第2版(经济)
专栏：
湖南省委书记王茂林春节给农民拜年，结果拜出一个解决化肥生产供应困难的现场办公会。他及有关方面领导干部都说——
不能让农民愁化肥
杨泽皇钟斌光
农历大年初一，湖南省委书记王茂林和省委、省政府的其他领导同志，一大早便驱车来到长沙市郊区雨花亭乡红星村，给农民拜年，听取基层干部和农民对农业生产的意见。
年迈的农村妇女邓淑莲对前来拜年的省领导说：“我丈夫种稻种菜，年收入１万元。”王茂林问：“种田有什么困难？”农民周新义等说：化肥、农药涨价太多。国家对尿素限价每吨８００元，现在议价１５８０元至１６５０元一吨，有时还买不到。许多人感到种粮不合算，就把稻田改作鱼池和菜地了。全村６００多亩耕地，只有稻田２００来亩。
周新义一席话，引起了王茂林的思索。湖南是一个农业大省，要夺取今年的农业丰收，必须搞好化肥生产和供应。各级政府及有关部门，应该让农民购化肥“得来全不费功夫”，不能让农民购化肥“踏破铁鞋无觅处”呵！
在这以前，化肥供应缺口大这件事已引起王茂林等省委、省政府领导的极大关注。春节前夕，王茂林就跑了湘西、怀化等地农村。他得知全省化肥冬储数量比上年下降２０％，尿素需要１００万吨，缺口达４５万吨；碳铵和磷肥生产厂有２０多家未开工，已开工的生产能力也不大。立即给省石油化工厅厅长写信，要求厅里督促各企业开足马力多产化肥；一个厂、一个厂地把问题解决好，３月底前将１３１万吨化肥送到农民手里。
此刻，王茂林一行听了红星村农民的诉说，对化肥供应及其价格是否落实，心里仍存疑团。
大年初二上午８时，王茂林等省领导，带领省经贸委、石油化工厅、供销社、农资公司的负责人，又风尘仆仆地赶到全省化肥生产基地株洲市，深入到湘江氮肥厂、株洲化工厂等企业，并在湘江氮肥厂现场办公，专题研究化肥生产及限价、销售等问题。
厂长黄斌汇报说：到去年年底，全厂合成氨、尿素、复混肥的生产量比上年增长３０％多，今年元月又比上年同期增长２０％。王茂林等请厂里的同志打开化肥仓库，亲眼看到化肥储量充足，才放下心来。当厂里谈到资金、电力、原材料和运输存在困难时，王茂林等请在场的株洲市委书记、市长优先安排加以解决。王茂林说：“对支农产品，财政要给予补贴，支农工业要给农业让利。”
在现场办公会议上，各部门的领导在一起敲定两头：化肥生产厂定好出厂价、调拨价、供应数量、质量和品种，保本经营；流通环节实行微利经营，多让利给农民。办公会议确定：基层供销社实行挂牌营业，尿素每吨价不超过１５００元，接受农民监督。王茂林最后叮嘱：“要按质按量按品种，按期按价供应到农民手中，谁违反规定，就处分谁！”
四五个小时的反复磋商、研讨，有关湖南省农用化肥的有关问题拍板定音。这时，王茂林心中的石头总算落了地。在归途中，他一再叮嘱记者：把这一信息尽快转告全省农民，湖南化肥生产、供应一定会有着落，请农民兄弟放心大胆种田。
（湖南日报供稿）
第2版(经济)
专栏：德阳的点子（一）
有了人才就能生财
本报记者罗茂城
本报１月６日，在一版突出位置刊登了四川德阳市国有工业企业连续７年无亏损的经验。之后，记者又来到德阳，就“德阳的点子”进行了深入采访。本版从今天起，陆续刊登一组这方面的稿件。
——编者
德阳市委书记李永寿常说：“千军易得，一将难求”。搞企业也一样，要找到一位好厂长、好经理，并不是那么容易的事。“才”与“财”是紧密相关的，有了“人才”，就能生财。因此，德阳对能人、强人、企业家特别爱惜。
德阳市委、市政府新出台的《关于搞活搞好国有企业若干问题的意见》特别提出，要把精兵强将放到生产第一线去；对成绩突出的企业家不能随便抽调。同时，要重奖搞好国有企业的领导和有功人员。
其实，这是德阳多年来遵循的一条原则。
四川金路公司的前身，是生产烧碱、树脂等化工原料的四川树脂总厂。过去厂里管理混乱，职工情绪低落，原料跑了无所谓，厂里停电职工反而高兴，落得休息。工厂长期亏损，半死不活。谁能收拾这一乱摊子？德阳市委、市政府研究决定，任命年仅３０多岁的市经委生产处副处长夏克勤担此重任。
夏克勤，重庆大学毕业，在企业干过１０年，后又保送到北京大学经济系深造。他研究了许多外国著名企业的发展史，形成了自己独特的经营理论和管理思想。“好钢用在刀刃上”。当时夏克勤刚从北大学成回来，就被任命为四川树脂总厂厂长。夏克勤到了企业，如鱼得水。他大刀阔斧搞改革，大展拳脚抓管理，使原来小小的一个树脂总厂，发展为今日拥有１５个子公司、总资产５．３亿元、员工３３００多的金路公司。去年，公司工业总产值和销售收入都超过３亿元，实现利润５０１８万元，上交工商流转税１３００多万元。
能者上，平者让；谁能干，谁来干。工人出身的胡德清，头脑灵、办法多，担任了德阳什邡化工集团公司总经理，干得十分出色。善经营、会管理、有开拓进取精神的董兴顺，调任税利大户什邡卷烟厂厂长以后，敢抓敢管，使企业大有起色。此外，东方电工集团总经理谭义文、剑南春酒厂的徐占成等一大批企业家，在波兴浪涌的市场海洋中，无不能征善战，魄力过人，取得了良好的业绩。
与此同时，德阳市对不胜任工作或造成企业亏损的厂长、经理，也决不留情面地就地免职或降职使用。据统计，从１９８６年以来，已有１５２名正副厂长、经理被免职或降职。
第2版(经济)
专栏：
“要守住矿产资源国家所有这条防线”
——访地矿部部长宋瑞祥
新华社记者朱幼棣
１９９４年２月国务院发布了《矿产资源补偿费征收管理规定》，这是我国地矿法制建设一件大事。现在时间已过去近一年，目前矿产资源补偿费征收工作进展如何？记者为此走访了地矿部部长宋瑞祥。
宋瑞祥部长说，加强补偿费征收管理，是地矿行政工作中一项十分重要的职责和任务，也是我国地矿工作的一件大事。为此地矿部和财政部曾联合召开会议对征收补偿费工作进行部署。此后，各地在贯彻落实国务院规定中做了大量工作，取得一定成绩，但也遇到不少困难和阻力。目前，全国补偿费征收工作大致可分为三种情况：一是河南、山东、吉林、江苏、青海、新疆、宁夏等省区征收工作已取得实质性进展；有１６个省、市、自治区已出台了地方矿产资源补偿费征收实施办法和管理办法，这些地区各级领导重视，征收措施落实，具备了开征补偿费的基本要求并已开征入库；二是征收工作取得一定进展，但有个别问题受阻；三是某些省区因一些难以解决的问题，致使工作进展缓慢。
宋瑞祥说，一项新的法律的建立和顺利实施，必须有一个克服困难的过程。征收矿产资源补偿费是我国建立社会主义市场经济的一项重大措施。矿产资源属国家所有，不是属于某一地方或部门。有偿开采制度的建立，对维护国家矿产资源权益具有重要意义，不是哪个部门的收费，也不是为了增加地方财政收入，因此要正确认识征收补偿费的重要性和严肃性，守住矿产资源国家所有这条防线。国有资产不容流失。
宋瑞祥说，当前还存在一些不容忽视的问题：部分地区的征收机构不健全，缺少必要的工作经费；有的地方保护主义思想严重，越权决定对其管辖区域内矿山企业免征矿产资源补偿费，为拒交矿产资源补偿费的企业提供保护。这些都严重影响了国务院１５０号令的执行，而且也造成了国有资产的流失。按照国际惯例，类似矿产资源补偿的费率一般都定在１０％以上。我国目前采用１．１８％的起步费率，是在广泛征求各工业部门的意见后制定的，确实是很低的。矿产资源补偿费在矿山企业缴纳的费税总额中一般只占１／１３以下，矿山企业不应借口企业有困难而拒交或少交矿产资源补偿费。
宋瑞祥告诉记者，为了解决这些问题，地矿部将组织工作组深入地方认真督促检查落实情况，借助司法手段推进补偿费征收工作，使矿产资源补偿费的征收管理工作得以进一步顺利实施。
第2版(经济)
专栏：经济漫笔
也说写好说明书
憨伯
看了文牛的经济漫笔《谁会写说明书？》之后，很有同感，但还想补充一些意见。
我认为，相当的一些企业产品说明书写不明白，不仅是不重视的问题，还有一个会不会写的问题。
写说明书的第一个误区，就是把说明书混同于广告。于是在短短的说明书上，宣传自己产品如何好的内容占用了大部分篇幅。殊不知用户主要是想从说明书上真实地了解产品的性能、特点，特别是想弄懂使用方法和注意事项！
写说明书的第二个误区，是角度的偏斜。许多说明书是从技术的角度加以说明的，没有从消费者使用的角度考虑。也就是说，消费者是从对这个产品一无所知的情况开始使用的，最要紧的是告诉他如何操作。但许多厂家恰恰是对消费者的这个从感性到理性的过程没有研究，对消费者的心理没有研究，总是强迫消费者的思维去跟上他们，不是让说明书的内容适应消费者的要求。
写说明书的第三个误区，是不善于把技术的专业的术语转换成一般人都能够懂得的通俗语言。
我没有作过专门的调查，但从说明书上判断，它们大都出自专业技术人员之手。我接触过一些专业技术人员，由于他们在自己的专业领域工作多年，往往本能地以为自己明白的别人也会明白，有时就是想“翻译”一下，也通俗不了。
由此我想到两件事。一件，日本的一些厂家请文化不高的家庭妇女作顾问，让她们对自己的产品提出意见。这些妇女的意见可能外行，但正是这些外行的意见可能代表了大多数消费者。
另一件事，一些电子产品说明书之所以复杂，往往和这种产品的操作的复杂有关。我见过一些电脑的说明书，厚厚的一大本，简直难以卒读。这和设计者的追求又有关。我曾经不止一次地向电脑的设计者建议，请他们考虑和借鉴“傻瓜”照相机的发明。如果能够发明“傻瓜电脑”，那电脑进入家庭就要容易得多，方便得多了。可能这主要是软件设计的问题。说明书写得如何不仅是技巧问题，其实这更是企业的市场观念问题。越是操作简单的产品，使用的人才会越多。只有让更多的人使用方便才能打开市场、占领市场。
第2版(经济)
专栏：
焦作农业投入增速快
本报讯河南焦作市１９８９年以来粮食单产和总产每年分别以４．８％和５．６％的速度递增，连年创纪录。其根本经验是不断增加对农业的投入，提高农业抗灾和生产能力。
近几年，焦作市每年都要召开几次农村工作会议，专题研究增加农业投入等问题，并先后总结推广了修武、温县等地经验。要求各有关部门强化为农民服务的意识，健全各种服务体系。每年粮食收购季节到来之前，市里都协助金融部门足额筹集收购资金，确保给售粮农民兑付现款。
市里每年还拨出专项资金奖励“一优双高”开发先进典型。上述措施调动了农民对土地投入的积极性，促使农村资金向粮食生产倾斜。
据统计，全市农民每年向土地投入的资金由１９８９年的６亿多元猛增到去年的１８．１亿元，６年累计投入总额逾５０亿元，年增长幅度为３１％。出现了一大批个人或联户投资修水利、打机井典型。全市有９４６个村搞了３２６７处股份水利工程，股金总额近４０００万元。
（柴王向东）
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专栏：
蒙城秸秆养牛第一县
本报讯以数量最多成为全国秸秆养牛第一大县的安徽蒙城县，１９９４年全县养牛猛增到７０万头。全县２４万多农户家家养牛，户均达到２．９头。１０年前全县人均养牛收入二三十元，去年增长到３００多元，养牛收入占全县农民收入的１／３。黄牛养殖撑起了蒙城农村经济的小半边天。
伴随着蒙城黄牛饲养业突飞猛进的发展，１９８５年，这个县开始推广青贮饲料，１９８７年开始推广氨化秸秆饲料，从而引发了蒙城黄牛饲养方法上的一场科技革命。青贮饲料可以保持农作物秸秆的营养在贮藏期间基本不损失。每喂６公斤“青贮”相当于喂１公斤精料。１９９４年全县青贮玉米秸秆和红薯秧达６２万吨，占秸秆总量的绝大部分。经过氨化处理的麦秸与稻草，其营养利用率可提高２０％，每喂４公斤氨化饲料就相当于１公斤精料。每头牛按传统的方法喂养每天需草７．５公斤左右，改喂氨化饲料减喂一半就可以满足牛的胃口。目前，蒙城县家家都有氨化池，秸秆氨化率达６０％以上。每一头牛从出生到出栏都要经过寒冷的冬天。冬天对于黄牛不是生长的时期，而是掉膘的日子。有了青贮饲料和氨化饲料，黄牛越冬不掉膘就有了可靠的保证。（杨雪）
第2版(经济)
专栏：
平原治理开发低荒地
本报讯地处鲁西北盐碱涝洼地区的平原县，注意以市场为导向，以实现高产高效为目标，综合治理开发低荒地，获得巨大成果。６年来，共增产粮食２．５亿公斤，增产棉花１．２５亿公斤，累计新增经济收入１２．７６亿元。
平原县地处鲁西北黄泛冲击平原，全县到１９８９年仍有低荒面积５６万亩，其中低产田４０万亩，荒碱低洼地１６万亩。平原县在大专院校和科研单位的指导下，认真总结借鉴县内外改造低荒地成功的经验，因地制宜，实施了以建设三田为主要目标的治理开发措施。一是方田。在低产田中完善排灌路林田间工程配套，形成水利工程设施和农田林网保护下的农田耕作方，以３００亩一方为宜；二是条田。对盐碱土地在方田内每５０米—１００米增挖条田沟，形成为条田，条田沟起到排涝、改碱、抬高地面的作用；三是台田鱼塘，对排水滞缓，易涝低湿洼地，采用挖塘取土，抬田造地的方式，群众称“大开膛”，形成上种下养、种养结合立体结构。（冯爱奎）
第2版(经济)
专栏：
象州农民大积土杂肥
本报讯一方面要使粮食产量增产增收，另一方面又要减轻土质由于过量使用化肥而受的破坏，保持粮食连年增产。广西象州县今年把眼光放在大积农家肥和各种土杂肥上。到一月二十五日止，全县已经为今年的粮食生产备下农家肥和各种土杂肥一百九十万担，是去年同期的一倍多。象州县是广西重要的产粮基地之一。去冬，县委和县政府在研究制订今年的粮食生产计划时，特别注意引导群众克服单纯依赖化肥的图方便思想，把广积农家肥、增强土地肥力作为一项长期任务来抓。为此，县里还专门召开了三次现场会，推广典型经验。在县委县政府的号召下，全县很快就出现了大积农家肥、土杂肥的热潮。壮族群众聚居的百丈乡，去年大积农家肥尝到了甜头，今年劲头更足，到一月二十五日，这个乡平均每亩早稻已积下六百多公斤的农家肥。
据了解，象州广积农家肥、土杂肥的条件比早些年好得多，这主要是当地农村各种各样的养殖业发展起来了，猪、马、牛、羊、鱼等，都给农家肥增加了取之不尽的来源。（罗昌爱梁友安）
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专栏：
三峡工程资金有保障
——访三峡工程开发总公司副总经理贺恭
本报记者费伟伟
三峡工程正式开工了。这一我国建国以来规模最大、投资最大的跨世纪工程，再次成为举世瞩目的焦点。在近年通货膨胀压力较大的情况下，三峡工程在资金方面是否会遇到困难呢？日前，记者采访了在北京参加会议的中国长江三峡工程开发总公司副总经理贺恭。
记者：１９９３年国家批准三峡工程的静态投资是９００．５亿元，由于受物价等因素影响，目前看这一静态投资额能打住吗？
贺恭：９００．５亿元包括枢纽工程５００．９亿元和库区移民投资４００亿元两部分，均为按１９９３年５月不变价格计算的静态投资。这一静态投资是必须要控制的。由于贷款利率、物价上涨等因素，投资要发生动态变化。三峡工程首批机组将于２００３年建成投产，之后一方面继续投入资金，一方面发电已有效益。经专家反复测算，２００５年为资金平衡点。最新测算结果是，从１９９３年到这个资金平衡点，１３年时间所需的动态投资为１４６８亿元。目前，国务院三峡建设委员会和国家有关权威部门对此测算表示认可。
记者：按照这一最新测算，资金与以前相比出现了很大缺口，请问如何保证？
贺恭：三峡工程建设资金来源是有保证的，资金来源渠道主要有这样几方面：
一是国家特别设立的三峡工程建设基金。从１９９３年起，全国范围内（除部分贫困地区、少数民族地区外）每千瓦时电加价３厘钱，去年为４厘，到２００５年可筹集６００多亿元。
二是国家把葛洲坝电厂的产权、利润都划给了三峡开发总公司。从１９９３年开始，葛洲坝电厂发的电每年加价一分钱，直到１９９６年提到８分为止，此举可筹集到８０亿元左右。
三是国家开发银行的专项政策性贷款。去年和今年均为３０亿元，到２００５年总计为２５０亿元。
四是三峡电站在２００５年首批机组建成投产之前，陆续投产的机组的发电收入可筹集到１００亿元左右。
以上四项就有１０００多亿元，占１４６８亿元的７０％以上，这是国内的筹资渠道。另外国外也有一些筹资的渠道。
一是从１９９５年开始，将在海外发行债券或商业借贷，到２００５年，可借贷国外资金折合人民币３００亿元左右。
二是运用三峡工程在国外采购很大一部分设备的有利条件，争取设备出品国提供出口信贷，约可筹集７０亿元人民币左右。
国外的这几块又可筹集到４００亿元左右。因此说，三峡工程的资金来源是有保证的。比如，明年工程和移民计划投资７０亿元，建设基金解决３０亿元，开发银行贷款３０亿元，还有１０亿元，可以通过发行债券、出口信贷等方法解决，资金已基本落实。
应该说明的是，三峡工程虽然耗资巨大，但由于资金投入的流程长，以我们目前的国力而论，还是可以承受的。比如今年三峡工程总投资为７０亿元，仅占国家基本建设总投资额的１％多，占全国能源投资的１０％，占国家开发银行贷款总额的３％。而且，三峡的发电装机规模大、效益好，因此，自我积累和还贷的能力较强，初步预计，在２００９年电站竣工后的几年内，可以归还全部贷款，并对国家建设基金的投入予以回报。
记者：以往许多工程常有突破概算、不断追加投资，所谓“工期马拉松，用钱无底洞”，三峡工程会不会也出现这种情况？
贺恭：不会。三峡工程建设赶上了改革开放的好时机，实行的是一套符合国际惯例的先进的管理方法，引进了竞争机制。目前基建施工中，水电系统的队伍有五六家，还有来自铁道、交通、水利、武警等部门的队伍，都是通过市场竞争优选出来的。工程项目全都招投标，并实行专家评标的办法，做到公开、公平、公正。
因为每个标的标底都是在概算的基础上做出的，并且一般投标价和合同价都低于标底，所以迄今为止绝大部分工程的实际支出都比概算有所节约，去年建筑安装工程投资的节约率大约在１０％左右。
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“国字号”企业显示雄厚实力
中电集团效益大幅增长
本报讯记者刘鲜日报道：我国最大的电子信息企业——中国电子信息产业集团公司，１９９４年的工业总产值和销售营业收入双双超过５０亿元人民币，显示出“国字号”的实力。该公司总经理俞忠钰充满信心地说：“我们力争在今后五年内跻身世界最大的１００家电子企业行列”。
中国电子信息产业集团公司是电子工业部于去年初在中国电子工业总公司基础上重新组建的。这家公司积极贯彻以“电子业为主，多元化经营，开拓大市场，承揽大工程，建设大基地，创造名牌产品，参与国际竞争”的发展方针，１９９４年完成工业总产值５２．５亿元，比１９９３年增长２８％，完成销售（营业）收入５３．８亿元，比１９９３年增长２２％，全年实现利润１．９亿元，完成税金８０００多万元，这两项比１９９３年增长８％。
１９９４年，该公司所属的华晶微电子、华越发展、北京集成电路设计中心等重大工程项目在取得重要进展的同时，一批产品已达到一定经济规模并占领了一定的市场份额，如其集成电路产量达９４００万块，占国内生产总量的２／５；录像机产量３８．９万台，为国内生产总量的１／４；彩管玻壳１８１万套，占国内年生产量的约１／６。多种产品出口产值完成２２亿元，比１９９３年增长１．５倍。
该集团重新组建时，由于多种原因，所属企业盈利额下降，亏损企业由１９９３年的９个增加到２９个，由于加强各方面经营管理，去年亏损企业减少到１４家，亏损额也大为减少。
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专栏：
千余户工业企业被列入大型企业序列
据新华社北京２月６日电（记者张锦胜）新近公布的全国大型工业企业认证结果表明，我国又有１０１４户工业企业经各方面申报认证后被列入大型企业序列，其中有２２户被认证为特大型工业企业。
据了解，经认证公布的２２户特大型工业企业是：安阳钢铁公司、济南钢铁总厂、上海第三钢铁厂、上海第五钢铁厂、上海第一钢铁厂、兰州供电局、石家庄电业局、吉林热电厂、徐州电业局、上海石洞口第二电厂、汕头海洋（集团）公司、锦西化工总厂、泸州天然气化学工业公司、北内集团总公司、沈阳机床股份有限公司、广东彩色显像管有限公司、中国贵州茅台酒厂、上海凤凰自行车股份有限公司、哈尔滨医药股份有限公司、中国石化荆门石油化工总厂、上海石油化工股份有限公司、内蒙古第一机械制造厂。
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专栏：
江苏省滨海县正红乡农民袁莲香，于1987年3月同丈夫崇家敬创办“滨海县羊华工艺厂”。8年来，无偿为社会培训编织能手8000多人，为编织户代购原料、代借资金、代销产品，使3000多贫困户摘掉了“穷帽子”，1800多贫困户走上了致富道路。
目前，该厂柳制品销往香港、日本、英国等30多个国家和地区。刘军陈其龙程春宇摄