第5版(读者之友)
专栏：
怎样解决地少人多的矛盾
不少读者反映，目前我国人口每年仍以１５００万左右的速度增长，预计到本世纪末将接近１３亿；而现在人均耕地只有１．３亩，并且还在减少。面对如此形势，如何发展农村科技工作，促进农业、农村经济与社会不断发展，是人们普遍关心的一个大问题。为此，我们特请宋健同志和读者朋友们谈一谈这个问题。本版咨询组
第5版(读者之友)
专栏：朋友信箱
充分发挥科学技术的威力读者朋友们：
我很高兴能通过人民日报“读者之友”版的“朋友信箱”，和大家一起研究、探讨我们共同关心的问题。
人口问题、土地问题，实质上是一个涉及到社会经济、科学技术、文化教育等各个方面的综合性的大问题，也是一个带有世界性的问题，其核心就是农民、农业和农村问题。特别是我国人口占世界总人口的２２％，而耕地只占世界总耕地的７％。如果农民、农业和农村问题解决得不好，必将影响整个国民经济和社会的不断发展。为此，必须始终坚持为农村经济发展服务，把农业和农村经济的科技进步摆在突出位置上。
新中国成立以来，我国农业取得了显著成就，科技进步在其中起到了不可替代的作用。４５年里，农业科技工作者共培育作物新品种、新组合达５０００多个，在全国范围内，农作物品种更换了４—５次，每更换一次，一般可增产１０—３０％。科技进步在农业增长中所占份额，已由改革开放前的２０％左右提高到目前的３５％左右。但发达国家科技进步在农业增长中所占的份额已达到７０—８０％。因此，今后我们应着重解决好以下几个问题：
一是树立没有农业科技的现代化就不可能有农业的现代化，没有农业科技的大发展就不可能有农村经济大发展的观念。农业科研虽然周期较长，成果推广速度慢，但它所产生的社会效益和经济效益将大大促进农村经济的发展。各地、各部门可从增加农业科技投入、促进科研设施现代化、改善农业科技人员的工作及生活条件等多方面采取措施，稳定和加强农业科技队伍的建设。
二是加速科技成果的推广和应用。我国每年取得重要农业科研成果达６０００多项，但转化率仅为３０—４０％，其中相当一部分还只是在局部点片应用，真正形成规模效益的不到２０％。农业科技成果的推广，必须坚持市场推动和政府引导相结合的方针，既重视提高科技成果的普及率，更强调提高每项成果应用的覆盖面，最大限度地取得规模效益。
三是切实加强农业科技攻关。“六五”以来，我国已经培育了１０００多个农畜新品种，攻克了几百项关键技术，这批优良品种与先进适用的关键技术大部分已在或即将在生产上发挥作用。今后应进一步加强农业科技攻关，增加农业科技攻关经费，切实解决农业生产急需的关键技术，为农业和农村经济发展作出更大的贡献并充实科技贮备。
四是基础性研究和高技术开发应拓宽与农业有关的课题和领域。如生态系统的建设，信息技术在农业中的应用，生物技术、核技术和遥感技术的应用等等。这是保障农业持续、快速、健康发展的最重要的一着。
五是进一步加强国际农业科技合作和交流。充分利用我国独立自主的外交政策所开创的科技合作态势，组织科技部门、高等院校加强农业的国际合作，大规模地引进国外好品种和先进技术，以不断提高我国农业科技与生产水平。
依靠科技进步，提高农村劳动生产率是实现农业现代化的唯一出路。１９９３年我国人均农业劳动生产率仅为２０００元左右，与发达国家相比，相差几十倍，这是我国农村落后和贫困的根源。只有依靠科技进步，利用科学技术成果开创新的产业，开拓新兴领域，创造新的就业岗位，才能解决我国人口多、耕地少的问题，不断提高劳动生产率、资源利用率和不断增加产品附加值，提高农业综合生产力。实践证明，这方面的潜力是很大的。以乡镇企业为例，１９７８—１９９３年，我国乡镇企业已吸纳农村劳力近亿人，仅１９９３年总产值即达到２．９万亿元，占全国工业产值的一半以上，大大超过了农林牧渔业产值的总和。
面向农村的科技开发计划，必须使广大农民得到实惠，才会有生命力。星火计划就是我国科技界的创举，１０年来，共实施了５万多个项目，涉及到农村产业的１０多个领域，覆盖了全国８５％的县（市）和大部分乡镇，极大地推动了农业和农村经济的发展。
前几年，星火计划的工作重点是进行项目示范、技术辐射和培养人才，今后几年的战略重点是发展农村区域性支柱产业和建立与小城镇建设相结合的星火技术密集区。由于中西部与东部之间的地区差异，在具体实施中需要采取灵活多样的方式，逐步过渡。在中西部地区，特别是农业还比较落后的贫困地区，项目示范还需继续进行。东部沿海省市的不少乡镇企业已形成规模，区域性支柱产业已初步形成，具有较强的市场适应能力和科技进步的实力，在这些地区，实施的重点是加强农业的科技支持和推广应用现代高新技术，提高乡镇企业、农村支柱产业的技术水平和管理水平，提高出口创汇能力，提高规模经营效益，向技术密集、集约经营和外向型的方向转变。
小平同志说，农业最终还是要靠科学解决问题。只要全国人民都尊重人才，尊重科学，尊重知识，知难而进，扎实工作，我国的农业和整个农村经济必将迈上一个新台阶。
第5版(读者之友)
专栏：普通人的故事
走过夏秋冬
王雅秦
多年来我一直很羡慕那些走南闯北、见多识广的人。然而，当去年夏天自己要真正走一回的时候，惊喜之余却又生出几分惶惑，因为此行的目的是随公司清欠办公室主任去讨债。匆匆打点行装，将幼小的女儿托付给年迈的父母，我们离开了乌鲁木齐。
平生最怕求人，生人面前常常无话可说，但是催款是和人打交道，不但要说，还得会说。幸好随行的上司能言善辩，随机应变，总算小有收获。由于要在几个省之间往返，我俩时常分分合合，靠着刚学来的几招“现炒现卖”，自己竟然也可以勉强应付。然而毕竟功力不深，偶尔也会把事情搞砸了。有的企业效益挺好，却抱定不欠白不欠、反正也不付利息的念头，有钱也不让你痛快拿走，每到一处几乎都得耐着性子磨上一阵。我曾不止一次地被人以教训的口吻告知：“不看你是女的，这点钱也别想拿走！”初听到这种居高临下、带有施舍嘲弄意味的话时，真是气不打一处来，控制不住，一通唇枪舌剑，演变成尴尬局面，一分钱也拿不到，过后直后悔。后来即使碰上傲气十足、蛮不讲理的人，心里窝火，也只能强忍着。
９月底，我独自第三次到湖南讨债。当看到商场门口摆满各式各样的月饼时，才想起那天是中秋节。匆匆赶到目的地，那里已人去楼空，大家都早早回去与亲人团聚了。望着雨中的街景，想着父母、丈夫和孩子，真想一走了之，却又不甘心前功尽弃，只好硬下心来不去多想。
虽说讨帐不易，奔波艰辛，但幸好还有不少企业比较友好，有的厂家在资金相当困难、甚至因水灾被迫停产的情况下，仍挤出部分钱来，不让我们空手而归。看着被一批批讨帐的人搞得焦头烂额的亏损企业领导和办事人员，真有点于心不忍。但愿这些企业能够早日摆脱困境，渡过难关。
１１月底，我一人去太原讨债，临走前给所去单位挂了电话，可上了火车才想起到站时是星期天的后半夜，自己又是去讨债的，担心无人接站。下车后磨磨蹭蹭出得站来，被堵在出口处的出租车司机和小旅店介绍员们拦住，吵吵得心烦，正在不知所措时，忽听有人呼唤，只见欠款单位的财务科长从凛凛寒夜中走了过来，一辆暖乎乎的小车，把我接到了她的家中。靠着这些单位热心善良人们的真诚相助，我得以平安地走过一省又一省、一城又一城。如果说人生最大的债务是人情债，我这个讨债人反倒负债累累了。
历时５个多月，走过了长城内外、大江南北，欣赏了北方人的开朗豪爽，也喜欢上南方人的细腻热情，品尝过酸甜苦辣，体验了喜怒哀乐。坐上归途的列车，心中骤然一阵轻松。
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专栏：事中有法
助人不能强要报酬
王斌
在日常生活中，人们经常会遇到某种纠纷，其中不少涉及到法律问题。许多公民由于缺乏这方面的专门知识，不知道该如何运用法律保护自己的合法权益，或者无意中侵犯了他人的合法权益，造成不必要的麻烦和损失。“事中有法”这个栏目主要是通过一些生活中发生的案例来讲解法律知识，提高公民的法律意识。读者朋友，在您的生活中，也许就会碰到类似的事情，请您留心“事中有法”。
——编者
北京郊区农民石明承包了一片果园，去年秋天即将摘果时，全家因食物中毒住进医院。此间，突遇暴风雨，石家邻居夏仁怕石家的果园遭受重大损失，便花３００元请了１０个帮工，替石家抢收苹果０．８万公斤，又花５００元请人用汽车把苹果拉走出售，共得货款８０００元。夏仁请来的一位帮工在收摘苹果时，从梯子上跌下，将一手指骨折断，花去治疗费３５０元。１０天后，石明全家病愈归来，找夏仁索要８０００元售苹果款。夏仁认为，如果不是自己好心替他抢收，石家的苹果会损失很多，卖不了多少钱，所以只答应返还５０００元，其余留作补偿和报酬。二人为此发生争执。
那么，究竟谁是谁非呢？从法律角度讲，这是一起由无因管理引发的债。民法通则第９３条规定，“没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的”叫做无因管理，管理他人事务的人为管理人；事务受管理的人为被管理人。由于无因管理之债的发生，在管理人与被管理人之间便产生了权利与义务关系。应该强调的是无因管理行为必须合法，管理的事务必须是以债为标的。根据司法实践经验，并非任何一种事务都是无因管理，只有经管理后能够产生债的关系的事务，才是无因管理，在通常情况下，多是以财产为直接内容的事务，纯粹以精神或道德为内容的事务，虽经管理，也不能成为无因管理。
在这一事件中，夏仁和石明之间存在无因管理之债。民法通则还规定，无因管理之债发生后，管理人“有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用”。夏仁因雇工支出的３００元和运送苹果支出的５００元，依法应由石明偿还。那么帮工折断手指骨花去的３５０元医疗费，是否也由石明承担？最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第１３２条规定，“民法通则第９３条规定的管理人或者服务人可以要求受益人偿付必要的费用，包括在管理或者服务活动中直接支出的费用，以及在该活动中受到的实际损失。”根据上述司法解释，夏仁支出的３５０元医疗费也应由石明承担，但夏仁无权要求在此之外的任何报酬，当然受益人出于感激自愿酬谢不在此限。
由此可见，夏仁扣留石明的３０００元是错误的，应在扣除雇工开支、运输费用和医疗费用后，将余款全部返还给石明。
第5版(读者之友)
专栏：实话实说
“上帝”心愿
赵蓓蓓
在商品经济迅速发展的今天，上帝似乎已不再是被奉若神明的至尊，满世界的“顾客就是上帝”的口号使人人都有可能过把“上帝”瘾。
然而，这把瘾有时也不那么好过。最近一位朋友曾向我讲述他当“上帝”的滋味。一次，他在某大饭店的洗手间小解时，里面毕恭毕敬的服务员手拿一把刷子，悄然走至其身后，热情地刷着他整洁的上衣，弄得他心里发毛，脊梁骨发凉，浑身上下不自在，赶紧逃之夭夭。从此以后，这位朋友每到高级宾馆、饭店之前，总是尽量先把“方便”问题解决了，以免再体验“上帝”的尴尬。
在现实生活中，这种让“上帝”犯难的事并不少见。就说商店里随处可见的那种热情似火的售货员吧，常常是拉过你的手就把化妆品往上抹，剥块糖就往你孩子的嘴里塞。在她们甜蜜蜜的语言和火辣辣的目光下，你若不掏腰包似乎心就虚，就有种负疚感，总觉得有点对不住人家的这份厚爱。
看来，“上帝”的待遇并不是什么人都能享受得了的。其实，对我等承受力较差的凡夫俗子来说，只要厂家、商家的老板及工作人员能把消费者当作与其有着同样欲望的人来对待，比如说买东西时喜欢货真价实，痛恨假冒伪劣，期望周到的售后服务，喜欢自由选择，不喜欢被强迫等，我们也就心满意足了。
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专栏：编读往来
愿“短风”吹进更多编辑部
去年１２月５日，人民日报在第一版以《“短风”吹进编辑部》为题，刊登了５篇短消息、短文章。之后，又在１９日、２６日开辟同一栏目，总共刊发了１３篇文章，让人耳目一新，为之一振。
这是一股熟悉而又陌生的“短风”。说它熟悉，是因为提倡采写、编发短新闻已不是自今日始，“真、短、快、活、新、强”的要求，年复一年地被讲来讲去，“短些、短些、再短些”的呼吁，也不止呼了一年半载，但如今的状况仍让人失望，尤其是在一些报纸扩版、改大报后，报上的长消息、长文章越来越多。我当然绝非一味反对长文章，一些重要会议、活动、讲话，长一些是十分必要的，关键是应由内容和新闻价值决定字数的多与少。说它陌生，是党中央机关报首次用这种专栏形式提倡并带头吹起这股“短风”，这是前所未有的规格和声势，是一种令人注目的新动作。
“短风”吹得很实在，以１２月５日为例，开宗明义的编者按，只用了１１３个字，其它５篇的字数最多的６００多字，最少的只有２００多字，这都是远远低于一般新闻评奖对消息字数的要求，并且，文章都很有看头。
愿“短风”长驻版面，让“短风”吹进更多编辑部。
山东枣庄市沈国栋
第5版(读者之友)
专栏：
一问一答
问：随着保险业的发展，骗赔情况逐渐增多。有的保户利用医院熟人开假发票、造假病历骗赔；有的驾驶员在事故后把车上好零件换下来或故意夸大甚至虚报货物损失等。请问，这些骗赔者应负什么责任？
浙江兰溪市保险公司刘永生
答：上述行为的共同特征是行为人以非法占有为目的，故意编造虚假情况或隐瞒事实真相来骗取财物。保户伪造、涂改单据、公文证件或其它领款领物凭证虚报冒领的行为应属于诈骗行为。如果数额较大，则构成诈骗罪，应依法追究行为人的刑事责任。
问：最近电台和报纸一再提康居工程，但不知何为康居工程？它的具体内容是什么？
首钢北钢联合经销处陈俊起
答：去年国务院提出在全国实施安居工程，这项工程的内容是，国家、地方和单位都投入一些资金，建造一批使用性强、造价低的住宅，争取在２０００年以前，使我国城市人均居住面积达到８平方米。北京市为配合这一工程，布置实施康居工程，计划用４年时间解决全市人均住房面积４平方米以下中低收入困难户的住房问题，并部分解决人均５平方米以下的住房困难户的住房问题。
问：我们单位有几千个非标准信封在规定使用期限内（１９９４年年底）没有用完，其大小规格与标准信封完全一样，左上角也印有６个红方格，只是右上角无“贴邮票处”方格，不知这些信封是否可继续使用？另外，寄挂号信件是否可用非标准信封？
江苏昆山市朱步器
答：国家信封９３标准于１９９３年７月１７日由国家技术监督局正式公布，并决定于１９９４年４月１日起正式实施。邮电部考虑到一些单位及个人尚存有已印好的非标准信封，为了避免浪费，决定非标准信封可延期使用到１９９４年底，１９９５年１月１日起务必使用新标准信封。有些旧信封可能在外形尺寸上与９３新标准相符，但信封的印刷技术不符合９３标准要求，妨碍机器自动识别分拣，影响信函的传递速度。寄挂号信件同样应使用标准信封，非标准信封不准使用。
（以上问题，均由本版咨询组回答）
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专栏：世相百态
此心依旧
不同年代的人们经历不同，但不同年代的人们却可能会有共同的情怀。今天的年轻战士面对一捆捆、一箱箱的拥军鞋垫，依然会涌起战争年代军人的感触，今天的群众自发慰问子弟兵，仍是一针一线总关情，爱戴之心不变（下左图）；战士野营拉练所到之处，向群众宣传党的富民政策，解答生产、生活疑难问题，爱民之情依旧（下右图）。军民鱼水相亲，共谱新时代的拥军爱民曲。——编者附语
四川乐山市驻军某部政治部王黎红摄