搞速度效益，改为眼睛向内练内功，努力挖潜降低生产成本，积极参与市场竞争，向管理要效益。”
德阳东方石油化工通用设备厂，主要生产石油和建筑机械。近两年由于受进口油品的冲击，基建规模的压缩，使石油、建筑机械订货锐减，产品竞争更趋激烈。去年，该厂同用户签订了４３００万元合同，结果因资金紧张，用户只执行了３０００万元合同。面对这种状况，东方石化人认为，市场他们无法左右，但改革挖潜，降低成本，却大有文章可做。
为了降低产品成本，全厂处处精打细算。铸造一分厂为节约原材料，把过去丢弃的边角余料拣了起来，埋在地下的废旧钢铁挖了出来。全年共利用废钢铁２７５吨，废渣铁５０吨，回收石英砂８０吨，价值达５０多万元。
生产建筑机械的二分厂，为使混凝土搅拌机在保证质量的前提下降低重量，以节省原材料，重新进行了设计，使总重量从１９３２公斤降为１７５０公斤，加工件由４２２件降为３６７件，工时费用由４６４９元降为４５３８元，几项改进使整机降低成本１９０８元。由于产品质优价廉，极大地增强了市场竞争力。
据统计，去年东方石化厂共计降低成本３５０万元。该厂去年实现税利３６０万元，主要是从节约利废中获得。
东方电机股份公司也改变大手大脚习惯，积极开展增产节约活动。去年仅该厂铸造一分厂就回收废砂４０００吨，回收金属炉料２０００吨，节约木材１８０立方米，节电５０多万千瓦小时，价值３７０余万元。
改革挖潜出效益，节约利废出黄金。德阳市工业生产取得良好的经济效益，与其眼睛向内练内功密不可分。
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专栏：
江苏农行“送年货”
春耕喜获“压岁钱”
本报讯江苏农村近来涌动着为春耕备“年货”的热潮。无论是在人头攒动的农资供销市场，还是在车水马龙的公路上，购买、运输农膜、化肥等春耕备耕物资的队伍到处可见。农民们高兴地说：今年的“年货”能备得这么多、这么快，多亏农行、信用社及早给我们春耕生产发放了“压岁钱”。
据了解，继去年底江苏全省农行、信用社发放１０．３亿元贷款用于调购、储备农膜、化肥等春耕备耕物资外，今年１月份又陆续发放１１亿元贷款，比去年同期多投放５７％。目前，春耕备耕的各种农用物资已基本上能满足需要。
与往年相比，今年江苏春耕备耕面临着一些新的情况：一是冬季气温偏高，加之立春又早，春节一过，江苏农村就陆续进入春耕大忙季节。二是去年下半年以来，国内化肥等农用物资需求量上升、价格上涨过猛，加之春节前江苏乡镇企业兑现资金量大、集中等原因，给春耕备耕的资金供应带来了不少困难。在这种情况下，江苏农金部门一如既往地把支农放在首位。早在去年底，江苏各级农行、信用社系统就派出大批人员，深入到农资供销部门和农户家中，帮助农资部门提前储备大量的春耕备耕物资。今年初，专门发出通知，要求全省农行、信用社早调查、早预测、早安排，及时发放贷款，确保资金供应。
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专栏：
国土局工商局发出通知
加强对土地价格评估机构管理
本报讯１月２５日，国家土地管理局、国家工商行政管理局就土地价格评估机构进行登记管理的有关问题联合发出通知，通知规定：
申请设立土地价格评估机构，除具备国家法律、行政法规规定的条件外，还应具有与其经营范围相应的注册资金和专业人员。国家核拨经费的事业单位、科技性的社会团体设立不具备企业法人条件的土地价格评估机构，由该单位申请登记，经工商行政管理部门核准，领取营业执照后方可从事土地估价活动。
各级土地管理部门已批准设立的土地估价事务所、地产咨询服务中心等从事土地价格评估的机构，具备法人条件而尚未进行企业法人登记的，应向工商行政管理部门申请企业法人开业登记。
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专栏：
让“春兰”进万家
——记春兰集团总经理陶建幸
阎启翔
江苏古城泰州土生土长的优秀企业家陶建幸，依靠自己的胆识，带领群众把一个落后小厂，建成中国最大的空调器基地。主导产品空调器覆盖国内４０％的市场，远销３０多个国家和地区。如今，春兰集团已拥有３０亿元固定资产，跻身全国５００家最佳效益企业行列。
１９８５年１０月６日，陶建幸走马上任，来到一个品种杂、批量小、成本高、效益差的小厂泰州冷气设备厂。面对连年亏损、资不抵债的困难局面，陶建幸深感，要走出困境就要首先调整旧有的产品结构思路。他认为，企业产品与其“穷养一窝”，不如“富生一子”，形成拳头。
他像一名指挥员，一下砍掉了３０多个批量小、成本高的产品，集中优势发展特色产品。
１９８７年，国内生产３０００大卡空调器的厂家如林，竞争白热化。春兰当时实力不足，如果硬着头皮较量，势必事倍功半。陶建幸当机立断，只开发两个产品——７０００大卡以上柜式空调、３０００大卡以下家用空调。这一避“热”就“冷”之举，果然奏效。春兰空调大步走向市场，成为供不应求的热门货。４年时间，“春兰”的工业产值从２５００万元猛增到１９９０年的１．２亿元。
陶建幸的第二个“四年规划”，要使春兰集团１９９４年工业总产值实现１０亿元。
消息传出，不少人怀疑：一个企业搞１０个亿，有把握吗？市委书记、市长、市经委的领导支持他。
以往的“直销方法”靠推销员骑车送货上门，询问用户要不要产品，不适应现代化生产。陶建幸又一次当机立断：改行“代理制”，立足大营销，采用“蜘蛛网”战术，在全国广设代销点。把企业效益和代销商利益捆在一起，激励他们最大限度推销春兰产品。这一招将代销商吸引到自己身边，形成了全国性庞大的销售队伍。当年顺利售出空调器２０多万台，国内市场占有率大幅度提高。
当代理制和让利销售一时成了市场竞争的主要手段时，陶建幸又出“奇兵”，采用了“拴蜻蜓”战术——“受控代理制”。这是一种更加科学的厂商合作方法。代销商要进货，必须提前将货款以入股形式，先交春兰集团。然后，再按合同规定提走货物。厂方给代销商大幅度让利。这一营销战术，拴住“蜻蜓”，代销商不会“跑掉”，销售网络进一步稳定；二是加快资金周转，工作效率大大提高了。当一些同行被“呆帐”和“三角债”弄得寸步难行时，陶建幸的资金流动如水，在银行经常保持几十亿元的存款，为春兰空调进入千家万户创造了条件。
１９９２年，江泽民总书记到春兰集团视察，高兴地伸出大拇指，对陶建幸说：“春兰人有志气！要把企业办得更好，赶超世界先进水平。”
陶建幸明白，一个产品，不可能长期称雄市场，更不能使企业高速高效地持续发展。
陶建幸又开始实施１９９５年开始的第三个“四年规划”。今后４年，春兰把摩托车作为新的经济增长点。投资５亿元，研制的新型摩托车，去年已形成１０万辆的生产能力。１９９５年，要生产２０万辆。１９９６年，将形成１００万辆的生产能力。到那时，带有春兰标志的“海光”摩托车，将会给消费者带来喜悦。
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专栏：
江苏农村家庭养猪业日趋红火，并催生出一个又一个猪肉交易市场。图为日成交量达12．5万公斤的南通市平潮镇九圩猪肉交易市场一角。
程光摄
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专栏：
山东起重机厂外抓市场，内抓管理，远抓开发，近抓成本，从一九九二年以来连续三年经济效益指数居全国起重机行业第一。图为工人正在安装一百六十吨吊车滑轮。
焦波摄