第2版(经济)
专栏：
巩义靠乡镇企业实力大增
成为中西部地区的“希望之星”
本报讯记者傅昌波、李仲春报道：我国京广线以西唯一的一家百强县——河南省巩义市传来佳讯：１９９４年，该市成为我国中西部地区县市中第一个突破工农业总产值“百亿”元大关的县市，实现工农业总产值１１０亿元，实现工商税收１．６８亿元，财政收入１．９２亿元。
巩义市不靠海、不沿边，人均只有７分沟岗薄地。早在１９７５年，该市回郭镇率先发展“社队企业”并得到了毛泽东同志的肯定，被称之为“伟大的光明灿烂的希望”。目前，该市乡镇企业已基本形成了以机电、冶金、建材、化工、能源、轻纺、医药７大行业为主的工业体系。米河镇利用当地的石灰岩资源，在最初烧制石灰、砖瓦的基础上发展起来了他们的支柱产业——水泥。现已有４０多家企业连成一片，成为不折不扣的“华夏水泥第一镇”。孝义镇靠技术积累发展机械和电线，大峪沟镇靠“三土”（铝矾土、耐火粘土、高岭土）做耐火材料文章。
乡镇企业的发展大大增强了巩义市的经济实力，１５年来为财政提供了５．２亿元的收入，解决了当地大部分农村剩余劳动力的就业问题。
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专栏：
荆门减负担增收入两手抓
农民人均收入超过一千六百元
本报讯湖北省荆门市委、市政府坚持一手抓减轻农民负担，一手抓增加农民收入，已取得显著成效。１９９４年，全市农民负担占上年人均纯收入的４．８％，降到全省最低水平。全市农民人均收入达到１６６８元，比上年增加６６５元。
去年，这个市采取过硬措施，严格执行农民负担的专项审计制度和执法检查制度。全年进行了两轮全市农民负担专项审计，由市纪检、监督、物价、农村经管部门等联合组织５次全市性执法大检查，确保了减轻农民负担工作真正落到实处。
在抓减轻农民负担的同时，荆门市狠抓增加农民收入。市委、市政府一方面指导农民根据市场需求调整种、养业结构。一方面，成立由领导和农业专家组成的“丰收计划指导小组”下到村、组、农户，向农民传授新技术。由于科学种田，增加复种，多熟配套，使粮食总产达到８．７５亿公斤，创历史最高纪录。（何锋）
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专栏：
福建加大投入
确保稳粮增产
本报福州电记者江宝章报道：冬春交替时分，福建省各地春耕备耕工作已紧锣密鼓地展开。
从今年开始，福建省财政将扶持新建５个商品粮基地县，使全省商品粮基地县增加到３０个。并决定从今年４月１日起对全省合同定购的１０亿公斤粮食采取粮肥挂钩政策，每５０公斤定购粮在国家定购价基础上补助优质化肥差价１５元，并奖售优质化肥１２．５公斤。
福建省还决定从５个方面增加对农业的投入：今年全省财政预算内对农业的投入比上年增长１１．４％；增加省级预算内农业基本建设资金１２５０万元，比上年增长２０．８％；从今年开始，省财政将连续３年每年拨款３０００万元，专项扶持商品粮基地建设；金融部门也将连续３年每年安排１亿元贷款扶持山区产粮大县发展农村经济，农业银行系统的农贷计划安排比上年增加２０％；省财政在前两年每年增加１０００万元江海堤加固专款基础上，今年再新增１０００万元，重点用于海堤建设。
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专栏：经济视点
是破产，还是逃债？
——山西运城洗涤剂厂破产案引起争议
本报记者施明慎
山西运城洗涤剂厂破产一案，引起了一些争议。如何正确实行企业破产，保证企业和债权人双方的合法权益，确是需要重视的问题。本报今天先刊登记者采访该厂债权人的报道。
——编者
被兼并的企业咋又破产？
１９９４年７月１８日，山西省运城地区中级人民法院宣布原运城洗涤剂厂破产还债。消息传出，引起该厂债权人强烈不满。
１２月３０日，记者采访了专程来京汇报此事的中国银行山西运城支行副行长杨国英及律师等人。
据杨国英介绍，过去原运城洗涤剂厂是该地区的利税大户，后来，生产经营状况恶化，１９９１年底全面停产。为搞活这家企业，１９９２年１月４日，经山西省政府同意，运城地委、行署发文，批准运城盐化局与洗涤剂厂实行合并。但是当时各方均感到以合并的形式难以彻底解决洗涤剂厂的问题。于是，山西省政府主要领导同志又多次召集会议研究解决办法，并于同年１月３１日由办公厅下发了《关于运城盐化局兼并运城洗涤剂厂有关问题的会议纪要》，决定“由运城盐化局对该厂实行兼并”，“实行兼并后，原运城洗涤剂厂的债权债务全部由盐化局承担。”兼并从这一文件下发之日起，便正式实施。
１９９２年２月以后，原运城洗涤剂厂被先后更名为“山西运城盐化局日用化工厂”、“鸿运化工集团日化厂”。工厂的厂长、总会计师、财务科长等重要职务均由盐化局派人担任。同年４月，盐化局开始偿还原洗涤剂厂拖欠阳泉洗涤剂厂等企业的货款，现已偿还中国银行外汇贷款及部分人民币贷款利息计１３８０多万元。与此同时，该行还向原洗涤剂厂的业务单位发出了洗涤剂厂已被兼并，要求他们与盐化局日化厂建立新的业务联系的信函。为了把日化厂的生产搞上去，盐化局注入了大量资金，千方百计提高产品质量，终于使日化厂生产的产品畅销国内外市场，产量增了５倍之多，１９９４年１至１０月，实现利税１０００多万元。
到底是兼并还是租赁？
就在这家被兼并企业产销形势大好、走向新生的时候，有关部门找回了已从事个体经营两年多的原运城洗涤剂厂厂长，补办了两年的工商年检，并向法院提交了破产申请。三日之后，法院就宣布运城洗涤剂厂进入破产程序。
杨国英从厚厚一叠复印件中抽出一份缺少租期、租金等重要内容的《财产租赁合同》说，据说，法院就是把一份签署日期为１９９２年４月４日的《租赁合同》和日期为１９９２年４月２日运城行署同意租赁的批复当作主要依据，认定盐化局和洗涤剂厂是租赁关系，而非兼并关系，进而宣布洗涤剂厂破产。
那么，《租赁合同》是怎么回事？杨国英说，据知情人透露，那份签署日期为１９９２年４月４日的租赁合同，实际上是１９９４年５月１８日在地区行署的一间办公室里签的。接着山西晋工律师事务所的梁伯华律师又指出运城行署文件中的几个疑点：１９９２年１月４日，运城行署发文决定两个企业实行合并，１９９４年４月２１日发文决定中止合并，其间即１９９２年４月２日又有一个同意租赁的批复。人们不禁要问，从１９９２年至１９９４年，两个企业的关系究竟是合并还是租赁？如是前者，为什么要下文同意租赁？如是后者，为什么又决定中止合并？１９９２年１月３１日山西省政府办公厅下发通知决定由盐化局兼并洗涤剂厂，１９９３年７月１５日的会议纪要再次肯定了“兼并”。这两次会议地区行署和盐化局均派人参加了，如果租赁事实存在，为何在会上只字未提？
这位律师进一步指出，如果盐化局和洗涤剂厂是租赁关系，为什么省政府开会讨论运城洗涤剂厂问题，企业出面的不是原运城洗涤剂厂的法定代表人而是盐化局负责人？如果是租赁，盐化局有何权利代表洗涤剂厂给省委书记打报告？不仅如此，１９９２年４月以后，盐化局回收了原洗涤剂厂数百万元的债权，归还了一大笔原洗涤剂厂欠下的债务，难道这也是租赁的责任范围？
破产，还是逃债？
杨国英告诉记者，他是代表３５家主要债权人来京汇报的。大家认为，原运城洗涤剂厂被兼并后已成为一个崭新的企业，根本无须破产。
记者就此事还采访了一些经济界、法律界人士。他们认为，对一个已不存在的企业实行破产，绝不是推进改革，而是以实行破产为名，行逃债之实。国务院发展研究中心副研究员陈小洪强调，这种趋势蔓延开来十分危险，不仅会把企业改革引入歧途，而且还将严重损害债权人的利益，造成大量国有资产流失。
据了解，运城洗涤剂厂原有亏损９３００多万元。盐化局对其实行兼并后，偿还了部分货款和贷款本息，但仍有８０００多万元债务重压在身。一旦破产成立，盐化局不仅无须偿还数千万元的巨额债务，还可“赚回”一个效益可观的企业。但是涉及全国十几个省市的２６２家债权单位将因此蒙受巨大损失。其中中国银行３０００多万元贷款本息将付之东流。据对４７户债权人调查，有３８户反映，如果假破产成为事实，将会使６家企业随之破产，１４家企业停工、１家企业关闭、１６家企业资金周转不灵，６万多名职工的工作和生活将受到不同程度的影响。
杨国英说，如果几年前对运城洗涤剂厂实行破产，我们没意见。如今洗涤剂厂已不复存在，日化厂生产蒸蒸日上，再弄虚作假打破产的主意，分明是保全地方经济利益，万万不行！
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专栏：
老区出“皇牌”
——河北赞皇机械厂立足自身求发展纪实
张俊生王学忠
河北省赞皇县是革命老区，赞皇机械厂是一家千余人的企业。它在改革开放１５年中脱颖而出，经济效益连续９年名列全国５３家同行业企业之首，累计实现利税４０００多万元，承担了全县２８％的财政收入，产品远销世界８个国家。
避实就虚找市场
１９７９年，依附于计划经济的赞皇机械厂在转轨中陷入了困境。产品无销路，１／３职工没活干，被迫放长假自谋生路。
“不能等、靠、要，只能调查市场找产品，立足自身求生存”。受命于危难之际的技术副厂长郝增义，先后组织６个市场调查组，到全国去“找市场”。
从四川、东北、河南等省回来的调研组带回了同样的信息。郝增义又马不停蹄赶到北京有关部门咨询，找到了“市场迫切需要、大企业看不起、小企业搞不了、粮食部门管不到、农机部门无人搞”的能够解决当时全国七亿人吃面难而在国内外市场尚属“空白带”的中小型面粉成套加工设备这个市场缺口。
没有资金，厂领导们四处奔波；没有经验，反复试验。１９７９年５月，新产品ＬＭＦ—５００型成套面粉机进入装配调试的关键工序，身为总指挥的郝增义三天三夜顾不上合眼。
注册“皇”牌的面粉加工成套设备一问世，倍受广大农村用户的欢迎，荣获国家面粉机行业一等奖、首家全国农机产品双优金奖。
继续提高占市场
１９９２年赞皇机械厂与香港一家厂商合资兴建河北皇牌食品机械有限公司。为了在老区办一个现代化的企业，他们果断进行了以“庸者下，平者让，能者上”为中心的管理体制改革，企业形成了新的竞争机制。
１９９４年，为适应市场经济新体制的需要，按照精简、高效的原则，这个厂又将原来的２２个科室化为６部２科２室，将百余名干部和科室人员充实到生产一线。几年来，赞皇机械厂开发研制出四大系列共３３种粮食机械成套加工设备，３种获部、省级科技进步奖；６ＦＹＩ—１２型玉米综合利用成套设备，被国家定为星火计划“八五”期间重点装备产品；与天津大学联合研制生产的系列旋叶式动态压滤机、动态膜滤机填补国内空白。
今天的赞皇机械厂，年产值５０００多万元，年利税５００多万元。他们在上海浦东新区独资创办了“上海赞皇实业公司”，在新疆独资建立“河北赞皇机械厂新疆呼图壁分厂”，在俄罗斯设立了“皇”牌机械代办处，产品畅销国内２７个省、市、自治区，远销欧、亚、非和拉丁美洲。
服务到家争市场
赞皇机械厂的决策者们认为，搞好服务工作不但是社会需求，也是企业间市场竞争的重要手段。他们确定了企业“产品让用户赚钱，企业才能赚钱”的经营思想。
河北省昌黎县一木河村原是个没有一家工副业的穷村。党支部书记段贵龙冒着风险借钱１万元多买回一台“皇”牌面粉机，设备运到家却怎么也开不起来。这时，工厂技术服务队赶到段贵龙家，只调试了几分钟，那台面粉机便“嗡嗡”地响了起来，全家人的脸上又挂满了笑。不到一年时间，段贵龙就收回投资。在他的带领下，这个８１０口人的小村先后购进２８台“皇”牌面粉机，经赞皇机械厂技术指导和密切配合，成为远近闻名的面粉加工专业村。
为了避免新用户在经营上走弯路，他们定期免费举办技术培训班，通过讲课、看录像和实际操作等手段，共培训用户机手近万人次。
赞机厂出资成立“皇”牌面粉机经营技术服务公司，聘请１８个省１３６名老用户担任理事，向当地用户提供经营技术指导、业务咨询、代推销产品、代办合同等。公司成立６年来，为用户服务８１６０余项次，代签合同５００余份，销售产品３９０多套。
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专栏：编后小议
守住现金出口
木莓
去年以来，我国现金流通量增长较快。这固然与农副产品收购价格提高、固定资产投资过猛、职工货币收入增加等有很大关系，但也不排除一些企事业单位多头开户，多家取现，致使大量现金流向社会。
关于企事业单位、机关团体使用现金的限额及办法，国务院有明确规定，并授权银行监督管理。当前的问题比较突出地表现在银行监管不到位，对违章行为追究不力，给单位坐支、套取现金提供了机会。更有甚者，有的银行为了超额完成储蓄任务以得奖，与一些单位的业务员、财会人员暗通关节，将单位应划入对公帐户的款项转为个人储蓄，给现金出笼大开方便之门。
大量现金体外循环，会助长消费基金进一步膨胀，加剧通货膨胀的压力，也会给回扣、吃喝、贪污盗窃等不正之风和犯罪行为提供方便。现金管理事关大局，银行一定要贯彻国务院精神，守住现金出笼的口子。
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专栏：
武穴工行管现金把“三关”
济南工行严堵不合理支出
本报讯中国工商银行湖北省武穴市支行认真贯彻国务院加强现金管理精神，严把三道关。一是柜面关，即在柜台支付现金时，严格审查用途，按现金管理条例办事，违者拒付；二是工资投放关，即在工资发放日，该行派专人负责审查企事业工资表，防止滥发钱物；三是库存限额关，即核定企业现金库存，定时检查，不准超额库存现金，不准私设小金库。通过把“三关”，去年该行拒付违规取现３７８笔，拆掉开户单位私设小金库２９个，节约现金投放２９９万元。（王少云）
本报讯工商银行济南市中支行采取措施，加强现金管理，防止一些单位年终突击花钱。去年底一个多月共堵住不合理支出１７０万元。
这家银行负责辖区５５６７户单位的现金管理工作，其中既有直接从事生产经营的工商企业，又有党、政、军机关和群众团体。往年，一些单位巧借提取医药费、生活补贴、年终表彰奖励金等名义，到年底突击花钱。去年，他们制定出现金管理新措施，规定辖区企业支取现金需向银行职能部门提交支出计划，说明原因、用途，经现金管理人员审查批准后方准提取；对企业发放的不符合财经制度的实物，督促其作价收回；不准以补贴、手续费、提成费、承包费等名目发放计划外现金，否则，一经查实，一律追回并严肃处理。他们还在对公服务网点增设了现金管理专柜和监督电话，在重点企业配备了兼职监督员。对大宗现金提取进行跟踪调查，核实款项用途是否符合规定。（李家成 刘琳）
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专栏：
北京商贸系统开展企业形象教育
本报讯记者赵兴林报道：北京市商贸系统深入开展企业形象教育，使国有企业在市场竞争中固本强基，职工奋发进取，涌现出长城饭店等１０家“最佳形象企业”和西单商场集团总经理王权等３０名“最佳形象带头人”、“最佳形象员工”等。北京市商贸系统是从去年７月开展这项教育活动的。企业形象分“硬件”和“软件”两部分，“硬件”是指企业的外在形象，包括商品形象、购物环境；“软件”是指企业内在形象，包括服务形象、人员形象、经营管理形象。其目的是突出以人为本，使商贸职工在理想信念、职业道德、专业技能等方面的素质得到提高。
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专栏：
耕田产奶一牛两用
本报讯新华社记者杨善清报道：湖南省洞庭湖平原的华容县畜禽牧草良种繁殖场，饲养着３８０多头杂交水牛，其中，２００多头既可耕田又能挤奶，带动周围农户繁殖杂交水牛２１００多头，一牛多用，为农民养牛致富奔小康打开了新思路。
华容杂交奶牛是以印度摩拉水牛、巴基斯坦尼里牛为父本，当地滨湖水牛为母本，通过一、二代杂交繁殖而成的优质杂交水牛。这种牛个大力足，产奶和产肉量均高出当地水牛一倍以上。杂交水牛一个泌乳期可产鲜奶１０００多公斤，并且牛的适应性强，抗病力强。它适于一家一户饲养，饲料不一定很精，易于管理，农闲可以挤奶，农忙可以耕田。有一定规模的养牛专业户年收入可过万元。每头杂交水牛，年获利约１０００元。
（新华社供本报专稿）
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专栏：经济短讯
山推总厂出口冠同行
本报讯国家二级企业——山东推土机总厂１９９４年一次就销往秘鲁１８０台推土机，价值近亿元，产品出口在全国同行业中夺冠。
目前，山东推土机总厂生产的推土机已销往２８个国家。去年，这个厂出口创汇１８３０万美元，比前年增长１２２％，创建厂１４年来最高纪录。
技术进步为这个厂腾飞插上有力的翅膀。这个厂在新产品开发及产品制造上始终坚持高起点。早在建厂时，厂里就从日本、美国、德国引进了自动生产线和先进技术，开发新产品，形成推土机、挖掘机、履带总成、液力变矩器等五大系列、５０余个规格型号的产品。这个厂还与大专院校、科研院所联姻，联合研制了国内第一个弧焊机器人工作单元、等离子切割机等，使推土机传动部分的关键零部件一举成为全国名牌，接近或达到世界先进水平。（王林泽孙本尧）
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专栏：经济短讯
二七机车厂经营形势喜人
本报讯具有９８年历史的北京二七机车厂坚持把“二七”传统教育作为促进企业发展的精神动力，使生产经营不断出现新的成绩。去年，该厂内燃机车生产任务超额两台完成国家计划，产量完成近百台。其中，新研制的能在零下４０℃正常运营的东风７Ｂ防寒机车，已有１０余台到我国高寒地区的加格达奇机务段落户。该厂研制的东风７Ｂ重联机车，目前在京广线已达到３６组，一年可为国家多运７２０万吨货物。今年元月，该厂又在着手研制适合山区运行的新型东风７Ｄ型内燃机车。
（王景源王义明牛双喜）
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专栏：经济短讯
长岭炼化厂利税稳步增长
本报讯湖南巴陵石化公司长岭炼油化工总厂１９９４年实现产值１８．９８亿元，利税８亿元，其中实现利润比１９９３年增长了４８．８％，企业经济效益创９０年代以来最高水平。
该厂去年开始对所属８个单位实行了内部剥离，使他们逐步走向市场。该厂采用５项新工艺并进行８项重大技术改造措施，开发润滑油等５个新产品现已投入市场，其中两种催化剂畅销国际市场。这一年，该厂还完成更新改造７７００多万元，占年度计划的１２０％，做到了生产发展与科技进步同步进行。（龙雪飞）
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专栏：经济短讯
武侯区成为优质副食品基地
本报讯成都市武侯区坚持以发展“三高”农业为目标，大力发展优质副食品生产，取得了较好的成效。去年，该区出栏肥猪１１万头，肉类总产量达９０００吨；禽蛋产量达４５００吨；蔬菜总产达７０００万公斤；水产品４５０吨，较好地保证了成都市副食品市场的繁荣和平稳。
为了把武侯区真正建成成都市的优质副食品基地，该区近几年狠抓农村实用技术的培训，如大棚菜栽培技术、仔姜栽培新技术等。通过努力，武侯区已建成５个“三高”农业示范区：一是精细菜生产基地。他们先后引进国内外１３个精细菜新品种进行试种植获得成功。全区已建基地蔬菜面积７８００多亩。二是特种水产品养殖基地。三是生猪养殖基地。生猪养殖由农户分散饲养逐步转变为规模养殖，全区已建万头养猪场３座。四是综合养殖基地。五是优质稻米生产基地。武侯区从南方诸省引进优质稻品种进行试种，经过反复试验，湖南丝苗稻、黑香糯、紫米等品种试种成功，大面积生产。（赵桐樟）
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专栏：
无锡富昌皮件有限公司总经理黄华，带领职工发扬艰苦奋斗创业精神，使公司从单一产品发展成多品种，集制革、印花、成衣于一体的实业集团。图为黄华（中）在设计室和技术员们研究服装款式。
郭炯摄